ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А53-14748/2024

город Ростов-на-Дону

17 октября 2024 года

15АП-15201/2024

 

Резолютивная часть постановления объявлена 14 октября 2024 года

Полный текст постановления изготовлен 17 октября 2024 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Новик В.Л.,

судей Ковалевой Н.В., Чотчаева Б.Т.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бобровой М.Ю.,

в отсутствие участвующих в деле лиц,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Новочеркасска на решение Арбитражного суда Ростовской области от 22.08.2024 по делу№ А53-14748/2024 

по иску публичного акционерного общества «Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Новочеркасска (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии» (далее – истец, АО «Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии») обратилось в суд с иском к комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска (далее – ответчик, КУМИ Администрации г. Новочеркасска) о взыскании задолженности в размере 254 313,09 рублей, судебных издержек в размере 3 150 рублей.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 22.08.2024 с комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска в пользу публичного акционерного общества «Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии» взыскана задолженность в размере 254 313,09 руб., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 8 086 руб., судебные издержки в размере 3 150 руб.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность решения, просил отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт. 

В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что ведомственные структуры расходов бюджета города Новочеркасска не включают в себя отдельное упоминание о расходах КУМИ г. Новочеркасска по возмещению задолженности за потреблённые коммунальные услуги, не указывают на главного распорядителя бюджетными средствами по исполнению таких обязательств. Согласно пункту 1 части 1 статьи 33 Устава к полномочиям администрации относится исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом. Следовательно, надлежащим представителем муниципального образования город Новочеркасск по настоящему спору является администрация, а взыскание должно производиться за счет средств казны публично-правового образования.

В судебное заседание участвующие в деле лица, надлежащим образом уведомленные  о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку не обеспечили. В связи с изложенным, апелляционная жалоба рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ПАО «ОГК-2» в лице филиалаПАО «ОГК-2» - Новочеркасская ГРЭС (истец) является поставщиком тепловой энергии в многоквартирные жилые дома мкр. Донской города Новочеркасска Ростовской области, в том числе в многоквартирные дома, расположенные по адресам: 

<

...>- ФИО1, 

<

...> а, пр-т Парковый, 

<

...>.

В соответствии с выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также справками МУП «ЦТИ»г. Новочеркасска, собственником квартир и комнат, расположенных в г. Новочеркасске Ростовской области по ул. Н.-ФИО1, 

<

...> ком.6, ул. Мелиховская, 

<

...> кв. 57, ул. Мелиховская, 

<

...> кв. 97, ул. Юности, д. 7 кв. 12 (к-2), ул. Юности, д. 11 кв. З (к-4), ул. Юности, д. 9 кв. 7 (к-4), ул. Юности, д. 9 кв. 7 (к-6), ул. Юности, д. 9 кв. 9 (к-2), ул. Юности, д. 9 кв. 22 (к-3), ул. Юности, д. 9 кв. 24 (к-6), пр-т Парковый, д. 21 кв. 7 ком.5 является муниципальное образование «Город Новочеркасск» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска. 

Согласно справкам о начислениях общая задолженность по указанным адресам составляет 254 313,09 руб., в том числе: 

1. ул. Мелиховская, д. 15 кв. 5 (к-6) за период с 01.04.2021 по 31.01.2024 -10 843,01 руб.; 

2. ул. Мелиховская, д. 25 кв. 75 за период с 01.03.2023 по 31.01.2024 -16 046,43 руб.; 

3. ул. Мелиховская, д. 25 кв. 128 за период с 01.04.2021 по 31.01.2024 -48 237,18 руб.; 

4. ул. Мелиховская, д. 25а кв. 57 за период с 02.12.2022 по 31.01.2024 -13 024,54 руб.; 

5. ул. Мелиховская, д. 25а кв. 92 за период с 01.03.2023 по 31.01.2024 -10 509,30 руб.; 

6. ул. Мелиховская, д. 25а кв. 96 за период с 01.04.2021 по 31.01.2024 -20 919,43 руб.; 

7. ул. Мелиховская, д. 25а кв. 97 за период с 01.03.2023 по 08.06.2023 -7 600,55 руб.; 

8. ул. Юности, д. 7 кв. 12 (к-2) за период с 01.04.2021 по 31.01.2024 -24 625,82 руб.; 

9. ул. Юности, д. 11 кв. 3 (к-4) за период с 01.04.2021 по 31.01.2024 -7 553,50 руб.; 

10. ул. Юности, д. 9 кв. 7 (к-4) за период с 01.04.2021 по 31.01.2024 -6 872,52 руб.; 

11. ул. Юности, д. 9 кв. 7 (к-6) за период с 01.04.2021 по 31.01.2024 -6 793,48 руб.; 

12. ул. Юности, д. 9 кв. 9 (к-2) за период с 01.04.2021 по 31.01.2024 -12 560,08 руб.; 

13. ул. Юности, д. 9 кв. 22 (к-3) за период с 01.04.2021 по 31.01.2024 -6 793,48 руб.; 

14. ул. Юности, д. 9 кв. 24 (к-6) за период с 01.04.2021 по 31.01.2024 -9 716,30 руб.; 

15. ул. Н.-ФИО1, д. 11 кв. 14 за период с 01.04.2021 по 31.01.2024 -37 083,18 руб.; 

16. пр-т Парковый, д. 21 кв. 7 ком.5 за период с 01.04.2021 по 31.01.2024 -15 134,29 руб. 

Направленная ответчику претензия № 05-789 от 28.02.2024 с требованием погасить задолженность оставлена без удовлетворения. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для предъявления рассматриваемых исковых требований. 

