РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-114401/2025-144-760

г. Москва

18 июня 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 10 июня 2025 года 

Полный текст решения изготовлен 18 июня 2025 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Папелишвили Г.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Фёдоровой Е.С.

рассмотрев в судебном заседании дело 

по заявлению по МИФНС России № 46 по г. Москве

о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.23 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении от 07.05.2025 № 46.25.Д/523)

с участием:

от заявителя: ФИО2 (удостоверение, доверенность от 28.05.2025 № 14-23/024636, диплом)

от ответчика: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой Службы № 46 по г. Москве (далее – заявитель, Инспекция) обратилась в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении ФИО1 (далее – ответчик) к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.23 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении от 07.05.2025 № 46.25.Д/523).

В судебном заседании представитель Прокуратуры поддержал заявленные требования в полном объем.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, отзыв или иную письменную позицию по делу не представило, требования заявителя не оспорило, извещенное надлежащим образом о дате, месте и времени проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явилось, в связи с чем, суд рассматривает дело в порядке ст.ст.123, 156 АПК РФ в его отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ суд считает, что заявленные требования заявлены обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Как следует из материалов дела, согласно сведениям, содержащихся в Реестре дисквалифицированных лиц, ФИО1 является дисквалифицированным лицом на основании постановления мирового судьи судебного участка № 156 Одинцовского судебного района Московской области № 5-549/24 от 26.08.2024 сроком на 1 год. 

Срок дисквалификации 19.09.2024-18.09.2025.

В соответствии с частью 1 статьи 3.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) дисквалификация физического лица заключается в лишении его права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по у правлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом г иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Дисквалифицированное лицо не может в том числе занимать должность руководителя организации и входить в ее совет директоров.

Трудовой договор с дисквалифицированным лицом должен быть расторгнут в день вступления постановления о дисквалификации в законную силу.

Постановления о назначении дисквалификации ФИО1 ступило в законную силу 19.09.2024.

21 марта 2025 года, то есть в период дисквалификации, ФИО1 лично представил за вх.№106801А в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей — Межрайонную ИФНС России №46 по г. Москве, расположенную по адресу: 125373, г. Москва. Походный проезд, домовлд. 3, стр. 2, документы для государственной регистрации ООО «ПРОСТО СЕРВИС» при создании, в том числе Заявление о государственной регистрации юридического лица при создании(Форма № Р11001).

07 мая 2025 года Главный государственный налоговый инспектор Юридического отдела № 5 Межрайонной ИФНС России № 46 по г. Москве ФИО2 составила протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.23 КоАП РФ № 46.25.Д-523 в отношении ФИО1. 

Материалы административного производства в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 14.23 КоАП РФ на основании ч.3 ст.23.1 КРФоАП направлены заявителем для рассмотрения в Арбитражный суд города Москвы. 

Согласно п.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

 Частью 1 статьи 14.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление дисквалифицированным лицом в течение срока дисквалификации деятельности по управлению юридическим лицом, что влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

В силу части 1 статьи 3.11 КоАП РФ дисквалификация заключается в лишении физического лица права занимать должности, в том числе, осуществлять управление юридическим лицом.

Дисквалификация представляет собой ограничение права на труд и права на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности.

Таким образом, судебным решением о дисквалификации устанавливается запрет на осуществление: организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций в органе юридического лица; полномочий члена совета директоров; предпринимательской деятельности по управлению юридическим лицом.

Согласно пункту 1 статьи 32.11 КоАП РФ постановление о дисквалификации должно быть немедленно после вступления в законную силу исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности, путем прекращения управления юридическим лицом.

В силу абзаца третьего пункта 20.4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" решение о назначении административного наказания в виде дисквалификации считается приведенным в исполнение с момента его вступления в законную силу. Именно с этого момента дисквалифицированное лицо не вправе, в том числе осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом.

Частью 3 статьи 32.11 КоАП РФ предусмотрено, что в целях обеспечения учета лиц, в отношении которых имеются вступившие в законную силу постановления о дисквалификации, формируется реестр дисквалифицированных лиц. Ведение реестра дисквалифицированных лиц осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

С 01.01.2012 обеспечение формирования и ведения реестра дисквалифицированных лиц возложено на Федеральное казенное учреждение "Налог - Сервис" Федеральной налоговой службы Российской Федерации (Приказ Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 20.11.2014 N ММВ-7-14/595@).

В рассматриваемом случае, как отмечено ранее, постановлением мирового судьи судебного участка № 156 Одинцовского судебного района Московской области № 5-549/24 от 26.08.2024 ответчик привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ.

Постановления о назначении дисквалификации ФИО1 ступило в законную силу 19.09.2024.

Срок дисквалификации 19.09.2024-18.09.2025.

Доказательства отменены или изменения судебного акта в материалах дела отсутствуют.

Событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.23 КРФоАП, и вина ФИО1 в его совершении установлены заявителем в полном объеме и подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами.     

Лицом, привлекаемым к административной ответственности, не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КРФоАП предусмотрена административная ответственность (ст.2.1 КРФоАП).

Срок привлечения ФИО1 административной ответственности на дату принятия решения по настоящего делу не истек.  

Вина ответчика установлена заявителем в полном объеме, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами в том числе материалами проверки и объяснениями представителя общества. 

Оснований для освобождения должностного лица от ответственности судом не установлено, последнее не приняло всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КРФоАП предусмотрена административная ответственность, в то время как возможность для соблюдения этих норм имелась.

Согласно ст.2.1 КРФоАП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных право-нарушениях установлена административная ответственность. 

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КРФоАП административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оценив указанные обстоятельства, а также характер совершенного ФИО1 административного правонарушения суд признает обоснованным и соразмерным назначение ему за данное административное правонарушение наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.   

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.1.5, 2.1, 4.1, 4.5, 14.1, 25.1, 25.4, 25.5, 25.11, 26.1, 26.11, 28.2, 28.3, 28.4 КРФоАП и ст.ст.65, 71, 156, 167-171, 176, 180, 181, 205-206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь ФИО1 (ИНН 

<

***>, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.23 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 5 000 руб. (пять тысяч рублей 00 копеек).

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу. 

Реквизиты для оплаты штрафа:

Наименование банка получателя средств

«ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ//УФК по Тульской области, г Тула Ту Тула»

ИНН

7727406020

КПП

770801001

Получатель

Казначейство России (ФНС России)

№ счета банка получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета)

40102810445370000059

БИК банка получателя средств (БИК ТОФК)

«017003983»

Номер казначейского счета

«03100643000000018500»

ОКТМО

КБК

«45373000»

182 116 01141 01 9002140

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок после его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

В соответствии с ч. 4.2 ст.206 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

В случае непредставления документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, до истечения шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения, экземпляр настоящего решения для его принудительного исполнения будет направлен в Федеральную службу судебных приставов.

Судья Г.Н. Папелишвили