Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А40- 303676/19-154-2450

г. Москва

28 февраля 2020 г.

Резолютивная часть решения объявлена 26 февраля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 28 февраля 2020 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Полукарова А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

заявителя (истца): ООО «ФЕНИКС ДЕВЕЛОПМЕНТ» (115230, 

<

...>, ЭТАЖ 2 ПОМЕЩЕНИЕ 217, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 03.10.2002, ИНН: 

<

***>)

к Управлению Росреестра по Москве (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 115191, 

<

...>, дата регистрации: 03.11.2009) Государственному регистратору прав Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве ФИО2

Третьи лица: 1. ПАО «СБЕРБАНК» (117997, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ВАВИЛОВА, 19); 2. Департамент городского имущества г. Москвы (123112, МОСКВА ГОРОД, ПРОЕЗД КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ 1-Й, ДОМ 21, СТРОЕНИЕ 1).

о признании незаконными действий Управления Росреестра по Москве в лице его регистратора, выразившихся в отказе в государственной регистрации ипотеки права аренды Земельного участка (кадастровый номер 77:05:0005002:55), расположенного по адресу: 

<

...>; 

возложении на Управление Росреестра по Москве обязанности зарегистрировать ипотеку права аренды Земельного участка (кадастровый номер 77:05:0005002:55), расположенного по адресу: 

<

...>, на основании представленных в Управление 06.08.2019 г. и 13.11.2019 г. и 15.11.2019 г. документов

В судебное заседание явились:

Участники, согласно протокола;

УСТАНОВИЛ:

ООО «ФЕНИКС ДЕВЕЛОПМЕНТ» (далее – Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконными действий Управления Росреестра по Москве в лице его регистратора, выразившихся в приостановлении государственной регистрации ипотеки права аренды Земельного участка (кадастровый номер 77:05:0005002:55), расположенного по адресу: 

<

...>; возложении на Управление Росреестра по Москве обязанности зарегистрировать ипотеку права аренды Земельного участка (кадастровый номер 77:05:0005002:55), расположенного по адресу: 

<

...>, на основании представленных в Управление 06.08.2019 г. и 13.11.2019 г. документов 

В ходе рассмотрения дела заявителем представлено заявление об изменении предмета иска, в котором заявитель просит суд признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, в лице его регистратора, выразившиеся в отказе в государственной регистрации ипотеки права аренды Земельного участка (кадастровый номер 77:05:0005002:55), расположенного по адресу: 

<

...>; обязать Управление зарегистрировать ипотеку права аренды Земельного участка (кадастровый номер 77:05:0005002:55), расположенного по адресу: 

<

...>, на основании представленных в Управление 06.08.2019 г., 13.11.2019 г. и 15.11.2019г. документов.

Протокольным определением от 23.12.2019 указанное заявление было принято судом к рассмотрению в порядке ст. 49 АПК РФ. 

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении с учетом принятого судом уточнения. 

Заинтересованное лицо возражало против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве. 

Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со ст. ст. 123, 156 АПК РФ. 

От ПАО «СБЕРБАНК» поступил отзыв на заявление, в котором оно указывает на обоснованность заявленного Обществом требования. 

От Департамента городского имущества г. Москвы поступили письменные пояснения, в которых он возражает против удовлетворения заявленных требований. 

Выслушав доводы представителей участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, оценив представленные суду доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО «Феникс Девелопмент» является арендатором Земельного участка с кадастровым номером 77:05:0005002:55, расположенного по адресу: 

<

...> на основании Договора долгосрочной аренды земельного участка № М-05-022652 от 30.07.2004г. Срок аренды, согласно п. 2 Договора аренды, составляет более 45 лет (до 16.01.2050г.).

06.08.2019 г. ООО «Феникс Девелопмент» на основании Договора ипотеки б/н от 01.08.2019 г., заключенного между Обществом и ПАО Сбербанк, представило в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее – Управление, Заинтересованное лицо) документы на регистрацию ипотеки права аренды Земельного участка (кадастровый номер 77:05:0005002:55), расположенного по адресу: 

<

...> (пакет вх. № 77/005/261/2019-7461 от 06.08.2019 г.).

19.08.2019 г. Управление в лице государственного регистратора ФИО2 приостановило регистрацию ипотеки, о чем сообщило заявителю Уведомлением от 19.08.2019 г. №77/005/261/2019-7461. 

