АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru 

тел. (843) 294-60-00

=====================================================================

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

г.КазаньДело №А65-17270/2020

Резолютивная часть решения объявлена 13 октября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 16 октября 2020 года

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Бредихиной Н.Ю.,

 при ведении аудиопротоколировании и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

 рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Арслан", г.Казань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к ответчикам – 1. Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани, 

<

...>. Муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани", г.Казань (ОГРН 

<

***>; 1061655000582, ИНН 

<

***>; 1655065674) о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 88 кв.м. по ул.Губкина, Д.57А, образуемого из земельного участка с кадастровым номером 16:50:140204:6 и муниципальных земель, принятый Муниципальным казенным учреждением «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», как органом, предоставляющим муниципальную услугу по предварительному согласованию предоставления земельного участка, выраженный в письме от 22.05.2020 г. №6854/КЗИО-ИСХ, как несоответствующее требованиям действующего законодательства и об обязании устранить допущенные нарушения прав ООО «Арслан» путем принятия Решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 88 кв.м. по ул.Губкина, д.57А, образуемого из земельного участка с кадастровым номером 16:50:140204:6 и муниципальных земель.

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Муниципального казенного учреждения «Управление архитектуры  и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования  города Казани», РТ, г. Казань, 

при участии сторон:

от заявителя – представитель ФИО2 по доверенности 16 АА 4421173 от 06.04.2018;

от ответчика №1 – представитель ФИО3 по доверенности 9193/ИК от 17.09.2020 года, диплом;

от ответчика №2 – представитель ФИО3 по доверенности 8686/КЗИО-ИСХ 30.06.2020, диплом;

от третьего лица - не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Арслан", г.Казань (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к  к ответчикам – 1. Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани, 

<

...>. Муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани", г.Казань о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 88 кв.м. по ул.Губкина, Д.57А, образуемого из земельного участка с кадастровым номером 16:50:140204:6 и муниципальных земель, принятый Муниципальным казенным учреждением «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», как органом, предоставляющим муниципальную услугу по предварительному согласованию предоставления земельного участка, выраженный в письме от 22.05.2020 г. №6854/КЗИО-ИСХ, как несоответствующее требованиям действующего законодательства и об обязании устранить допущенные нарушения прав ООО «Арслан» путем принятия Решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 88 кв.м. по ул.Губкина, д.57А, образуемого из земельного участка с кадастровым номером 16:50:140204:6 и муниципальных земель.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан   от 15.09.2020 к участию в  деле в порядке ст.51 АПК РФ  привлечено третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Муниципальное казенное учреждение «Управление архитектуры  и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования  города Казани», РТ, г. Казань.

Третье  лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещено.

Судом вынесено протокольное определение о рассмотрении дела в отсутствие третьего  лица в порядке ст. 156 АПК РФ.

В судебном  заседании  представитель  ответчиков №№1, 2 заявила  ходатайство  о приобщении к материалам  дела отзыва с приложением дополнительных  документов.

Суд в порядке ст.159 АПК РФ удовлетворил ходатайство представителя ответчиков №№1,2 и приобщил указанные документы к материалам дела.

В судебном заседании представитель заявителя поддержала требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

В судебном заседании представитель ответчиков №№1,2 требования не признала, по мотивам указанным в отзыве.

Как следует из материалов  дела, на основании Постановления Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани от 24.01.2013 г. №706 Обществу с ограниченной ответственностью «АИС-М» предоставлен земельный участок с кадастровым номером 16:50:140204:6, площадью 50 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>. 

Во исполнение данного Постановления между  исполкомом  и ООО «АИС-М» 01.04.2013 заключен  договор аренды вышеуказанного земельного участка №16948 от 01.04.2013 г. сроком аренды до 23.01.2018 г. 

На участке располагается здание торгового павильона с кадастровым номером 16:50:140204:30, которое согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости имеет площадь 44,1 кв.м.

24.02.2016 между ООО «АИС-М» и ООО «Арслан» заключен  договор купли-продажи от 24.02.2016 г. здания - торгового павильона, кадастровый номер 16:50:140204:30, площадью 44,1 кв. м, расположенного по адресу: РТ, 

<

...> , право собственности зарегистрировано 10.03.2016 г., о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права от 11.03.2016 (л.д. 19 том 1). 

26.04.2016 между ООО «АИС-М» и ООО «Арслан»  к договору аренды земельного участка №16948 от 01.04.2013 заключен договор №22/2 от 26.04.2016 г. о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка №16948 от 01.04.2013 г., зарегистрированный в установленном законом порядке. 

