АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-44412/20

17 марта 2021 г.

г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть решения объявлена   25 февраля 2021 г.

Полный текст решения изготовлен            17 марта 2021 г.

Арбитражный суд Ростовской области  в составе судьи М.Е. Штыренко

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Азове Ростовской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Рыболовецкий колхоз имени Ленина» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании финансовых санкций в сумме 16 000 рублей, 

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Азове Ростовской области (далее – истец, Управление, пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Рыболовецкий колхоз имени Ленина» (далее – ответчик, ООО «Рыболовецкий колхоз имени Ленина») о взыскании финансовых санкций за несвоевременное предоставление индивидуальных сведений персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования  по форме СЗВ-М за август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2019 года, СЗВ-СТАЖ за 2018 год в сумме 16 000 рублей.

Определением суда от 11.01.2021 года дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Данным определением установлен срок для представления ответчиком отзыва на исковое заявление и обосновывающих отзыв письменных доказательств, а также срок для направления сторонами друг другу дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.  

Истец и ответчик, извещены надлежащим образом о рассмотрении спора в упрощенном порядке, что подтверждено уведомлениями о вручении почтовых отправлений № № 34498754302834, 34498754302810.

В установленный судом срок от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором он возражает против удовлетворения требований истца. Ответчик не отрицает факт совершения правонарушения, однако просит учесть, что общество является субъектом малого предпринимательства и, в связи со сложной пандемиологической обстановкой, находится в сложном финансовом положении.

Поступившие в арбитражный суд исковое заявление, доказательства и иные документы размещены на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

В соответствии с частью 5 статьи 228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов. Предварительное судебное заседание по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, не проводится. Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу. Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещается на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее следующего дня после дня ее принятия.

25.02.2021 года по делу принято решение путем подписания резолютивной части,  которая была размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Дата публикации: 26.02.2021 г. 18:39:43 МСК.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой. Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

04.03.2021 года (зарегистрировано 12.03.2021 года), то есть в пределах установленного статьей 229 АПК РФ срока, от истца поступило заявление о составлении мотивированного решения, в связи с чем суд принимает решение по данному делу по правилам, установленным главой 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и составляет мотивированное решение по настоящему делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства.

При рассмотрении спора на основании материалов дела, судом установлено следующее.

ООО «Рыболовецкий колхоз имени Ленина» является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» (далее – ФЗ № 27). Дата регистрации: 22.12.2003 года.

Управлением была проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета ООО «Рыболовецкий колхоз имени Ленина», предусмотренных п.п. 2, 2.2 ст. 11 ФЗ № 27.  

В ходе проведения проверки Пенсионным фондом установлены нарушения, выразившиеся в несвоевременном предоставлении обществом исходной формы СЗВ-М за август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2019 года, по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год.

ООО «Рыболовецкий колхоз имени Ленина» формы СЗВ-М с типом ИСХД представлены:

- за август 2019 г. – на 6 застрахованных лиц - 28.01.2020 г., - чем нарушен  установленный законом срок - до 15.09.2019 г.,

- за сентябрь 2019 г. – на 6 застрахованных лиц - 28.01.2020 г., - чем нарушен  установленный законом срок - до 15.10.2019 г.,

- за октябрь 2019 г. – на 6 застрахованных лиц - 28.01.2020 г., - чем нарушен  установленный законом срок - до 15.11.2019 г.,

- за ноябрь 2019 г. – на 6 застрахованных лиц - 28.01.2020 г., - чем нарушен  установленный законом срок - до 15.12.2019 г.,

- за декабрь 2019 г. - на 6 застрахованных лиц - 28.01.2020г., - чем нарушен  установленный законом срок - до 15.01.2020 г.

ООО «Рыболовецкий колхоз имени Ленина» форма СЗВ-СТАЖ за 2018 год с типом ИСХ представлена 28.01.2020 г., чем нарушен установленный законом срок - до 01.03.2019 г.

По результатам проведения проверки были составлены акты выездной проверки:

- № 071S18200001060  от 30.01.2020 года (л.д. 86-87);

- № 071S18200003765  от 16.03.2020 года (л.д. 77-78);

- № 071S18200003766  от 16.03.2020 года (л.д. 64-65);  

- № 071S18200003767  от 16.03.2020 года (л.д. 52-53);

- № 071S18200003768  от 16.03.2020 года (л.д. 40-41);

- № 071S18200003769  от 16.03.2020 года (л.д. 28-29).

Согласно данным актам были выявлены факты непредставления в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета.  

Акты проверки получены обществом, о чем свидетельствуют уведомления о вручении почтовых отправлений (л.д. 26, 38, 50, 62, 75).

