АРБИТРАЖНЫЙ СУД  САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

693000, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 28,

тел. 460-903, Факс 460-945, http://sakhalin.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А59-4041/2017

18 февраля 2020 года

город Южно-Сахалинск

   Резолютивная часть решения объявлена 11.02.2020. Полный текст  решения изготовлен  18.02.2020.

       Арбитражный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи  Ким С.И., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению исковому заявлению акционерного общества «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Управдом Сахалин» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

третье лицо Государственная жилищная инспекция Сахалинской области

о взыскании задолженности и неустойки,

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 01.11.2019,

от ответчика – директор общества ФИО3 (личность удостоверена по паспорту) (после перерыва),

от третьего лица не явились,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» в лице ОП «Южно-Сахалинское» АО «ГУ ЖКХ» (далее – истец, АО «ГУ ЖКХ») обратилось с иском к обществу с ограниченной ответственностью  «Управдом Сахалин» (далее – ответчик, ООО «Управдом Сахалин») о взыскании задолженности по договору ресурсоснабжения тепловой энергией в горячей воде от 16.12.2016 № 65-01-049 за период с ноября 2016 года по март 2017 года, неустойки за период с 21 декабря 2016 года по 21 августа 2017 и неустойки на сумму основного долга, начисленную с 22 августа 2017 года по день фактической уплаты долга.

В обоснование исковых требований, со ссылками на статьи 307, 309, 310, 329, 330, 539, 541, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) указано на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате за оказанные услуги по теплоснабжению и водоснабжению по договору за спорный период.

Определением суда от 20.08.2018 производство по делу приостановлено, назначена судебная экспертиза, производство которой поручено эксперту ООО «Эксперт-Центр» ФИО4. Срок проведения экспертизы установлен до 28.09.2018.

Определениями суда от 19.10.2018, 16.08.2019, 03.04.2019, срок проведения экспертизы по ходатайству эксперта неоднократно продлевался.

Поскольку экспертиза в установленный судом срок не проведена, заключение эксперта в суд не поступило, ходатайств о продлении срока проведения экспертизы экспертом не заявлено, суд определениями от 13.12.2019 по ходатайству сторон возобновил производство по делу и прекратил производство по экспертизе. 

23 января 2020 года от общества с ограниченной ответственностью  «Управдом Сахалин» поступило встречное исковое заявление о взыскании с акционерного общества «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» задолженности за использование жилых помещений в сумме 37 457 руб. 46 коп. и неустойки в размере 23 227 руб. 29 коп.

Ответчик и третье лицо в судебное заседание своих представителей не направили, ходатайств об отложении дела слушанием не заявили.

Суд, руководствуясь ст. 156 АПК РФ определил рассмотреть дело без участия ответчика и третьего лица.

Представить истца в судебном заседании против принятия встречного искового заявления для рассмотрения с первоначальным иском возразил. 

Суд определением от 21.01.2020 (резолютивная часть определения) возвратил обществу с ограниченной ответственностью «Управдом Сахалин» встречное исковое  заявление и приложенные к нему материалы.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, при этом пояснил, что представленный ответчиком расчет не проверил.

В судебном заседании 29.01.2020 в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 05.02.2020.

После перерыва представитель ответчика заявил ходатайство о приостановлении производства по делу, указав, что ответчик намерен обжаловать определение суда от 31.01.2020 о возвращении встречного искового заявления.

Представитель истца против приостановления производства по делу возражал.

Выслушав доводы представителей сторон, суд, руководствуясь ст. 143 АПК РФ, не находит оснований для приостановления производства по делу, поскольку представителем ответчика не представлены документы подтверждающие, что судебный акт обжалован и принят к производству.

В судебном заседании 05.02.2020 в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 11.02.2020 для сверки сторонами расчетов.

После перерыва представитель истца поддержал поданное до начала процесса ходатайство об уточнении исковых требований, и просил взыскать с ответчика задолженность за оказанные услуги теплоснабжения и горячего водоснабжения за период с ноября 2016 года по март 2017 года в размере 13 387 861 руб. 05 коп. и неустойку за период с 21.12.2016 по 11.02.2020 в размере 6 664 992 руб. 47 коп. при этом пояснив, что сумма задолженности рассчитана уже с учетом оплаты ответчиком услуг на сумму 4 508 532 руб. 67 коп. Также просил взыскать с ответчика неустойку за период с 12 февраля 2020 года по день фактической оплаты задолженности.

