ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Суворова, д. 21, Севастополь, 299011, тел. 8 (8692) 54-74-95

 www.21aas.arbitr.ru  

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А84-131/2020

22 февраля 2022 года

город Севастополь

 

Резолютивная часть постановления объявлена 15 февраля 2022 года

Полный текст постановления изготовлен 22 февраля 2022 года

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи

ФИО1,

судей

ФИО2,

 

ФИО3,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО4,

при участии в судебном заседании:

от Товарищества собственников недвижимости «Рейд-2» – ФИО5 по доверенности от 01.02.2022 № 1/20Ю; ФИО6 по доверенности от 01.02.2022 № 2; председателя правления ФИО7, 

в отсутствие представителей надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания: Государственного унитарного предприятия города Севастополя «Водоканал», Государственного унитарного предприятия Севастополя «Единый информационный расчетный центр»;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного унитарного предприятия города Севастополя «Водоканал» на решение Арбитражного суда города Севастополя от 22.11.2021 по делу № А84-131/2020 по иску Государственного унитарного предприятия города Севастополя «Водоканал» к Товариществу собственников недвижимости «Рейд-2» о взыскании задолженности по оплате услуг водоснабжение и водоотведения, 

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие города Севастополя «Водоканал» (далее - Предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с иском к Товариществу собственников недвижимости «Рейд-2» (далее – Товарищество) о взыскании задолженности по оплате услуг водоснабжения и водоотведения в размере 25 294,93 руб. (с учетом уточнений в порядке статьи 49 АПК РФ, т. 2, л. 51).

Решением Арбитражного суда города Севастополь от 09.12.2021 в удовлетворении иска отказано. 

Не согласившись с решением суда, Предприятие обратилось с апелляционной жалобой на него, в которой просит отменить состоявшийся судебный акт и удовлетворить иск в полном объеме. Полагает основания для взыскания задолженности с Товарищества «Рейд-2» обоснованными. 

Представители ТСН «Рейд-2» в судебном заседании просили отказать в удовлетворении апелляционной жалобы по изложенным в отзыве основаниям.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемый судебный акт отмене либо изменению не подлежит.

Как следует из материалов дела и установил суд первой инстанции, 28.04.2017 между ГУП города Севастополя «Водоканал» и ТСН «Рейд-2» заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 11673, согласно которому организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду. Абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду и (или) холодную (техническую) воду (далее – холодную воду) установленного качества в объеме, определенном настоящим договором. Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 1 договора).

Сторонами подписаны акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, являющиеся неотъемлемой частью договора (приложения № 1, 2).

Объектом водоснабжения и водоотведения является жилой дом, расположенный по адресу: 

<

...>.

В приложении № 5 к договору определены узлы учета и приборы учета воды, сточных вод и места отбора проб воды, сточных вод.

Датой начала подачи холодной воды и приема сточных вод является 01.01.2017 (пункт 4 Договора).

Разделом 3 договора определены тарифы, сроки и порядок оплаты по договору, согласно которому оплата по договору осуществляется абонентом по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (или) тарифам на техническую воду и (либо) водоотведение, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Согласно пунктам 18, 19 договора коммерческий учет холодной воды и отведенных сточных вод обеспечивает абонент, в соответствии с данными учета фактического потребления холодной воды и учета сточных вод по показаниям приборов учета.

Сторона, осуществляющая коммерческий учет поданной (полученной) холодной воды и отведенных сточных вод, снимает показания приборов учета на последнее число расчетного периода, установленного договором, либо осуществляет, в случаях, предусмотренных правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации, расчет объема поданной (полученной) холодной воды и отведенных сточных вод расчетным способом, а также вносит показания приборов учета в журнал учета расхода воды и принятых сточных вод и передает эти сведения в организацию водопроводно-канализационного хозяйства в период с 20 по 25 число расчетного месяца (пункт 22 Договора).

В соответствии с пунктом 8 договора расчетный период, установленный настоящим договором, равен 1 календарному месяцу. Абонент оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Разделом 16 договора установлена ответственность сторон, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Договор вступает в силу с момента его подписания и действует по 31.12.2017. Договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях (пункты 69, 70, 71 Договора).

