АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А28-8238/2023

г. Киров

13 июня 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 28 мая 2024 года

В полном объеме решение изготовлено 13 июня 2024 года

 

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Погудина С.А.

при ведении протокола судебного заседания c использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Слобожаниновой И.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

акционерного общества «Куприт» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес: 610035, Россия, 

<

...> эт./пом. 3/2-11)

к администрации Кобрского сельского поселения Даровского района Кировской области (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес: 612150, Россия, Кировская область, с. Кобра, Даровской район, ул. Мира, д. 24)

третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Администрация муниципального образования Даровской муниципальный район Кировской области (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес: 612140, 

<

...>)

о взыскании 78 945 рублей 06 копеек,

 

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 06.12.2023, 

от ответчика: ФИО2, главы поселения,

от третьего лица: не явилось, извещено надлежащим образом, 

 

установил:

акционерное общество «Куприт» (далее также – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением к администрации Кобрского сельского поселения Даровского района Кировской области (далее также – ответчик, администрация) о взыскании 78 945 рублей 06 копеек, в том числе 322 рубля 48 копеек долга по договору от 15.01.2020 №6384-2020/ТКО за период февраль и март 2020 года, 78 622 рубля 58 копеек долга по договору от 12.04.2022 №6384-2022/ТКО-1 за 2022 год, а также расходов по уплате государственной пошлины.

Исковые требования основаны на нормах статей 309, 310, 720, 781, 783, Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также – ГК РФ), статей 1, 24.7, статей 23, 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее также - Закон №89-ФЗ), положениях Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 (далее - Правила №1156), Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 №505 (далее - Правила №505), договора (контракта) от 15.01.2020 №6384-2020/ТКО на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также – договор №6384-2020/ТКО), договора (контракта) от 12.04.2022 №6384-2022/ТКО-1 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также – договор №6384-2022/ТКО-1) и мотивированы неисполнением ответчиком обязательства по оплате оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также - ТКО) в отношении объекта кладбище, расположенного в селе Кобра Даровского района Кировской области (далее также - кладбище), за период февраль, март 2020 года в сумме 322 рубля 48 копеек, а также с января 2022 года по декабрь 2022 года в сумме 78 622 рубля 58 копеек.

Администрация в отзыве посчитало заявленные требования не подлежащими удовлетворению, просила суд отказать обществу в удовлетворении исковых требований. Ответчик обратил внимание на то, что им до настоящего времени проекты контрактов № 6384-2020/ТКО и №6384-2022/ТКО-1 не подписаны ввиду разногласий в формулировках отдельных положений проектов контрактов, в частности, администрация неоднократно указывала на необходимость исключения из договоров на оказание услуг по вывозу твердых коммунальных отходов кладбища, расположенного в селе Кобра Даровского района. Ответчик указывает, что услуга по вывозу твердых коммунальных отходов с кладбища истцом не оказывается, отходы не вывозятся, специальный транспорт, посредством которого истец оказывает услуги по вывозу отходов на спорное кладбище не заезжает.

Третье лицо представило аналогичный по своему содержанию отзыв, в котором просило отказать обществу в удовлетворении искового заявления.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении заявления настаивал, представитель ответчика против удовлетворения заявления возражал, третье лицо, при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя в судебное заседание не обеспечило. На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Исследовав в полном объеме материалы дела, арбитражный суд установил следующие фактические обстоятельства.

Между Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области (уполномоченный орган) и обществом (региональный оператор) заключено соглашение от 24.04.2018, по условиям которого региональный оператор в течение срока действия соглашения обязуется обеспечивать сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории Кировской области в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами (пункт 1.1 соглашения). 

18.12.2018 общество разместило на своем интернет-сайте и опубликовало в газете «Кировская правда» предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на условиях типового договора.

Между Обществом (региональный оператор) и Администрацией (потребитель) заключен договор №6384-2020/ТКО от 15.01.2020, по условиям которого региональный оператор обязуется оказывать услугу по обращению с  ТКО в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в объеме и месте, которые определены в настоящем договоре, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 1.1 договора №6384-2020/ТКО).