На основании  Распоряжения Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани от 05.10.2016 г. №3523р получено разрешение Обществу «АИС-М» на передачу прав и обязанностей по договору аренды от 01.04.2013 №16948  земельного участка  площадью  50 кв.м.  с кадастровым номером  16:50:140204:6 занимаемого  зданием  торгового павильона  Обществу «Арслан».

Решением Советского районного суда города Казани от 03.09.2018 г. по делу №2-6791/2018 были частично удовлетворены исковые требования МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений» Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани к ООО «Арслан», где суд признал  здание торгового павильона, расположенного по адресу: 

<

...>, на земельном участке с кадастровым номером 16:50:140204:6, признано самовольным строением, и обязал ООО «Арслан» снести указанное здание. В удовлетворении требования о признании права отсутствующим на указанное здание отказал.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан от 13 декабря 2018 г. указанное Решение Советского районного суда города Казани отменено и принято новое решение об отказе в удовлетворении требований Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани о признании спорного объекта самовольным строением и его сносе.

Верховный Суд Республики Татарстан указал, что спорный объект недвижимости построен на предоставленном для этих целей земельном участке на основании Разрешения на строительство и введен в эксплуатацию на основании акта Государственной приемочной комиссии о приеме в эксплуатацию законченного строительством объекта от 25.12.2002 г. и постановления Главы администрации г. Казани «О вводе в эксплуатацию торгового павильона по ул. Ак. Губкина» №471 от 28.03.2003 г. Следовательно,  первоначально объект зарегистрирован за прежним владельцем ООО «АИС-М» на основании указанных документов, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 16-АЕ 748158 от 14.04.2011 г., запись регистрации 14.09.2005 г. №16-16-01/093/2005-347.1.

Заявитель обратился в адрес  Комитета  земельных  и имущественных отношений  Исполнительного комитета  муниципального образования  г.Казани (далее – Комитет)с заявлением  о предоставлении  земельного участка  площадью 88 кв.м. под  объектом  капитального строительства  торговым объектом  по ул. Академика Губкина, д.57А, в аренду сроком  на 3 года.

Письмом  от  03.02.2020 №1426/КЗИО-ИСХ Комитет сообщил  заявителю о необходимости согласовать проект постановления  и проинформировать о своем решении.

В последующем,  01.04.2020 Комитет направил в адрес  заявителя письмо №4695/КЗИО-ИСХ в котором сообщил, что согласование  подготовленного Комитетом   проекта  постановления исполкома  «О предварительном  согласовании  предоставления ООО «Арслан» земельного участка по ул. Академика Губкина» приостановлено  в связи с  поступившими замечаниями  Правового управления  Исполнительного комитета  г.Казани.

22.05.2020 Комитет  в адрес заявителя  направил письмо  №6854/КЗИО-ИСХ с указанием, что согласно сведениям  ЕГРН ООО «Арслан»  на праве собственности  принадлежит  здание  торгового павильона с кадастровым номером 16:50:140204:30 общей  площадью 44,1 кв.м., расположенное в пределах земельного участка   с кадастровым номером 16:50:140204:6. Ранее  земельный участок  с кадастровым  номером 16:50:140204:6 площадью 50 кв.м.  был представлен  ООО «Арслан»  договором аренды  от 01.04.2013 №16948.

В результате обследования  земельного участка установлено, что  на  участке расположен торговый павильон площадью 70 кв.м., часть которого выходит за пределы границ ранее отведенного земельного участка с кадастровым номером 16:50:140204:6. Таким образом, параметры торгового объекта, расположенного на запрашиваемом земельном участке, на 30 кв.м. превышают параметры, указанные в правоустанавливающих документах. При этом разрешение на реконструкцию объекта и увеличение торговой площади уполномоченными органами не выдавалось.

Кроме того, образуемый земельный участок площадью 88 кв.м непосредственно примыкает к проезжей части в районе ул.Академика Губкина, а находящийся на нем торгово-остановочный павильон расположен рядом с проезжей частью и является фактически остановкой общественного транспорта.

Также, согласно письму Управления архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета г.Казани от 11.05.2020 образование земельного участка площадью 88 кв.м для эксплуатации торгового павильона площадью 44,1 кв.м необоснованно.

На основании  изложенного,  проект постановления Комитетом  отклонен от согласования.

