ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-15277/2020

город Ростов-на-Дону

12 августа 2022 года

15АП-13040/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 10 августа 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 августа 2022 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ереминой О.А.

судей Барановой Ю.И., Величко М.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

при участии:

от истца – прокурор Зонов О.В., удостоверение;

от администрации Кореновского района – представитель ФИО2 по доверенности от 15.12.2021;

от ООО «Бетагран Кубань» – представитель ФИО3 по доверенности от 20.09.2021;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобуООО «Бетагран Кубань» на решение Арбитражного суда Краснодарского краяот 23.06.2022 по делу № А32-15277/2020

по иску заместителя прокурора Краснодарского края

к ответчикам - администрации Кореновского района, ООО «Бетагран Кубань»

при участии третьего лица - ПАО Банк «ВТБ»

о признании недействительными договоров

УСТАНОВИЛ:

заместитель прокурора Краснодарского края обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к администрации муниципального образования Кореновский район, обществу с ограниченной ответственностью «Бетагран Кубань» со следующими требованиями:

о признании недействительными (ничтожными) договоры купли-продажи земельных участков от 07.04.2017 № 03, № 05;

о применении последствий недействительности ничтожных сделок путем возложения на ООО «Бетагран Кубань» обязанности, в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу, возвратить администрации по акту приема-передачи земельный участок площадью 96751 кв.м с кадастровым номером 23:12:0903000:417, расположенный по адресу: Краснодарский край, Кореновский район, Платнировское сельское поселение, ст-ца Платнировская, ул. Карла Маркса, 128а, а также путем признания отсутствующим зарегистрированного в Едином государственном реестре недвижимости права собственности на данный участок;

о возложении на администрацию муниципального образования Кореновский район обязанности возвратить ООО «Бетагран Кубань» денежные средствав размере 1280000 рублей, полученные от продажи земельного участка с кадастровым номером 23:12:0903000:222, и денежные средства в размере268016 рублей, полученные от продажи земельного участка с кадастровым номером 23:12:0903000:361.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечен Банк ВТБ (публичное акционерное общество) (определение от 19.05.2020 – т. 1 л.д. 1-2).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.08.2020, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2020, в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22.03.2021 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.08.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2020по делу № А32-15277/2020 отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края. 

Суд кассационной инстанции указал на необходимость оценить муниципальные правовые акты об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 23:12:0903000:222, оценить правомерность, содержащегося в государственном кадастре недвижимости (в последующем – ЕГРН), указания на вид разрешенного использования данных земельных участков «для сельскохозяйственного производства», соответствие действующим в то время документам территориального планирования и градостроительного зонирования поселения, а также исследовать выкопировку из карты градостроительного зонирования по состоянию на 07.04.2017 и относимость спорных земельных участков к зоне СХ-1.

Решением от 23.06.2022 иск удовлетворен, суд признал недействительными (ничтожными) договоры купли-продажи земельных участков от 07.04.2017 № 03, № 05. Применены последствия недействительности ничтожных сделок путем возложения на ООО «Бетагран Кубань» обязанности, в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу, возвратить администрации по акту приема-передачи земельный участок площадью 96751 кв.м с кадастровым номером 23:12:0903000:417, расположенный по адресу: Краснодарский край, Кореновский район, Платнировское сельское поселение, ст-ца Платнировская, ул. Карла Маркса, 128а, а также путем признания отсутствующим зарегистрированного в Едином государственном реестре недвижимости права собственности на данный участок. Суд возложил на администрацию муниципального образования Кореновский район обязанность возвратить ООО «Бетагран Кубань» денежные средствав размере 1280000 рублей, полученные от продажи земельного участка с кадастровым номером 23:12:0903000:222, и денежные средства в размере268016 рублей, полученные от продажи земельного участка с кадастровым номером 23:12:0903000:361.

Решение мотивировано тем, что ООО «Бетагран Кубань» на основании пункта 9 части 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов выкуплены земельные участки с кадастровыми номерами 23:12:0903000:222 и 23:12:0903000:361. Данные земельные участки объединены в один земельный участок с кадастровым номером 23:12:0903000:417, вид разрешенного использования земельного участка – «для сельскохозяйственного назначения». Судом установлено, что согласно Правилам землепользования и застройки Платнировского сельского поселения, утвержденных решением Совета Платнировского сельского поселения от 24.09.2010 № 87, испрашиваемые земельные участки были расположены в зоне П-Р «Зона развития предприятий, производств и объектов». В генеральном плане Платнировского сельского поселения Кореновского района и Правилах землепользования и застройки Платнировского сельского поселения Кореновского района для данных земельных участков вид использования как «для сельскохозяйственного назначения» отсутствует, следовательно, положения пункта 9 части 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации на общество не распространяются.