Объем ТКО, места (площадки) накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза ТКО, а также информация о размещении мест (площадок) накопления ТКО и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению №1 к договору (пункт 1.2 №6384-2020/ТКО). Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО – с 01.01.2020 (пункт 1.4 договора №6384-2020/ТКО). Расчетным периодом является календарный месяц; в случае распространения действия договора на прошедшее время, первым расчетным периодом считается период с момента начала оказания услуги, указанного в настоящем договоре, и до последнего числа месяца в котором подписан договор (пункт 2.1 договора №6384-2020/ТКО). 

Потребитель на основании полученного счета и (или) счета-фактуры и акта окаянных услуг обязан оплатить коммунальную услугу до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга; в случае распространения действия договора на прошедшее время, оказанные до момента заключения договора услуги включаются в счета и (или) счета-фактуры и акты оказанных услуг, которые подлежат получению потребителем в течении 10 календарных дней с момента окончания первого расчетного периода (пункт 2.2 договора №6384-2020/ТКО). Цена договора является твердой, определяется на весь срок исполнения договора и составляет 2 357 рублей 16 копеек (пункт 2.3 договора №6384-2020/ТКО). Договор вступает в силу с момента подписания и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 01.01.2020 и действует по 31.12.2020, а по финансовым обязательствам - до их полного исполнения (пункт 8.1 договора №6384-2020/ТКО). 

В приложении №1 к договору №6384-2020/ТКО сторонами указаны места образования ТКО, в том числе, по адресу: Администрация Кобрского сельского поселения, Даровской район, с.Кобра кладбище (в отношении кладбища) и Администрация Кобрского сельского поселения, 

<

...> (в отношении офисных и бытовых помещений), указано место накопления ТКО и крупногабаритых отходов определено – село Кобра, перекресток ул. Северная 1; определен способ учета объема ТКО – по нормативам накопления ТКО (норматив – 0.30000 куб.м. в год), указаны показатели расчетных единиц (3,33 га и 7 сотрудников соответственно) и отражены иные значения, необходимые для определения стоимости услуг по обращению с ТКО, оказываемых обществом администрации. 

На 2022 год общество (исполнитель) направило администрации (заказчик) проект договора (контракта) от 14.01.2022 №6384-2022/ТКО на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Письмом от 12.01.2022 №03-02-12 администрация направила в адрес истца протокол разногласий, в котором исключила из пункта 1 проекта договора №6384-2022/ТКО кладбище как объект накопления ТКО.

В дальнейшем общество (исполнитель) направило администрации (заказчик) проект договора №6384-2022/ТКО-1 от 12.04.2022, по условиям которого исполнитель обязуется оказывать услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в объеме и месте, которые определены в настоящем контракте, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу исполнителя (пункт 1.1 договора №6384-2022/ТКО-1). 

Объем ТКО, места (площадки) накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза ТКО, а также информация о размещении мест (площадок) накопления ТКО и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению №1 к договору (пункт 1.2 №6384-2022/ТКО-1). 

Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО – с 01.01.2022; дата окончания – 31.12.2022 (пункты 1.4, 1.5 договора №6384-2022/ТКО-1). 

Расчетным периодом является календарный месяц; в случае распространения действия контракта на прошедшее время, первым расчетным периодом считается период с момента начала оказания услуги, указанного в настоящем контракте, и до последнего числа месяца в котором подписан контракт (пункт 2.1 договора №6384-2022/ТКО-1). 

Заказчик на основании полученного платежного документа (счета) обязан оплатить коммунальную услугу до 30-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга; в случае распространения действия контракта на прошедшее время, оказанные до момента заключения контракта услуги включаются в счета (счета-фактуры) и акты оказанных услуг, которые подлежат получению заказчиком в течении 10 календарных дней с момента окончания первого расчетного периода (пункт 2.2 договора №6384-2022/ТКО-1). 

Цена контракта является твердой, определяется на весь срок исполнения контракта и составляет 78 098 рублей 10 копеек (пункт 2.3 договора №6384-2022/ТКО-1). 