Суд, руководствуясь ст. 49 АПК РФ принимает к рассмотрению уточненные истцом требования.

Представитель истца уточненные требования просил удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика против удовлетворения иска возражал по основаниям, изложенным в отзывах на исковое заявление, и просил приобщить к материалам дела письменные пояснения.

В отзыве на исковое заявление ответчик указал на несоответствие качества поставляемого истцом ресурса по теплоснабжению установленным параметрам, что привело к ухудшению предоставления отопления внутри жилых помещений.

Третье лицо в отзыве на исковое заявление указало, что Государственной жилищной инспекцией Сахалинской области 10.01.2017 была проведена внеплановая проверка в отношении ООО «Управдом-Сахалин», по результатам которой установлено, что услуга по теплоснабжению по адресам: 

<

...>, 22  предоставляется в полном объеме.

25.01.2017 Инспекцией была проведена внеплановая проверка в отношении ООО «Управдом-Сахалин», по результатам которой установлено, что по адресам: Корсаковский район, с. Дачное, ДОС № 153, 154, 155, 156 температура теплоносителя на вводе в жилые дома не соответствует поддержанию температуры воды, поступающей и возвращаемой из системы отопления в соответствии с графиком качественного регулирования температуры воды в системе отопления. Граница ответственности ресурсоснабжающей организации АО «ГУ ЖКХ», в связи с чем последнему было выдано предписание № 14л от 25.01.2017 обеспечить на жилых домах ДОС № 153, 154, 155, 156 с. Дачное Корсаковского района нормативные параметры теплоносителя на вводе в жилые дома в соответствии с температурным графиком в срок до 06.02.2017.

По вопросам теплоснабжения в отношении АО «ГУ ЖКХ» по иным адресам инспекцией не проводились.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующее.

16 декабря 2016 года между акционерным обществом «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» (ресурсоснабжающая организация (РСО)) и обществом с ограниченной ответственностью «Управдом Сахалин» (исполнитель) заключен договор ресурсоснабжения тепловой энергией в горячей воде № 65-01-049 (договор), по условиям которого ресурсоснабжающая организация обязуется подавать исполнителю через  присоединенную сеть тепловую энергию и теплоноситель, в том числе горячую воду на нужды горячего водоснабжения (совместно именуемые коммунальные ресурсы), а исполнитель обязуется принимать и оплачивать  поставляемые коммунальные ресурсы, а также соблюдать предусмотренный договором режим их потребления (п. 1.1 договора).

Согласно п. 1.2 договора, исполнитель приобретает коммунальные ресурсы в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений коммунальных услуг в отношении многоквартирных жилых домов, указанных в Приложении № 1 к договору.

Согласно п. 2.1.2. договора ресурсоснабжения истец обязуется поставлять коммунальные ресурсы в необходимом количестве и обеспечивать термодинамические параметры теплоносителя на границе балансовой принадлежности, обеспечивающие надлежащее функционирование системы теплопотребления объектов жилищного фонда в соответствии с требованиями действующего законодательства и условиями настоящего договора.

Дата начала поставки тепловой энергии в горячей воде, горячего водоснабжения и расчета по настоящему договору – 1 октября 2016 года (п. 10.2 договора).

Согласно п. 6.1, цена договора определяется на основании объемов теплопотребления и действующих тарифов на тепловую энергию, теплоноситель или горячую воду.

Пунктом 6.2 установлены тарифы на тепловую энергию и горячую воду на момент заключения договора.

Расчетным периодом для оплаты за потребленные коммунальные ресурсы является один месяц (п. 6.3 договора).

Пунктом 6.6 договора предусмотрено, что исполнитель производит оплату до 20-го числа месяца, следующего за расчетным.

В соответствии с пунктами 6.9., 6.11. договора, РСО ежемесячно выписывает счет-фактуру и оформляет Акт выполненных работ. Оригиналы счёта-фактуры и Акта выполненных работ исполнитель забирает самостоятельно под роспись с 10 по 15 число месяца, следующего за расчетным по адресу: пер.Дорожный, 4, отдел энергосбыта.