В обоснование приостановления государственной регистрации Управление на отсутствие входящего номера Департамента городского имущества города Москвы на письме Компании б/н от 23.08.2019г. об уведомлении собственника земельного участка о передаче в залог права аренды Земельного участка; отсутствие документа, подтверждающего полномочия представителя ПАО Сбербанк ФИО3 на подписание Договора ипотеки и Кредитного договора от 06.06.2019 г.; отсутствие в Договоре ипотеки реквизитов документов об осуществленной процедуре подтверждения оценки права аренды Земельного участка; отсутствие документов об одобрении крупной сделки.

13.11.2019 г. в целях возобновления государственной регистрации ипотеки Общество письмом б/н от 13.11.2019 г. представило заинтересованному лицу пояснения относительно указанных Управлением оснований приостановления государственной регистрации ипотеки, указанных в Уведомлении о приостановлении осуществления государственной регистрации ипотеки от 19.08.2019 г., кроме того, Общество подало в Управление дополнительные документы. 

В частности, Заявителем Управлению был сообщен входящий номер ДГИ и дата, присвоенные письму Общества от 23.08.2019г. № б/н: № ДГИ-154470/19 от 29.08.2019г. (расписка ДГИ от 29.08.2019г. в получении документов прилагалась к заявлению), что отражено в описи документов, принятых для оказания государственных услуг от 15.11.2019 №77/005/266/2019-5217, копия которой представлена заявителем в материалы дела. 

Кроме того, Общество в подтверждение полномочий ФИО3 представило нотариально заверенные копии, что отражено в Описи принятых документов №77/005/266/2019-5190 от 13.11.2019 г.): Доверенности № СЗБ/205-Д от 23.04.2019 г. (выдана в порядке передоверия ПАО Сбербанк в лице представителя ФИО4 на представителей ФИО5, ФИО3, ФИО6, ФИО7); Доверенности № СЗБ/1089-Д от 19.06.2017 г. (выдана в порядке передоверия ПАО Сбербанк в лице Председателя СЗБ ПАО ФИО8 В.А. на представителя ФИО4). Входящий номер поданного пакета: 77/005/266/2019-5190 от 13.11.2019 г.;

Также Общество сообщило Заинтересованному лицу, что залоговая стоимость права аренды Земельного участка, определенная по соглашению сторон Договора ипотеки, указана на стр. 26 Договора ипотеки. 

С целью ускорения осуществления регистрации во избежание негативных последствий, установленных в п. 6.13 Договора ипотеки б/н от 01.08.2019 г., п. 7.1.8.10 Договора от 06.06.2019 г. №0162-3-104019, заключенного между Заявителем и ПАО Сбербанк, об открытии невозобновляемой кредитной линии, Заявитель произвел оценку права аренды земельного участка, заключил дополнительное соглашение к договору ипотеки: Дополнительное соглашение № 2 от 01.11.2019г. к Договору ипотеки от 01.08.2019г., в котором в п. 2.3 на стр. 3 содержатся реквизиты документов об осуществленной процедуре подтверждения оценки права аренды Земельного участка, а также Отчет об оценке № 337-19/Н от 25.09.2019г., выполненный АО Управляющая компания «Магистр». 

Дополнительное соглашение № 2 от 01.11.2019г. к Договору ипотеки от 01.08.2019г. представлено в регистрирующий орган пакет вх. № 77/005/266/2019-5190 от 13.11.2019 г. (опись прилагалась к заявлению);

В отношении указания в Уведомлении о том, что заявителем не представлен документ, подтверждающий полномочия Директора компании КОСМОДРОМ ХОЛДИНГ ЛИМИТЕД на подписание Решения единственного участника Общества от 31.07.2019 г. (об одобрении крупной сделки), Общество пояснило, что Компания КОСМОДРОМ ХОЛДИНГ ЛИМИТЕД является юридическим лицом, зарегистрированным и действующим по законодательству Республики Кипр. 13.11.2019 г. Общество представило в Управление нотариально заверенную копию пакета учредительных документов компании КОСМОДРОМ ХОЛДИНГ ЛИМИТЕД (в единой подшивке с апостилем и нотариально заверенным переводом на русский язык). 

На стр. 5 (английский оригинальный текст) и стр. 29 (русский перевод) указанного пакета документов содержится Сертификат от 23.05.2019 г., также был представлен сертификат от 01.11.2019г., которые подтверждают, что Марианна Павлидес является Единственным директором компании КОСМОДРОМ ХОЛДИНГ ЛИМИТЕД. Входящий номер поданного пакета: 77/005/266/2019-5190 от 13.11.2019 г.