Контракт вступает в силу с момента подписания и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 01.01.2022 и действует по 31.12.2022, а по финансовым обязательствам - до их полного исполнения (пункт 8.1 договора №6384-2022/ТКО-1). 

В приложении №1 к проекту договора №6384-2022/ТКО-1 обществом указано место образования ТКО – кладбище, Даровской район, с.Кобра; место (площадка) накопления ТКО и крупногабаритых отходов - с.Кобра, перекресток ул. Северная 1; определен способ учета объема ТКО – по нормативам накопления ТКО (норматив – 28.31500 куб.м. в год); указан показатель расчетной единицы - 3.33 га и отражены иные значения, необходимые для определения стоимости услуг по обращению с ТКО, оказываемых обществом администрации в 2022 году. 

В последующем письмом от 17.10.2022 №297-02-12 администрация направила обществу протокол разногласий, в котором предложило указать в пункте 1 договора №6384-2022/ТКО-1 кладбище как место (площадка) накопления ТКО; периодичность вывоза ТКО – в соответствии с заявкой заказчика. Указанный протокол разногласий обществом не подписан.

Истец в рамках договора №6384-2020/ТКО на основании актов предъявил ответчику к приемке услуги по обращению с ТКО за период с января 2020 года по декабрь 2020 года; в рамках договора №6384-2022/ТКО-1 – за период с января 2022 года по декабрь 2022 года. Со стороны ответчика акты об оказанных услугах не подписаны, счета не оплачены. 

Согласно представленному истцом расчету общая задолженность за оказанные услуги составляет 78 945 рублей 06 копеек, из которых 322 рубля 48 копеек долга по договору от 15.01.2020 №6384-2020/ТКО за период февраль и март 2020 года (иные периоды 2020 года оплачены ответчиком, что подтверждается соответствующими платежными поручениями), 78 622 рубля 58 копеек долга по договору от 12.04.2021 №6384-2021/ТКО за 2022 год.

Претензией от 12.05.2023 истец предложил ответчику добровольно оплатить указанную задолженность.

Оставление ответчиком указанной претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения истцом в суд с рассматриваемым заявлением.

Установленные фактические обстоятельства позволили суду прийти к следующим выводам.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Законом №89-ФЗ.

В соответствии с пунктами 1, 7, 8, 9 статьи 24.6 Закона №89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Зона деятельности регионального оператора представляет собой территорию или часть территории субъекта Российской Федерации, на которой региональный оператор осуществляет деятельность на основании соглашения, заключаемого с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящей статьей. Зона деятельности регионального оператора определяется в территориальной схеме обращения с отходами. 

На основании пункта 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

В силу пунктов 2 и 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Согласно пункту 1 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023 (далее также - Обзор по ТКО) предусматривает, что договор оказания услуг по обращению с ТКО считается заключенным региональным оператором со всеми потребителями, находящимися в зоне его действия, в том числе при отсутствии подписанного сторонами договора в виде единого документа

Если между региональным оператором по обращению с ТКО и конкретным потребителем - собственником таких отходов не подписан договор на оказание услуг по обращению с ТКО, указанные услуги оказываются и подлежат оплате в соответствии с условиями типового договора. Договор с региональным оператором, по общему правилу, считается заключенным, в том числе при представлении потребителем мотивированных разногласий относительно условий договора (пункты 2, 3 Обзора по ТКО).

Услуга регионального оператора по обращению с ТКО относится к регулируемым видам деятельности (пункты 1, 4 статьи 24.8 Закона №89-ФЗ). Установленный тариф, рассчитываемый на основе долгосрочных параметров и необходимой валовой выручки, должен компенсировать экономически обоснованные расходы регионального оператора на реализацию производственных и инвестиционных программ, разрабатываемых на основании территориальной схемы обращения с отходами (статья 13.3, пункты 2, 6 статьи 24.9 Закона №89-ФЗ).

Содержание территориальной схемы обращения с отходами определено Правилами разработки, общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также требованиями к составу и содержанию таких схем, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.2018 № 1130.