Согласно раздела 7 данного договора в случае наличия у Исполнителя задолженности перед РСО за коммунальные ресурсы, отпущенные МКД в размере, превышающем стоимость коммунального ресурса за 1 расчетный период (расчетный месяц), РСО вправе направить в адрес Исполнителя требование о погашении задолженности с указанием срока погашения.

В рамках указанного договора, в период с ноября 2016 года по март 2017 года истцом поставлены коммунальные ресурсы, на основании чего ответчику выставлены и направлены счета-фактуры № 89238/1 от 31.11.2016, № 89238 от 31.12.2016, № 4215 от 31.01.2017, № 4215/1 от 28.02.2017, № 23813 от 31.03.2017, а также оформлены акты об оказании услуг № 77014/1 от 30.11.2016, № 77014 от 31.12.2016, № 780 от 31.01.2017, № 780/1 от 28.02.2017, № 15297 от 31.03.2017.

Ответчик оплату стоимости коммунальных ресурсов не произвел, подписанные со своей стороны акты не представил.

Направленная в адрес ответчика претензия от 15.06.2017 № 744 с требованием погасить задолженность оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Спорные правоотношения по своей правовой природе подпадают под правовое регулирование общих норм обязательственного права, содержащихся в части первой гражданского кодекса Российской Федерации, а также подлежат специальному регулированию нормами главы 30 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ).

В соответствии со статьей 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе, с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения. В случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии. 

 В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении) качество теплоснабжения представляет собой совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) договором теплоснабжения характеристик теплоснабжения, в том числе термодинамических параметров теплоносителя. 

В соответствии с пунктами 1, 5, 8 статьи 15 Закона о теплоснабжении потребители тепловой энергии приобретают теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения. Местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации, либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети. Параметры качества теплоснабжения и ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения определяются сторонами в договоре теплоснабжения. 

Согласно положениям статьи 2 и 19 Закона о теплоснабжении в точке учета средствами коммерческого учета фиксируются как количественные, так и качественные характеристики поставленного теплоносителя. 

В соответствии с подпунктом «д» пункта 22 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее – Правила № 124) в случае поставки ресурсоснабжающей организацией коммунального ресурса ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность, размер платы за коммунальный ресурс изменяется в порядке, определенном «Правилами о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденными постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).

В силу пункта 101 Правил № 354 при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением № 2 к указанным правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением № 1 к Правилам № 354. 

Размер платы, исчисленный суммарно за каждый период предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, определяется как произведение размера платы за коммунальную услугу, определенного за расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правилам № 354, и отношения продолжительности предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества в указанном расчетном периоде к общей продолжительности предоставления коммунальной услуги в таком расчетном периоде. 

Статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно статье 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 1 ст. 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В соответствии со ст. 539, ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Размер платы за коммунальные услуги в силу пункта 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.

Порядок расчета за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению урегулирован Правилами № 354.

По расчетам истца, АО «ГУ ЖКХ» поставило ответчику коммунальные ресурсы на сумму 13 387 861 руб. 05 коп., в подтверждение чего представило в материалы дела счета-фактуры и акты об оказании услуг.

Ответчик задолженность в заявленной сумме не признал, указав на недоказанность истцом фактического количества поданной ответчику и использованной им энергии, а также, что коммунальные ресурсы предоставлялись ненадлежащего качества.

Управляющая компания  приобретает тепловую энергию не для собственного потребления, а для предоставления потребителям коммунальных услуг. Следовательно, качество коммунального ресурса должно позволять исполнителю обеспечить предоставление коммунальной услуги потребителям в соответствии с требованиями, предусмотренными приложением № 1 к Правилам № 354 (пункт 20 Правил № 124).

Подпунктом «д» пункта 22 Правил № 124 предусмотрено, что в случае поставки ресурсоснабжающей организацией коммунального ресурса ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность, размер платы за коммунальный ресурс изменяется в порядке, определенном Правилами № 354.

Закон о теплоснабжении в статье 2 определяет качество теплоснабжения как совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) договором теплоснабжения характеристик теплоснабжения, в том числе термодинамических параметров теплоносителя.

