АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А78-8982/2021

г.Чита

04 марта 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена  03 марта 2022 года

Решение изготовлено в полном объёме 04 марта 2022 года

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи И.В. Леонтьева

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Публичного акционерного общества «Россети Сибирь»  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к  Администрации муниципального района "Кыринский район" (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>) о взыскании неустойки по договору № 20.7500.3163.20 от 18.11.2020 г. в размере 6448 руб.

при участии в судебном заседании:

От истца: ФИО2, представителя по доверенности от 06.12.2019 года;

От ответчика: не было.

Публичное акционерное общество «Россети Сибирь»  обратилось с иском  к  Администрации муниципального района "Кыринский район" о взыскании неустойки по договору № 20.7500.3163.20 от 18.11.2020 г. в размере 6448 руб.

Представитель истца заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика представил пояснения, в которых требования признал частично в сумме 4682,47 руб., указал, что расчет неустойки следует производить  с 23.06.2021 года по истечении пяти дней с момента выставления счета в соответствии с п. 12 договора о технологическом присоединении. Счет на оплату был выставлен 16.06.2021 года. Также пояснил, что акт о технологическом присоединении был подписан 17.05.2021 года.

Суд, изучив материалы дела, установил.

08.10.2020 Администрация муниципального района "Кыринский район" обратилась в ПАО «Россети Сибирь» посредством электронного сервиса «личный кабинет» официального сайта Истца с заявкой на заключение договора на технологическое присоединение для электроснабжения административного здания, расположенного (которое будет располагаться) по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Забайкальский край, 

<

...>, кадастровый номер земельного участка 75:11:080104:170.

Условия типового договора об осуществлении технологического присоединения от 18.11.2020 № 20.7500.3163.20 и счет на оплату от 16.11.2020 № 1600004927 в размере 4 605,71 руб. размещены сетевой организацией в личном кабинете заявителя.

По счету Ответчиком оплачена сумма 4605,71 руб. согласно платежному поручению от 17.11.2020 №826962.

Договор считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами, со дня оплаты заявителем счета, предусмотренного пунктом 103 настоящих Правил.

Акт о выполнении технических условий № 12000465109 от 17.05.2021, акт осуществлении технологического присоединения № 7800613225 от 17.05.2021 составлены в электронном виде и размещены в личном кабинете заявителя (прилагается скрин-шот из программы SAP).

Заявитель не обращался в сетевую организацию с требованием о предоставлении документов, которые были размещены сетевой организацией в личном кабинете заявителя, на бумажном носителе.

В связи с чем, в наличии имеется типовой договор об осуществлении технологического присоединения от 18.11.2020 № 20.7500.3163.20 без указания подписантов и даты договора, и акты, подтверждающие технологическое присоединение, без подписи сторон.

В соответствии с п. 11 Договора общий размер платы за технологическое присоединение составляет 30 704,74 руб.

Согласно п. 13 Договора внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке:

15 % платы за технологическое присоединение в размере 4605,71 руб. (Четыре тысячи шестьсот пять рублей 71 копейка), в том числе НДС 20 % в сумме 767,62 руб. (Семьсот шестьдесят семь рублей 62 копейки) вносятся в течение 15 (пятнадцати) календарных дней с даты заключения договора;

30 % платы за технологическое присоединение в размере 9211,42 руб. (Девять тысяч двести одиннадцать рублей 42 копейки), в том числе НДС 20 % в сумме 1535,24 руб. (Одна тысяча пятьсот тридцать пять рублей 24 копейки) вносятся в течение 60 (шестидесяти) календарных дней с даты заключения договора;

45 % платы за технологическое присоединение в размере 13817,13 руб. (Тринадцать тысяч восемьсот семнадцать рублей 13 копеек), в том числе НДС 20 % в сумме 2302,86 руб. (Две тысячи триста два рубля 86 копеек) вносятся в течение 15 (пятнадцати) календарных дней со дня фактического присоединения;

10 % платы за технологическое присоединение в размере 3070,48 руб. (Три тысячи семьдесят рублей 48 копеек), в том числе НДС 20 % в сумме 511,74 руб. (Пятьсот одиннадцать рублей 74 копейки) вносятся в течение 15 (пятнадцати) календарных дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения.

Обязательства со стороны филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Читаэнерго» выполнены в полном объеме, что подтверждается актом о выполнении технических условий № 12000465109 от 17.05.2021, акт об осуществлении технологического присоединения №7800613225 от 17.05.2021.

Ответчик должен был оплатить за технологическое присоединение до 01.06.2021 года.

Заявителем не исполнено обязательство по внесению платы за технологическое присоединение. Задолженность на 01.06.2021 г.  составила 26 099,03 руб.

