АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А45-6953/2022

г. Новосибирск

26 января 2024 года

резолютивная часть решения объявлена 18 января 2024 года

решение в полном объеме изготовлено 26 января 2024 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Галкиной Н.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального казенного учреждения города Новосибирска «Дзержинка» (ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Союз» (ИНН 

<

***>)

об обязании обеспечить беспрепятственный проход, проезд через земельный участок с кадастровым номером 54:35:014085:277 

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

- администрация Дзержинского района города Новосибирска 

- Государственное казенное учреждение Новосибирской области «Территориальное управление автомобильных дорог Новосибирской области»  (ИНН 

<

***>),

- Муниципальное унитарное предприятие города Новосибирска «Новосибирская энергосетевая компания» (ИНН 

<

***>)

при участии в судебном заседании представителей: 

истца: не явился, уведомлен 

ответчика: не явился, уведомлен 

третьих лиц: не явились, уведомлены

установил:

муниципальное казенное учреждение города Новосибирска «Дзержинка» (далее - истец, учреждение) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Союз» (далее - ответчик, общество) об обязании в течение трех дней со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу обеспечить беспрепятственный проход, проезд через земельный участок с кадастровым номером 54:35:014085:277 (учетный номер части - 4, площадь части - 3708 кв. м) по адресу: 

<

...> в границах согласно приложению к постановлению мэрии от 07.06.2021 № 1841 «Об установлении публичного сервитута на земельный участок по ул. Планетной, 55», путем демонтажа металлических ворот, местоположение: влево от указателя «3 ворота/калитка» (фото № 1) и влево от указателя «4 ворота/калитка» (фото № 2).

Суд, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрацию Дзержинского района города Новосибирска, государственное казенное учреждение Новосибирской области «Территориальное управление автомобильных дорог Новосибирской области», муниципальное унитарное предприятие города Новосибирска «Новосибирская энергосетевая компания».

Исковое заявление мотивировано тем, что ответчик препятствует проходу и  проезду через земельный участок с кадастровым номером 54:35:014085:277, в отношении которого постановлением мэрии города Новосибирска от 07.06.2021 № 1841 установлен публичный сервитут.

Производство по делу приостанавливалось до вступления в законную силу судебного  акта по делу № 2а-3322/2022, рассматриваемому Центральным районным судом города Новосибирска. 

Решение Центрального районного суда города Новосибирска вступило в законную силу, производство по делу возобновлено. 

Истец заявил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, поддержал исковые требования. 

Ответчик до приостановления производства по делу исковые требования не признавал, указывая на наличие альтернативного проезда и на то, что сервитут имеет признаки частного сервитута. 

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились. 

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил. 

Постановлением мэрии города Новосибирска от 07.06.2021 № 1841 «Об установлении публичного сервитута на земельный участок по ул. Планетной, 55» (далее – постановление от 07.06.2021 № 1841) установлен публичный сервитут на неопределенный срок в целях прохода, проезда через земельный участок с кадастровым номером 54:35:014085:277 (учетный номер части - 4, площадь части - 37087 кв. м), по адресу: 

<

...> в границах согласно приложению к указанному постановлению (далее - земельный участок с кадастровым номером 54:35:014085:277).

Приказами начальника департамента земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска от 22.12.2020 № 887-од, от 05.08.2021 № 763-од на праве оперативного управления за истцом закреплено муниципальное имущество, в том числе здание, блок, гараж, расположенное по адресу: 

<

...> на земельном участке с кадастровым номером 54:35:014085:619, площадью 9487 кв. м, предоставленном постановлением мэрии города Новосибирска от 01.11.2021 № 3840 в постоянно (бессрочное) пользование.

Поскольку ответчик не обеспечил беспрепятственный проход и проезд через земельный участок с кадастровым номером 54:35:014085:277, истец, 01.03.2022  направил директору ответчика, ФИО2, досудебное требование в течение трех дней с момента получения требования обеспечить беспрепятственный проход, проезд через земельный участок с кадастровым номером 54:35:014085:277, в отношении которого постановлением мэрии от 07.06.2021 №1841 установлен публичный сервитут.

18.03.2022 истцом  произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 54:35:014085:619 в месте примыкания к смежному (соседнему) земельному участку с кадастровым номером 54:35:014085:277, при этом актом  осмотра от 18.03.2022 установлено, что беспрепятственный проход, проезд не обеспечен, земельный участок с кадастровым номером 54:35:014085:277, огорожен металлическим забором, ворота и калика закрыты.

Нарушение ответчиком публичного сервитута послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Изучив и проверив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

По смыслу пунктов 2, 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. 

В случаях и в порядке, предусмотренных нормативными актами муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать органы местного самоуправления, а также юридические лица. 

В силу статьи 40 Устава города Новосибирска мэрия является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования города Новосибирска по решению вопросов местного значения.

В соответствии с положениями статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации сервитут может быть установлен решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд, а также нужд местного населения без изъятия земельных участков (публичный сервитут).

Публичный сервитут может устанавливаться для прохода или проезда через земельный участок.

Обременение земельного участка публичным сервитутом не лишает правообладателя такого земельного участка прав владения, пользования и (или) распоряжения таким земельным участком.

Срок публичного сервитута определяется решением о его установлении.

Сервитут, публичный сервитут должны устанавливаться и осуществляться на условиях, наименее обременительных для использования земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешённым использованием.

Публичный сервитут в отношении земельного участка с кадастровым номером 54:35:014085:277 установлен  постановлением мэрии от 07.06.2021 № 1841, в целях прохода и проезда через указанный земельный участок.

Согласно части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка и иных предусмотренных федеральными законами случаях. 

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пункт 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации). 

В пункте 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определённые действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Как установлено судом, решением Центрального районного суда города Новосибирска по делу № 2а-3322/2022 от 28.02.2023, вступившим в законную силу,  постановление от 07.06.2021 № 1841 признано недействующим.

Согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Поскольку постановление от 07.06.2021 № 1841, признано недействующим, у ответчика отсутствует обязанность соблюдения условий публичного сервитута, установленного указанным постановлением. 

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. 

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящее мотивированное решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Руководствуясь статьями  167, 168, 169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении исковых требований отказать. 

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (город Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (город Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

СудьяН.С. Галкина