ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-36575/2023-ГК

Дело № А40-109772/22

г. Москва

21 июня 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 19 июня 2023 года 

Постановление изготовлено в полном объеме 21 июня 2023 года 

 

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Е.А. Птанской,

судей Д.В. Пирожкова, О.Н. Лаптевой, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Акционерного общества «Московская областная энергосетевая компания» 

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 27 апреля 2023 года

по делу № А40-109772/22, принятое судьей Мороз К.Г.,

по иску Акционерного общества «Московская областная энергосетевая компания»

(ОГРН: 

<

***>)

к Дачному некоммерческому товариществу собственников недвижимости «Аврора» 

(ОГРН: 

<

***>)

третьи лица: ФИО2, ФИО3 

об обязании 

при участии в судебном заседании представителей:

от истца -  ФИО4 по доверенности от 10.11.2022

от ответчика -  ФИО5 по доверенности от 25.11.2021

от третьих лиц – от ФИО2 - извещен, представитель не явился, от ФИО3 - извещен, представитель не явился 

 

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «Московская областная энергосетевая компания»                (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковыми требованиями к Дачному некоммерческому товариществу собственников   недвижимости «Аврора», содержащим следующие требования:

1.           Обязать ДНТ СН «АВРОРА» в течение 10 календарных дней с момента вступления в силу решения Арбитражного суда г. Москвы письменно согласовать опосредованное технологическое присоединение энергопринимающих устройств ФИО2, ФИО3 к электрическим сетям АО «Мособлэнерго» путем подтверждения точек присоединения на опорах ВЛ - 0,4 кВ ТП-595А;

2.           Обязать ответчика осуществить допуск персонала                                               АО «Мособлэнерго» к существующим опорам ВЛ-0,4 кВ ТП-595А для осуществления мероприятий, предусмотренных техническими условиями к договорам об осуществлении технологического присоединения № 2117354/РМ и № 2117351/РМ от 30.08.2021, для фактического присоединения к электрической сети энергопринимающих устройств ФИО2 и ФИО3 в течение 10 календарных дней с момента вступления решения Арбитражного суда г. Москвы по данному делу в законную силу.

4.           Указать в решении, что АО «Мособлэнерго» вправе осуществить соответствующие действия по технологическому присоединению за счет ДНТ СН «АВРОРА» со взысканием с него необходимых расходов в случае, если ДНТ СН «АВРОРА» не исполнит решение в течение установленного срока.

5.           Взыскать с ДНТ СН «АВРОРА» в пользу АО «МОСОБЛЭНЕРГО» судебную неустойку размере 10 000 рублей за каждый день неисполнения решения Арбитражного суда г. Москвы, начиная со дня, следующего за днем, установленным для его исполнения, по день фактического исполнения.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2, ФИО3, в порядке ст. 51 АПК РФ.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 16.09.2022, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2022, исковые требования удовлетворены частично.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 16.03.2023 решение Арбитражного суда города Москвы от 16.09.2022 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2022 по делу № А40- 109772/22 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

При новом рассмотрении дела, суд кассационной инстанции указал на необходимость суду первой инстанции исследовать вопрос о наличии критериев технической возможности технологического присоединения, в том числе сохранение условий электроснабжения, не ухудшение условий работы объектов электроэнергетики и т.д. (пункт 28 Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 № 861).

В частности, исследованию подлежит вопрос о недопустимости подключения к линии электропередач, проходящей вдоль участков домов № 12 и № 12а, посредством которой осуществляется электропитание оборудования водоснабжения жителей поселка питьевой водой, поскольку это противоречит требованиям СНиП и СанПиН, а также проекту энергоснабжения поселка, что могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Решением арбитражного суда первой инстанции от 27.04.2023 в удовлетворении иска отказано. 

Истец не согласился с принятым решением и обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил обжалуемый судебный акт отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных исковых требований.

В обоснование доводов жалобы, заявитель ссылается на неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу www.//kad.arbitr.ru/) в соответствии положениями части 6 статьи 121 АПК РФ.

В заседании суда апелляционной инстанции 19.06.2023 представитель истца доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Третьи лица своих представителей не направили, извещены.

Повторно рассмотрев дело в отсутствие представителей третьих лиц по правилам статей 123, 156, 266, 268 АПК РФ, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения представителей сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, Девятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы от 27.04.2023 на основании следующего.

Как установлено судом апелляционной инстанции, между                                              АО «Мособлэнерго» (далее – истец) и ФИО2, ФИО3 были заключены договоры об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 30.08.2021 № 2117354/РМ и № 2117351/РМ соответственно (далее – Договоры) на основании поданных заявок.

Согласно заключенным договорам АО «Мособлэнерго» обязано выполнить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающие устройств Заявителей, а Заявители обязаны выполнить мероприятия, предусмотренные Техническими условиями.