Между тем, несмотря на представленные 06.08.2019, 13.11.2019 и 15.11.2019 Обществом документы, 19.11.2019г. заинтересованное лицо отказало ООО «Феникс Девелопмент» в государственной регистрации ипотеки, указав в Уведомлении об отказе в государственной регистрации от 19.11.2019г. на отсутствие входящего номера Департамента городского имущества города Москвы на письме Компании б/н от 23.08.2019г. об уведомлении собственника земельного участка о передаче в залог права аренды Земельного участка, а также на отсутствие согласия залогодержателя на учет изменения в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости согласно п. 4 ст. 53 Закона об ипотеке, в связи с уточнением границ земельного участка. 

Посчитав, что указанный выше уведомление об отказе в государственной регистрации незаконно и нарушает права и законные интересы заявителя, Общество  обратилось в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из следующего. 

Согласно п. 1.1 ст. 62 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее – Закон об ипотеке) арендатор земельного участка вправе отдать арендные права земельного участка в залог в пределах срока договора аренды земельного участка с согласия собственника земельного участка. При аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет залог права аренды допускается без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления.

Права собственника земельных участков, находящихся в государственной собственности и расположенных на территории города Москвы, реализует Департамент городского имущества города Москвы (далее - "Департамент").

Порядок обработки Департаментом входящих обращений регламентирован Инструкцией по делопроизводству в Департаменте городского имущества города Москвы, утв. Приказом Департамента городского имущества г. Москвы от 31.12.2014 № 390 (далее - "Инструкция").

Приказ Департамента от 31.12.2014 № 390 не является нормативным актом, а утвержденная им Инструкция является внутренним (ведомственным) документом Департамента и не распространяется на третьих лиц.

Пунктом 4.3.1 Инструкции предусмотрено, что регистрация входящих документов (включая присвоение им регистрационного номера в соответствии п. 5.2.1, 5.2.2 Инструкции) осуществляется в трехдневный срок после поступления их в Департамент. При этом обращениям присваиваются входящие номера разного вида (в зависимости от категории обращения). Входящий номер указывается только на экземпляре документа, находящемся в Департаменте (абз. 1 п. 2.3.23 Инструкции).

Согласно абз. 2 п. 2.3.23 Инструкции на экземпляре заявителя проставляется штамп с отметкой о дате поступления документа в Департамент в правом нижнем поле, который содержит дату поступления (при необходимости - время поступления), телефон "горячей линии" Департамента и подпись лица, принявшего документ.

Между тем, из материалов дела следует, то штамп на экземпляре заявителя содержит все предусмотренные  абз. 2 п. 2.3.23 Инструкции сведения. 

Указанный порядок соответствует п. 7.1.6.2, абз. 3 п. 7.2.5 Постановления Правительства Москвы от 21.02.2006 N 112-ПП "О Регламенте Правительства Москвы".

Возложение регистрирующим органом на ООО «Феникс Девелопмент» обязанности по предоставлению регистрационного номера входящего документа непосредственно на письме, которое было предоставлено в ДГИ г. Москвы, не соответствует действующему законодательству, так как ООО «Феникс Девелопмент» не является лицом, ответственным за оформление регистрационных номеров входящих документов в ДГИ г. Москвы, не может обязать Департамент проставлять номера непосредственно в момент приема документа (что противоречит указанным выше Инструкциям), а также не может обязать Департамент осуществить проставление регистрационного номера на уже принятом документе.

Заявителю Управлению был сообщен входящий номер ДГИ и дата, присвоенные письму Общества от 23.08.2019г. № б/н: № ДГИ-154470/19 от 29.08.2019г. При этом расписка ДГИ от 29.08.2019г. в получении документов прилагалась к заявлению по настоящему делу, кроме того в подтверждение ее предоставления регистрирующему органу, заявителем в материалы дела представлена опись документов, принятых для оказания государственных услуг от 15.11.2019 № 11/005/266/2019-5217.

Кроме того суд отмечает, что регистрирующий орган (Управление) в рамках межведомственного взаимодействия может осуществить запрос о регистрационном номере входящего документа (Письма ООО «Крона Дизайн» б/н от 06.06.2019 г.) непосредственно в ДГИ г. Москвы.

Как правомерно указывает заявитель, он не несет ответственность за порядок приема документов Департаментом и не должен нести негативные последствия из-за отсутствия взаимодействия между государственными органами одного субъекта - города Москвы.