В связи с отсутствием оплаты, ПАО «Россети Сибирь» направило в адрес Ответчика претензию от 03.06.2021 № 1.8/03/3365-исх с требованием об оплате основного долга и неустойки.

24.08.2021 Ответчик оплатил задолженность от 18.11.2020 № 20.7500.3163.20 в размере 26 099,03 руб. платежным поручением от 23.08.2021 № 84162.

В соответствии с п.20 Договора сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению Заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

По мнению истца сумма неустойки исчисляется следующим образом: период со 02.06.2021 г.  по 24.08.2021 (по дату оплаты): 84 дн.* 30704,74 руб.* 0,25 % = 6 448, 00 руб.

Ответчик в отзыве указал, что в соответствии  с п. 12 договора оплата производится на основании выстеленного счета в  течении пяти рабочих дней. Счет был выставлен 16.06.2021 года. Следовательно расчет неустойки следует производить с  23.06.2021 года.

По расчету ответчика размер неустойки составляет 4682,47 руб.

Суд, изучив представленные документы и доводы сторон, считает требования истца подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения.

Плата по договору об осуществлении технологического присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению.

Договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг, к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах и о договоре (определение Верховного Суда Российской Федерации от 19.01.2018 № 310-ЭС17-11570).

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Из материалов дела следует, что на основании договора  истец осуществил технологическое присоединение к электрическим сетям электроустановок объекта, а ответчик, подписав акт об осуществлении технологического присоединения  без каких-либо замечаний, платеж, подлежащий оплате до 01.06.2021 г.  в установленный срок не произвел.

Оплата произведена 24.08.2021 года.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускает одностороннего отказа от исполнения обязательств.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (статья 329 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. 

В соответствии с п. 20. Договора Сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Неустойка начислена истом за просрочку оплаты платежа, срок внесения которого наступил после подписания акта об осуществлении технологического присоединения.

За просрочку оплаты платежа истец начислил неустойку за период с 02.06.2021 по 24.08.2021:

84 дн.* 30704,74 руб.* 0,25 % = 6 448, 00 руб.

Как видно из расчета, неустойка начислена истцом не от суммы просроченного платежа, а от полной стоимости технологического присоединения.

Вместе с тем, начисление неустойки на общую стоимость договора технологического присоединения противоречит статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, принципу юридического равенства (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации), поскольку создает преимущественные условия кредитору, что недопустимо и противоречит компенсационной функции неустойки.

Начисление неустойки на всю сумму договора означает ее начисление, в том числе на ранее уже оплаченные (взысканные) до 01.06.2021 суммы, а также на платежи, срок оплаты которых еще не наступил, а, следовательно, просрочка по ним в заявленный период начисления неустойки отсутствует.

Как следует из правовой позиции, отраженной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.07.2014 № 5467/14 по делу №А53-10062/2013, неустойка как способ обеспечения обязательства должна компенсировать кредитору расходы или уменьшить неблагоприятные последствия, возникшие вследствие ненадлежащего исполнения должником своего обязательства перед кредитором. Превращение института неустойки в способ обогащения кредитора недопустимо и противоречит ее компенсационной функции.

Учитывая предусмотренный договором порядок расчета – внесение периодических платежей, суд приходит к выводу о том, что начисление неустойки на всю цену договора, несмотря на ранее уже произведенные платежи или платежи, срок оплаты которых еще не наступил, приводит к обогащению истца, что не соответствует общим принципам правового регулирования соответствующих правоотношений, противоречит принципу юридического равенства (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации), поскольку создает преимущественные условия кредитору, что недопустимо и не соответствует компенсационной функции неустойки.

Начисление истцом неустойки на всю сумму договора, а не на просроченную часть задолженности, противоречит существу правового института неустойки.

Иной подход ставил бы в равное положение лицо, нарушившее обязательство в полном объеме, и лицо, допустившее нарушение в незначительно короткий промежуток времени и на незначительную сумму, что не отвечает критериям разумности и справедливости, как основополагающих принципов гражданского права.

При изложенных обстоятельствах суд считает необходимым производить расчет неустойки применительно к конкретному платежу, в отношении которого ответчик допустил просрочку. 

Такой способ расчета неустойки является обоснованным в силу сложившейся судебной практики в регионе по искам ПАО «МРСК Сибири» (постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 25.09.2018 по делу №А78-11726/2017, постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2018 по делу №А78-7687/2018, от 29.09.2018 по делу №А78-7540/2018, от 17.09.2018 по делу №А78-6804/2018, от 11.05.2018 по делу № А78-11726/2017, от 21.03.2018 по делу №А78-16775/2017, от 10.01.2019 по делу № А78-10967/2018, от 24.01.2019 по делу № А78-13382/2018, от 06.02.2019 по делу № А78-10966/2018). 