Не согласившись с указанным судебным актом ООО «Бетагран Кубань» обжаловало его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность решения, просил его отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что судом неправильно применены нормы материального и процессуального права.

В дополнении к апелляционной жалобе заявитель сослался на то, что необоснован вывод суда о предоставлении спорных земельных участковООО «Бетагран Кубань» с нарушением документов территориального планирования. В соответствии с Правилами землепользования и застройки Платнировского сельского поселения Кореновского района, утвержденных решением Совета Платнировского сельского поселения от 24.09.2010 № 87, испрашиваемые земельные участки были расположены в зоне П-Р «Зона развития предприятий, производств и объектов». Основные, вспомогательные и условно разрешенные виды использования для данной зоны не установлены. Согласно генеральному плану Платнировского сельского поселения Кореновского района зона, в которой располагались спорные земельные участки, относится к проектируемой производственной и коммунально-складской территории. Суд необоснованно пришел к выводу о том, что отсутствие в Правилах землепользования и застройки Платнировского сельского поселения Кореновского района вида разрешенного использования для сельскохозяйственного назначения, запрещает его реализацию в соответствии с пунктом 9 части 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании апелляционной инстанции представительООО «Бетагран Кубань» доводы жалобы поддержал. 

Представитель администрации Кореновского района поддержал позицию ООО «Бетагран Кубань» в части выводов о занижении выкупной стоимости земельных участков, просил исключить данные выводы из мотивировочной части обжалуемого решения.

Представитель заместителя прокурора Краснодарского края отклонил доводы жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу.

Банк ВТБ (ПАО) явку представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен в порядке пункта 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12.

Изучив материалы дела и заслушав пояснения представителей сторон, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, на основании государственного акта от 10.03.1982 колхоз имени С.М. Кирова является правообладателем земельного участка с кадастровым номером 23:12:0903000:34 на праве постоянного (бессрочного) пользования, 23.05.2011 произведен выдел земельного участка, которому присвоен кадастровый номер 23:12:0903000:222.

Колхоз имени С.М. Кирова 03.06.2011 обратился в администрацию Платнировского сельского поселения Кореновского района с заявлением о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 23:12:0903000:222 на право аренды.

Постановлением администрации Платнировского сельского поселения Кореновского района от 03.06.2011 № 1298 «О переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования» с колхозом имени С.М. Кирова заключен договор аренды № 1200003924 земельного участка с кадастровым номером 23:12:0903000:222 на срок 49 лет (14.06.2011 право аренды зарегистрировано в ЕГРН, вид разрешенного использования – «для сельскохозяйственного производства»).

Между колхозом им С.М. Кирова и ООО «Бетагран Кубань» 03.06.2011 заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 03.06.2011 № 1200003924 (т. 2 л.д. 8-9).

На основании заявления ООО «Бетагран Кубань» от 28.09.2011 по результатам проведения публичных слушаний 07.10.2011 вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 23:12:0903000:222 изменен с «для сельскохозяйственного производства» на «для размещения завода по производству дражированных семян сахарной свеклы» (т. 1 л.д. 118).

Право постоянного (бессрочного) пользования на исходный земельный участок с кадастровым номером 23:12:0903000:34 переоформлено колхозомим. С.М. Кирова на право аренды 14.05.2012 (договор от 14.05.2012 № 1200004482 – т. 2 л.д. 38-42).

Между колхозом им С.М. Кирова и индивидуальным предпринимателем ФИО4 23.05.2012 заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 14.05.2012 № 1200004482 (т. 2 л.д. 44-47).

Постановлением администрации Платнировского сельского поселения Кореновского района от 15.04.2013 № 796 «О разделе земельного участка с кадастровым номером 23:12:0903000:34 на четыре земельных участка и о предоставлении образованных земельных участков в аренду индивидуальному предпринимателю ФИО4» по заявлению арендатора осуществлен раздел земельного участка 23:12:0903000:34, в результате которого образован земельный участок с кадастровым номером 23:12:0903000:361 (т. 2 л.д. 49).

Между администрацией Платнировского сельского поселения Кореновского района и индивидуальным предпринимателем ФИО4 18.04.2013 заключен договор аренды № 1200005249 земельного участка с кадастровым номером 23:12:0903000:361, вид разрешенного использования – «для сельскохозяйственного производства» (т. 2 л.д. 50-55).

