ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А53-13404/2021

город Ростов-на-Дону

30 июня 2022 года

15АП-9552/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 27 июня 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 июня 2022 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Пименова С.В.

судей Глазуновой И.Н., Соловьевой М.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1

при участии:

от Ростовской таможни ФИО2 по доверенности от 10.01.2022, удостоверение ГС № 097947;

от ООО «ЖИВА»: ФИО3 по доверенности от 26.04.2021, диплом, паспорт;

от Новороссийской таможни посредством системы веб-конференции ИС «Картотека арбитражных дел» ФИО4 по доверенности от 23.11.32021, диплом, паспорт,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Новороссийской таможни и Ростовской таможни

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 25.04.2022 по делу №А53-13404/2021 

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «БоардЛайн» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Ростовской таможне (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Новороссийская таможня; общество с ограниченной ответственностью «ЖИВА»

об оспаривании уведомления,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «БоардЛайн» (далее -  Общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконным уведомления Ростовской таможни о не уплаченных в установленный срок таможенных платежей №10313000/У2021/0000425 на сумму 49907449 руб. 99 коп. по ДТ №10317120/190221/0020191. 

Определением от 30.08.2021 суд первой инстанции привлёк к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Новороссийскую таможню; общество с ограниченной ответственностью «ЖИВА» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

Общество и Новороссийская таможня ходатайствовали о приостановлении производства по делу до вступления в законную силу решения по делу №А32-21348/2021.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 25.04.2022 суд отказал в удовлетворении ходатайств общества с ограниченной ответственностью "БоардЛайн" и Новороссийской таможни о приостановлении производства по делу, заявленные требования Общества были удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, Ростовская таможня и Новороссийская таможня обратились в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, в которых просили решение отменить и принять новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении требований Общества. 

В обоснование апелляционной жалобы Ростовская таможня указывает, что уведомление №10313000/У2021/0000425 направлено с соблюдением установленных сроков и принято с соблюдением установленных сроков и действия Ростовской таможни по выставлению уведомления, направлению требования, принятию решения, расчёту пени считаем соответствующими требованиям регулирующих таможенные правоотношения международных договоров Российской Федерации, актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании. Таким образом, решение суда первой инстанции принято без надлежащего, объективного, всестороннего, полного исследования и оценки представленных доказательств в их совокупности и взаимосвязи, фактических обстоятельств дела, судом неверно применены нормы материального права к рассматриваемым правоотношениям, ввиду чего судебный акт подлежит отмене. 

В обоснование апелляционной жалобы Новороссийская таможня указывает, что вывод суда о том, что Общество имело основания для применения положенной квоты, установленной Постановлением №2097, является необоснованным. Вывод суда о том, что Постановление №2097 не содержит условия, согласно которому право на применение льготы по уплате таможенных платежей возникает только у тех участников внешнеэкономической деятельности, которые осуществляют вывоз товара непосредственно в период действия лицензии, противоречит нормам материального права. На момент фактического вывоза товара по временной таможенной декларации, у Общества отсутствовала лицензия, выданная Министерством промышленности и торговли Российской Федерации на основании Постановления №2097. Следовательно, Общество не обладало правом на применение пониженной ставки таможенной пошлины. 

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Апелляционный суд удовлетворил ходатайство Новороссийской таможни об участии в заседании посредством использования системы веб-конференции.

В судебном заседании представитель Новороссийской таможни поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объёме. 

Представитель Ростовской таможни поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объёме. 

Представитель ООО «ЖИВА» в судебном заседании просил решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения по доводам, изложенным в отзыве. Апелляционный суд приобщил отзыв к материалам дела. 

Общество, извещённое надлежащим способом о времени и месте судебного заседания, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путём размещения соответствующей информации на официальном сайте пятнадцатого арбитражного апелляционного суда, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, подключение к судебному заседанию не обеспечило. 

Дело рассмотрено в порядке статей 156, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие Общества, надлежащим способом извещённого о времени и месте судебного разбирательства. 

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее. 

14.02.2021 Общество во исполнение внешнеторгового контракта от 01.07.2020 №AZ-2020-0701, заключённого с компанией AMARANTHA LP (СОЕДИНЕННОЕ КОРОЛЕВСТВО) на Новороссиском таможенном посту (Центр электронного декларирования) Новороссийской таможни по временной таможенной декларации на товары №10317120/140221/018007 был задекларирован товар: «Пшеница для продовольственных целей, урожай 2020 года, российского происхождения, мягких сортов, не для посева». 

19.02.2021 в целях использования тарифной квоты, установленной постановлением Правительства РФ №2097 Министерством промышленности и торговли Российской Федерации ООО «Жива» выдана экспортная разовая лицензия № 005RU21002001349. Согласно сведениям, содержащимся в графе 2 указанной лицензии срок действия лицензии с 19.02.2021 по 29.06.2021. 

Согласно технологическим отметкам в грузовом манифесте от 15.02.2021 дата фактического вывоза товара, задекларированного по ВТД №10317120/140221/0018007 - 16.02.2021.

В графе 33 декларации на товары Общество указало код ТН ВЭД ЕАЭС 1001 99 000 0. 

19.02.2021 после фактического вывоза товара, задекларированного по временной декларации на товары №10317120/140221/018007 Обществом на Новороссийский таможенный пост (ЦЭД) была подана полная декларация на товары №10317120/190221/0020191. 