Технологическое присоединение необходимо для присоединения к электрическим сетям для электроснабжения:

жилого дома (в стадии незавершенного строительства), 50:23:0010276:285 по адресу Московская область, Раменский т.о., тер. к.п. Аврора, 12а, 50:23:0010276:297 в соответствии с техническими условиями от 30.08.2021 № 2117354/РУ/1/РМ, выданными ФИО2;

земельного участка со строением 50:23:0010276:286 по адресу: 140145, Московская область, Раменский район, КП Аврора, дом № 12, 50:23:0010276:298 в соответствии с техническими условиями от 30.08.2021 № 2117351/РУ/1/РМ, выданными ФИО3

Энергоснабжение жилого дома, земельного участка со строением принадлежащих ФИО2 и ФИО3, осуществляется опосредовано через энергопринимающие устройства ТП-595а, которые принадлежат ДНТ СН «АВРОРА» (далее – ответчик).

В            соответствии с п. 3 Правил технологического присоединение энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.10.2021 № 1711) (далее – Правила), сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица, мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В силу п. 4 Правил любые лица имеют право на технологическое присоединение построенных ими линий электропередачи к электрическим сетям в соответствии с Правилами.

Таким образом, согласно поданной заявке ФИО2, ФИО3 об оказании услуг по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям АО «Мособлэнерго» обязано выполнить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающего устройства Заявителя, а Заявитель обязан выполнить мероприятия, предусмотренные Техническими условиями.

В случае, если собственники земельных участков были ранее в надлежащем порядке присоединены к сетям некоммерческого партнерства, то в соответствии с пунктом 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетики», владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии.

Согласно доводам истца, неоднократно представители АО «Мособлэнерго» в присутствии заявителей выезжали для осуществления технологического присоединения, однако ДНТ СН «АВРОРА» в доступе к объектам электросетевого хозяйства было отказано.

Таким образом, истец считает, что своим отказом ДНТ СН «АВРОРА» нарушает право ФИО2, ФИО3 на технологическое подключение к электрической сети земельного участка, а также противодействует надлежащему исполнению публичного договора.

Истец указал, что альтернативные варианты подключения ФИО2, ФИО3 отсутствуют.

Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

ФИО2 и ФИО3 приобрели в собственность земельные участки, находящиеся в границах садоводческого товарищества (ДНТ СН «Аврора»), поэтому возникающие правоотношения регулируются Федеральным законом № 217 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии со статьей 3 названного Закона расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов и иные потребности), а также движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности садоводческого или огороднического товарищества образуют имущество общего пользования.

ФИО2 и ФИО3 не являются членами товарищества, но согласно статье 5 Закона они вправе использовать имущество общего пользования на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества. Таким образом, оснований для ограничения права пользования общим имуществом не имеется. ДНТ права в этой части ФИО2 и ФИО3 не ограничивались и не оспаривались.

23.05.2021 состоялось общее собрание членов товарищества, на котором рассматривалось обращение ФИО2 и ФИО3 о присоединении их земельных участков к сетям водоснабжения и водоотведения, которое было рассмотрено положительно (выписка из протокола общего собрания должна быть приобщена к делу при апелляционном рассмотрении).

Обращений со стороны ФИО2 и ФИО3 о присоединении их участков к электросети поселка в правление ДНТ не поступало, соответственно, не рассматривалось.

Следует отметить, что ДНТ не имеет в своем штате специалистов для проведения специальных работ, в частности, для подключения к электросети, поэтому обращение к специализированной организации является правильным решением и ДНТ его не оспаривало, поскольку требуется проект с соблюдением технических условий, так как коммуникации проходят по границе земельных участков ФИО2 и ФИО3

Кроме того, что ДНТ имеет договор с АО «Мособлэнерго» о техническом обслуживании электросетевого хозяйства поселка, поэтому представители                          АО «Мособлэнерго» беспрепятственно в любое время могут находиться в поселке и никаких нареканий по поводу отказа в доступе к объектам электросети никогда не поступало.

Судом исследован вопрос о наличии критериев технической возможности технологического присоединения, в том числе сохранение условий электроснабжения, не ухудшение условий работы объектов электроэнергетики и т.д. (пункт 28 Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 № 861). В частности, исследован вопрос о недопустимости подключения к линии электропередач, проходящей вдоль участков домов № 12 и № 12а, посредством которой осуществляется электропитание оборудования водоснабжения жителей поселка питьевой водой, поскольку это противоречит требованиям СНиП и СанПиН.

Согласно пунктам 28,29 Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются:

а)            сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций, а также неухудшение условий работы объектов электроэнергетики, ранее присоединенных к объектам электросетевого хозяйства;

б)           отсутствие ограничений на максимальную мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение;

в)           отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства (реконструкции) генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя;

г)            обеспечение в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя допустимых параметров электроэнергетического режима энергосистемы, в том числе с учетом нормативных возмущений, определяемых в соответствии с методическими указаниями по устойчивости энергосистем, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в топливно-энергетическом комплексе.