Согласно статьям 2, 19 указанного Федерального закона количественные и качественные характеристики поставляемого теплоносителя фиксируются в точке учета средствами коммерческого учета.

Качество коммунального ресурса должно определяться на границе балансовой принадлежности сетей (в месте установки общедомового прибора учета коммунального ресурса).

Установка узла учета тепловой энергии в котельной является обязательной и предусмотрена действующим законодательством («Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003г. № 115 и Сводом правил СП 89.13330.2012 «Котельные установки» (актуализированная редакция СНиП II-35-76)»).

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя" (далее – Правила № 1034).

В соответствии с пунктом 68 Правил № 1034 акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания. При подписании акта о вводе в эксплуатацию узла учета узел учета пломбируется (пункт  69 Правил).

Истцу неоднократно определениями суда предлагалось представить журнал данных теплосчетчиков ОП «Южно-Сахалинское» АО «ГУ ЖКХ», установленных на входящих и выходящих трубопроводах трех котельных (инв. № 193 в с. Дачное, инв. № 371 ib 

<

...> инв. № 426 в 

<

...>) за период с ноября 2016 г. по март 2017 г., однако истцом указанный журнал не представлен.

В соответствии с п.1 ст. 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

Под качеством теплоснабжения согласно п.2 ст.2 Закона о теплоснабжении понимается совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) договором теплоснабжения характеристик теплоснабжения, в том числе термодинамических параметров теплоносителя.

Порядок фиксации предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества установлен в разделе Х Правил № 354.

В силу пунктов 108 и 109 Правил № 354 по факту предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества уведомляется ресурсоснабжающая организация и составляется акт, который подписывается потребителем, исполнителем и иными заинтересованными лицами, в нем указываются нарушения параметров качества, время и дата предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации  от 27.06.2017 № 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" разъяснено, что при разрешении споров о перерасчете платежей за коммунальные услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, факт неоказания или ненадлежащего оказания коммунальных услуг может подтверждаться не только составленными исполнителем коммунальных услуг актом нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или актом непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, но и любыми другими средствами доказывания, предусмотренными статьей 55 ГПК РФ (например, показаниями свидетелей, аудио- и видеозаписями, заключением эксперта).

В соответствии с п. 6.4. договора ресурсоснабжения от 16.12.2016 при установлении фактов отпуска коммунальных ресурсов в многоквартирных домах (МКД) Потребителя с нарушением качества по вине РСО, стоимость отпущенных коммунальных ресурсов в месяце, следующим за расчётным определяется с учетом ее уменьшения на сумму размера платы за коммунальные услуги отопления и горячего водоснабжения при их предоставлении ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Согласно п. 6.5. договора в целях подтверждения случаев изменения (уменьшения или увеличения) расчетных объемов коммунальных ресурсов, по причине их перерасчетов Исполнителем потребителям коммунальных услуг, если такие перерасчеты учитываются в расчетах за коммунальные ресурсы между Исполнителем и РСО, Исполнитель вместе с Актом (расчетом) отпуска тепловой энергии представляет в РСО реестр перерасчетов с указанием сумм, случаев и оснований их проведения, произведенных Исполнителем потребителям коммунальных услуг в расчетном периоде, и, по требованию РСО, в 3-х дневный срок с момента предоставления такого требования, представляет копии подтверждающих такие перерасчеты документов.

Пунктом 8.3. договора предусмотрено, что РСО не несет ответственности за не выдерживание температуры воздуха в помещениях, температуры и давления горячей воды в точках водоразбора, если на границе раздела эксплуатационной ответственности РСО соблюдается качество коммунальных ресурсов в соответствии с п. 2.1.2.

Согласно п. 8.5. договора при допущении по вине РСО перерывов в теплоснабжении объектов Исполнителя, а также подачи коммунальных ресурсов пониженного качества, зафиксированных в двусторонних актах в соответствии с п. 9.2. настоящего договора, РСО производит перерасчет Исполнителю объемов и стоимости коммунального ресурса в размере перерасчетов, выполненных Исполнителем потребителям в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг.

