АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

 ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-6289/2023

01 июля 2024 года

г. Улан-Удэ

Резолютивная часть решения объявлена 17 июня 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 01 июля 2024 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Богдановой А.В., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Цыбиковой Э.Б., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по уточненному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Бурэкоинжиниринг» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к автономному учреждению Республики Бурятия «Лесресурс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании неустойки по договору от 24.05.2022 № БЭИ/01/2022 в сумме 74 126 рублей 08 копеек, 

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерное общество «Хиагда» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

при участии в заседании:

от истца: ФИО1 – директор общества,

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 12.01.2024,

 от третьего лица: не явился,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Бурэкоинжиниринг» (далее также – ООО «Бурэкоинжиниринг», общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к автономному учреждению Республики Бурятия «Лесресурс» (далее - АУ РБ «Лесресурс», учреждение, ответчик) о взыскании неустойки по договору от 24.05.2022 № БЭИ/01/2022 в сумме 98 061 рубль 52 копейки, процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 5 299 рублей 35 копеек.

Определением суда от 29 сентября 2023 года исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением суда от 08 ноября 2023 года принято уточнение исковых требований до суммы неустойки по договору от 24.05.2022 № БЭИ/01/2022 в размере 98 061 рубль 52 копейки и осуществлен переход к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определением от 28 декабря 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечено акционерное общество «Хиагда».

До начала судебного заседания от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому истец просит суд взыскать с ответчика 74 126 рублей 08 копеек неустойки по договору от 24.05.2022 № БЭИ/01/2022 за период с 01.07.2022 по 23.08.2022.

В судебном заседании представитель истца пояснил, что действительно работы были переданы ответчиком до 24.08.2022, поэтому истцом была уменьшена сумма неустойки, поддержал требования с учетом уточнения иска, также указал, что никаких дополнительных соглашений об изменении сроков выполнения работ не было подписано, соответственно сроки выполнения работ по этапам нарушены. 

Суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял заявленное уточнение исковых требований как не противоречащее закону и не нарушающее права других лиц.

Представитель ответчика пояснил, что сроки были нарушены по вине заказчика, исходные данные были предоставлены заказчиком некорректные, что повлекло необходимость замены и поиска новых участков, согласование и поиск которых не входило в обязанности ответчика.

Судом объявлялся несколько раз перерыв (до 06, 07, 13, 17 июня 2024 года), после окончания которого судебное заседание продолжено в том же составе суда в отсутствие сторон. 

От сторон поступили дополнительные пояснения, которые приобщены к материалам дела.

По утверждению истца, ответчик, взяв на себя обязательства по разработке проектов лесовосстановления, допустил нарушение сроков выполнения отдельных этапов работ, установленных в календарном плане работ. Учитывая, что за нарушения сроков окончания выполнения работ и передачи заказчику результатов выполненных работ по соответствующему этапу предусмотрена ответственность в виде неустойки, в данном случае ответчику за просрочку начислена неустойка правомерно и обоснованно. По мнению истца, ответчик входит в единую структуру Республиканского агентства лесного хозяйства, в связи с чем ответчик должен был самостоятельно получить сведения об участках, которые необходимо заменить.

В представленном отзыве ответчик возражал относительно требований истца, просил в их удовлетворении отказать. По утверждению ответчика, его вины в просрочке выполнения работ, определенных календарным графиком, нет, поскольку изначально истцом были выбраны участки, не пригодные для проведения работ в связи с их полным естественным самозарастанием. Ответчиком приняты все меры для надлежащего исполнения обязательств в установленный договором срок, работы в конечном итоге приняты истцом без замечаний и претензий. Просил в иске отказать. 

Третье лицо представило в материалы дела отзыв, согласно которому между АО «Хиагда» (заказчик) и ООО «Бурэкоинжиниринг» (исполнитель) заключен договор на выполнение работ от 26.05.2022 № 098/4736-Д, по условиям которого исполнитель обязался разработать проекты лесовосстановления и провести компенсационное (искусственное) лесовосстановление лесных участков в лесном фонде Республики Бурятия в целях восстановления лесных культур, утраченных в процессе производственной деятельности на Количканском месторождении урана. Сторонами были заключены дополнительные соглашения к договору, предметом одного из них стало изменение места проведения лесовосстановительных работ. 