В отношении доводов заинтересованного лица об отказе в госрегистрации ввиду отсутствия согласия залогодержателя на учет изменения в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости согласно п. 4 ст. 53 Закона об ипотеке, в связи с уточнением границ земельного участка, суд указывает следующее.

В материалах регистрационного дела имеется информация о согласии залогодержателя (ПАО Сбербанк) на внесение изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости согласно п. 4 ст. 53 Закона об ипотеке, в связи с уточнением границ земельного участка кадастровый номер 77:05:0005002:55, а именно: находится в Управлении в пакете № 77/005/266/2019-5190 от 13.11.2019 г., что подтверждается описью документов, принятых для оказания государственных услуг, вх. № 77/005/266/2019-5190 от 13.11.2019 г., копия которой представлена заявителем и имеется в материалах дела. 

В п. 6 данной описи указано Дополнительное соглашение № 4 к Договору от 06.06.2019 г. № 0162-3-104019 об открытии невозобновляемой кредитной линии. 

В соответствии с п. 8.2.68 Договора от 06.06.2019 г. № 0162-3-104019 об открытии невозобновляемой кредитной линии (в редакции п. 10 Дополнительного соглашения № 4 к указанному кредитному договору), Залогодержателем (ПАО Сбербанк) на Заявителя (ООО «Феникс Девелопмент») возложена обязанность по уточнению границ Земельного участка (прилагается).

Таким образом, Управление необоснованно отказало Заявителю в государственной регистрации ипотеки права аренды земельного участка.

Кроме того, суд отмечает, что указанное основание отказа в государственной регистрации ранее не заявлялось регистрирующим органом в уведомлении о приостановлении государственной регистрации от 19.08.2019г.

Таким образом, представленные Заявителем в Управление документы: № 77/005/261/2019-7461 от 06.08.2019 г.; № 77/011/225/2019-6630 от 06.08.2019 г.; № 77/005/266/2019-5190 от 13.11.2019 г.; № 77/005/266/2019-5217 от 15.11.2019г. соответствуют требованиям законодательства и не имеется иных оснований для отказа в государственной регистрации ипотеки права аренды Земельного участка (кадастровый номер 77:05:0005002:55), расположенного по адресу: 

<

...>, действия Управления по отказу в государственной регистрации ипотеки не соответствуют требованиям 27 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Также судом установлено, что указанные выше действия Управления Росреестра по Москве, выразившиеся в отказе в государственной регистрации ипотеки права аренды Земельного участка (кадастровый номер 77:05:0005002:55), расположенного по адресу: 

<

...>, нарушают права и законные интересы Заявителя в экономической сфере, поскольку ограничивают его права по использованию принадлежащего ему права аренды земельного участка при осуществлении предпринимательской деятельности.

Доводы, изложенные Управлением в отзыве, о том, что письмо ООО «Феникс Девелопмент» об уведомлении ДГИ г. Москвы о передаче в залог права аренды Земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...>, отклоняются судом как необоснованные ввиду того, что на указанном письме не содержится «регистрационный номер входящих документов».

При этом суд отмечает, что, как указано выше, ООО «Феникс Девелопмент» является арендатором Земельного участка с кадастровым номером 77:05:0005002:55, расположенного по адресу: 

<

...> на основании Договора долгосрочной аренды земельного участка № М-05-022652 от 30.07.2004г. 

При этом Заявитель предпринял исчерпывающие меры для уведомления Департамента городского имущества города Москвы, который реализует права собственника земельных участков, находящихся в государственной собственности и расположенных на территории города Москвы:

Факт уведомления собственника земельного участка о передаче арендатором арендных прав в залог подтверждается письмом Компании б/н от 23.08.2019г. с отметкой о его поступлении арендодателю 29.08.2019г. нарочно, которая содержит штамп ДГИ г. Москвы с датой поступления, телефоном "горячей линии" Департамента и подписью лица, принявшего документ. 

Указанный документ был представлен Заявителем Управлению в составе других документов для осуществления государственной регистрации Договора ипотеки б/н от 01.08.2019 г. (пакет вх. № 77/005/266/2019-5190 от 13.11.2019 г.). В подтверждение ее предоставления регистрирующему органу заявителем в материалы дела представлена опись документов, принятых для оказания государственных услуг от 13.11.2019 г. № 77/005/266/2019-5190.