Территориальная схема устанавливает правовые основы для обеспечения централизованного потока твердых коммунальных отходов от источника их образования до объектов их обработки, утилизации, обезвреживания и не определяет механизм сбора твердых коммунальных отходов от мест их несанкционированного размещения. Она является одним из базовых нормативных документов, на основе которого предусматривается стратегическое планирование деятельности по обращению с отходами, образующимися в результате потребления товаров (продукции), осуществляется деятельность регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами и других операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, устанавливаются предельные тарифы в области обращения с твердыми коммунальными отходами, разрабатываются и проводятся конкретные мероприятия по реконструкции, модернизации и строительству объектов размещения, захоронения, хранения, обезвреживания отходов и иных объектов, необходимых в области обращения с отходами, создаются места накопления твердых коммунальных отходов, разрабатываются мероприятия по предотвращению, снижению вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду (определения Верховного Суда Российской Федерации от 04.09.2019 №8-АПА19-10, от 06.02.2020 №АПЛ19-525).

В соответствии с пунктом 5 Правил № 1130, территориальная схема включает, кроме прочего, следующие разделы: нахождение источников образования отходов; места накопления отходов; места нахождения объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов и объектов размещения отходов; схема потоков отходов от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов и объектов размещения отходов.

Включение соответствующих сведений в территориальную схему в публичном порядке предполагает верификацию факта продуцирования ТКО потребителем (группой потребителей), обладающим правами подавать замечания и предложения по содержанию территориальной схемы как на стадии общественного обсуждения, так и на стадии ее корректировки (подпункт «в» пункта 20, пункты 23, 31 Правил № 1130).

По пункту 10 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ региональные операторы обязаны соблюдать схему потоков ТКО, предусмотренную территориальной схемой обращения с отходами субъекта Российской Федерации, на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность.

В соответствии с законодательством об обращении с ТКО презюмируется, что любая деятельность приводит к образованию твердых коммунальных отходов (определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978).

В то же время услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами не может считаться оказанной только ввиду образования таких отходов как неизменного фактора, сопутствующего жизнедеятельности человека, если при этом не соблюдаются требования к организации исполнения услуги, предусмотренные законом (определения Верховного Суда Российской Федерации от 14.11.2022 №304-ЭС22-12944, от 05.10.2023 № 306-ЭС23-9063).

Как разъяснено в пункте 14 Обзора по ТКО в случае если место накопления ТКО и (или) источник образования отходов не включены в территориальную схему обращения с отходами, региональный оператор должен доказать факт реального оказания услуг собственнику ТКО.

Если собственник ТКО докажет, что региональный оператор фактически вывоз отходов не осуществлял, в иске последнего о взыскании платы за оказание услуг должно быть отказано (пункт 15 Обзора по ТКО).

В рассматриваемом случае, между истцом и ответчиком в 2020 году сложились отношения по оказанию услуг по обращению с ТКО, основанные на условиях подписанного сторонами договора №6384-2020/ТКО, которым сторонами определено конкретное место накопления ТКО и крупногабаритных отходов – село Кобра Даровского района Кировской области; конкретное место накопление ТКО согласовано сторонами на графической схеме в пункте 3 приложения №1 к договору №6384-2020/ТКО.

Как следует из материалов дела, кладбище размещено на земельном участке с кадастровым номером 43:08:310393:2773; в спорный период (2020 и 2022 годы) указанный земельный участок находился в безвозмездном пользовании ответчика на основании договоров безвозмездного пользования земельным участком, заключенных с администрацией Даровского района Кировской области.

На 2020 год сторонами заключен в форме двустороннего документа договор на обращение с ТКО, который предусматривает оказание региональным оператором услуг по обращению с ТКО в отношении кладбища с использованием размещенного на нем места накопления ТКО.

Факт оказания ответчику услуг в феврале и марте 2020 года ответчиком не опровергнут; претензий к истцу по факту неоказания услуг по вывозу ТКО в спорный период администрацией не предъявлялось; услуги по вывозу ТКО в 2020 году (за исключением февраля и марта) принимались и оплачивались ответчиком в полном объеме; на обстоятельства, свидетельствующие о том, что в спорный период ТКО не образовывались, ответчик не ссылался, соответствующих доказательств не представлено. 

