АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-31263/2022

г. Уфа

15 февраля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 08.02.2024

Полный текст решения изготовлен 15.02.2024

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Проскуряковой С. В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ЖКХ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к Администрации городского поселения город Туймазы муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг за период 11.01.2021г. по 01.08.2022г. в сумме 22238 руб. 61 коп., пени за период с 11.02.2021г. по 01.08.2022г. в сумме 2781 руб. 33 коп.

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО2

при участии в судебном заседании: 

от истца - ФИО3, доверенность  от 05.12.2023 г., диплом рег. номер 345 от 30.06.2010 г.

от ответчика – явки нет, уведомлены надлежащим образом

от третьего лица – явки нет

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ЖКХ» обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Администрации городского поселения город Туймазы муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг за период 11.01.2021г. по 01.08.2022г. в сумме 22238 руб. 61 коп., пени за период с 11.02.2021г. по 01.08.2022г. в сумме 2781 руб. 33 коп.

Определением от 17.10.2022 исковое заявление принято к производству суда, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; ответчику предложено представить мотивированный отзыв по существу заявленных требований.

Ответчик представил отзыв, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований, так как согласно Постановлению главы Администрации муниципального района Туймазинский район РБ № 204/1 от 28.12.2011 года многоквартирный жилой дом по адресу: РБ, 

<

...>, признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации. В связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу, жилой дом № 3 по пер. Луначарского г. Туймазы, наряду с другими домами, был включен в Республиканскую адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 года, утвержденную Постановлением Правительства Республики Башкортостан № 136 от 28.03.2014 года «Об утверждении Республиканской адресной Программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 годы». Постановлением главы Администрации муниципального района Туймазинский район РБ № 520 от 30.08.2017 г. земельный участок, расположенный под многоквартирным домом № 3 по пер. Луначарского г. Туймазы, изъят для муниципальных нужд у собственников. Постановлением Администрации городского поселения город Туймазы муниципального района Туймазинский район РБ № 642 от 28.12.2020 г. взамен аварийного жилья собственникам была передана квартира № 3 по ул. Кольцевая, д.121. 28.12.2020 года между ФИО4 и Администрацией городского поселения был заключен договор мены № 9 равноценных квартир, согласно которого ФИО4 на праве собственности передается квартира, расположенная по адресу: РБ, 

<

...>. Указанный договор прошел государственную регистрацию.

Фактически в квартире проживают граждане и пользуются коммунальными ресурсами, квартиру Администрации не передали.

Определением от 05.12.2022 суд перешел к рассмотрению по общим правилам искового производства, привлек к участию в деле в качестве третьего лица,  не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО4 Протокольным определением от 06.04.2023 суд исключил  ФИО4 из числа третьих лиц. Определением от 18.05.2023 суд  привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО2

От ответчика в материалы дела поступил дополнительный отзыв на иск, в котором он указал, что в 2017 году взамен аварийного жилого помещения гражданам, проживающим по пер. Луначарского, 3-12, была предоставлена квартира № 3, расположенная по ул. Кольцевая 21 г. Туймазы, поскольку переезд не состоялся, то между гражданами и строительной фирмой № 3 был заключен предварительный договор мены квартир в строящихся домах по ул. Кошевого г. Туймазы в том же микрорайоне, где расположены аварийные дома, в связи с отсрочкой сноса аварийных домов, граждане (бывшие собственники) ранее занимавшие жилое помещение по адресу: РБ, 

<

...>, остались проживать в указанной квартире до момента предоставления ООО СФ № 3 жилого помещения в готовом доме.

Кроме того, указал, что бывшие собственники до настоящего времени не сдали жилое помещение по адресу: РБ, 

<

...>, и не передали ключи от квартиры в Администрацию городского поселения город Туймазы, в связи с чем отсутствует акт, подписанный представителями Администрации, ООО «УК ЖКХ» и бывшим собственником.

Третье лицо отзыв не предоставило, позицию по делу не выразило.

