Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 

ул. Мира 27, 

<

...>, тел. 

<

***>, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А75-3820/2024

19 августа 2025 г.

г. Ханты-Мансийск

 

Дело № А75-3043/2012

Резолютивная часть решения оглашена 15 августа 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 19 августа 2025 года.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Голубевой Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем                   Штогрин В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А75-3820/2024 по  заявлению Северо-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования к акционерному обществу «Югра-Экология» (ОГРН 

<

***> от 12.10.2017, ИНН 

<

***>, адрес: 628011, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, 

<

...>) о взыскании задолженности в общей сумме  3 461 365 рублей 34 копеек,

при участии представителей сторон:

от истца – ФИО1, доверенность № 02-339 от 14.01.2025 (онлайн),

от ответчика – ФИО2 по доверенности № 147/24 от 23.10.2024,

у с т а н о в и л:

Северо-Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – заявитель,  Управление Росприроднадзора) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с заявлением к акционерному обществу «Югра-Экология» (далее – ответчик, Общество, АО «Югра-Экология») о взыскании задолженности в размере 10 059 799 рублей 93 копеек, в том числе задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую  среду за 2020-2021 годы в размере 7 405 481 рубля 26 копеек, пени за несвоевременное и неполное внесение платы (пени) за негативное воздействие на окружающую среду за 2020-2021 года в размере 2 654 318 рублей 67 копеек.

Заявленные требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по внесению платежей за негативное воздействие на окружающую среду.

Решением суда 25.06.2024, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2024 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 26.03.2025 решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25.06.2024 и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2024 отменены, дело направлено на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела определением суда от 19.05.2025 суд принял  к рассмотрению уточненные  требования заявителя, согласно которым   Управление Росприроднадзора просит взыскать с АО «Югра-Экология» задолженность в общей сумме 11 865 458 рублей 35 копеек, в том числе задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую  среду за 2020-2021 годы в размере 6 643 789 рублей 98 копеек, пени за несвоевременное и неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2020-2021 года в размере 5 221 668 рублей 37 копеек (исчисленные по состоянию на 16.05.2025).

От истца (т.3 л.д. 21-24) и ответчика (т.3 л.д. 5-7) поступили письменные пояснения, которые приобщены к материалам дела.

От Общества поступили дополнения к отзыву на заявление и ходатайство об уменьшении  размера неустойки в порядке  статьи 333 ГК РФ (т.3 л.д. 73-78).

Определением суда от 07.07.2025 судебное заседание отложено на 06.08.2025.

От истца в электронном виде поступило ходатайство об участии его представителя в судебном заседании с использованием системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседания), арбитражным судом удовлетворено заявленное ходатайство, судебное заседание проведено с использованием системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседание).

До судебного  заседания от Общества поступили дополнения к отзыву на заявление, которые приобщены к материалам дела (т.3 л.д. 117-119).

Заявитель в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  уточнил размер заявленных требований, просит взыскать  с ответчика задолженность в общей сумме 3 461 365 рублей 34 копеек, в том числе задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую  среду за 2020-2021 годы в размере 1 957 184 рублей 28 копеек (767 283,10 руб. по ОКТМО 71812151 и КБК 04811201010016000120 за 2020 год; 88 894 руб. по ОКТМО 71812420 и КБК 04811201010016000120 за 2020 год; 120 023,32 руб. по ОКТМО 71821151 и КБК 04811201010016000120 за 2020 год; 186 880,02 руб. по ОКТМО 71821153 и КБК 04811201010016000120 за 2020 год; 794 103,84 руб. по ОКТМО 71816160 и КБК 04811201010016000120 за 2021 год), пени за несвоевременное и неполное внесение платы (пени) за негативное воздействие на окружающую среду за 2020-2021 года в размере 1 504 181 рубля 06 копеек (657 868,53 руб. пени за несвоевременное и неполное внесение платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами за 2020 год; 76 217,72 руб. пени за несвоевременное и неполное внесение платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами за 2020 год; 102 907,99 руб. пени за несвоевременное и неполное внесение платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами за 2020 год; 160 230,93 руб. пени за несвоевременное и неполное внесение платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами за 2020 год; 506 955,89 руб. пени за несвоевременное и неполное внесение платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами за 2021 год) (т.4 л.д. 2).

