РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-245189/22-116-4291

г. Москва

22 марта 2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена 21 марта 2023года

Полный текст решения изготовлен 22 марта 2023 года

Арбитражный суд в составе судьи Стародуб А. П.,

при ведении протокола судебного заседания, секретарем   судебного заседания  ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) ИП ФИО2  к ИФНС РОССИИ № 4 ПО Г. МОСКВЕ о признании  недействительным  патента , незаконными действий   налогового органа  по выдаче  патента  и извещений , обязании  возвратить или  зачесть   уплаченные  сверх  предусмотренных патентом  № 7704210001351  от 17.11.2021г  на общую сумму  58.681  рублей

при участии представителей

от  истца (заявителя) – согласно   протоколу   судебного заседания

от ответчика (заинтересованного лица) –

от третьих лиц -      

У С Т А Н О В И Л :

ИП  ФИО2   обратился в арбитражный   суд города  Москвы с заявлением   к  ИФНС России   № 4 по г. Москве  о признании  недействительным патента  от 17.11.2021г  №  7704210001906 ,  незаконными  действия  налогового  органа  , выразившиеся  в выдаче   патента  от 17.11.2021г.  № 7704210001906  и извещений  № 18207704220000008871  об уплате  до 01.04.2022  на сумму  39781  рублей и № 18207704220000008884  об уплате  до  30.08.2022  суммы  79561  рублей , обязании  возвратить или зачесть  в счет  иных причитающихся  платежей  по  заявлению  средства , уплаченные  сверх  предусмотренных  патентом  № 7704210001351  от 17.11.2021  на общую сумму  58.681  рублей   на сумму. В судебном заседании заявленные требования  поддержал  по доводам  заявления и дополнений к нему.

Ответчик   заявленные  требования   не признал  по доводам отзыва , просит в  удовлетворении  заявления отказать.

Исследовав  материалы  дела , выслушав представителей  сторон , оценив представленные  доказательства в совокупности . в порядке ст. 71  АПК РФ , суд  считает, что требования  заявителя  не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует , что  заявителя  17.11.2021г.  по его заявлению  выдан патент  № 7704210001351  на период с 01.01.2022  по 30.08.2022г.   с получением  квитанций  на  оплату    патента  по сроку  до 01.04.2022г  на сумму  19.890  рублей , по сроку  до 30.08.2022  на сумму  38.781  рублей .  Заявитель указывает, что налоговый  орган  задним числом   выписал и направил  по ТКС  новый патент  от 17.11.2021г. № 7704210001906  и с приложением  квитанций  на уплату  до 01.04.2022  суммы  39.781  рублей , до 30.08.2022  на сумму  79.561  рублей . Заявитель считает , что в нарушении  ст. 3  НК РФ  налоговый  орган не имел правовых оснований  для  выдачи  нового патента  , без  аннулирования  прежне  выданного.

Налогоплательщик  обжаловал  действия  налогового органа  в   УФНС России по г. Москве .   решение  УФНС России   от 14.03.2023г. №  21-10/027162@ жалоба  оставлено  без  удовлетворения  со ссылкой  на  Закон  г. Москвы  от 24.11.2021г. №  53.

Согласно пунктом 2 ст. 346.44 НК РФ, переход на патентную систему налогообложения или возврат к иным режимам налогообложения индивидуальными предпринимателями осуществляется добровольно в порядке, установленном настоящей главой.

В соответствии с пунктом 2. ст. 346.45 НК РФ индивидуальный предприниматель подает лично или через представителя, направляет в виде почтового отправления с описью вложения или передает в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи заявление на получение патента в налоговый орган по месту жительства не позднее чем за 10 дней до начала применения индивидуальным предпринимателем патентной системы налогообложения, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно пункту 3 ст. 346.45 НК РФ, налоговый орган обязан в течение пяти дней со дня получения заявления на получение патента, а в случае, предусмотренном абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи, со дня государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя выдать или направить индивидуальному предпринимателю патент или уведомление об отказе в выдаче патента.

Согласно подпункту 19 п. 2 ст. 346.43 НК РФ, патентная система налогообложения применяется в отношении следующих видов предпринимательской деятельности: сдача в аренду (наем) жилых и нежилых помещений, дач, земельных участков, принадлежащих индивидуальному предпринимателю на праве собственности.

Законом г. Москвы от 31.10.2012 N 53 "О патентной системе налогообложения" в соответствии с подпунктом 19 пункта 2 статьи 346.43 НК РФ на территории города Москвы введена патентная система налогообложения в отношении вида предпринимательской деятельности "Сдача в аренду (наем) нежилых помещений, принадлежащих индивидуальному предпринимателю на праве собственности (размер потенциально возможного к получению годового дохода на один обособленный объект)".

Согласно статье 346.48 НК РФ налоговая база по патентной системе налогообложения определяется как денежное выражение потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по виду предпринимательской деятельности, в отношении которого применяется патентная система налогообложения.