От истца в материалы дела поступило возражение на отзыв.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд 

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, Администрация городского поселения город Туймазы муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан на праве собственности принадлежит жилое помещение, площадью 78,8 кв.м, с кадастровым номером 02:65:011223:159, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, 

<

...>.

Истец является обслуживающей организацией указанного многоквартирного дома (далее также – МКД), что подтверждается протоколом общего собрания собственников помещений МКД.

В названном протоколе также утверждены цены и тарифы на коммунальные услуги и содержание МКД.

Протоколом общего собрания собственников помещений по МКД № 3 ул. Луначарского от 30.04.2015 с ООО «УК ЖКХ» продлен договор оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества, и установлен тариф для жилых помещений в размере 16,17 руб. за 1 кв.м.

Договором оказания услуг предусмотрено, что собственник обязуется своевременно и в установленные сроки и в установленном порядке оплачивать предоставленные по настоящему договору услуги.

По данным истца, задолженность ответчика по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 11.01.2021 по 01.08.2022 составляет 22 238 руб. 61 коп.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг, истец направил в адрес ответчика претензию с требованием уплаты долга, а впоследствии обратилось в суд с рассматриваемым иском о взыскании основного долга и неустойки.

Оценив представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

Требования истца заявлены о взыскании задолженности за оплату жилищно-коммунальных услуг.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 37, 39, 158 кодекса Российской Федерации, п. 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила от 13.08.2006 № 491), собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Согласно статье 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: 1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); 2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; 3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; 4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Частями 1, 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Согласно статьям 153, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В соответствии со статьей 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

В многоквартирном доме не может существовать одновременно несколько способов управления.

Из протокола общего собрания от 30.04.2015 № 6 следует, что в рассматриваемом МКД собственниками помещений избран непосредственный способ управления, и он сохранен, то есть истец по делу привлечен собственниками помещений только для оказания услуг и выполнения работ.

Аналогичныесведения следуют из общедоступных сведений Государственно информационной системы жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно пункту 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006№491, в случае управления многоквартирным домом непосредственно собственниками помещений собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества дома соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В соответствии с пунктом 8 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, осуществляющие непосредственное управление таким домом, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

При непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений размер платы за содержание и ремонт жилого помещения соответствует размеру платы за услуги и работы в соответствии с договорами, заключенными собственниками помещений с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы на основании решения (решений) общего собрания собственников помещений (пункт 32 Правил содержания).

Собственники не ограничены в праве заключать договоры с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы.

С учетом изложенных положений действующего законодательства, у судебной коллегии не имеется оснований для признания истца ненадлежащим, исковые требования предъявлены им в соответствии с предоставленными полномочиями.

В силу части 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Указанное положение Жилищного кодекса Российской Федерации не имеет расширительного толкования, вследствие чего после заселения соответствующих жилых помещений плату за такие помещения вносят наниматели этих помещений. Органы местного самоуправления несут соответствующие расходы только до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Аналогичные обязанности и в аналогичном порядке возникают у таких лиц при непосредственном управлении домом, и они вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Из материалов дела следует, что между сторонами возникли разногласия не только в отношении надлежащего ответчика по делу, с учетом предоставления ответчиком документов о факте заселения рассматриваемого помещения, но и о фактическом оказании истцом каких-либо услуг в спорный период, так как МКД признан аварийным, и услуги в отношении него оказываются, но с соблюдением некоторых ограничений, в том числе, в отношении такого МКД не осуществляется капитальный ремонт, следовательно, и плата на капитальный ремонт истцом собственникам помещений также не должна начисляться.

При рассмотрении доводов и возражений сторон судом отмечается следующее.

Из материалов дела следует, что в подтверждение соблюдения досудебного порядка урегулирования спора истцом приложена к иску досудебная претензия № 1470 от 07.09.2022, в которой Общество сообщило, что по состоянию на 01.08.2022 у Администрации имеется задолженность за услуги по содержанию общего имущества МКД №3 на сумму 22 238 руб. 61 коп. 

Также истцом в материалы дела представлен ответ Администрации Исх. №2441 от 13.09.2022 на претензию, в котором указано, что в силу пункта 1 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора, в связи с чем сообщило о необходимости обращения с досудебной претензией к нанимателям жилых помещений.

