АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А78-3840/2018

г.Чита

28 февраля 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена  21 февраля 2022 года

Решение изготовлено в полном объёме 28 февраля 2022 года

Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи Л.В. Бочкарниковой 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном онлайн-заседании дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к акционерному обществу "Производственное управление водоснабжения и водоотведения города Читы" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании неустойки за период с 18.12.2017 по 25.01.2022 в сумме 3812,50 руб. исходя из 1/130 ставки рефинансирования Банка России, действующей на день фактической оплаты долга за каждый день просрочки,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

при участии в судебном онлайн-заседании: 

от истца: ФИО2, представителя по доверенности от  10.09.2021;

от ответчика: Пятаковой М.Н, представителя по доверенности от 08.11.2021, 

от третьего лица МО РФ: ФИО3, представителя по доверенности от 05.03.2021.

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее – истец, ФГКУ «ЦЖКУ» МО РФ) обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края с иском к акционерному обществу "Производственное управление водоснабжения и водоотведения города Читы" (далее – ответчик, АО «Водоканал-Чита») о взыскании основного долга в сумме 532,77 руб. за транспортировку холодной воды за период с ноября 2017 года по декабрь 2017 года, неустойки за период с 18.12.2017 по 20.02.2018 в сумме 15,91 руб. исходя из 1/130 ставки рефинансирования Банка России, действующей на день фактической оплаты долга за каждый день просрочки.

Определением суда от 08.05.2018 данное исковое заявление принято в порядке упрощенного производства.

Определением от 06.07.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

Определением суда от 27.09.2018 производство по делу № А78-3840/2018 приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А78-7858/2018.

Определением суда от 29.11.2021 назначено судебное заседание по рассмотрению вопроса о возобновлении производства по делу № А78-10570/2018 с возможностью одновременного рассмотрения спора по существу.

Протокольным определением от 23.12.2011 суд возобновил производство по делу №А78-3840/2018.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец неоднократно уточнял исковые требования (с учетом оплаты основного долга в полном объеме), в окончательной редакции просил взыскать законную неустойку за период с 18.12.2017 по 25.01.2022 в размере 3812,50 руб., исходя из 1/130 ставки рефинансирования Банка России, действующей на день фактической оплаты долга.

Уточнение судом принято к рассмотрению.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме по основаниям, изложенным в уточнении исковых требований от 21.02.2022.

Представитель АО «Водоканал-Чита» подтвердил, что основной долг погашен полностью, ответчик против начисления пени возражения не заявил, контррасчет не представил.

Представитель третьего лица Минобороны России представил пояснения на иск, просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения, исследовав письменные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец является транзитной организацией, эксплуатирующей водопроводные и (или) канализационные сети и оказывающей услуги по транспортировке воды, подаваемой иным лицам, и (или) по транспортировке сточных вод, сбрасываемых иными лицами. Ответчик является организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение на территории городского округа "Город Чита".

Основной целью деятельности истца является содержание (эксплуатация) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации.

Объекты водоснабжения и канализации, соответствующие сети и иное имущество переданы истцу на основании приказа Департамента имущественных отношений Минобороны России N 1140 от 12.04.2017 (передаточный акт N 3/1140/ВКХ).

На основании договора по транспортировке холодной воды истец осуществлял эксплуатацию водопроводных сетей, находящихся в пределах военных городков, расположенных на территории Забайкальского края, к которым присоединены водопроводно-канализационные сети конечных потребителей.

24.05.2017 ФГБУ "ЦЖКУ" направило ответчику проект договора по транспортировке холодной воды N 04-07-75-12-304 от 01.04.2017.

Стороны предпринимали попытки урегулировать разногласия по договору путем составления протоколов разногласий, протоколов согласования разногласий.

По условиям договора транзитная организация обязуется осуществлять  услуги по организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание водопроводных сетей и сооружений на них в состоянии, соответствующем установленным законодательством Российской Федерации требованиям, и обеспечить транспортировку холодной (питьевой) воды.