Сумма просроченного платежа составляет 26099,03 руб.

Таким образом, неустойка за период с 02.07.2019 по 27.07.2019 г. на сумму задолженности составит:

84 дн.* 26099,03 руб.* 0,25 % = 5480,80 руб.

В силу пункта 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Ответчиком не представлено доказательств нарушения им срока оплаты в результате непреодолимой силы (чрезвычайного и непредотвратимого при данных условиях обстоятельства).

Согласно разъяснениям в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 7 от 24.03.2016  истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства. 

Судом отклоняются доводы ответчик о том, что он произвел оплату  своевременно на основании п. 12 договора. В пункте 13 договора стороны согласовали дополнительный условия о порядке внесения денежных средств. 

Согласно п. 13 Договора внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке:

15 % платы за технологическое присоединение в размере 4605,71 руб. (Четыре тысячи шестьсот пять рублей 71 копейка), в том числе НДС 20 % в сумме 767,62 руб. (Семьсот шестьдесят семь рублей 62 копейки) вносятся в течение 15 (пятнадцати) календарных дней с даты заключения договора;

30 % платы за технологическое присоединение в размере 9211,42 руб. (Девять тысяч двести одиннадцать рублей 42 копейки), в том числе НДС 20 % в сумме 1535,24 руб. (Одна тысяча пятьсот тридцать пять рублей 24 копейки) вносятся в течение 60 (шестидесяти) календарных дней с даты заключения договора;

45 % платы за технологическое присоединение в размере 13817,13 руб. (Тринадцать тысяч восемьсот семнадцать рублей 13 копеек), в том числе НДС 20 % в сумме 2302,86 руб. (Две тысячи триста два рубля 86 копеек) вносятся в течение 15 (пятнадцати) календарных дней со дня фактического присоединения;

10 % платы за технологическое присоединение в размере 3070,48 руб. (Три тысячи семьдесят рублей 48 копеек), в том числе НДС 20 % в сумме 511,74 руб. (Пятьсот одиннадцать рублей 74 копейки) вносятся в течение 15 (пятнадцати) календарных дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения.

Ответчик добросовестно исполнил только первый пункт условий оплаты в сумме 4605,71 руб. остальные условия оплаты выполнены не были.

С момента подписания акта выполненных работ 17.05.2021 года  у ответчика было 15 календарных дней для произведения оплаты. Действуя добросовестно и осмотрительно ответчик должен был проявить инициативу и сделать запрос на выставление счета. В данном случае суд не находит добросовестного исполнения ответчиком п. 13 договора. Оснований для освобождения ответчика от уплаты неустойки не установлено.

Неустойка подлежит взысканию с ответчика в размере 5480,80 руб.

В соответствии со статьей 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, а в остальной части остаются на истце.

Ответчик признал часть задолженности. 

В соответствии со ст. 333.40 Налогового кодекса Уплаченная государственная пошлина подлежит возврату в размере 70% в случае отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), до принятия решения судом первой инстанции.

При таких обстоятельствах истцу следует возвратить 70 % государственной пошлины, а 30 % государственной пошлины отнести на ответчика.

Истец с заявленной суммы иска оплатил 2000 руб. государственной пошлины. Требования истца удовлетворены на 85%. Госпошлина в части отказанных требований в сумме 300 руб. относится на истца.

Признанная сумма иска по отношению ко взысканной сумме составляет 85,43%. Размер госпошлины относящийся на признанную сумму иска составляет 1452,31 руб. (1700х85,43%). Госпошлина от непризнанной суммы иска составляет 247,69 руб.( 1700-1452,31),подлежит отнесению на ответчика.

С ответчика в пользу истца следует взыскать 435,69 руб. (1452,31х30%) - 30% от госпошлины, приходящейся на признанную часть иска.

Оставшаяся госпошлина подлежит возврату истцу в сумме 1016,62 руб.

Руководствуясь статьями 167, 168, 170, 171, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Администрации муниципального района "Кыринский район" (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>)  в пользу Публичного акционерного общества «Россети Сибирь»  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 5480,80 руб. неустойки, 683,38 руб. расходов по оплате государственной пошлины,  всего 6164,18 руб. 

В остальной части иска отказать.

Возвратить Публичному акционерному обществу «Россети Сибирь»  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) федерального бюджета 1016,62 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Четвертый арбитражный апелляционный суд.

 

Судья                                                                                               И.В. Леонтьев