Согласно акту № 11673 от 30.06.2018 Предприятие оказало Товариществу в июне 2018 года услуги по холодному водоснабжению и водоотведению  на сумму 116 315,71 руб. Товариществу на оплату выставлен счет № 11673 от 30.06.2018 (т.1, л. 31-32).

В связи с ненадлежащим исполнением Товариществом обязанности по оплате потребленного ресурса образовалась задолженность за июнь 2018 года в размере 42 370,48 руб.

Предприятие направило в адрес Товарищества 05.09.2019 претензию № 20/2-17035 с требованием погасить образовавшуюся задолженность (т.1, л. 35).

В ответ на претензию Товарищество указало, что жители дома, находясь на прямых платежах, оплачивали услуги напрямую Предприятию «Водоканал» (пункт 1, л.73).

Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения  Предприятия с исковым заявлением в Арбитражный суд города Севастополя.

Арбитражный суд первой инстанции, принимая решение от 02.07.2019 об отказе в удовлетворении исковых требований ГУПС «Водоканал», обоснованно руководствовался статьями 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьями 155, 157, 157.2 и 161 Жилищного кодекса российской Федерации (далее – ЖК РФ), статьей 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении), пунктом 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), пунктами 2, 13, 40, 44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354); Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее – Правила № 124).

В соответствии с частями 5 и 6 статьи 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором создано товарищество собственников жилья или жилищный кооператив, или иной специализированный потребительский кооператив (далее - товарищество или кооператив), вносят плату за коммунальные услуги товариществу или кооперативу. 

В силу пункта 6.3 статьи 155 ЖК РФ на основании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, а за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами – региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, которые отвечают перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества. 

Федеральным законом от 03.04.2018 № 59-ФЗ (далее – Закон № 59-ФЗ), введенным в действие с 03.04.2018, часть 6.3 статьи 155 ЖК РФ признана утратившей силу; статья 155 дополнена частью 7.5 следующего содержания: «В случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, плата за коммунальные услуги вносится собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме соответствующей ресурсоснабжающей организации и региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами». 

Согласно пункту 1 части 1 статьи 157.2 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме (далее в настоящей статье – собственники и пользователи помещений в многоквартирном доме) предоставляются ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, договором на оказание 5 услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в случае принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса. 

Как установил суд первой инстанции, собственники квартир дома № 42 по ул. Черниговской, г. Севастополь, являются бытовыми потребителями услуг водоснабжения и водоотведения, взаимоотношения которых с истцом определены прямыми публичными договорами по предоставлению коммунальных услуг с 2003 года (с момента сдачи дома в эксплуатацию, договор № 1418 от 27.08.2003, т.4, л.2-12). 

При этом совершение собственником квартиры действий по фактическому потреблению коммунальных услуг водоснабжения и водоотведения и их оплате на банковский счет истца или счет ГУПС «ЕИРЦ» свидетельствует о заключении собственником квартиры договора с истцом, который в данном случае является ресурсоснабжающей организацией (далее – РСО).

Прямые отношения собственников помещений в многоквартирном доме (МКД) с ресурсоснабжающей организацией, сложившиеся до 30.06.2015, признаны Федеральным законом от 29.06.2015 № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 176-ФЗ) действующими.

Заключенный между собственником помещения в МКД и РСО до 30.06.2015 договор является действующим (пункты 17, 18 статьи 12 Закона № 176-ФЗ).

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ранее между КП «Севгорводоканал» СГС и собственниками квартир многоквартирного жилого дома ранее заключены письменные договоры об оказании услуг холодного водоснабжения и водоотведения. На основании таких договоров истец как РСО по настоящее время осуществляет оказание услуг холодного водоснабжения и водоотведения бытовым потребителям многоквартирного жилого дома № 42 по ул. Черниговской, а бытовые потребители производят оплату коммунальных услуг ежемесячно. Это подтверждается квитанциями на оплату потребленного ресурса, выставленными ГУПС «Водоканал» собственникам помещений в МКД в период как до 2018 года, так и в последующий период времени, в том числе в спорный период с 30.06.2018 по 30.06.2018.