Порядок оплаты и определения стоимости услуг согласован в пунктах 8-13 раздела III договора. Расчетным периодом является один календарный месяц.

Истец оказал ответчику услуги по транспортировке холодной воды за период с 01.11.2017 по 31.12.2017, которые не оплачены последним.

ФГКУ «ЦЖКУ» МО РФ уведомило АО «Водоканал-Чита» о приобретении права требования к нему в размере 532,77 руб. за период с 01.11.2017 по 31.12.2017 (договор по транспортировке холодной воды № 04-07-75-12-304).

Неисполнение ответчиком обязанности по оплате оказанных услуг послужило основанием для обращения ФГКУ «ЦЖКУ» МО РФ с иском в арбитражный суд.

Изучив представленные в дело доказательства, заслушав пояснения сторон, ознакомившись с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, отзывом на нее, пояснением третьего лица, приходит к следующему.

Отношения по водоснабжению и водоотведению регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), а также Правилами N 776.

Пунктом 15 статьи 2 Закона N 416-ФЗ предусмотрено, что организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организацией водопроводно-канализационного хозяйства), признается юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем

В соответствии с частью 5 статьи 12 Закона N 416-ФЗ организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязаны заключить с гарантирующей организацией, определенной в отношении такой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договор по водоподготовке, по транспортировке воды и (или) договор по транспортировке сточных вод, по очистке сточных вод, а также иные договоры, необходимые для обеспечения холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно части 3 статьи 11 Закона N 416-ФЗ собственники и иные законные владельцы водопроводных и (или) канализационных сетей не вправе препятствовать транспортировке по их водопроводным и (или) канализационным сетям воды (сточных вод) в целях обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким сетям, а также до установления тарифов на транспортировку воды по таким водопроводным сетям и (или) на транспортировку сточных вод по таким канализационным сетям требовать возмещения затрат на эксплуатацию этих водопроводных и (или) канализационных сетей.

В соответствии с частью 6 статьи 12 Закона N 416-ФЗ организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязаны осуществлять забор, водоподготовку и (или) транспортировку воды в объеме, необходимом для осуществления холодного водоснабжения абонентов, подключенных (технологически присоединенных) к централизованной системе холодного водоснабжения.

Организации, осуществляющие транспортировку холодной воды, обязаны приобретать у гарантирующей организации воду для удовлетворения собственных нужд, включая потери в водопроводных сетях таких организаций

Таким образом, на основании части 3 статьи 11, части 6 статьи 12 Закона N 416-ФЗ ответчик, как владелец сетей и организация, эксплуатирующая отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения (организация водопроводно-канализационного хозяйства) в период с 01.01.2017 по 29.05.2017 несет обязанность по оплате объема потерь холодной воды, возникших при транспортировке по таким сетям.

В силу статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ предусмотрено, что по договору по транспортировке горячей или холодной воды организация, эксплуатирующая водопроводные сети, обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание водопроводных сетей и сооружений на них в состоянии, соответствующем установленным законодательством Российской Федерации требованиям, и обеспечивать транспортировку воды с учетом допустимых изменений качества воды от точки приема до точки подачи, расположенных на границе эксплуатационной ответственности такой организации, а гарантирующая организация (иная организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение) обязуется оплачивать указанные услуги, а также обеспечивать подачу определенного объема воды установленного качества.

Согласно пункту 10 части 2 статьи 16 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", существенными условиями договора по транспортировке воды являются сроки и порядок оплаты по договору.

Часть 3 статьи 16 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ устанавливает, что оплата услуг по транспортировке воды осуществляется по тарифам на транспортировку воды. 

В силу части 5 статьи 16 указанного Федерального закона договоры по транспортировке холодной воды заключаются в соответствии с типовым договором по транспортировке холодной воды, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании статей 16 и 17 Закона о водоснабжении стороны по договору транспортировки холодной воды (сточных вод) несут определенные права и обязанности, в том числе обязанность по оплате оказанных услуг.