Согласно п. 8.6. договора РСО несет ответственность при нарушении показателей качества и объема, поставляемых по договору коммунальных ресурсов по вине РСО, явившихся причиной предоставления Исполнителем коммунальной услуги ненадлежащего качества и/или ненадлежащем объеме - в виде дополнительных (наряду с перерасчетом) мер ответственности, предусмотренных действующим законодательством.

Согласно п. 9.1. договора в случае предъявления требований к РСО по качеству поданного коммунального ресурса Исполнитель обязан пригласить представителя РСО для установления причин предоставления потребителям коммунальных услуг ненадлежащего качества. Приглашение должно быть направлено в письменном виде, в том числе путем оформления телефонограммы, в срок, обеспечивающий возможность РСО принять участие в проверке по установлению причин предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.

Комиссионная проверка производится путем замера параметров коммунальных ресурсов на границе балансовой принадлежности сторон, и по необходимости, температуры воздуха в жилых и нежилых помещениях., температуры горячей воды в точках водоразбора, по результатам которой составляется соответствующий Акт, в котором указываются термодинамические характеристики ресурса, виновная сторона и причины отклонения от качества ресурса (п. 9.2 договора).

В соответствии с п. 9.3. договора перерасчет производится за счет виновной стороны в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ.

Согласно п. 9.4. договора в случае поставки ресурсоснабжающей организацией коммунального ресурса ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность, размер платы за коммунальный ресурс изменяется в порядке, определенном Правилами предоставления коммунальных услуг.

В рамках договора ресурсоснабжения, между АО «ГУ ЖКХ» и ООО «Управдом Сахалин» 16.12.2016 заключено соглашение о порядке взаимодействия управляющей организации с ресурсоснабжающей организацией.

Согласно п. 1.5. Соглашения, требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и(или) с перерывами, определяются в соответствии Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

В соответствии с пунктом 4.1.2 соглашения управляющая организация информирует телефонограммой РСО о времени и месте проведения проверки. Отсутствие в указанное время и место одного из представителей расценивается как акцепт отсутствующей стороной условий акта проверки.

Согласно п. 4.1.3. Соглашения, проверка заявлений производится с согласия заявителя внутри помещения, а также в месте разграничения эксплуатационной ответственности (на фасаде дома).

Пунктом 4.1.5. Соглашения предусмотрено, что если в процессе проверки будет выявлено, что в месте разграничения эксплуатационной ответственности качество коммунального ресурса не соответствует требованиям законодательства, то виновной стороной в нарушении прав потребителя признается РСО, о чем делается запись в акте. После устранения недостатков, выявленных при проведении проверки, РСО составляет акт об устранении выявленных недостатков, который подписывается заявителем, управляющей организацией и РСО.

В соответствии с п. 4.2. Соглашения, изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг потребителям ненадлежащего качества, осуществляет УО.

Ответчиком в подтверждение доводов, что за период с ноября 2016 года по март 2017 года качество ресурса по теплоснабжению не соответствовало установленным параметрам, представлены в материалы дела акты проверки качества отопления в многоквартирных домах, составленные на границе эксплуатационной ответственности в первой и второй половинах каждого указанного месяца на жилых домах 16, 18, 20, 22, 24 по ул. Армейской 

<

...>, 393Б по пр. Мира 

<

...>, 155, 156, 157 села Дачное Корсаковского района  (т. 2 л.д. 34-263, т. 3 л.д. 2-157).

Управляющая организация направила в адрес РСО указанные акты с требованием согласовать совместную проверку качества ресурса в местах разграничения эксплуатационной ответственности для целей восстановления качественного отопления, однако ответа от РСО не поступило.

 Также ответчиком представлены в материалы дела «журнал учета телефонограмм аварийно-диспетчерской службы» (т. 3 л.д. 177-181), содержащий информацию о вызове представителя АО «ГУ ЖКХ» ОП Южно-Сахалинское для составления акта о некачественном теплоснабжении в период с ноября 2016 года по апрель 2017 года.

