АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-29861/2021 

Дата принятия решения –  26 апреля 2022 года.

Дата объявления резолютивной части –  19 апреля 2022 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галимзяновой Л.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Некоммерческой организации "Фонд жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан", г.Казань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Товариществу собственников жилья "61 Микрорайон", г. Набережные Челны (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании суммы задолженности за период с августа 2019 года  по май 2021 года в размере 528 779 руб. 26 коп., процентов за пользование денежными средствами со ст. 395 ГК РФ за период с 11.09.2019 по 31.05.2021 в размере 20 809 руб. 29 коп., процентов за пользование денежными средствами со ст. 395 ГК РФ за период с 01.06.2021 по день фактической уплаты долга,

об обязании заключить договор о взаимодействии по вопросам обеспечения проведения капительного ремонта общего имущества в многоквартирных домах,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан, г. Казань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Муниципального казенного учреждения "Исполнительный комитет муниципального образования 

<

...> (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

с участием:

от истца – ФИО2 по доверенности от 27.12.2021, диплом;

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 07.02.2022, диплом;

от третьих лиц – не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

Некоммерческая организация "Фонд жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан", г.Казань (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Товариществу собственников жилья "61 Микрорайон", г. Набережные Челны (далее - ответчик) о взыскании суммы задолженности за период с августа 2019 года  по май 2021 года в размере 528 779 руб. 26 коп., процентов за пользование денежными средствами со ст. 395 ГК РФ за период с 11.09.2019 по 31.05.2021 в размере 20 809 руб. 29 коп., процентов за пользование денежными средствами со ст. 395 ГК РФ за период с 01.06.2021 по день фактической уплаты долга, об обязании заключить договор о взаимодействии по вопросам обеспечения проведения капительного ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственная жилищная инспекция Республики Татарстан, Муниципальное казенное учреждение  "Исполнительный комитет муниципального образования 

<

...>.

В судебное заседание, назначенное на 15.04.2022, явились представители сторон. 

Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца в судебном заседании поддержал требование в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении основаниям. В обоснование иска истец указывает, что собственники помещений в многоквартирном доме  не реализовали право на выбор способа формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, в связи с чем у ответчика перед истцом образовалась задолженность.

Представитель ответчика требования истца не признал, по доводам изложенным в отзывах на заявление, указав, что собственниками принято решение по выбору способа формирования фонда капительного ремонта на специальном счете.

Третье лицо (ГЖИ по РТ) в ходе судебного разбирательства представило  отзыв на исковое заявления, в котором указало, что способ формирования фонда капитального ремонта МКД №21 по ул. Прибрежная г. Набережные Челны определен на счете Некоммерческой организации "Фонд жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан". 

Дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как  следует из материалов дела, собственниками помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>, выбран способ управления - Товарищество собственников жилья "61 микрорайон".

Положениями раздела IX Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлен особый порядок и условия внесения взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома.

Согласно положениям части 3 статьи 169 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен соответствующий многоквартирный дом.

Такие взносы формируют фонд капитального ремонта (часть 1 статьи 170 ЖК РФ); собственники помещений дома вправе выбрать один из способов формирования данного фонда, предложенных в части 3 статьи 170 ЖК РФ.

Согласно части 3 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете; перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

...>, был включен в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Татарстан, утвержденную постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 25.12.2018 №1230, опубликованную 10.01.2019.

Ввиду отсутствия принятого и реализованного в установленных законодательством порядке и сроке решения собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...> (далее – МКД), о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, постановлением Исполнительного комитета муниципального образования города Набережные Челны от 25.03.2021 № 2025 «О внесении изменений в приложение к постановлению Исполнительного комитета» от 18.04.2014 №2316 «О формировании фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах города» в отношении МКД принято решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора.

НО "Фонд ЖКХ РТ" создана в соответствии со статьей 178 ЖК РФ, Законом N 52-ЗРТ, постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.06.2013 N 394 "О создании некоммерческой организации "Фонд жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан" и осуществляет в Республике Татарстан функции регионального оператора (далее - Постановление). В соответствии с Постановлением НО "Фонд ЖКХ РТ" является специализированной некоммерческой организацией, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Татарстан (региональный оператор).

Согласно Закону РТ от 25.06.2013 N 52-ЗРТ "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Татарстан" в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных организацией, осуществляющей начисление платежей за жилищно-коммунальные услуги в многоквартирном доме. 