Заявитель, не согласившись с данным отказом, считая, что отказ привел к нарушению его законных прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации и земельным законодательством РФ на приобретение земельного участка, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, рассмотрев заявление  и отзывы ответчиков №№1,2, заслушав представителей сторон в судебном  заседании, суд считает, что заявленные требования не подлежат  удовлетворению.

В силу части 1 статьи 198 и части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации действия, решения органов, осуществляющих публичные полномочия, могут быть признаны незаконными, если они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом в силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу  положений ст. 39.14  ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:

1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;

3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости";

4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;

7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

В силу  п. 6 ст. 39.14  ЗК РФ в случае, если допускается предоставление земельного участка лицу в собственность или в аренду без проведения торгов, вид права, на котором предоставляется такой земельный участок, выбирает заявитель.

В силу  положений  ст. 39.15  ЗК РФ к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагаются, в том  числе документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

В силу п. 7 ст.39.15  ЗК РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.

Согласно п. 8 ст. 39.15  ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;

2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса;

3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

При наличии хотя бы одного из оснований, перечисленных в статье 39.16 ЗК РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка и направляет принятое решение заявителю. В решении должны быть указаны все основания отказа (подпункт 3 пункта 5 статьи 39.17 ЗК РФ).

Следует также учитывать, что по смыслу статей 1, 39.1, 39.3, 39.16 и 39.20 ЗК РФ в их системном толковании размер земельного участка, необходимого для эксплуатации объекта недвижимости, поставлен в зависимость от площади объекта капитального строительства, расположенного на таком участке, от назначения этого объекта и целей его использования.

Иными словами, законодатель ограничил объем прав на землю у приобретателя недвижимости, поставив их (права) в зависимость от функционального назначения приобретаемого объекта.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что испрошенный заявителем земельный участок с кадастровым номером 16:50:140204:6 находится в муниципальной собственности.

Согласно сведениям единого государственного реестра недвижимости ООО «Арслан» на праве собственности принадлежит здание торгового павильона с кадастровым номером 16:50:140204:30 общей площадью 44,1 кв.м, расположенное в пределах земельного участка с кадастровым номером 16:50:140204:6. 

Ранее земельный участок с кадастровым номером 16:50:140204:6 площадью 50 кв.м был предоставлен ООО «Арслан» договором аренды от 01.04.2013 №16948.

В результате обследования  земельного участка установлено, что  на  участке расположен торговый павильон площадью 70 кв.м., часть которого выходит за пределы границ ранее отведенного земельного участка с кадастровым номером 16:50:140204:6. Тем самым из земель неразграниченной государственной собственности заявителем дополнительно используется участок площадью 30 кв.м.

Данное обстоятельство заявитель не оспаривает.

На основании  изложенного, суд приходит к выводу о том, что предоставить  заявителю земельный участок с кадастровым номером 16:50:140204:6 общей площадью 88 кв.м.  для эксплуатации объекта недвижимости – торгового павильона 70 кв.м. не  возможно, поскольку площадь испрашиваемого участка и площадь торгового  объекта,  превышает площадь, предоставленной Комитетом  земельного участка с кадастровым номером 16:50:140204:6  на основании  договора аренды  от  01.04.2013 №16948 ( площадь 50 кв.м.) в  более чем в 30 раз.

Кроме того, площадь торгового  павильона 70 кв.м. не согласуется с площадью, представленной в собственность заявителю согласно выписке из ЕГРН которая составляет 44,1 кв.м. 

Разрешение  на реконструкцию объекта  и увеличение  торговой  площади  уполномоченными  органами  не выдавалось. 

Материалами дела, в частности, кадастровой выпиской о земельном участке, фотоматериалами, схемы  расположения  земельного участка  на кадастровом  плане  территории   (л.д. 53, 67-38 том 1) подтверждается довод о том, что объект недвижимости заявителя выходит за границы испрошенного земельного участка, в связи с чем необходимо формирование земельного участка под объектом недвижимости.

При этом, заявителем при обращении в уполномоченный орган не приведено достаточных и надлежащих доказательств экономической необходимости использования земельного участка в истребуемых параметрах (размерах).

Следовательно, оспариваемый отказ в предварительном  согласовании предоставлении  обществу «Арслан»  земельного участка с кадастровым номером 16:50:140204:6, обусловленный несоразмерностью его площади с площадью объекта недвижимости, предоставленного  обществу в собственность на основании свидетельства о регистрации  права от 11.03.2016 и с площадью, предоставленного  ответчиком №2 земельного участка  в аренду, является законным и обоснованным.