Коммунальное предприятие «Севгорводоканал» Севастопольского городского Совета во исполнение Постановления Правительства Севастополя от 11.12.2014 № 566 привело свой устав в соответствие с законодательством Российской Федерации, изменило название Коммунального предприятия «Севгорводоканал» Севастопольского городского Совета на Государственное унитарное предприятие города Севастополя «Водоканал», осуществило действия по внесению сведений относительно Государственного унитарного предприятия города Севастополя «Водоканал» в ЕГРЮЛ и зарегистрировало устав в новой редакции. На основании изложенного Государственное унитарное предприятие города Севастополя «Водоканал» является правопреемником прав и обязанностей Коммунального предприятия «Севгорводоканал» Севастопольского городского Совета.

В связи с чем, ранее заключенные договоры об оказании услуг водоснабжения и водоотведения между КП «Севгорводоканал» СГС и бытовыми потребителями МКД являются действующими.

Кроме того, как верно отметил суд первой инстанции, номера лицевых счетов бытовых потребителей, присвоенные при заключении ими договоров услуг с КП «Водоканал» СГС, не изменились, обязательства по вышеуказанным договорам исполняются каждой из сторон: ГУПС «Водоканал» оказывает потребителям услуги водоснабжения и водоотведения, а потребители производят оплату за полученные от истца услуги на счет Предприятия.

При этом, Предприятие учитывает оплаты бытовых потребителей на лицевых счетах, открытых этим потребителям правопредшественником (КП «Водоканал» СГС), и контролирует своевременность снятия показаний и сроки поверки индивидуальных приборов учета, установленных в помещениях потребителей.

28.04.2017 между ГУП города Севастополя «Водоканал» и ТСН «Рейд-2» заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 11673.

На основании протокола № 2 от 10.09.2016 общего собрания собственников помещений МКД, предусматривающего внесение платы за холодное водоснабжение и водоотведение непосредственно организации водопроводно-канализационного хозяйства, стороны заключили дополнительно соглашение о порядке взаимодействия организации водно-канализационного хозяйства и абонента по внесению потребителями платы за услуги холодного водоснабжения и водоотведения (т.4, л.24-25).

Согласно постановлению Правительства Севастополя от 28.11.2014 № 517 «О создании Государственного унитарного предприятия Севастополя «Единый информационно-расчетный центр» функции начисления и организации сбора платежей ГУПС «Водоканал» передало Государственному унитарному предприятию Севастополя «Единый информационно-расчетный центр» (далее – ГУПС «ЕИРЦ»).

Между ГУПС «Водоканал» и ГУПС «ЕИРЦ» заключен договор на оказание услуг по начислению и организации сбора платежей за предоставляемые услуги по водоснабжению и водоотведению жителям многоквартирных домов. 

В рамках данного договора ГУПС «ЕИРЦ» с 01.09.2015 производило все начисления по многоквартирным жилым домам, перерасчеты, открытие новых лицевых счетов, внесение изменений в лицевые счета и поступлении платежей от населения за услуги водоснабжения и водоотведения, а также прием и учет показаний приборов учета.

В дальнейшем, между ТСН «Рейд-2» и ГУПС «ЕИРЦ» 26.02.2018 заключен агентский договор № 4-3/2018 на оказание услуг по начислению и организации сбора платы с населения за предоставленные жилищно-коммунальные услуги (т.1, л.83-88).

В силу части 1 статьи 135 ЖК РФ ТСН осуществляет деятельность по управлению общим имуществом в многоквартирном доме и оказывает коммунальные услуги лицам, пользующимся помещениями в многоквартирном доме, за исключением случаев предусмотренных статьей 157.2 этого Кодекса.

В случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги вносится собственниками помещений в МКД и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилого фонда в данном доме соответствующей ресурсоснабжающей организации (далее - РСО) (часть 7.5 статьи 155 ЖК РФ).

Согласно части 6 статьи 157.2 ЖК РФ, пункта 21 Порядка № 354 договор об оказании коммунальных услуг между собственником помещения в МКД и РСО заключается на неопределенный срок в соответствии с типовым договором, утвержденным Порядком № 354.

