Арбитражный суд Московской области

   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-65476/18

25 декабря 2018 года

г.Москва

Резолютивная часть решения объявлена 10 декабря 2018 года 

Полный текст решения изготовлен 25 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Дубровской Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Государственного бюджетного учреждения Московской области "МОСАВТОДОР" к обществу с ограниченной ответственностью "ТРАНССТРОЙСЕРВИС" о взыскании штрафа по контракту,

при участии в судебном заседании представителя истца ФИО2 по доверенности от 19 ноября 2018 года, представителя ответчика ФИО3 по доверенности от 09 января 2018 года, 

УСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное учреждение Московской области "МОСАВТОДОР" (далее – ГБУ МО "МОСАВТОДОР", истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ТРАНССТРОЙСЕРВИС" (далее – ООО "ТРАНССТРОЙСЕРВИС", ответчик) о взыскании суммы штрафа в размере 1407735 рублей 8 копеек по контракту №0148200005417000114 от 24 мая 2017 года. 

Истец в судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик с доводами истца не согласился, представил отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым просил в удовлетворении иска отказать.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив совокупность имеющихся в материалах дела доказательств, выслушав доводы представителя истца, суд полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению в связи со следующим. 

Судом установлено, что 24 мая 2017 года между ГБУ МО "МОСАВТОДОР" (Заказчиком) и ООО "ТРАНССТРОЙСЕРВИС" (Подрядчиком) с соблюдением требований Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 05  апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ) и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Московской области, на основании результатов осуществления закупки Московской области путем проведения аукциона в электронной форме, протокол подведения итогов №0148200005417000114 от 11 мая 2017 года заключен Контракт №0148200005417000114 на поставку асфальтобетонной смеси для нужд  ГБУ МО "МОСАВТОДОР" ТО «КПУ» (далее – Контракт).

Согласно пункту 1.1. Контракта, Поставщик обязуется поставить Заказчику асфальтобетонную смесь для нужд ГБУ МО «Мосавтодор» ТО «КПУ» (далее - товар) в количестве и ассортименте, указанных в Спецификации поставляемого товара (Приложение № 1 к Контракту), являющейся неотъемлемой частью Контракта (далее — Спецификация поставляемого товара), в сроки, установленные в пункте 3.1 Контракта.

В соответствии с пунктом 1.5. Контракта, Заказчик обеспечивает оплату товара в установленных Контрактом порядке, форме и размере.

Цена Контракта в соответствии с пунктом 2.1. Контракта составляет 281547016 рублей 12 копеек.

Согласно пункту 3.1. Контракта, срок поставки товара: с даты заключения Контракта, но не ранее 1 апреля 2017 года, по 31 октября 2017 года.

В соответствии с пунктом 3.2. Контракта, поставка товара осуществляется на основании заявок на поставку, оформляемых Заказчиком и направляемых им Поставщику в соответствии с пунктом 3.3. Контракта.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что со стороны Подрядчика имеется неоднократные нарушения, выразившееся в неисполнении или неполном исполнении заявок.

В силу пункта 7.7 Контракта штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом. Размер штрафа является фиксированным и составляет 1407735 рублей 08 копеек, что составляет 0,5 % от Цены Контракта.

В соответствии с пунктом 2.8 Контракта случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Поставщику требование об уплате неустойки (штрафов, пеней).

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия за № Исх-41782/2017 от 12 июля 2017 года с требованием оплатить неустойку.

Ответчик на указанную претензию не ответил, выплату неустойки не произвел, что послужило основанием для обращения истца в суд с заявленными требованиями.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения, обязательство должно быть исполнено в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

Главой 30 § 4 ГК РФ "Поставка товаров для государственных или муниципальных нужд" установлены основания, порядок заключения и исполнения государственных контрактов.

Согласно статье 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаром для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договором поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы.

Согласно статье 531 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с условиями государственного или муниципального контракта поставка товаров осуществляется непосредственно государственному или муниципальному заказчику или по его указанию (отгрузочной разнарядке) другому лицу (получателю), отношения сторон по исполнению государственного или муниципального контракта регулируются правилами, предусмотренными статьями 506 - 522 настоящего Кодекса.

Согласно статье 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Статьей 516 ГК РФ определено, что покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Как указано в статье 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Соглашение о неустойке должно быть заключено в письменной форме (статья 331 ГК РФ).

Следовательно, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение.