Поскольку уточнение заявленных требований не противоречит закону и не нарушает права и обязанности иных лиц, суд  принимает их к  рассмотрению.

До судебного заседания от истца  поступили письменные  пояснения по уточненному расчету  заявленных требований, которые приобщены к материалам дела (т.4 л.д. 5-28).

В судебном заседании представитель заявителя поддержал уточненные требования, представитель ответчика устно признал  заявленные требования в части, касающейся взыскания суммы основной задолженности  в размере 1 957 184 рублей 28 копеек, в части требований о взыскании пени просил применить положения статьи 333 ГК РФ.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлен перерыв до 15.08.2025 до 10 часов 30 минут, после окончания которого, судебное заседание продолжено 15.08.2025 в присутствии тех  же представителей сторон. Судебное заседание проведено с использованием системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседание).

Во время перерыва от ответчика поступил отзыв на уточненное заявление,  в котором ответчик указывает о признании иска  в части задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую  среду за 2020-2021 годы в размере 1 957 184 рублей 28 копеек. В части взыскания пени за несвоевременное и неполное внесение платы (пени) за негативное воздействие на окружающую среду за 2020-2021 года в размере 1 504 181 рубля 06 копеек  ответчиком заявлено ходатайство о снижении неустойки по правилам статьи 333 ГК РФ (т.4 л.д. 30-31).

Представитель истца в судебном заседании уточненные требования поддержал  в полном объеме,  представитель  ответчика поддержал дополнения к отзыву.

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства. 

Общество, являясь плательщиком платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее – НВОС).

АО «Югра-Экология», эксплуатируя объекты II категории опасности -  полигоны в городских поселениях Андра (код объекта: 71-0186-001249-П), Октябрьское (код объекта: 71-0186-001247-П), Березово (код объекта: 71-0186-002375-П), Междуреченский (код объекта: 71-0186-002670-П), сельском поселении Саранпауль (код объекта: 71-0172-001964-П), и являясь плательщиком платы за НВОС за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными источниками, а также за хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов), в том числе складирование побочных продуктов производства, 10.03.2021, 25.02.2022 представило в Управление Росприроднадзора декларации о плате за НВОС №№ 4496449, 6377498 за 2020, 2021 годы.

 При осуществлении контроля представленной декларации Управление Росприроднадзора пришло к выводу о занижении Обществом размера исчисленной платы за НВОС на сумму в размере 6 644 001,71 руб., из них: 2 453 319,89 руб. за 2020 год; 4 190 681,82 руб. за 2021 год.

Кроме того, Управление Росприроднадзора пришло к выводу о наличии у Общества задолженности по плате за НВОС за 2020 год в размере 2 577 699,19 руб., за 2021 год в размере 4 827 782,07 руб., в связи с чем, Обществу выставлено требование о доначислении и довнесении в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации платы за НВОС.

Как указывает заявитель при обращении в арбитражный суд, по состоянию па 28.02.2024 задолженность по плате за НВОС за 2020-2021 годы в размере 7 405 481,26 руб. Обществом не погашена, в том числе:

- 232 438,88 руб. (плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами) за 2020 год;

- 366 485,04 руб. (плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами) за 2020 год;

- 1 513 575,89 руб. (плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами за 2020 год;

- 340 820,03 руб. (плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами) за 2020 год;

- 21 521,31 руб. (плата за размещение твердых коммунальных отходов) за 2020 год;

- 102 858,04 руб. (плата за размещение твердых коммунальных отходов) за 2020 год;

- 4 076 384,64 руб. (плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами за 2021 год;

- 407 464,90 руб. (плата за размещение твердых коммунальных отходов) за 2021 год;

- 7 326,99 руб. (плата за размещение твердых коммунальных отходов) за 2021 год;

- 114 077,98 руб. (плата за размещение твердых коммунальных отходов) за 2021 год;

- 211 993,60 руб. (плата за размещение твердых коммунальных отходов) за 2021 год.