Таможенные платежи в задекларированной сумме, до отправки груза, были оплачены по платёжным поручениям от 15.02.2021 №287 на сумму 13000000 руб. и от 18.02.2021 №335 на сумму 10900000 рублей. 

Новороссийской таможней проведён таможенный контроль в форме проверки документов и сведений после выпуска товаров, по результатам которого 30.03.2021 был составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств №10317000/212/300321/А0066. 

Таможенный орган пришел к выводу, что поскольку экспортная поставка товара была осуществлена ранее получения экспортером разовых лицензий, размер таможенной пошлины подлежит расчёту исходя из положений Постановления Правительства Российской Федерации от 30.08.2013 № 754 - исходя из ставки вывозной таможенной пошлины в размере 50%, но не менее 100 евро за 1000 кг.

15.04.2021 должностным лицом Новороссийской таможни было вынесено решение о внесении изменений в сведения, заявленные в КДТ №10317120/190221/0020191/03.

21.04.2021 на основании корректировок Ростовской таможней в адрес ООО «ЖИВА» (декларанта) и Общества (таможенного представителя, как солидарно обязанного лица) были направлены о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени №10313000/У2021/0000423 и №1031300/У2021/0000425 на сумму 49907449 руб. 99 коп., в том числе вывозная таможенная пошлина 49540028 руб. 11 коп.), пени - 367421 руб. 88 копеек. 

Исследовав представленные доказательства, по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дав надлежащую правовую оценку доводам лиц, участвующих в деле, апелляционный суд пришёл к выводу о том, что суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего. 

В силу положений статей статьи 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания действий (бездействия) судебных приставов незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту; нарушение действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 14.12.2020 №2097 «О тарифной квоте на вывоз зерновых культур за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза» (далее - Постановление №2097) установлено, что с 15 февраля по 30 июня 2021 года (включительно) установлена тарифная квота на вывоз за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющимися членами Евразийского экономического союза, пшеницы и меслина (коды 1001 19 000 0, 1001 99 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС), ржи (код 1002 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС), ячменя (код 1003 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС) и кукурузы (код 1005 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС), помещаемых под таможенную процедуру экспорта в общем объёме 17,5 млн. тонн. 

Пунктом 14 Постановления №2097 установлено, что использование тарифной квоты осуществляется на основании разовой лицензии. 

Во исполнение Постановления №2097 приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 05.02.2021 №60 «О распределении объёма тарифной квоты в отношении пшеницы и меслины (коды 1001 19 000 0, 1001 99 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС), ржи (код 1002 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС), ячменя (код 1003 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС) и кукурузы (код 1005 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС) участникам внешнеторговой деятельности» распределён объём тарифной квоты Обществу в размере 27346547 кг.

Материалами дела подтверждается, что 15.02.2021 Обществом посредством использования сервиса «личный кабинет» в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации было направлено заявления о выдаче разовой лицензии. 

Министерством промышленности и торговли Российской Федерации Обществу были выданы лицензии: №005RU21002001857, периодом действия с 25.02.2021 по 29.06.2021, на экспорт пшеницы и меслин в количестве 5500000 кг; №005RU21002001349, периодом действия с 19.02.2021 по 29.06.2021, на экспорт пшеницы и меслин в количестве 6050000 кг. 

После фактического вывоза товара, задекларированного по временной ДТ №10317120/140221/018007 Обществом на Новороссийский таможенный пост (ЦЭД) была подана полная декларации на товары №10317120/190221/0020191, согласно которой Общество осуществило экспорт пшеницы в количестве 5844950 кг в пределах выделенной Обществу квоты, утверждённой Министерством сельского хозяйства Ростовской области и на основании разовой лицензии от 19.02.2021.

 По смыслу положений Постановления №2097 с 15 февраля по 30 июня 2021 года (включительно) установлена тарифная квота на вывоз за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющимися членами Евразийского экономического союза, пшеницы и меслина, допустимый объём зерна для вывоза установлен обществу приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 05.02.2021 №60. 

Материалами дела подтверждается, что вывоз Обществом зерна был произведён в пределах срока, установленного Постановлением №2097, непосредственно после обращения с заявлением о выдаче лицензии, в связи с чем оснований для неприменения льготной ставки при исчислении таможенной пошлины не имелось. Объём вывезенного Обществом зерна осуществлён в пределах предоставленной квоты, установленной приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 05.02.2021 №60, и в соответствии с разовой лицензией, выданной Министерством промышленности и торговли Российской Федерации. 

Доказательств вывоза Обществом под основания лицензий №005RU21002001857 и №005RU21002001349 иного товара и в ином объёме, в материалы дела не представлены. 

На основании изложенного суд первой инстанции правомерно и обоснованно пришёл к выводу о том, что требования Общества подлежат удовлетворению. 

Аналогичные выводы соответствуют правовой позиции, изложенной в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 03.04.2022 по делу №А32-21348/2021. 

Доводы апелляционных жалоб, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта. 

Нарушения и неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено. Таким образом, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено. 

Согласно пункту 3 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение судебных расходов, в том числе расходов, понесённых в связи с подачей апелляционной жалобы. 

В силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, Ростовская таможня и Новороссийская таможня, в данном случае, освобождены от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, апелляционный суд не рассматривает вопрос о распределении судебных расходов в связи с уплатой государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 25.04.2022 по делу №А53-13404/2021 оставить без изменения, апелляционные жалобы Новороссийской таможни и Ростовской таможни - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определённом главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судьяС.В. Пименов

 

СудьиИ.Н. Глазунова

 

М.В. Соловьева