Индивидуальный предприниматель ФИО4 10.06.2013 передал права и обязанности по договору от 18.04.2013 № 1200005249 ООО «Бетагран Кубань» (договор от 10.06.2013 № 1 – т. 2 л.д. 60-61).

ООО «Бетагран Кубань» 09.03.2017 обратилось в администрацию Платнировского сельского поселения Кореновского района с заявлениями о выкупе земельных участков с кадастровыми номерами 23:12:0903000:222 и 23:12:0903000:361.

Между администрацией Платнировского сельского поселения Кореновского района и ООО «Бетагран Кубань» заключен договор купли-продажи земельного участка № 05 от 07.04.2017 с кадастровым номером 23:12:0903000:222, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: «для сельскохозяйственного производства», площадью 80000 +/- 2475 кв.м, адрес: установлен относительно ориентира, расположенного за пределами участка (ориентир ст-ца Платнировская, участок находится примерно в 1,5 км от ориентира по направлению на северо-запад) (т. 1 л.д. 25-28), а также договор купли-продажи земельного участка № 03 от 07.04.2017 с кадастровым номером 23:12:0903000:361 категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: «для сельскохозяйственного производства», площадью 16751 +/- 1132 кв.м, адрес: установлен относительно ориентира, расположенного в границах участка (почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Кореновский район, примерно в 1,5 км от ориентира по направлению на северо-запад) (т. 1 л.д. 21-24).

Указанные земельные участки объединены, в результате чего образован земельный участок с кадастровым номером 23:12:0903000:417 (сведения из ЕГРН – т. 1 л.д. 46-48).

Полагая, что договоры купли-продажи земельных участков от 07.04.2017№ 03 и № 05 являются недействительной (ничтожной) сделкой, заместитель прокурора Краснодарского края обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно части 1, 3 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительной сделки, совершенной органом местного самоуправления, о применении последствий недействительности ничтожной сделки, совершенной таким органом; обратившийся в арбитражный суд прокурор пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности истца.

В силу пункта 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы, например, сделки о залоге или уступке требований, неразрывно связанных с личностью кредитора (пункт 1 статьи 336, статья 383 ГК РФ), сделки о страховании противоправных интересов (статья 928 ГК РФ). Само по себе несоответствие сделки законодательству или нарушение ею прав публично-правового образования не свидетельствует о том, что имеет место нарушение публичных интересов.

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре, возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Согласно пункту 1 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (пункт 6 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» гражданин или юридическое лицо, которым земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду и в отношении которых у исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, указанных в статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и не устраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, вправе приобрести его в собственность или заключить новый договор аренды такого земельного участка в случае и в порядке, которые предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации. 

В пункте 1 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи. 

В силу подпункта 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения с ним договора аренды при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и не устраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка. 

По смыслу приведенных норм арендатор имеет право на приобретение в собственность земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения без торгов при наличии следующих условий: арендатор пользуется участком на основании договора аренды, с момента заключения которого прошло не менее трех лет; заявление о заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока договора аренды; у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и не устраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании участка.

В обоснование своих требований заместитель прокурора Краснодарского края ссылается на то, изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 23:12:0903000:222 произведено в целях занижения выкупной стоимости земельных участков. Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:12:0903000:222 уменьшена до 998400 рублей и по состоянию на 07.04.2017 составила 1280000 рублей.

В связи с нахождением земельных участков с кадастровыми номерами 23:12:0903000:222 и 23:12:0903000:361 в одном кадастровом квартале 23:12:0903000, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:12:0903000:361 согласно приложению № 2 приказа департамента имущественных отношений Краснодарского края от 22.11.2011 № 1756 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков из земель населенных пунктов Краснодарского края» не могла быть ниже 250 руб. 39 коп./кв.м, как для земельных участков, предназначенных для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок.

Как указано ранее, на основании заявления ООО «Бетагран Кубань» от 28.09.2011 по результатам проведения публичных слушаний 07.10.2011 вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 23:12:0903000:222 изменен с «для сельскохозяйственного производства» на «для размещения завода по производству дражированных семян сахарной свеклы» (т. 1 л.д. 118).

Постановлением администрации Платнировского сельского поселения Кореновского района от 29.04.2013 № 157 «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка» вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 23:12:0903000:222 изменен с «для размещения завода по производству дражированных семян сахарной свеклы» на «для сельскохозяйственного производства» (т. 1 л.д. 31).