Расчет взыскиваемой денежной суммы проверен судом и признан верным, соответствующим правовым нормам, условиям договора и обстоятельствам дела.

При названных обстоятельствах, оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований в части взыскания задолженности 322 рубля 48 копеек долга по договору от 15.01.2020 №6384-2020/ТКО за период февраль и март 2020 года у суда не имеется.

В части предъявленной ко взысканию задолженности за 2022 год суд пришел к следующему.

В 2022 году между истцом и ответчиком в 2022 году сложились отношения по оказанию услуг по обращению с ТКО, основанные на условиях типового договора №6384-2022/ТКО-1, которым определены место образования ТКО – кладбище, Даровской район, с.Кобра, место (площадка) накопления ТКО и крупногабаритых отходов - с.Кобра, перекресток ул. Северная 1.

Распоряжением Министерства окружающей среды Кировской области от 14.12.2021 №23 об утверждении территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Кировской области (вступает в силу с 01.01.2022) кладбище, расположенное в селе Кобра Даровского района, включено в реестр источников образования ТКО; место накопления, расположенное по адресу с. Кобра перекресток ул. Северная ул. Мира 3 (что соответствует адресу перекресток ул. Северная 1) также включено в территориальную схему, количество контейнеров - 1.

В материалы дела представлен реестр мест накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования Даровской муниципальный район Кировской области по состоянию на 17.02.2021, в котором содержатся сведения о нахождении мест (площадок) накопления ТКО по следующим адресам: с. Кобра у кладбища (размещенный контейнер – нет размещения; планируемые к размещению – 2 штуки; источники образования ТКО – население); 

<

...> (размещенный контейнер 1; источники образования ТКО – население, проживающее ул. Мира д. № 1 - д. №15; ул. Северная д. № 1 - д. № 4; ул. Кооперативная д. № 16 - д. № 22 (45человек)).

В дело также представлен реестр мест накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования Даровской муниципальный район Кировской области по состоянию на 14.12.2022, в котором содержатся сведения о нахождении мест (площадок) накопления ТКО по следующим адресам: с. Кобра у кладбища (размещенный контейнер 1; источники образования ТКО – население); 

<

...> (размещенный контейнер 1; источники образования ТКО – население, проживающее ул. Мира д. № 1 - д. №15; ул. Северная д. № 1 - д. № 4; ул. Кооперативная д. № 16 - д. № 22 (45 человек)).

Как следует из материалов дела, в ходе рассмотрения проекта договора №6384-2022/ТКО администрация направила обществу протокол разногласий, в котором предложило указать в пункте 1 договора №6384-2022/ТКО-1 кладбище как место (площадка) накопления ТКО; периодичность вывоза ТКО – в соответствии с заявкой заказчика, однако указанный протокол разногласий не был подписан обществом.

В отзывах администрация приводит доводы о том, что ТКО, образованные в результате деятельности кладбища, фактически накапливались по месту нахождения земельного участка с кадастровым номером 43:08:310393:2773 и не вывозились истцом, в связи с чем, отсутствуют основания для осуществления оплат по договору №6384-2022/ТКО-1.

Данные доводы отклоняются судом в связи со следующим.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 3 Обзора по ТКО, договор с региональным оператором, по общему правилу, считается заключенным, в том числе при представлении потребителем мотивированных разногласий относительно условий договора. Вместе с тем при недобросовестном уклонении регионального оператора от урегулирования разногласий потребитель вправе обратиться в суд с иском об изменении договора и осуществлении перерасчета платы за оказанные услуги.

Доказательств обращения администрации в суд с иском об изменении условий договора №6384-2022/ТКО-1 в части место накопления ТКО, как и соответствующего судебного акта не представлено, в связи с чем, оснований для изменения указанного в спорном договоре площадки накопления ТКО не имеется.

Фактический отказ истца от изменения места накопления ТКО о недобросовестном уклонении от урегулирования разногласий не свидетельствует, поскольку из представленных документов следует, что кладбище как место (площадка) накопления ТКО в территориальной схеме на момент заключения договора №6384-2022/ТКО-1 отсутствовало, в связи с чем, правовых оснований для такого изменения у общества не имелось. 