Истец на основании пункта 7.7. Контракта, начислил ответчику неустойку в размере 1407735 рублей 8 копеек.

Согласно статье 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Исходя из буквального толкования пункта 3.2 Контракта, поставка товара осуществляется на основании заявок на поставку, оформляемых Заказчиком и направляемых им Поставщику в соответствии с пунктом 3.3 Контракта.

Под партией понимается количество смеси одного состава, выпускаемой на одной установке в течение смены, но не более размера, установленного ГОСТ, применяемым в отношении товара.

Количество товара, поставляемого по одной заявке, является одной партией товара.

Пунктом 3.3. Контракта, согласовано, что заявки на поставку подаются посредством электронной почты в адрес Поставщика oootransstroyservis@mail.ru с адреса электронной почты Заказчика mts@mosavtodor.ru не менее чем за сутки до даты предполагаемой поставки товара. Образец заявки на поставку представлен в Приложении № 3 к Техническому заданию «Форма заявки на поставку».

Заявка на поставку должна содержать дату поставки, место поставки, наименование, количество поставляемого товара. Поставка и оплата товара, поставленного сверх указанного в Заявке на поставку, не допускается.

Согласно приложению №1 к Контракту, сторонами согласован учет исполнения заявок на поставку товара.

В представленном Приложении №1 к Контракту не указан срок направления заявок в адрес Поставщика.

Также истцом в материалы дела не представлены доказательства своевременного направления заявок на поставку товара по Контракту.

Таким образом, невозможно определить период просрочки поставки товара, поскольку по имеющимся в деле документам не представляется возможным определить дату, на которую обязательство должно было быть исполнено.

Кроме того, согласно представленным в материалы дела доказательствам усматривается, что товар был поставлен ответчиком и принят истцом, что подтверждается представленными в материалы дела Актами приемки-передачи товара, подписанными уполномоченными представителями сторон и скреплены печатями организаций.

В представленных Актах приемки-передачи товара усматривается наличие ссылок на заявки, которые поступили от Заказчика в рамках исполнения Контракта.

Акты приемки-передачи товара подписаны истцом без замечаний, претензий по срокам, качеству и объемам выполненных работ в адрес ответчика не поступало.

Таким образом, поставка товара на основании поступивших заявок истца выполнена ответчиком в установленные Контрактом сроки.

Кроме того, в представленных в материалы дела Актах приема-передачи товара, усматривается, что за каждую конкретную поставку товара неустойка начислению не подлежит.

В судебном заседании представители сторон не отрицали, что, несмотря на то, что в Контракте указано, что поставка должна была быть осуществлена не позднее 31 октября 2017 года, истец продолжал отправлять ответчику заявки на поставку бетона в ноябре, декабре 2017 года, а оплата производилась истцом до марта 2018 года, что также подтверждается представленными ответчиком документами, актами.

Представителем истца данные документы не опровергнуты, иные документы не представлены, в том числе, что заявки были поданы в иные сроки и ответчик их нарушил, что товар поставлен не в полном объеме по контракту.

Таким образом, ссылка истца на несоблюдение ответчиком срока поставки, указанного в Контракте, и объемов поставки, судом расценивается как формальная, не учитывающая остальные условия Контракта и обязательства истца, обязательное исполнение которых предшествует исполнению обязанностей ответчиком.

В силу части 3 статьи 405 ГК РФ должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

В силу части 3 статьи 406 ГК РФ по денежному обязательству должник не обязан платить проценты за время просрочки кредитора.

Таким образом, из представленных сторонами документов не следует, что ответчик должен оплатить истцу неустойку за просрочку в поставке товара, поскольку истцом не доказано что ответчик, при выше установленных обстоятельствах, сроки поставки бетонных смесей нарушил.

Следовательно, в удовлетворении требования о взыскании штрафа следует отказать.

При этом суд учитывает, что определением суда от 21 ноября 2018 года сторонам предложено представить дополнительные доказательства в подтверждение исковых требований и возражений против иска, переписку сторон о ненадлежащем исполнении условий контракта. Таких доказательств представлено не было.

При этом сторонами подтверждено, что контракт полностью исполнен.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

Исследовав и оценив представленные доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, с учетом положений статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу, что истец не представил суду надлежащих доказательств, с достоверностью и достаточностью подтверждающих заявленные исковые требования, поэтому суд не находит правовых оснований для удовлетворения иска.

Расходы по оплате государственной пошлине распределяются в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать. 

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Судья                                                                              Е.В. Дубровская