В случае несоблюдения любого из указанных в пункте 28 настоящих Правил критериев считается, что техническая возможность технологического присоединения отсутствует.

В ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции установлено, по линии электропередач, проходящей вдоль участков домов № 12 и № 12а, осуществляется электропитание оборудования водоснабжения жителей поселка    питьевой водой. Подключение к данной линии других объектов недопустимо и   является нарушением СНиП, СанПиН и проекта электроснабжения поселка.

Монтаж электросетевого хозяйства поселка осуществлен в соответствии с проектом электроснабжения объектов поселка. Электросети с трансформаторными подстанциями зарегистрированы в Реестре (кадастровый номер 50:23:0010276:336), в бюро технической инвентаризации оформлен технический паспорт объекта.

В соответствии с проектом электроснабжение водозаборного узла осуществляется по отдельно выделенной линии и исключает подсоединение к ней каких-либо других потребителей, поскольку при возникновении чрезвычайных ситуаций по этой линии осуществляется электроснабжение водозаборного узла и обеспечивается работа пожарных гидрантов.

Проект электроснабжения является обязательным для застройщика и собственников поселка, в то же время он не выполняется АО «Мособлэнерго».

ФИО2 и ФИО3 со стороны правления товарищества разъяснялось, что товарищество не возражает против присоединения их участков к электросети поселка, но с соблюдением требований проекта, для чего необходимо исходя из проекта проложить отдельную линию от трансформаторной подстанции к их участкам, которую застройщик в свое время не проложил.

Доводы апелляционной жалобы истца не опровергают выводов суда первой инстанции по существу спора и подлежат отклонению исходя из следующего. 

Доводы о том, что ДНТ СН «Аврора» препятствует присоединению электропринимающих устройств ФИО2 и ФИО3, противоречит материалам дела.

ДНТ СН «Аврора» не оспаривало и не оспаривает право ФИО2 и ФИО3 присоединения к электросетям поселка, так как земельные участки, принадлежащие указанным лицам, находятся в границах садоводческого товарищества, поэтому они вправе пользоваться общим имуществом в соответствии с Федеральным законом № 217 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В материалах дела имеются решение общего собрания собственников недвижимости поселка «Аврора» от 23.05.21 о согласии на присоединение земельных участков ФИО2 и ФИО3 к коммуникациям поселка, письмо товарищества в АО «Мособлэнерго» от 30.01.2022 о том, что товарищество в соответствии с постановление Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 не вправе препятствовать присоединению с просьбой о разъяснении последствий такого присоединения

Довод апелляционной жалобы о том, что решение Арбитражного суда г. Москвы от 16.09.22 исполнено, подтверждает об отсутствии препятствий для присоединения со стороны ДНТ СН «Аврора», так как работы по присоединению были выполнены                   АО «Мособлэнерго» до вступления решения суда в силу в нарушение положений, содержащихся в решении суда. Даже при наличии игнорирования АО «Мособлэнерго» решения суда, не вступившего в законную силу, ДНТ СН «Аврора» не препятствовало выполнению работ.

Противоречит материалам дела довод истца о том, что акт от 24.07.2019                             № Г-142 о неучтенном потреблении электроэнергии право предшественником ФИО2 и ФИО3 ФИО6 остался без оплаты. В материалах дела имеется платежное поручение № 77 от 24.12.2019 об оплате 194 194 рублей 12 копеек, данная оплата проведена ДНТ СН «Аврора» за НП «АХУ поселка «Аврора», которое на тот период времени выступала как управляющая компания и присоединившая участки ФИО7 к электросетям поселка с нарушением законодательства. Оплата была проведена товариществом, так как НП «АХУ поселка «Аврора» отказалась от оплаты.

Данная линия предназначена для уличного освещения, она проведена до постройки ФИО6 домостроений, приобретенных в последствии ФИО2 и ФИО3

Из-за отсутствия подключения этой линии к электросети поселка домостроения ФИО7 были с нарушением законодательства подключены к линии, снабжающей электроэнергией водозаборный узел.

Утверждение в жалобе, что по границе земельных участков, принадлежащих ФИО2 и ФИО3, проходит резервная (дополнительная) линия электропередачи, не соответствует проектной документации застройки поселка, которая не предусматривает наличия резервных линий. Линия, о которой идет речь в жалобе, действительно существует, но она не имеет подключения к трансформаторной подстанции.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения Арбитражного суда.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. 

Руководствуясь статьями 110, 176, 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

 

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 27 апреля 2023  года по делу                № А40-109772/22 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа. 

 

Председательствующий судья                                                           Е.А. Птанская

 

Судьи:                                                                                                  Д.В. Пирожков

 

                                                                                                                       О.Н. Лаптева