В рассматриваемом случае, возражения об отсутствии у ответчика обязанности по оплате расходов на содержание общего имущества после заселения жилых помещений, заявлено Администрацией в досудебном порядке.

К отзыву ответчиком приложены копии следующих документов: постановления Администрации муниципального района № 1694 от 30.08.2017, постановления Администрации города № 520 от 30.08.2017, постановления Администрации города № 930 от 12.12.2017, договора мены равноценных квартир.

В отзыве ответчик указывает, что постановлением главы Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан № 204/1 от 28.12.2011 МКД № 3 признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации.

Как следует из постановления главы Администрации муниципального района Республики Башкортостан от 30.08.2017 № 1694 «Об изъятии для муниципальныхнужд земельныхучастков,расположенных под многоквартирными домами в г. Туймазы, признанными аварийными и подлежащимисносу»,земельныеучастки, расположенные под многоквартирными домами в г. Туймазы, признанными аварийными и подлежащими сносу, должны быть изъяты для муниципальных нужд и переданы в состав земель городского поселения г. Туймазы муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан. Постановлением главы Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан № 520 от 30.08.2017 земельный участок, расположенный под МКД № 3, изъят для муниципальных нужд у собственников.

Постановлением Администрации городского поселения город Туймазы муниципального района Туймазинский район РБ № 642 от 28.12.2020 г. взамен аварийного жилья собственникам была передана квартира № 3 по ул. Кольцевая, д. 121.

28.12.2020 года между ФИО4 (сторона 1) и Администрацией городского поселения (сторона 2) заключен договор мены № 9 равноценных квартир, предметом которого является обмен квартиры 1, принадлежащей стороне 1 на праве собственности, на квартиру 2, принадлежащей стороне 2 на праве собственности.

Принадлежащаястороне1 квартира1находитсяпо адресу: 

<

...>, общей площадью 78,8 кв.м, в многоквартирном доме. Квартира 1 находится в собственности стороны 1 на основании: выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 27.11.2020 г.

Принадлежащаястороне2 квартира2находитсяпо адресу: 

<

...>, общей площадью 88,2 кв.мм. Указанный договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по Республике Башкортостан 11.01.2021 за № 02:65:011223:159-02/14/2021-13.

Ответчик ссылался на то, что квартира и ключи фактически не переданы, доказательств обратного суду не представлено (ст. 65 АПК РФ).

В силу части 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, названным Кодексом.

В силу части 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, названным

Кодексом.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания на условиях, установленных данным Кодексом (статья 60 Жилищного кодекса Российской Федерации).

На основании статьи 678 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 5 части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма, нанимателя или арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора.

При этом, как указывалось выше, в соответствии с частью 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Согласно статье 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

В силу пункта 8 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, осуществляющие непосредственное управление таким домом, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Согласно разъяснениям, изложенным в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации 2(2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015 (вопрос 4), по смыслу частей 4, 6 и 6.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в рассматриваемый период), наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги соответствующему исполнителю коммунальных услуг, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 названной статьи. Поэтому, если иное не установлено законом, по общему правилу при передаче квартир, находящихся в собственности муниципального образования, гражданам по договору социального найма обязанность по внесению исполнителю коммунальных услуг платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и платы за коммунальные услуги лежит на нанимателе.

Таким образом, органы местного самоуправления несут расходы за содержание общего имущества жилого дома только до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Поскольку тот факт, что спорное жилое помещение не передано ответчику  надлежащими доказательствами не опровергнут, правовые основания для удовлетворения требования о взыскании с ответчика задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг за период 11.01.2021г. по 01.08.2022г. в сумме 22238 руб. 61 коп., отсутствуют.

Учитывая, что в удовлетворении требования о взыскании задолженности судом отказано, требование о взыскании пени также не подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине относятся на истца, поскольку требования, заявленные в иске, не обоснованы.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан. 

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru. 

Судья С.В. Проскурякова