260/2023-173450(2) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6  

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru http://astrahan.arbitr.ru Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А06-5597/2023

г. Астрахань

31 августа 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 29 августа 2023 года  

 Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи Аюповой А.Н. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кулиной А.А.,  рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного бюджетного  учреждения «Профессиональная образовательная организация «Астраханский базовый  медицинский колледж» (адрес: 414057, Астраханская область, г. Астрахань, ул.  Н.Островского, 111, ИНН 3017016269, ОГРН: 1023000860200)  

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по  Астраханской области (адрес: 414040, Астраханская область, г. Астрахань, ул. Победы, стр.  53Л, ОГРН 1023000822855, ИНН 3015015527)  

о признании незаконным решения № 30002350001325 от 02.06.2023 об отказе в привлечении  страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской  Федерации по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на  производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования РФ в  сумме 282,80 рублей и пени за период с 01.01.2020 по 31.12.2022 в сумме 1,49 рублей,  

при участии: 

от заявителя: Кузенев С.Е., представитель по доверенности от 03 мая 2023 года;  

от заинтересованного лица: Юмакаев Э.Р., представитель по доверенности от 09.01.2023 года   № 3366/14.  

Государственное бюджетное учреждение «Профессиональная образовательная  организация «Астраханский базовый медицинский колледж» (далее - ГБУ "ПОО АБМК",  заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению -  Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области о  признании незаконным решения № 30002350001325 от 02.06.2023 об отказе в привлечении  страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской  Федерации по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на  производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования РФ в  сумме 282,80 рублей и пени за период с 01.01.2020 по 31.12.2022 в сумме 1,49 рублей.  

 Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования,  изложенные в заявлении, и просил суд удовлетворить их полностью  

 Представитель заинтересованного лица в судебном заседании возражал против  удовлетворения заявленных требований, просил суд отказать в их удовлетворении.  

 Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд  

УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела следует, что Отделением Фонда Пенсионного и Социального  страхования Российской Федерации по Астраханской области (далее по тексту ОСФР по  Астраханской области) проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и  своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное  страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее  - страховые взносы) в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд),  по установленному законодательством Российской Федерации тарифу с учетом  установленной территориальным органом страховщика скидки (надбавки), а также  правомерности произведенных расходов страхователем на выплату страхового обеспечения  страхователем Государственного бюджетного учреждения «Профессиональная  образовательная организация «Астраханский базовый медицинский колледж» (далее по  тексту ГБУ «ПОО АБМК»).  

Выездная проверка проведена в соответствии с Федеральным законом от 24 июля  1998 г. № 125- ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на  производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон от 24 июля  1998 г. № 125-ФЗ) за период с 01.01.2020 по 31.12.2022 года.  

По результатам проверки ОСФР по Астраханской области составлен акт выездной  проверки № 30002350001323 от 26.04.2023 г.  

По результатам рассмотрения акта выездной проверки ОСФР по Астраханской  области принято Решение № 30002350001325 от 02.06.2023г. об отказе в привлечении  страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской  Федерации по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на  производстве и профессиональных заболеваний.  

Решением № 30002350001325 от 02.06.2023г. установлена недоимка по страховым  взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и  профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования РФ в сумме 282,80 рублей,  начислены пени за период с 01.01.2020 по 31.12.2022 в сумме 1,49 рублей.  

Не согласившись с данным решением, заявитель обратился в арбитражный суд с  настоящими требованиями.  

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ и пунктом 6  постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 "О некоторых вопросах,  связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для  удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых  актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления  необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному  правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.  

По мнению ОСФР ГБУ «ПОО АБМК» допустило нарушение в части исполнения  обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на  производстве и профессиональных заболеваний - занижение базы для начисления страховых  взносов.  

В обоснование такого вывода ОСФР по Астраханской области указал, что при  формировании базы для начисления страховых взносов страхователь не учел нормы п. 5 ч. 1.  ст. 20.2 Закона 125-ФЗ и не включил в базу для начисления страховых взносов сумму  расходов на прохождение медицинского осмотра (обследования) работников по договорам,  заключенных на срок менее одного года: - договор № 219 от 01.09.2022г , заключенный с  ООО «МЕДЭКСПРЕСС» срок действия договора с момента подписания и действует по  20.12.2022г., - договор № 238 от 03.10.2022г., заключенный с ООО «МЕДЭКСПРЕСС» срок  действия договора с момента подписания и действует по 20.12.2022г.  

По названным основаниям ОСФР установлена недоимка по страховым взносам на  обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и  

профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования РФ в сумме 282,80  рублей, начислена пени за период с 01.01.2020 по 31.12.2022 в сумме 1,49 рублей.  

Между тем, в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 20.1. Федерального закона от  24.07.1998 N 125-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные  вознаграждения, начисляемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых  отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение  работ и (или) оказание услуг, договора авторского заказа, если в соответствии с указанными  договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы.  

База для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных  вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 статьи 20.1. Федерального закона от  24.07.1998 N 125-ФЗ, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за  исключением сумм, указанных в статье 20.2 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ.  