Из материалов дела не следует, что администрацией в процессе заключения договора на 2022 год была предложена какая-либо из существующих площадок накопления ТКО для определения места накопления и согласования названного существенного условия договора на обращение с ТКО.

В случае если использование предложенной обществом в договоре №6384-2022/ТКО-1 контейнерной площадки являлось затруднительным для ответчика, он не был лишен возможности создать иное место (площадку) накопления ТКО (пункт 24 Обзора по ТКО), что впоследствии и было сделано администрацией.

Вывоз отходов с кладбища на несанкционированную свалу (что следует из пояснений ответчика) не соответствует действующему законодательству и нарушает схему обращения с ТКО. Доказательств, подтверждающих самостоятельный вывоз и утилизацию ТКО администрацией способами, не нарушающими законодательство Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охраны окружающей среды, в материалы дела не представлено.

Факт вывоза ТКО с контейнерной площадки, расположенной по адресу с. Кобра перекресток ул. Северная ул. Мира 3 (ул. Северная 1), подтвержден маршрутным журналом; вывоз с указанной контейнерной площадки ТКО, образующихся на объекте «Кладбище с. Кобра», включенных в схему обращения с ТКО, не нарушает схему движения отходов.

Ссылки администрации на письма от 05.10.2021 и 22.11.2021, в которых ответчик предъявлял истцу претензии относительно того, что услуга по вывозу ТКО с кладбища фактически не оказывается, отклоняются судом, поскольку задолженность по оплате таких услуг за 2021 год была взыскана с ответчика в пользу общества решением Арбитражного суда Кировской области от 03.03.2023 по делу № А28-8915/2022 в полном объеме, что исключает факт неоказания соответствующей услуги в 2021 году.

При названных обстоятельствах, учитывая территориальную расположенность кладбища и места накопления ТКО, расположенного по адресу с. Кобра перекресток ул. Северная ул. Мира 3 (ул. Северная 1), суд приходит к выводу о том, что ответчик имел возможность осуществлять накопление ТКО по указанному месту накопления, а истец фактически оказывал спорные услуги по обращению с ТКО.

Суд проверил представленный истцом расчет взыскиваемой денежной суммы и установил, что расчет выполнен правильно. Достаточные достоверные доказательства иной (меньшей) продолжительности и объема фактического оказания услуг (в периоде взыскания) и иной их стоимости в деле отсутствуют.

Таким образом, в силу приведенных правовых норм и обстоятельств дела исковые требования о взыскании задолженности в сумме 78 622 рубля 58 копеек долга по договору от 12.04.2022 №6384-2022/ТКО-1 за 2022 год являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Определением от 27.07.2023 судом произведен зачет государственной пошлины, уплаченной истцом по платежным поручениям от 10.05.2023 №6210 на сумму 2960 рублей 00 копеек и от 01.11.2021 №10025 на сумму 847 рублей 00 копеек, в счет уплаты государственной пошлины за подачу настоящего искового заявления.

Учитывая, что заявленной цене иска соответствует государственная пошлина в размере 3 158 рублей 00 копеек, в связи с чем, излишне уплаченная истцом по платежному поручению от 10.05.2023 №6210 государственная пошлина в размере 649 рублей 00 копеек подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании пункта 1 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании статьи 110 АПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 158 рублей 00 копеек.

            Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

взыскать с администрации Кобрского сельского поселения Даровского района Кировской области (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес: 612150, Россия, Кировская область, с. Кобра, Даровской район, ул. Мира, д. 24) в пользу акционерного общества «Куприт» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес: 610035, Россия, 

<

...> эт./пом. 3/2-11) 78 945 (семьдесят восемь тысяч девятьсот сорок пять) рублей 06 копеек долга и 3 158 (три тысячи сто пятьдесят восемь) рублей 00 копеек расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Возвратить акционерному обществу «Куприт» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес: 610035, Россия, 

<

...> эт./пом. 3/2-11) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 649 (шестьсот сорок девять) рублей 00 копеек, уплаченную платежным поручением от 10.05.2023 №6210.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

 

Судья                                                                                               С.А. Погудин