Исследовав представленные акты проверки качества отопления в многоквартирных домах и журнал учета телефонограмм аварийно-диспетчерской службы, суд приходит к выводу, что они не являются допустимыми доказательствами предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, поскольку в некоторых актах указаны конкретные квартиры, а в соответствии с условиями  договора, ресурсоснабжающая  организация обязана поставлять коммунальный ресурс (в данном случае тепловую энергию) до места исполнения обязательства, которым является граница балансовой принадлежности сторон. Соответственно, обязанность истца состоит не в оказании гражданам коммунальных услуг надлежащего качества, а в поставке тепловой энергии надлежащего качества, место исполнения которой является граница балансовой принадлежности. Данный вывод, в частности, следует из определения Верховного Суда РФ от 22.01.2016 № 302-ЭС15-18973 по делу № А10-5120/2013, согласно которому определение параметров качества коммунального ресурса именно в точке поставки и наличие возможности уменьшения размера платы за весь объем коммунального ресурса ненадлежащего качества, поставленного в многоквартирный дом, соответствует структуре отношений сторон договора ресурсоснабжения, в рамках которого ресурсоснабжающая организация поставляет коммунальные ресурсы исполнителю коммунальных услуг в точке поставки (на границе балансовой принадлежности сторон) и, соответственно, отвечает перед ним за качество всего поставленного в этой точке объема коммунального ресурса в случае, если будет достоверно установлено несоответствие его параметров установленным требованиям (в том числе в случае, если это будет подтверждено данными установленных в домах приборов учета). Таким образом, исполнение обязанности истца по поставке качественной тепловой энергии, в том числе, используемой ответчиком для оказания гражданам коммунальной услуги по отоплению, подлежит определению по параметрам данной тепловой энергии, которые должны определяться в точке поставки. 

Кроме того, ответчиком не представлены документы о перерасчете за спорный период в соответствии с  п. 6.5. договора и п. 4.2. Соглашения.

Как установлено из материалов дела, 10 января 2017 года Государственной жилищной инспекцией Сахалинской области проведена внеплановая проверка в отношении ООО «Управдом-Сахалин» по адресам: г. Южно-Сахалинск, п/р Ново-Александровск, Северный городок 33, 

<

...> по результатам которой составлен акт № 17 о том, что на момент проведения проверки в указанных многоквартирных домах услуга по теплоснабжению предоставляется в полном объеме (т. 4 л.д. 49-51).

25.01.2017 Государственной жилищной инспекцией Сахалинской области проведена внеплановая проверка в отношении ООО «Управдом-Сахалин» по адресам: п. Дачное, ж.д. № 153, 154, 155, 156, по результатам которой составлен акт № 192 о том, что температура теплоносителя на вводе в жилые дома не соответствует поддержанию температуры воды, поступающей и возвращаемой из системы отопления в соответствии с графиком качественного регулирования температуры воды в системе отопления (т. 4 л.д. 64-66).

25 января 2017 года Государственной жилищной инспекцией Сахалинской области в адрес АО «ГУ ЖКХ» было выдано предписание № 14л обеспечить на жилых домах № 153, 154, 155, 156 п. Дачное нормативные параметры теплоносителя на вводе в жилые дома в соответствии с температурным графиком в срок до 06.02.2017 (т. 4 л.д. 67).

Постановлением Государственной жилищной инспекции Сахалинской области № 43 по делу об административном правонарушении от 21.03.2017, вынесенного на основании протокола об административном правонарушении от 17.02.2017, АО «ГУ ЖКХ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами  (т. 4 л.д. 68-72).

Таким образом, судом установлено, что в дома (ДОС) №№ 153, 154, 155, 156, 157 с. Дачное Корсаковского района поставлялись коммунальные ресурсы ненадлежащего качества.

 Данные акты Государственной жилищной инспекции Сахалинской области сторонами не обжалованы.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

 Истец документально не подтвердил, что в спорный период в указанных домах предоставлялись коммунальные услуги надлежащего качества.  

 При таких обстоятельствах суд  считает, что требования истца в части взыскания задолженности за поставленную тепловую энергию в дома (ДОС) №№ 153, 154, 155, 156, 157 с. Дачное, Корсаковского района не подлежит удовлетворению.

Требования истца о взыскании задолженности за поставленную тепловую энергию в горячей воде, суд считает, не подлежат удовлетворению, поскольку оказание данных услуг истцом в порядке ст. 65 АПК РФ документально не подтверждено.