При этом заключение договора в письменной форме не требуется, поскольку согласно части 3 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ) договор водоснабжения является публичным договором.

Пунктом 4.8 статьи 157.2 ЖК РФ определено, что РСО вправе отказаться от заключения договора ресурсоснабжения с лицом, осуществляющим управление МКД, в случае заключения договоров между собственниками помещений в МКД и РСО.

Учитывая положения части 9 статьи 157.2 ЖК РФ, в данном случае заключение договора ресурсоснабжения между ТСН и РСО не является обязательным, коммунальные услуги предоставляются РСО в соответствии с договорами об оказании коммунальных услуг, заключенными между собственниками помещений МКД и РСО (прямые договора).

В материалы дела представлен протокол внеочередного общего собрания членов товарищества собственников недвижимости «Рейд-2» № 3 от 26.05.2018, согласно которому принято решение о переходе собственников многоквартирного дома № 42 на прямые договора с ресурсоснабжающими организациями с 01.06.2018 (т.1, л.63).

Письмом № 6 от 31.05.2018 Товарищество просило расторгнуть агентский договор № 4-3/2018 от 26.02.2018 между Товариществом и Единым информационно-расчетным центром 06.06.2018 заключено соглашение о досрочном расторжении агентского договора. Договор считается расторгнутым с 06.06.2018 (пункт 1 Соглашения, т.2, л. 89-90).

В соответствии с правовыми актами, действующими на территории города федерального значения Севастополя, потребители имеют возможность передавать показания приборов учета и соответственно производить оплату за потребленный ресурс как в адрес РСО - ГУПС «Водоканал», так и в адрес ГУПС «ЕИРЦ», которое впоследствии перечисляет полученные от потребителей денежные средства истцу.

При этом, при передаче показаний и оплате непосредственно в ГУПС «Водоканал» учитываются ранее открытые в организации лицевые счета потребителей, что также свидетельствует о наличии прямых договоров между собственниками помещений в доме № 42 по ул. Черниговской в г. Севастополе и истцом, и соответственно, наличие у истца статуса исполнителя коммунальных услуг водоснабжения и водоотведения.

Оценив указанные доказательства суд пришел к верному выводу, что договор № 116673, заключенный истцом и ответчиком 28.04.2017, определяет взаимоотношения сторон только в части услуг водоснабжения на общедомовые нужды (ОДН).

Согласно пункту 6 заключенного между ГУПС «ЕИРЦ» и ответчиком агентского договора № 4-3/2018 от 26.02.2018 на оказание услуг по начислению и организации сбора платы с населения за предоставленные жилищно-коммунальные услуги, действие договора распространялось на правоотношения сторон, возникшие с 01.01.2018 и до полного исполнения сторонами своих обязательств. При этом, судебная коллегия обращает внимание, что в счетах-извещениях на оплату жилищно-коммунальных услуг с июня 2018 года в качестве исполнителя указано ГУПС «Водоканал» и все поступающие оплаты, начисленные бытовым потребителям с июня 2018 года и в последующие расчетные периоды, поступали непосредственно истцу.

Материалами дела подтверждается, что взыскиваемая Предприятием сумма задолженности представляет собой задолженность жильцов МКД, плату на общедомовые нужды (ОДН) указанная сумма не содержит. 

Изложенное свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения требований ГУПС «Водоканал».

Доводы заявителя апелляционной жалобы являлись предметом исследования суда первой инстанции, получили соответствующую правовую оценку и обоснованно отклонены по мотивам, изложенным в обжалуемом судебном акте. 

По результатам повторного рассмотрения дела в порядке апелляционного производства апелляционная коллегия приходит к выводу, что оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Учитывая результат рассмотрения апелляционной жалобы, расходы по уплате государственной пошлины, понесенные апеллянтом при обращении в суд апелляционной инстанции, подлежат отнесению на него (статья 110 АПК РФ). 

Руководствуясь частью 1 статьи 269, статьей 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Севастополя от 15.02.2022 по делу № А84-131/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного унитарного предприятия города Севастополя «Водоканал» – без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий судья

ФИО1   

 

Судьи

 

ФИО2 

 

ФИО8