- 10 533,96 руб. (плата за размещение твердых коммунальных отходов) за 2021 год.

Согласно справке-расчету Управления Росприроднадзора № 06 от 28.02.2024 задолженность Общества по плате за НВОС за 2020, 2021 годы составляет 7 405 481 рубль 26 копеек; сумма пени за несвоевременное и неполное внесение платы за НВОС за 2020, 2021 годы составляет 2 654 318 рублей 67 копеек.

Поскольку указанную в требовании сумму платы ответчик в течение 10 календарных дней со дня получения требования в полном объеме не произвел,  Управление обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

При новом рассмотрении  дела  истцом уточнены исковые требования,  согласно которым задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую  среду за 2020-2021 годы составляет 1 957 184 рублей 28 копеек (767 283,10 руб. по ОКТМО 71812151 и КБК 04811201010016000120 за 2020; 88 894,00 руб. по ОКТМО 71812420 и КБК 04811201010016000120 за 2020 год; 120 023,32 руб. по ОКТМО 71821151 и КБК 04811201010016000120 за 2020; 186 880,02 руб. по ОКТМО 71821153 и КБК 04811201010016000120 за 2020 год; 794 103,84 руб. по ОКТМО 71816160 и КБК 04811201010016000120 за 2021 год), пени за несвоевременное и неполное внесение платы (пени) за негативное воздействие на окружающую среду за 2020-2021 года составляет 1 504 181 рубля 06 копеек (657 868,53 руб. пени за несвоевременное и неполное внесение платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами за 2020 год; 76 217,72 руб. пени за несвоевременное и неполное внесение платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами за 2020 год; 102 907,99 руб. пени за несвоевременное и неполное внесение платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами за 2020 год; 160 230,93 руб. пени за несвоевременное и неполное внесение платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами за 2020 год; 506 955,89 руб. пени за несвоевременное и неполное внесение платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами за 2021 год).

На основании приказа Росприроднадзора от 29.09.2010 № 283 «О полномочиях Росприроднадзора и его территориальных органов в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2010 №717», Положения, утвержденного приказом Росприроднадзора от 27.08.2019 №489, на Северо-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора (далее - Управление) возложены полномочия в части осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения платы за НВОС.

Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования № 486 от 27.08.2019 утверждено Положение о Северо-Уральском межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, которое осуществляет отдельные функции Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Росприроднадзор) на территории Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа, Ямало-Ненецкого автономного округа и подчиняется непосредственно центральному аппарату Росприроднадзора.

Для осуществления своих полномочий Управление Росприроднадзора имеет право предъявлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду (пункт 61 Положения об Управлении).

Таким образом, заявление о взыскании платы за НВОС заявлен уполномоченным лицом.

В силу статьи 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде.

Согласно статье 16 Закона № 7-ФЗ плате за негативное воздействие на окружающую  среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками;  сбросы загрязняющих  веществ в водные  объекты;  хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

В соответствии с частью 1 статьи 16 Закона № 7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ); сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ); хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов), в том числе складирование побочных продуктов производства, признанных отходами в соответствии с пунктом 8 статьи 51.1 настоящего Федерального закона, хранение вскрышных и вмещающих горных пород, признанных отходами производства и потребления в соответствии со статьей 23.5 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-I «О недрах».

В соответствии с частью 1 статьи 16.1 Закона № 7-ФЗ плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

В соответствии с частями 1 - 3 статьи 16.2 Закона № 7-ФЗ платежной базой для исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчетного периода является объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объем или масса размещенных в отчетном периоде отходов производства и потребления (далее - платежная база).

Платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно на основе данных производственного экологического контроля.

Платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, для каждого стационарного источника, фактически использовавшегося в отчетный период, в отношении каждого загрязняющего вещества, включенного в перечень загрязняющих веществ, класса опасности отходов производства и потребления.

Согласно частям 1 - 3 статьи 16.3 Закона № 7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчетного периода исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки указанной платы с применением коэффициентов, установленных настоящей статьей, и суммирования полученных величин

Ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливаются за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ в отношении каждого загрязняющего вещества, включенного в перечень загрязняющих веществ, а также за размещение отходов производства и потребления по классу их опасности.

При исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду в отношении территорий и объектов, находящихся под особой охраной в соответствии с федеральными законами, а также при исчислении указанной платы за выбросы загрязняющих веществ, образующихся при сжигании и (или) рассеивании попутного нефтяного газа, применяются дополнительные коэффициенты.

Отчетным периодом в отношении внесения платы за НВОС признается календарный год.

Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 13 статьи 16.3 Закона № 7-ФЗ). Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 № 255 утверждены Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее - Правила № 255,  действовавшие в спорный период), которые применяются к правоотношениям, возникшим с 01.01.2016.

Лица, обязанные вносить плату, не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, представляют администратору платы по месту учета объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, объекта размещения отходов производства и потребления декларацию о плате (пункт 35 Правил № 255).

В соответствии с частью 3  статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 Закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Судом установлено, что ответчик в своей хозяйственной деятельности осуществлял негативное воздействие на окружающую среду в 2020-2021 годах, в связи с чем, в соответствии с действующим законодательством является плательщиком платы за НВОС.

Как указывалось ранее, до начала судебного заседания от ответчика поступило заявление о признании иска в части задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую  среду за 2020-2021 годы в размере 1 957 184 рублей 28 копеек, подписанное представителем Общества ФИО3, действующей на основании доверенности № 112/2024 от 30.07.2024, в которой предусмотрены полномочия на признание иска (т.4 л.д. 33-34).

Поскольку признание иска не противоречит закону и не нарушает права других лиц, судом принимается признание иска, в порядке статьи 49 АПК РФ.

В соответствии со статьёй 170 АПК РФ решение арбитражного суда должно состоять из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей.

В мотивировочной части решения должны быть указаны:

1) фактические и иные обстоятельства дела, установленные арбитражным судом;

2) доказательства, на которых основаны выводы суда об обстоятельствах дела и доводы в пользу принятого решения; мотивы, по которым суд отверг те или иные доказательства, принял или отклонил приведенные в обоснование своих требований и возражений доводы лиц, участвующих в деле;

3) законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при принятии решения, и мотивы, по которым суд не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле.

Согласно части 3 статьи 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично. В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом (часть 4 статья 170 АПК РФ). Полномочие на признание иска должно быть специально оговорено в доверенности.

Признание иска является процессуальным действием, выполняемым в рамках специальной процедуры (с проверкой судом полномочий лица на совершение данного действия и того обстоятельства, не нарушает ли признание иска прав других лиц), влекущим определенные правовые последствия как в части дальнейшего распределения бремени доказывания и изложения судебного акта, так и в части распределения судебных расходов. Итогом принятия признания иска является упрощение процедуры судопроизводства в связи с фактическим освобождением истца от доказывания обстоятельств, положенных в основу его требований, а суда - от изложения мотивировочной части решения в полном объеме.

В силу изложенного, принимая во внимание признание ответчиком иска в части взыскания суммы основной задолженности  по плате за НВОС за 2020 и 2021 годы в размере, указанном заявителем при уточнении требований (1 957 184 рублей 28 копеек),  (767 283,10 руб. по ОКТМО 71812151 и КБК 04811201010016000120 за 2020; 88 894,00 суд приходит к выводу об удовлетворении требований в указанной части.

Также истцом заявлено требование о взыскании пени за несвоевременное и неполное внесение платы (пени) за негативное воздействие на окружающую среду за 2020-2021 года составляет 1 504 181 рубля 06 копеек (657 868,53 руб. пени за несвоевременное и неполное внесение платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами за 2020 год; 76 217,72 руб. пени за несвоевременное и неполное внесение платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами за 2020 год; 102 907,99 руб. пени за несвоевременное и неполное внесение платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами за 2020 год; 160 230,93 руб. пени за несвоевременное и неполное внесение платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами за 2020 год; 506 955,89 руб. пени за несвоевременное и неполное внесение платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами за 2021 год).

Согласно части 7 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки.