Также суд учитывает, что пунктом 4.3.1 Инструкции по Делопроизводству в Департаменте городского имущества города Москвы, на которую ссылается Управление, предусмотрено, что регистрация входящих документов (включая присвоение им регистрационного номера в соответствии п. 5.2.1, 5.2.2 Инструкции) осуществляется в трехдневный срок после поступления их в Департамент. При этом обращениям присваиваются входящие номера разного вида (в зависимости от категории обращения). Входящий номер указывается только на экземпляре документа, находящемся в Департаменте (абз. 1 п. 2.3.23 Инструкции).

Кроме того, как указано выше, Заявителем Управлению был сообщен входящий номер ДГИ г. Москвы и дата, присвоенные письму Общества от 23.08.2019г. № б/н: № ДГИ-154470/19 от 29.08.2019г. 

Довод заинтересованного лица о том, что в материалах регистрационного дела отсутствует Доверенность № СЗБ/205-Д от 23.04.2019г. на ФИО3 отклоняется судом, так как противоречит представленным в материалы дела доказательствам, из которых следует, что подтверждение полномочий ФИО3 Заявитель представил в Управление нотариально заверенные копии (входящий номер поданного пакета: 77/005/266/2019-5190 от 13.11.2019 г.): доверенности № СЗБ/205-Д от 23.04.2019 г. (выдана в порядке передоверия ПАО Сбербанк в лице представителя ФИО4 на представителей ФИО5, ФИО3. ФИО6, ФИО7); доверенности № СЗБ/1089-Д от 19.06.2017 г. (выдана в порядке передоверия ПАО Сбербанк в лице Председателя СЗБ ПАО ФИО8 В.А. на представителя ФИО4), что отражено в описи принятых документов №77/005/266/2019-5190 от 13.11.2019 г., копия которой имеется в материалах дела. 

Довод заинтересованного лица о том, что в Договоре ипотеки отсутствуют реквизиты документов об осуществленной процедуре подтверждения оценки права аренды земельного участка с кадастровым номером 77:05:0005002:55, отклоняется судом, так как не соответствует действующему законодательству.

Доводы Управления Росреестра по г. Москве о необходимости указания в Договоре ипотеки реквизитов документов об осуществленной процедуре подтверждения оценки права аренды земельного участка с кадастровым номером 77:05:0005002:55, расположенного по адресу: 

<

...>, отклоняются судом, так как основаны на неверном толковании и понимании регистрирующим органом положений действующего законодательства, а именно п. 2 ст. 9 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", на который регистратор указывает как на основание такого требования.

Пункт 2 ст. 9 Закона об ипотеке, на который указывает Управление Росреестра по г. Москве, соблюден заявителем: земельный участок с кадастровым номером 77:05:0005002:55, расположенного по адресу: 

<

...>, право аренды которого предоставлено в залог, определен в договоре ипотеки надлежащим образом: указано его наименование, место нахождения, указано достаточное для его идентификации описание (стр. 26 Договора ипотеки б/н от 01.08.2019 г.). 

Оценка предмета ипотеки выделена законодателем в п. 3 ст. 9 Закона об ипотеке и для всех обременяемых прав устанавливается по соглашению между залогодателем и залогодержателем. 

Требование пункта 3 ст. 9 Закона об ипотеке о необходимости проведения оценки в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, в отношении земельного участка как объекта ипотеки не относится к праву аренды земельного участка как к самостоятельному предмету гражданского оборота.

В этой связи, в данном деле специальная оценка предмета аренды - земельного участка не требовалась, так как сам земельный участок, относящийся к публичной собственности, не передается в залог, а обязательная оценка прав аренды таких земельных участков законодательством не установлена: ни пункт 2 статьи 9, пункт 1 статьи 67 Закона об ипотеке, ни статья 8 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ не подлежат применению в рассматриваемом случае, поскольку предметом ипотеки является не сам земельный участок с кадастровым номером 77:05:0005002:55, а право его аренды. Оценка предмета ипотеки выделена законодателем в п. 3 ст. 9 Закона об ипотеке и для всех обременяемых прав устанавливается по соглашению между залогодателем и залогодержателем.

Отсутствие в договоре ипотеки реквизитов каких-либо дополнительных документов, подтверждающих произведенную сторонами оценку, не может являться препятствием для государственной регистрации ипотеки. 