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 20.2 Федерального закона от 24.07.1998 N  125-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами суммы платежей (взносов)  страхователя по договорам на оказание медицинских услуг работникам, заключаемым на  срок не менее одного года с медицинскими организациями, имеющими соответствующие  лицензии на осуществление медицинской деятельности, выданные в соответствии с  законодательством Российской Федерации.  

В соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации  работодатель обязан обеспечить в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и  иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права,  организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных  (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности)  медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных  психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров,  обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в  соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы  (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров,  обязательных психиатрических освидетельствований.  

Абзацем 2 статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что  работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли,  водопроводных сооружений, лечебно-профилактических и детских учреждений, а также  некоторых других работодателей проходят указанные медицинские осмотры (обследования)  в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения  заболеваний.  

Из содержания пункта 5 части 1 статьи 20.2 Федерального закона от 24.07.1998 N 125- ФЗ не следует, что суммы платежей (взносов) плательщика страховых взносов по договорам  на оказание медицинских услуг работникам, заключаемым на срок менее одного года,  формируют объект обложения страховыми взносами, дополнительно к установленному в  статье 20.1. Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ.  

В соответствии с правовой позицией, изложенной, в том числе, в постановлениях  Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.05.2013 N 17744/12,  от 03.12.2013 N 10905/13, от 10.12.2013 N 11031/13, в Определении Верховного Суда  Российской Федерации от 04.09.2017 N 303-КГ17-6952, сам по себе факт наличия трудовых  отношений между работодателем и работником не является основанием для вывода о том,  что все выплаты, производимые в пользу последнего, представляют собой оплату его труда.  

Фондом не учтено, что согласно ст.220 ТК РФ работники, осуществляющие  отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое  освидетельствование. Порядок прохождения такого освидетельствования, его  периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится  психиатрическое освидетельствование, устанавливаются федеральным органом  исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации  государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере  

здравоохранения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по  регулированию социально-трудовых отношений.  

Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры и психиатрические  освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя, если иное не  установлено законодательством Российской Федерации.  

Порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования  работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичность (далее -  Порядок психиатрического освидетельствования), а также виды деятельности, при  осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, утверждены  приказом Минздрава России от 20.05.2022 № 342н, который вступил в силу 01.09.2022.  

Согласно п.8 Приложения № 2 к приказу приказом Минздрава России от 20.05.2022 №  342н в утвержденный приказом Минздрава России от 20.05.2022 № 342н перечень видов  деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое  освидетельствование, включена педагогическая деятельность в организациях,  осуществляющих образовательную деятельность, деятельность по присмотру и уходу за  детьми.  

Как видно из договора № 238 от 03.10.2022г. (период оказания услуги с 03.10.2022 по  10.12.2022) и договора № 219 от 01.09.2022г. (период оказания услуги с 01.09.2022 по  10.12.2022) предметом договоров является оказание медицинской услуги по обязательному  психиатрическому освидетельствованию работников Заказчика, согласно Приказу  Минздрава России от 20.05.2022г., с целью определения их пригодности по состоянию  психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности.  

Поскольку ГБУ «ПОО АБМК» (работодатель) организовало психиатрическое  освидетельствование своих работников, в соответствии с законодательством, регулирующим  отношения в сфере образовательной деятельности, что в соответствии с положениями ст. 213  ТК РФ является обязанностью организации и не связано с выплатами работникам, то такие  расходы организации не признаются объектом обложения страховыми взносами.  

Таким образом, вывод о нарушении ГБУ «ПОО АБМК» в части исполнения  обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на  производстве и профессиональных заболеваний - занижение базы для начисления страховых  взносов, является ошибочным.  

В соответствии со ч.2 ст. 201 АПК РФ Арбитражный суд, установив, что  оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или  иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в  сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о  признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий  (бездействия) незаконными.  

В связи с удовлетворением заявленных требований в силу статьи 110 АПК РФ  уплаченная заявителем государственная пошлина подлежит отнесению на заинтересованное  лицо.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

Признать решение Государственного учреждения - Отделения Фонда пенсионного и  социального страхования Российской Федерации по Астраханской области   № 30002350001325 от 02.06.2023 об отказе в привлечении страхователя к ответственности за  совершение нарушения законодательства Российской Федерации по обязательному  социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных  заболеваний в части начисления недоимки по страховым взносам на обязательное  социальное страхование от несчастных случае на производстве и профессиональных  заболеваний в Фонд социального страхования РФ в сумме 282,80 рублей и пени за период с  01.01.2020 по 31.12.2022 в сумме 1,49 рублей недействительным.  

Взыскать с Государственного учреждения - Отделения Фонда пенсионного  и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области в пользу  Государственного бюджетного учреждения «Профессиональная образовательная  организация «Астраханский базовый медицинский колледж» судебные расходы по оплате  государственной пошлины в размере 3000 рублей.  

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в  Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через  Арбитражный суд Астраханской области.  

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте  Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»  

Судья А.Н. Аюпова  

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 03.11.2022 2:11:00

 Кому выдана Аюпова Аделя Назировна