В свою очередь, региональный оператор в соответствии с частью 1 статьи 180 ЖК РФ, частью 3 статьи 5 Закона № 52-ЗРТ аккумулирует взносы на капитальный ремонт, уплачиваемые собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете (счетах) регионального оператора.

Постановлением Кабинета Министров РТ от 29.06.2013 № 450 «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в Республике Татарстан» установлен минимальный  размер   взноса  на  капитальный  ремонт  общего  имущества   в многоквартирных домах в Республике Татарстан в период с 2017 по 2019 год включительно в размере 5,85 руб. на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, в месяц, с 2020 по 30 июня 2021 года - 6,11. руб. на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, в месяц, с 01 июля 2021 года - 6,38 руб. на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, в месяц.

Ссылаясь на отсутствие принятого и реализованного в установленных законодательством порядке и сроки решения собственников помещений многоквартирного дома о выборе способа формирования фонда капитального ремонта и на неисполнение ответчиком обязательств по перечислению истцу взносов на капитальный ремонт, уплаченных собственниками помещений в МКД, истец направил в адрес ответчика претензию от 13.06.2021 №517-ф, с требованием в срок до 30.06.2021 перечислись на счет регионального оператора сумму задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт МКД в размере 528 779 руб. 26 коп. за период с августа 2019г. по май 2021г., а также проценты за пользование чужими денежными средствами и пени за несвоевременную уплату взносов на капитальный ремонт в установленном законодательством порядке. Кроме того, указано не необходимость обеспечить подписание договоров (соглашений) с региональным оператором (том 1, л.д. 19-20).

Поскольку претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд отказывает в удовлетворении искового заявления по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 170 ЖК РФ взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, счете, счетах регионального оператора, на которых осуществляется формирование фондов капитального ремонта, доходы, полученные от размещения средств фонда капитального ремонта, средства финансовой поддержки, предоставленной в соответствии со статьей 191 настоящего Кодекса, а также кредитные и (или) иные заемные средства, привлеченные собственниками помещений в многоквартирном доме на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, образуют фонд капитального ремонта.

В силу части 3 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете); 

2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

Исходя из части 5 статьи 170 ЖК РФ решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме должно быть принято и реализовано собственниками помещений в этом доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования региональной программы капитального ремонта, в которую включен данный многоквартирный дом. 

В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в установленный законом срок не выбрали или не реализовали определенный ими способ формирования фонда капитального ремонта, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении данного дома на счете регионального оператора (часть 7 статьи 170 ЖК РФ). 

В соответствии с частью 1 статьи 171 ЖК РФ в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации. 

Согласно части 2 статьи 181 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме при формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора ежемесячно вносят в установленные в соответствии со статьей 171 ЖК РФ сроки и в полном объеме на счет регионального оператора взносы на капитальный ремонт, уплачивают пени в связи с ненадлежащим исполнением указанными собственниками обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

Как следует из материалов дела, МКД был включен в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Татарстан, утвержденную постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 25.12.2018 №1230, опубликованную 10.01.2019.

Согласно п. 2 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2013 N 1146 "Об утверждении Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Татарстан", с учетом изменений, внесенных постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 25.12.2018 №1230, решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение трех месяцев после дня официального опубликования Программы, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта.

Программа, в которую включен МКД, опубликована 10.01.2019.

Судом по материалам дела установлено, 19.02.2017 (за два года до включения МКД в региональную программу) общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...>,  было принято решение об открытии специального лицевого счета фонда капитального ремонта при ТСЖ «61Микрорайон». Установлен размер платы на капитальный ремонт в минимально установленном тарифе по Республике Татарстан (том 1, л.д. 52-55).

Протокол общего собрания собственников МКД от 19.02.2017, направлен ответчиком на электронную почту Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан  24.02.2017 (том 1, л.д.104).

Кроме того, 10.04.2017 ответчик представил в Исполнительный комитет г.Набережные Челны уведомление о создании товарищества собственников жилья и определения способа накопления фонда с приложением протокола общего собрания от 19.02.2017 (том 1, л.д. 103).

Более того, 02.10.2018 на сайте Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в личном кабинете ответчиком размещены сведения об открытии ответчиком специального счета и его реквизиты (том 1, л.д. 57). 