Исследовав материалы дела повторно, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, проверив в порядке статей 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене.

При вынесении обжалуемого решения суд первой инстанции правомерно исходил из следующего. 

В соответствии с п. 2 ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации права собственника от имени муниципального образования осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Органом местного самоуправления города Новочеркасск является Администрация города Новочеркасска. Согласно п. п. 3 п. 1 ст. 33 Устава Администрации города Новочеркасска, последняя осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Новочеркасска. 

Отраслевым (функциональным) органом Администрации города Новочеркасска, осуществляющим полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, находящимся в собственности муниципального образования «Город Новочеркасск», согласно п. 1.1 раздела 1 Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, является Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска. 

Согласно п. п. 2.1, 2.2, раздела 2 Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска, последний осуществляет права собственника в отношении движимого и недвижимого муниципального имущества, управляет и распоряжается им в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными актами. 

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

На основании положений ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение. 

В соответствии с ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления). 

В силу ч. 8 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. 

Из материалов дела следует, что договор между поставщиком тепловой энергии и собственником квартир не заключен. 

Несмотря на то, что договор поставки тепловой энергии между истцом и ответчиком не заключался, в соответствии с аб. 2 пункта 30 раздела 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 договор, содержащий положение о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем. 

Расчеты за поставленную тепловую энергию произведены по тарифам, утвержденным Региональной службой по тарифам Ростовской области для соответствующего периода регулирования. 

Согласно ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносятся ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. 

По смыслу п. 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения» отсутствие договорных отношений с организацией, от которой лицо получает энергию, не освобождает его от обязанности возместить данной организации стоимость отпущенной энергии. 

Материалами дела установлено, что между сторонами за указанные периоды сложились отношения по фактической поставке тепловой энергии. 

Как обоснованно указал суд первой инстанции, отсутствие у ответчика с теплоснабжающей организацией договора не освобождает его от оплаты полученных услуг. 

В этой связи у Комитета возникает обязанность оплатить поставщику тепловой энергии стоимость поставленной последним тепловой энергии для нужд муниципального жилищного фонда мкр. Донской за указанный период времени. 

В свою очередь теплоснабжающая организация в лице ФилиалаПАО «ОГК-2» Новочеркасская ГРЭС не вправе была прекратить отпуск тепловой энергии, так как тепло подавалось в жилые дома, следовательно, комитет обязан оплатить фактически полученную тепловую энергию. 

Ответчиком плата за потребленную тепловую энергию не вносилась, и согласно расчету истца, который ответчиком не оспорен, общая сумма задолженности составляет 254 313,09 руб. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент (потребитель) обязуется оплачивать принятую энергию. 

Статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом (потребителем) количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

Факт поставки тепловой энергии за спорный период сторонами не оспаривается. 

Судом первой инстанции правомерно отклонены доводы ответчика о том, что задолженность по адресу: 

<

...> отсутствует вследствие заключения договора социального найма. 

Исследовав материалы дела, апелляционным судом установлено, что в соответствии с техническими паспортами многоквартирный дом по адресу 

<

...> включает в себя два литера «А» и «Б», которые, в свою очередь имеют идентичную нумерацию квартир, а также разную площадь жилых помещений, что подтверждается справками МУП ЦТИ г. Новочеркасска, а также справками о начислениях за тепловую энергию. 

Так, согласно справке о начислениях задолженность за тепловую энергию по адресу: 

<

...> (21,9 м2) не числится, претензий к ФИО2 со стороны истца также не имеется. 

Вместе с тем, по адресу 

<

...> (18,3 м2) сформировалась задолженность в размере 7 600,55 руб. за период с 01.03.2023 по 08.06.2023, которая не оплачена ответчиком, учитывая, что иных доказательств в обоснование возражений не представлено. 

На основании вышеизложенного, с ответчика в пользу истца правомерно взыскано 254 313,09 руб. стоимости поставленной тепловой энергии для муниципального жилищного фонда микрорайона Донской города Новочеркасска. 

В обоснование апелляционной жалобы ответчик указывает на то, что считает КУМИ Администрации г. Новочеркасска ненадлежащим ответчиком. 

Данный довод подлежит отклонению на основании следующего.

В соответствии с п.2 ст.215 Гражданского кодекса РФ права собственника от имени муниципального образования осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Органом местного самоуправления города Новочеркасск является Администрация города Новочеркасска. Согласно п.п.З п.1 ст.ЗЗ Устава муниципального образования «город Новочеркасск», Администрация города Новочеркасска осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Новочеркасска.

В соответствии с п. 1.7 Положения «Об отраслевом (функциональном) органе Администрации «Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска» (утв. Решением городской Думы от 27.10.2006 №173) Комитет наделен полномочиями от имени муниципального образования, осуществлять права собственника в отношении муниципального движимого и недвижимого имущества.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ от 30.09.2024 №ЮЭ9965-24-133120803 Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасск является юридическим лицом, которое несет ответственность по своим обязательствам самостоятельно.

Таким образом, исковое заявление предъявлено к надлежащему ответчику.

Доводы апелляционной жалобы, направленные на переоценку правильно установленных и оцененных судом первой инстанции обстоятельств и доказательств по делу, не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

Иное толкование заявителем положений законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судом первой инстанции норм материального права.

Судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 22.08.2024 по делу№А53-14748/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий                                                           В.Л. Новик

 

Судьи                                                                                             Н.В. Ковалева

 

Б.Т. Чотчаев