В соответствии с пунктом 53 Правил исчисления и взимания платы за НВОС, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.05.2023 № 881 «Об утверждении Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации» (далее - Правила), несвоевременное или неполное внесение лицом, обязанным вносить плату, платы за негативное воздействие, в том числе квартальных авансовых платежей, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере 0,2 процента за каждый день просрочки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие, в том числе квартальных авансовых платежей, начиная со следующего дня после окончания сроков, предусмотренных пунктами 52 и 54 настоящих Правил.

Окончанием периода, за который начисляются пени, признается дата погашения лицом, обязанным вносить плату, задолженности по плате за негативное воздействие в соответствии с платежным поручением о перечислении средств в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Таким образом, в отношении платы за негативное воздействие на окружающую среду пени начисляются, начиная со 2 марта года, следующего за отчетным годом, за каждый календарный день просрочки платежа, в том числе за выходные и нерабочие праздничные дни.

Оснований для освобождения от начисления пеней Закон № 7-ФЗ не предусматривает.

Проверив расчет пени, представленный заявителем,  суд признает указанный расчет арифметически правильным.

Ответчиком заявлено о снижении размера пени на основании статьи 333 ГК РФ.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 7 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного пунктом 3 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ.

Как определено пунктом 1 статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Для применения статьи 333 ГК РФ суд должен располагать данными, позволяющими установить явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства. Под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства ГК РФ предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом.

Степень соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, в силу чего суд вправе дать оценку указанному критерию, исходя из своего внутреннего убеждения.

При этом учитывается, что по требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В силу пункта 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - постановление № 7) при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункт 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

Вместе с тем, уменьшение неустойки судом в рамках своих полномочий не должно допускаться, так как это вступает в противоречие с принципом осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 ГК РФ), а также с принципом состязательности сторон (статья 9 АПК РФ).

Более того, необоснованное уменьшение неустойки судами с экономической точки зрения позволяет должнику получить доступ к финансированию за счет другого лица на нерыночных условиях, что в целом может стимулировать недобросовестных должников к неплатежам и вызывать крайне негативные макроэкономические последствия. Неисполнение ответчиком обязательства позволяет ему пользоваться чужими денежными средствами. Никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения.

Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика (пункт 73 постановления № 7).

На основании части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие, что взыскание неустойки в предусмотренном законодательством размере может привести к получению заявителем необоснованной выгоды, а также не представлены доказательства, свидетельствующие о существовании каких-либо исключительных обстяотельств, объективно препятствующих ответчику своевременно оплатить сумму платы за НВОС за 2020 и 2021 годы.

В рассматриваемом случае величина санкции установлена законодательно, пени начисляются в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, доказательств явной несоразмерности заявленной к взысканию неустойки последствиям нарушения срока оплаты  обязательных платежей в бюджет  суду не представлено.

Следовательно, заявленное требование о взыскании пени за несвоевременное и неполное внесение платы (пени) за НВОС за 2020-2021 годы подлежит удовлетворению в заявленном  размере.

При подаче иска государственная пошлина истцом не уплачена, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины. В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Исходя из суммы уточненных требований, размер государственной пошлины  составляет 128 841 рубль 00 копеек.

Абзацем 2 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ предусмотрен частичный или полный возврат уплаченной государственной пошлины в случае признания ответчиком иска до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу подлежит 70% суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50%, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора - 30%.

С учетом признания ответчиком суммы основной задолженности по  НВОС и отказа в признании заявленных требований о взыскании пени, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере  87 740 рублей 00 копеек (30 % по требованию о взыскании основного долга; 100 % по требованию о взыскании пени).

Руководствуясь статьями 67, 68, 71, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд                                 Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Р Е Ш И Л :

заявленные требования Северо-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования  удовлетворить.

Взыскать с акционерного общества «Югра-Экология»  в пользу Северо-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования  задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую  среду в размере 1 957 184 рублей 28 копеек, пени за несвоевременное и неполное внесение платы (пени) за негативное воздействие на окружающую среду в размере 1 504 181 рубля 06 копеек, всего взыскать 3 461 365 рублей 34 копеек.

Взыскать с акционерного общества «Югра-Экология»  в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 87 740 рублей 00 копеек.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.  Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья                                                                                                  Е.А. Голубева