Возражения на указанные акты выездной проверки в Управление не поступили, рассмотрение материалов проверки проводилось в отсутствие страхователя, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения материалов проверки.   

По результатам проведенной проверки начальником Управления были вынесены решения о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах:

- от 17.06.2020 № 071S19200008266 (л.д. 23);

-  от 17.06.2020 № 071S19200008264 (л.д. 35);

- от 17.06.2020 № 071S19200008262 (л.д. 47);

- от 17.06.2020 № 071S19200008259 (л.д. 59);

- от 17.06.2020 № 071S19200008254 (л.д. 75);

- от 20.02.2020 № 1 (л.д. 84).

Страхователю были направлены требования № 1 от 19.03.2020 (л.д. 81-82), № 071S01200008732 от 13.07.2020 (л.д. 68-69), № 071S01200008728 от 13.07.2020 (л.д. 56-57), № 071S01200008717 от 13.07.2020 (л.д. 44-45), № 071S01200008709 от 13.07.2020 (л.д. 32-33), № 071S01200008707 от 13.07.2020 (л.д. 20-21) о необходимости уплатить финансовые санкции. Общая сумма санкций по всем требованиям составила 16 000 рублей. 

Требования Управления в добровольном порядке страхователем не исполнены, задолженность не погашена. 

С 01.01.2017 года в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию, взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных ст. 17,  производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Не имея права на бесспорное взыскание, Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Азове Ростовской области обратилось с заявлением о взыскании финансовых санкций в рамках настоящего дела.

При рассмотрении данного заявления судом установлено следующее.

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с п. 2 ст. 11 ФЗ № 27 страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

6) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

7) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

8) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

9) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с п. 2.2. ст. 11 ФЗ № 27 страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Статьей 16 ФЗ № 27 учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

В силу части 2 статьи 17 ФЗ № 27 страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абз. 3 ст. 17 ФЗ № 27 за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п.п. 2-2.2 ст. 11 закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Как следует из материалов дела, ООО «Рыболовецкий колхоз имени Ленина» представлены сведения  о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исх.):

 -  за август 2019 г. на 6 застрахованных лиц - 28.01.2020 г., чем нарушен  установленный законом срок - до 15.09.2019 г., 

- за сентябрь 2019 г. на 6 застрахованных лиц - 28.01.2020 г., чем нарушен  установленный законом срок - до 15.10.2019 г., 

 - за октябрь 2019 г. на 6 застрахованных лиц - 28.01.2020 г., чем нарушен  установленный законом срок - до 15.11.2019 г.,

 -  за ноябрь 2019 г. на 6 застрахованных лиц - 28.01.2020 г., чем нарушен  установленный законом срок - до 15.12.2019 г., 

 - за декабрь 2019 г. на 6 застрахованных лиц - 28.01.2020г., чем нарушен  установленный законом срок - до 15.01.2020 г., 

 - по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год с типом ИСХ представлена 28.01.2020 г., чем нарушен установленный законом срок - до 01.03.2019 г., то есть с нарушением установленного Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срока. 

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований пенсионного фонда в части взыскания с общества финансовых санкций, предусмотренных частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в сумме  16 000 рублей за несвоевременное представление сведений индивидуального  (персонифицированного) учета  по форме СЗВ-М  за август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2019 года, по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год.

В то же время, из материалов дела следует, что ООО «Рыболовецкий колхоз имени Ленина» представляет собой сельскохозяйственное микро-предприятие и является субъектом малого предпринимательства, что подтверждается выпиской из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (л.д. 112). Осуществляемая обществом деятельность включена в перечень  отраслей Российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в  условиях ухудшения ситуации  в результате распространения новой коронавирусной инфекции (Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 434 "Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции")

На основании изложенного, суд полагает возможным положительно разрешить вопрос о снижении  финансовых санкции  в пределах  50% от общего размера финансовых санкций. В связи с чем, с ответчика подлежат взысканию финансовые санкции в сумме   8 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований следует отказать.

Согласно части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы. 

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении  с исковым заявлением в суд. 

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 228 - 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,         

 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Рыболовецкий колхоз имени Ленина» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации финансовые санкции за несвоевременное предоставление индивидуальных сведений персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования  по форме СЗВ-М за август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2019 года, СЗВ-СТАЖ за 2018 год в сумме 8 000 рублей.

Реквизиты получателя:

УФК по Ростовской области (ОПФР по Ростовской области)

р/с 

<

***>

Банк получателя: Отделение г. Ростов-на-Дону

ИНН 

<

***>

КПП 616301001

ОКТМО  60701000 

БИК 046015001 

КБК 392 116 070 900 600 001 40

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Рыболовецкий колхоз имени Ленина» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.      

Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и  вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.  

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Судья                                                                                                      М.Е. Штыренко