31 августа 2017 года между ТСЖ «61 Микрорайон» и «Банк ВТБ» (ПАО) заключен договор специального счета №218/766023 открываемого в целях формирования фонда капитального ремонта, в соответствии с пунктом 1.1 которого банк открывает клиенту специальный счет для формирования фонда капитального ремонта в валюте Российской Федерации для осуществления расчетов в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации (том 1, л.д. 105). 

Таким образом, исходя из совокупности установленных обстоятельств, суд пришел к выводу о том, что решение о перечислении взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда ответчиком принято и реализовано.

Следовательно, позиция истца, относительно того, что принятого и реализованного в установленных законодательством порядке и сроке решения о формировании фонда капитального ремонта собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...> не было, подлежит отклонению.

Собственники многоквартирного дома приняли решение, что подтверждается протоколом общего собрания от 19.02.2017. Свою волю на изменение способа формирования фонда капитального ремонта и перечисление денежных средств на счет регионального оператора не выразили, таких решений в установленном законом порядке принято не было.

Согласно выписке операций по лицевому счету по состоянию на 08.02.2022 на специальном счете, открытом в целях формирования фонда капитального ремонта в «Банк ВТБ» (ПАО), исходящий остаток составляет 1 743 271 руб. 62 коп. (том 1, л.д. 108-129).

Законом N 52-ЗРТ установлена презумпция выбора способа формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора.

Ответчиком реализовано право по аккумулированию средств фонда капитального ремонта на специальном счете.

В соответствии с частью 1 статьи 36.1 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат права на денежные средства, находящиеся на специальном счете, предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и открытом в кредитной организации, и сформированные за счет взносов на капитальный ремонт, пеней, уплаченных в связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате таких взносов, и начисленных кредитной организацией процентов за пользование денежными средствами на специальном счете.

Специальный счет, открытый для формирования фонда капитального ремонта, предназначен исключительно для проведения операций по зачислению и списанию денежных средств, связанных с формированием и использованием фонда капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном жилом доме.

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, управляемых ответчиком о выборе способа формирования фонда капитального ремонта на специальном счете оформлено протоколом общего собрания от 19.02.2017.

Таким образом, ответчик действует во исполнение сложившихся правоотношений в интересах собственников помещений в многоквартирном доме и во исполнение их воли.

Аналогичная позиция выражена Определении Верховного суда РФ по делу N 301 - ЭС21 - 2180 от 06 июля 2021 года.

Учитывая принятие собственниками помещений дома соответствующего решения и совершение реальных действий для его своевременного исполнения (включая направление протокола собрания в Жилищную инспекцию РТ и Исполком г. Набережные Челны, открытие в банке специального счета, размещение в ГИС ЖКХ сведений об открытом счете) и дальнейшую оплату взносов на специальный счет в банке, отсутствие доказательств принятия органом местного самоуправления всех необходимых мер по выяснению вопроса о наличии (отсутствии) оформленного и реализованного собственниками решения), суд приходит к выводу об отсутствии оснований считать не соблюденными ответчиком установленной законом обязанности по определению способа формирования фонда капитального ремонта.

Аналогичные выводы изложены в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 15 февраля 2021 г. N Ф06-69298/20 по делу N А65-6989/2020, постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 13.02.2020 по делу №А35-6856/2018).

На основании вышеизложенного, исковые требования о взыскании суммы задолженности за период с августа 2019 года  по май 2021 года в размере 528 779 руб. 26 коп., процентов за пользование денежными средствами со ст. 395 ГК РФ за период с 11.09.2019 по 31.05.2021 в размере 20 809 руб. 29 коп., процентов за пользование денежными средствами со ст. 395 ГК РФ за период с 01.06.2021 по день фактической уплаты долга являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Истцом заявлено также требование об обязании ответчика заключить договор (соглашение) о взаимодействии по вопросам обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. 

Как указывалось ранее, установлена презумпция выбора способа формирования фонда капитального ремонта. 

Судом установлено, что собственниками многоквартирного дома реализовано и принято решение о выборе способа формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, следовательно, оснований для удовлетворения требования об обязании ответчика заключить договор (соглашение) о взаимодействии по вопросам обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах не имеется.

На основании изложенного, исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на него. 

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

Р Е Ш И Л :

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан.

СудьяЛ.И. Галимзянова