ООО «Бетагран Кубань» 09.03.2017 обратилось в администрацию Платнировского сельского поселения Кореновского района с заявлениями о выкупе земельных участков с кадастровыми номерами 23:12:0903000:222 и 23:12:0903000:361.

Между администрацией Платнировского сельского поселения Кореновского района и ООО «Бетагран Кубань» заключен договор купли-продажи земельного участка № 05 от 07.04.2017 с кадастровым номером 23:12:0903000:222, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: «для сельскохозяйственного производства», площадью 80000 +/- 2475 кв.м, адрес: установлен относительно ориентира, расположенного за пределами участка (ориентир ст-ца Платнировская, участок находится примерно в 1,5 км от ориентира по направлению на северо-запад) (т. 1 л.д. 25-28), а также договор купли-продажи земельного участка № 03 от 07.04.2017 с кадастровым номером 23:12:0903000:361 категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: «для сельскохозяйственного производства», площадью 16751 +/- 1132 кв.м, адрес: установлен относительно ориентира, расположенного в границах участка (почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Кореновский район, примерно в 1,5 км от ориентира по направлению на северо-запад) (т. 1 л.д. 21-24).

Указанные земельные участки объединены путем образования земельного участка с кадастровым номером 23:12:0903000:417 (сведения из ЕГРН – т. 1л.д. 46-48).

В дополнении к апелляционной жалобе заявитель ссылается на необоснованность вывода суда о предоставлении спорных земельных участковООО «Бетагран Кубань» с нарушением документов территориального планирования.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются применительно к каждой территориальной зоне и указываются в градостроительном регламенте в отношении земельных участков, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны (пункт 1 части 6 статьи 30,части 2 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Одним из оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов является то обстоятельство, что разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории.

В соответствии со статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из оснований предусмотренных данной статьей. Перечень случаев отказа в предоставлении земельных участков ограничен.

Таким образом, предоставление земельного участка возможно только в случае если цель использования земельного участка, указанная в соответствующем заявлении и разрешенное использование земельного участка, установленное градостроительным регламентом совпадают, за исключением случаев использования земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются (письмо Минэкономразвития России от 20.07.2018№ Д23и-3953).

Согласно Правилам землепользования и застройки Платнировского сельского поселения, утвержденных решением Совета Платнировского сельского поселения от 24.09.2010 № 87 (т. 5 л.д. 68-133), спорные земельные участки расположены в зоне П-Р «Зона развития предприятий, производств и объектов».

На генеральном плане Платнировского сельского поселения Кореновского района и в Правилах землепользования и застройки Платнировского сельского поселения Кореновского района для данных земельных участков вид разрешенного использования как «для сельскохозяйственного назначения» отсутствует.

Руководствуясь вышеизложенным, судом апелляционной инстанции отклоняется довод заявителя жалобы о том, что зона, в которой располагались спорные земельные участки, относится к проектируемой производственной и коммунально-складской территории.

Как верно отмечено судом первой инстанции, подпункт 9 пункта 2статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации распространяет свое действие непосредственно на земельные участки, предназначенные для ведения именно сельскохозяйственного производства, а не любого вида производственной деятельности.

В пункте 8 Обзора судебной практики по делам, связанным с предоставлением земельных участков сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам для ведения сельскохозяйственного производства (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.2020), закреплен правовой подход о недопустимости выкупа на основании подпункта 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства в составе земель населенных пунктов, после изменения вида его разрешенного использования в соответствии с правилами землепользования и застройки.

Продажа без проведения торгов земельного участка, отнесенного градостроительным регламентом к производственной зоне, под видом земельного участка сельскохозяйственного использования, повлечет обход процедур, установленных земельным законодательством (определение Верховного Суда Российской Федерации от 05.03.2019 № 309-ЭС19-352 по делу № А50-37893/2017).

Довод заявителя жалобы о том, что основные, вспомогательные и условно разрешенные виды использования для данной зоны не установлены, признается несостоятельным судом апелляционной инстанции.

Правила землепользования и застройки Платнировского сельского поселения, утвержденные решением Совета Платнировского сельского поселения от 24.09.2010 № 87, ООО «Бетагран Кубань» в отношении спорных земельных участков не оспаривались.

Таким образом, вывод суда первой инстанции об удовлетворении заявленных требований обоснован, оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суд апелляционной инстанции не усматривает.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.06.2022 по делу№ А32-15277/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. 

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

ПредседательствующийЕремина О.А.

СудьиБаранова Ю.И.

Величко М.Г.