Аналогичное правило предусмотрено в пунктах 47 и 51 Правил N 644.

Кроме специального регулирования к правоотношениям по водоснабжению (водоотведению) применяются также положения Гражданского кодекса Российской Федерации о возмездном оказании услуг в части, не противоречащей существу договора водоснабжения (водоотведения) и положениям Закона о водоотведении.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Пунктом 1 статьи 781 названного Кодекса установлена обязанность заказчика оплатить оказанные ему услуги в сроки и порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение не условий такого обязательства допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

По правилам статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Факт ненадлежащего исполнения ответчиком договорных обязательств в спорный период, подтверждается представленными в материалы доказательствами, которые оценены судом с позиции статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признаны надлежащими доказательствами по делу, в достаточной степени подтверждающими обоснованность требований истца.

В ходе судебного разбирательства стороны пояснили, что ответчик направил в адрес истца данные по объемам холодной воды, выставленные по следующим объектам, 

<

...> (нежилое помещение), ул. Смоленская, 26 (МДОУ «Детский сад № 26), ул.Ленинградская, 10 (Восточно-Сибирский окружной военный суд), мкр.Батерейный, жилой дом № 9, что подтверждается письмом АО «Водоканал-Чита» от 20.12.2021 № ГЮ-11306 (л.д.43-49 т.2). Согласно условиям договора по транспортировке холодной воды № 04-07-75-12-304 датой начала транспортировки холодной воды по объектам является 17.09.2017, соответственно информация по объемам холодной воды предоставляется с 17.09.2017, а не с 01.04.2017. В счет погашения задолженности (основного долга) ответчик представил платежное поручение от 26.01.2022 № 897 на сумму 88749,72 руб. (л.д.42).

В связи с данными обстоятельствами истец уточнил исковые требования и просил взыскать с ответчика неустойку в сумме 3812,50 руб. за период с 18.12.2017 по 25.01.2022, исходя из 1/130 ставки рефинансирования Банка России, действующей на день фактической оплаты долга.

На основании пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон. То есть вид ответственности в форме законной неустойки должен быть установлен специальным законом.

В силу пункта 2 статьи 15 Закона N 416-ФЗ к отношениям сторон по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения применяются в соответствующих частях правила о договорах холодного водоснабжения и водоотведения, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа договора.

В соответствии с пунктом 6.2 статьи 13 Федерального закона N 416-ФЗ абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший горячую, питьевую и (или) техническую воду, обязан уплатить организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Аналогичная обязанность возложена на абонентов по договорам водоотведения в пункте 6.2 статьи 14 Закона N 416-ФЗ.

Из указанных нормативных положений следует, что взыскание неустойки носит компенсационный характер. При этом одним из существенных условий при взыскании таких денежных средств является, в том числе, просрочка исполнения обязательств по оплате оказанных услуг водоснабжения и водоотведения. Указанная неустойка по своей правовой природе является законной неустойкой.

По расчету истца сумма законной неустойки за период с 18.12.2017 по 25.01.2022 составляет 3812,50 руб.

Ответчик расчет истца не опроверг, контррасчет неустойки не представил, пояснил, что арифметически и методологически расчет является верным

Факт ненадлежащего исполнения обязательства ответчиком судом установлен, следовательно, начисление неустойки является правомерным.

Таким образом, исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление об уточнение исковых требований от 21.02.2022 б/н принять к рассмотрению.

Взыскать с акционерного общества "Производственное управление водоснабжения и водоотведения города Читы" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) неустойку за период с 18.12.2017 по 25.01.2022 в сумме 3812,50 руб., расходы по оплате государственной пошлины 2000 руб., всего – 5812,50 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

 

Судья                                                                                               Л.В. Бочкарникова