Суд также приходит к выводу, что из представленного в материалы дела схемы  расположения  земельного участка с кадастровым номером 16:50:140204:6 на кадастровом  плане  территории, истребуемый заявителем земельный участок площадью 88 кв.м. непосредственно примыкает к проезжей части в районе ул.Академика Губкина, а находящийся на нем торгово-остановочный павильон расположен рядом с проезжей частью по ул. Академика Губкина и является фактически остановкой общественного транспорта.

Земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на категории, указанные в пункте 1 статьи 7 Земельного кодекса. Эти земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (пункт 2 статьи 7 Земельного кодекса).

Зонирование территории для строительства регламентируется Градостроительным кодексом, в пункте 7 статьи 1 которого содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

В соответствии с пунктом 1 статьи 262 Гражданского кодекса под земельными участками общего пользования понимаются не закрытые для общего доступа земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, на которых граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

Пунктом 12 статьи 1 Градостроительного кодекса территории общего пользования определены как территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации (пункт 12 статьи 85 Земельного кодекса).

Земельные участки, в границах территорий общего пользования, по общему правилу, находятся в государственной или муниципальной собственности, как обеспечивающие комплексное социально-экономическое развитие территорий, реализацию права граждан на благоприятную окружающую среду, на комфортную среду обитания (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29.09.2016 N 1963-О).

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.04.2011 N 15248/10, земельный участок, который относится к землям (территориям) общего пользования, не может быть выделен из земель общего пользования и предоставлен в пользование конкретному лицу.

Таким образом, из совокупности предъявленных доказательств следует, что часть испрашиваемого  заявителем земельного участка с кадастровым номером 16:50:140204:6  площадью 88 кв.м. находится в границах красных линий улично-дорожной сети и является территорией общего пользования (непосредственно на остановку общественного транспорта выходят входные группы принадлежащего заявителю объекта недвижимости) (л.д. 53 том 1).

При этом расположение входных групп здания и остановки общественного транспорта, зафиксированное в паспорте  на размещение средств  наружной  информации, свидетельствует об очевидной принадлежности части спорного земельного участка к землям общего пользования, исходя из фактического использования спорной территории и нормативного определения земель данной категории.

Обществом не оспаривается тот факт, что земельный участок, предоставленный ему в аренду, граничит с участком, на котором располагается остановка общественного транспорта, однако считает, что входные группы павильона находятся в границах земельного участка площадью 88 кв.м. 

Между тем из имеющегося в материалах дела Постановления руководителя Исполкома  от 24.01.2013 №706 следует, что земельный участок с кадастровым номером 16:50:140204:6   площадью 50 кв. м. предоставлен ООО «АИС-М» для строительства торгового павильона, который в последующим последний  объект был выкуплен  заявителем.  

В то же время согласно акту  муниципального  земельного контроля №3199 от 04.12.2019 площадь торгового  павильона  составляет 70 кв.м.  

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 11.03.2016  (л.д. 19 том 1) площадь помещения составила 44,1 кв. м. Таким образом, площадь застройки превышает площадь участка, предоставленного в аренду.

Таким образом, оснований считать, что торговый павильон возведен в пределах земельного участка площадью 88 кв.м, предоставленного для этих целей, в данном случае не имеется.

Факт предоставления спорного участка в аренду обществу свидетельствует о том, что заявитель имеет возможность использовать его в своей деятельности, но в пределах площади, предоставленной  органом местного самоуправления  на основании Постановления от 24.01.2013 №706.

Таким образом, доказательств того, что отказ в предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 88 кв.м. по ул.Губкина, Д.57А, образуемого из земельного участка с кадастровым номером 16:50:140204:6 и муниципальных земель, принятый Муниципальным казенным учреждением «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», как органом, предоставляющим муниципальную услугу по предварительному согласованию предоставления земельного участка, выраженный в письме от 22.05.2020 г. №6854/КЗИО-ИСХ, заявителю ограничивает его права как субъекта предпринимательской и иной экономической деятельности в рассматриваемом случае не имеется.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемый по настоящему делу ненормативный акт принят в соответствии с положениями Земельного кодекса РФ, Градостроительного кодекса РФ и не нарушает права и законные интересы заявителя.

Частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании вышеизложенного, суд считает, что отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

Поскольку требование заявителя удовлетворению не подлежит, расходы по государственной пошлине относятся на заявителя. 

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169, 201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Председательствующий судьяН.Ю. Бредихина