Представитель истца в судебном заседании указал, что горячую воду  подавали каждый день по два часа, однако без документальных подтверждений.

Ответчик возразил, что истцом оказаны данные услуги в спорный период.

Доказательств предоставления коммунальных ресурсов ненадлежащего качества в дома №№ 4, 5, 273 (ДОС) с. Соловьевска Корсаковского района, №№ 33, 34 (ДОС) с. Третья Падь Корсаковского района, №№ 16, 18, 20, 22, 24 по ул. Армейская г. Южно-Сахалинска, №№ 391А, 393, 393Б по проспекту Мира г. Южно-Сахалинска ответчиком не представлено, в связи с чем, суд полагает, обоснованными требования о взыскании задолженности в части предоставления услуг в указанные дома. 

  Доводы ответчика о том, что Государственной жилищной инспекции Сахалинской области проверки проведены ненадлежащим образом, суд не принимает во внимание, поскольку документально не подтверждены. 

 Судом произведен расчет задолженности по тарифам, согласованным сторонами в пункте 6.2 договора ресурсоснабжения, за минусом задолженности за оказанные услуги по теплоснабжению, в результате чего сумма задолженности составила 12 400 630 руб. 60 коп.

Платежным поручением № 224 от 20.03.2017 ООО «Управдом Сахалин» произвело частичную оплату задолженности в размере 4 508 532 руб. 67 коп.

Таким образом, задолженность ответчика по оплате поставленных коммунальных ресурсов составила 7 892 097 руб. 93 коп.

Кроме основного долга истцом заявлены требования о взыскании неустойки за просрочку платежей за период с 21.12.2016 по 11.02.2020 в размере 6 664 992 руб. 47 коп.

В соответствии со статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права. 

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (ст. 330 ГК РФ).

В силу статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон. То есть вид ответственности в форме законной неустойки должен быть установлен специальным законом.

Согласно пункту 9.3 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», согласно которому Управляющие организации, приобретающие тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для целей предоставления коммунальных услуг, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение по договорам горячего водоснабжения и договорам поставки горячей воды, а также теплоснабжающие организации, приобретающие тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя уплачивают единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Поскольку материалами дела установлен факт просрочки оплаты за поставленные коммунальные ресурсы на сумму 12 400 630 руб. 60 коп., с учетом частичной оплаты задолженности 20.03.201 на сумму 4 508 532 руб. 67 коп., судом произведен свой расчет неустойки, с учетом п. 6.6 договора и п. 9.3 Закона О теплоснабжении, в результате чего сумма неустойки составила 3 793 038 руб. 60 коп.:

Расчёт пеней по задолженности, возникшей 21.12.2016

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Доля ставки

Формула

Пени

с

по

дней

2 480 126,12

21.12.2016

18.02.2017

60

6,00 %

1/300

2 480 126,12 × 60 × 1/300 × 6% 

29 761,51 р.

2 480 126,12

19.02.2017

20.03.2017

30

6,00 %

1/170

2 480 126,12 × 30 × 1/170 × 6% 

26 260,16 р.

-2 480 126,12

20.03.2017

Погашение части долга

Итого:

56 021,67 руб.

Расчёт пеней по задолженности, возникшей 21.01.2017

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Доля ставки

Формула

Пени

с

по

дней

2 480 126,12

21.01.2017

20.03.2017

59

6,00 %

1/300

2 480 126,12 × 59 × 1/300 × 6% 

29 265,49 р.

-2 028 406,55

20.03.2017

Погашение части долга

451 719,57

21.03.2017

21.03.2017

1

6,00 %

1/300

451 719,57 × 1 × 1/300 × 6% 

90,34 р.

451 719,57

22.03.2017

20.04.2017

30

6,00 %

1/170

451 719,57 × 30 × 1/170 × 6% 

4 782,91 р.

451 719,57

21.04.2017

11.02.2020

1027

6,00 %

1/130

451 719,57 × 1027 × 1/130 × 6% 

214 115,08 р.

Итого:

248 253,82 руб.

Расчёт пеней по задолженности, возникшей 21.02.2017

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Доля ставки

Формула

Пени

с

по

дней

2 480 126,12

21.02.2017

21.04.2017

60

6,00 %

1/300

2 480 126,12 × 60 × 1/300 × 6% 

29 761,51 р.