В соответствии с пунктом 7 статьи 346.43 НК РФ в редакции, действовавшей до 01.01.2021, размеры возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по видам предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. При этом максимальный размер возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода не может превышать 1 млн. руб., если иное не установлено пунктом 8 данной статьи Кодекса.

Подпунктом 3 п. 8 ст. 346.43 НК РФ предусмотрено, что субъекты Российской Федерации вправе устанавливать размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода в зависимости, в том числе от площади сдаваемых в аренду (наем) жилых и нежилых помещений, земельных участков, а также в зависимости от территории действия патента.

Законом г. Москвы N 53 "О патентной системе налогообложения" возможный к получению индивидуальным предпринимателем годовой доход по виду предпринимательской деятельности "Сдача в аренду (наем) нежилых помещений, принадлежащих индивидуальному предпринимателю на праве собственности" установлен на один обособленный объект в зависимости от места нахождения объекта и его площади.

Согласно подпункту 4 пункта 8 статьи 346.43 НК РФ в редакции, действовавшей до 01.01.2021, субъекты Российской Федерации вправе увеличивать максимальный размер возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода не более чем в десять раз - по видам предпринимательской деятельности, указанным в подпунктах 19, 45 - 47 пункта 2 статьи 346.43 НК РФ.

При этом, указанный в пункте 7 статьи 346.43 НК РФ максимальный размер возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода подлежит индексации на коэффициент - дефлятор, установленный на соответствующий календарный год (пункт 9 статьи 346.43 НК РФ в редакции, действовавшей до 01.01.2021).

Исходя из правовой позиции, выраженной в пункте 19 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с применением глав 26.2 и 26.5 НК РФ в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденного Президиумом Верховного суда Российской Федерации 4 июля 2018 года, в силу подпункта 4 пункта 8 статьи 346.43 НК РФ величина налоговой базы по налогу, уплачиваемому в связи с применением патентной системы налогообложения, в целом по соответствующему виду деятельности не должна превышать предельного значения, составляющего 10 млн. руб.

Письмом ФНС России от 30.07.2018 N КЧ-4-7/14643, Федеральной налоговой службой указанный Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с применением глав 26.2 и 26.5 НК РФ в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04.07.2018 г. направлен для сведения и использования в работе.

Следовательно, определение размера потенциально возможного к получению размера годового дохода, принимаемого для целей исчисления размера подлежащего уплате налога, отнесено к исключительной компетенции субъекта Российской Федерации. В свою очередь, г. Москвой максимальный размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода проиндексирован не был. Таким образом, максимальный размер потенциально возможного годового дохода по заявленному индивидуальным предпринимателем виду деятельности 10 000 000 рублей.

Положения пункта 7, подпункта 4 пункта 8 и пункта 9 статьи 346.43 НК РФ утратили силу с 01.01.2021 в соответствии с Федеральным законом от 23.11.2020 N 373-ФЗ "О внесении изменений в главы 26.2 и 26.5 части второй НК РФ и статью 2 Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации".

В свою очередь, изменения относительно максимальной величины возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода были внесены в НК РФ Федеральным законом "О внесении изменений в главы 26.2 и 26.5 части второй НК РФ и статью 2 Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" от 23.11.2020 N 373-ФЗ.

В соответствии со статьей 5 данный документ вступает в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov,ru - 23.11.2020), но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, то есть не ранее 01.01.2021.

Судом  не установлено нарушений  сроков  выдачи  патентов .  Исходя  из  заявления  заявителя , его пояснений , пояснений  ответчика , спор  связан  с определением  налоговой  базы  от  которой  рассчитывается  сумма  налога.

В данном случае  налоговым органом  патенты  выданы  на будущий  период  ( начиная с  01.01.2022 )  поскольку  законом  субъекта  может быть  изменен  размер  потенциально  возможного  к получению   индивидуальным  предпринимателем  годового  дохода , что и было реализовано , основания  для выдачи патентов  на иных  условиях , чем установлены  ч. 1  ст. 346.48  НК РФ  и законом  г. Москвы  от 24.11.2021г. № 32  « О внесении  изменений  в отдельные  законы  города  Москвы  в сфере  налогообложения «  у налогового   не  имелось.   Подача  заявлений  в 2021 году  не может влиять  на определение  налоговой  базы  по патентам ,  срок действия  которых  начинается  с 01.01.2022 , рассчитанной  в соответствии с законом.

Изложенная  позиция   отражена в постановлениях  АС МО  от  10.03.2023    по делу  А40-72304/22 , от 30.01.2023 по делу А40-72307/22, от 20.01.2023 по делу А40-27164/22 . В связи с изложенным,   оснований  для  удовлетворения   заявленных требований  у суда  не имеется.

Госпошлина   распределяется   между сторонами в соответствии   с положениями ст. 110  АПК ПРФ .

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 - 170,176,  201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении   заявленных  требований  отказать

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

 

Судья:

А.П. Стародуб