Довод управления, изложенный в отзыве, о том, что осуществить проверку лица, подписавшего Решение единственного участника ООО «Феникс Девелопмент» от 31.07.2019г. о согласии совершения следки обществом не представляется возможным, отклоняется судом как несостоятельный, поскольку документ, подтверждающий полномочия Директора компании «КОСМОДРОМ ХОЛДИНГ ЛИМИТЕД», единственного учредителя Заявителя, на подписание Решения единственного участника Общества от 31.07.2019 г. (об одобрении крупной сделки), был представлен в Управление, а именно: 13.11.2019 г. в составе пакета вх. № 77/005/266/2019-5190 была представлена нотариально заверенная копия пакета учредительных документов компании «КОСМОДРОМ ХОЛДИНГ ЛИМИТЕД» в единой подшивке с апостилем и нотариально заверенным переводом на русский язык. На стр. 5 (английский оригинальный текст) и стр. 29 (русский перевод) указанного пакета документов содержится Сертификат от 23.05.2019 г., а также Сертификат от 01.11.2019г., которые подтверждают, что Марианна Павлидес является Единственным директором компании «КОСМОДРОМ ХОЛДИНГ ЛИМИТЕД» (опись принятых документов прилагалась к заявлению по настоящему делу). 

Таким образом, указанный довод Управления опровергается представленной Обществом в материалы настоящего судебного дела описью принятых документов №77/005/266/2019-5190 от 13.11.2019 г.

Ссылки Управления на судебную практику (дело № А40-302697/18-72-2933) отклоняются судом, поскольку не имеют отношения к рассматриваемого делу и не учитывают конкретных обстоятельств дела, поскольку в рамках дела, на которое ссылается заинтересованное лицо, рассматривалось дело с иными фактическими обстоятельствами.

Учитывая вышеизложенное, действия Управления Росреестра по Москве выразившиеся в отказе в государственной регистрации ипотеки права аренды Земельного участка (кадастровый номер 77:05:0005002:55), расположенного по адресу: 

<

...>, формализованные решением об отказе в проведении регистрационных действий от 19.11.2019 г.  подлежат признанию незаконными, поскольку не соответствуют закону и  нарушают права и законные интересы общества..

Доводы Управления Росреестра по Москве изложенные в отзыве на заявление, судом отклоняются, поскольку основаны на ошибочном толковании действующего законодательства и опровергаются приведенными заявителем доводами.

Доводы Департамента городского имущества также оценены и учтены при принятии решения, однако они не подтверждены надлежащими доказательствами. При этом суд отмечает, что проверяет законность уже принятого ответчиком решения на основании имеющихся у ответчика материалах. Обязанность доказывания законности принятого решения возложена на ответчика. Доказательств сообщения Департаментом изложенных в пояснениях доводов в Управление Россреестра по г. Москве в ходе принятия решения оспариваемого в суде, суду также не представлено. Доводы изложенные Департаментом не положены в основу отказа оспариваемого в данном процессе и ответчиком не оценивались и во внимание не принимались.

Кроме этого суд отмечает, что принятое решение ответчика признается незаконным с учетом оснований отказа и соответственно, ответчик обязан рассмотреть повторно заявление общества и принять решение в соответствие с действующим законодательством РФ, в том числе он не лишен возможности проверить возможность регистрации в соответствии с законом. 

Согласно ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Между тем каких-либо доказательств законности совершения оспариваемых действий Управлением Росреестра по Москве  суду не представлено. 

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ суд считает необходимым обязать Управление Росреестра по Москве устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «ФЕНИКС ДЕВЕЛОПМЕНТ»  в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу, в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Освобождение государственных органов от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации не влечет за собой освобождение от исполнения обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных стороной, в пользу которой принято решение, в соответствии со статьей 110 Кодекса. Данная позиция соответствует разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» (абзац третий пункта 21).

На основании вышеизложенного и руководствуясь, ст.ст.16, 29, 65, 75,102, 110, 167-170, 198, 201 АПК,

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия Управления Росреестра по Москве выразившиеся в отказе в государственной регистрации ипотеки права аренды Земельного участка (кадастровый номер 77:05:0005002:55), расположенного по адресу: 

<

...>, формализованные решением об отказе в проведении регистрационных действий от 19.11.2019 г. 

Обязать Управление Росреестра по Москве устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «ФЕНИКС ДЕВЕЛОПМЕНТ»  в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу, в установленном законом порядке.

Взыскать с Управления Росреестра по Москве в пользу ООО «ФЕНИКС ДЕВЕЛОПМЕНТ»   3000 руб. госпошлины.

Проверено на соответствие Действующему законодательству РФ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                           А.В. Полукаров