2 480 126,12

22.04.2017

21.05.2017

30

6,00 %

1/170

2 480 126,12 × 30 × 1/170 × 6% 

26 260,16 р.

2 480 126,12

22.05.2017

11.02.2020

996

6,00 %

1/130

2 480 126,12 × 996 × 1/130 × 6% 

1 140 094,90 р.

Итого:

1 196 116,57 руб.

Расчёт пеней по задолженности, возникшей 21.03.2017

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Доля ставки

Формула

Пени

с

по

дней

2 480 126,12

21.03.2017

19.05.2017

60

6,00 %

1/300

2 480 126,12 × 60 × 1/300 × 6% 

29 761,51 р.

2 480 126,12

20.05.2017

18.06.2017

30

6,00 %

1/170

2 480 126,12 × 30 × 1/170 × 6% 

26 260,16 р.

2 480 126,12

19.06.2017

11.02.2020

968

6,00 %

1/130

2 480 126,12 × 968 × 1/130 × 6% 

1 108 044,04 р.

Итого:

1 164 065,71 руб.

Расчёт пеней по задолженности, возникшей 21.04.2017

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Доля ставки

Формула

Пени

с

по

дней

2 480 126,12

21.04.2017

19.06.2017

60

6,00 %

1/300

2 480 126,12 × 60 × 1/300 × 6% 

29 761,51 р.

2 480 126,12

20.06.2017

19.07.2017

30

6,00 %

1/170

2 480 126,12 × 30 × 1/170 × 6% 

26 260,16 р.

2 480 126,12

20.07.2017

11.02.2020

937

6,00 %

1/130

2 480 126,12 × 937 × 1/130 × 6% 

1 072 559,16 р.

Итого:

1 128 580,83 руб.

Сумма основного долга: 7 892 097,93 руб.

Сумма пеней по всем задолженностям: 3 793 038,60 руб.

Таким образом, требование истца о взыскании неустойки подлежит взысканию в сумме 3 793 038 руб. 60 коп.

По смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства. Аналогичная норма изложена в пункте 6.2 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416 - ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Данная правовая позиция также следует из пункта 65 Постановления Пленума ВС РФ № 7 от 24.03.2016, в котором разъяснено, что  по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 202 ГПК РФ, статья 179 АПК РФ).

Истец просит взыскать законную неустойку, начисленную на сумму задолженности, исходя из ставки рефинансирования Банка России, действующей на день фактической оплаты долга, за каждый день просрочки по день фактической уплаты основного долга.

Учитывая изложенное, что судом в рамках настоящего дела неустойка взыскана по 11.02.2020 включительно, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца неустойку, начисленную на сумму задолженности  7 892 097 руб. 93 коп., исходя из 1/130 ставки рефинансирования Банка России, действующей на день фактической оплаты долга, за каждый день просрочки, начиная с 12.02.2020 по день уплаты основного долга.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. Истцу при принятии искового заявления была предоставлена отсрочка в уплате государственной пошлины, в связи с чем с истца и с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в федеральный бюджет.

Руководствуясь   ст.ст. 167-170, 176 АПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования  удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управдом Сахалин» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) задолженность в размере 7 892 097 руб. 93 коп. и неустойку в размере 3 793 038 руб. 60 коп., всего 11 685 136 (одиннадцать миллионов шестьсот восемьдесят пять тысяч сто тридцать шесть) руб. 53 коп.

В остальной части иска истцу отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управдом Сахалин» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) неустойку, начисленную на сумму основного долга 7 892 097 руб. 93 коп., исходя из 1/130 ставки рефинансирования Банка России, действующей на день фактической оплаты долга, за каждый день просрочки, начиная с 12.02.2020 по день уплаты основного долга.

Взыскать  с общества с ограниченной ответственностью «Управдом Сахалин» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 71 828 (семьдесят одна тысяча восемьсот двадцать восемь) рублей.

Взыскать с акционерного общества «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 51 436 (пятьдесят одна тысяча четыреста тридцать шесть) рублей.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его изготовления в полном объеме  через Арбитражный суд Сахалинской области. 

Судья                                                                         С.И. Ким