Информация о движении дела и определения суда опубликованы на официальном сайте Арбитражного суда Республики Бурятия в сети Интернет http://buryatia.arbitr.ru и сайте http://kad.arbitr.ru.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

ООО «Бурэкоинжиниринг» (заказчик) и АУ РБ «Лесресурс» (исполнитель) заключили договор на выполнение работ от 24.05.2022 № БЭИ/01/2022, согласно которому исполнитель по заданию заказчика обязался разработать проекты лесовосстановления для лесных участков в лесном фонде Республики Бурятия в целях восстановления лесных культур, утраченных в процессе производственной деятельности акционерного общества «Хиагда» на Количканском месторождении урана, а заказчик – принять и оплатить результат надлежащим образом выполненных исполнителем работ.

Технические, экономические и другие требования к работам и результатам выполненных работ устанавливаются нормативными положениями, действующими в Российской Федерации, и Техническим заданием, прилагаемым к договору и являющимся его неотъемлемой частью (пункт 1.2).

В соответствии с Техническим заданием (приложение № 1) оно определяет основные виды, содержание, объем работ, требования к результатам при выполнении работ по разработке проектов лесовосстановления, с целью выполнения работ по компенсационному лесовосстановлению в результате перевода земель лесного фонда площадью 501,84 гектара (Республика Бурятия, Витимское лесничество, кадастровый номер земельного участка 03:02:000000:2557) в категорию земель промышленности на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 20.01.2021 № 63-р. Договор аренды лесного участка от 26.11.2018 № 132-18.

Работы включают в себя сбор, анализ и систематизацию исходных данных (обследование лесных участков), выбор оптимального способа и технологии лесовосстановления с учётом требований НПА и экономической целесообразности, разработку проектов лесовосстановления, согласование и утверждение разработанных проектов лесовосстановления с соответствующими уполномоченными государственными органами, направление проектов в уполномоченный государственный орган для публикации.

Место согласованного проведения лесовосстановительных работ:

Лесные участки общей площадью 502 га расположены на территории Республики Бурятия, в границах:

1)           Бичурского лесничества, Киретского участкового лесничества (квартал 2, выдела 17, 18, 21, 22, 23, 24, 26, 28, квартал 8, выдела 7, 9, 10, квартал 9, выдела 1, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 10, 11). Общая площадь лесных участков - 200,1 га;

2)           Буйского лесничества, Буйского участкового лесничества (квартал 3, выдела 4, 5, 6, 7). Общая площадь лесного участка - 40,0 га;

3)           Верхне-Талецкого лесничества, Санномыского участкового лесничества (квартал 20, выдела 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, квартал 90, выдела 23, 12, 13, 17, 19, 20, квартал 91, выдела 26, 28, 29). Общая площадь лесных участков - 98,0 га;

4)           Заиграевского лесничества, Илькинского участкового лесничества (квартал 184, выделы 1-4, 6, 9, 11, квартал 198, выделы 16-19, 27-34, квартал 224, выделы 8, 20, 21, 27, 32, 33, квартал 226, выделы 22-27, 29-31). Общая площадь лесных участков - 88,8;

5)           Мухоршибирского лесничества, Гашейского участкового лесничества (квартал 126, выдела 9, 14, 16, 17, 18, 21, 22, 23, квартал 149, выдела 19, 20, квартал 93, выдела 5, 7, 8, 10, квартал 154, выдела 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7). Общая площадь лесных участков - 75,1 га.

При этом точное местоположение лесных участков с указанием № квартала, № выдела участкового лесничества будет определено при составлении Проекта лесовосстановления на основании данных отвода лесных участков.

Работы по разработке проектов лесовосстановления включают в себя обязательный выезд исполнителя на вышеуказанные участки (выбранные заказчиком и согласованные с Республиканским агентством лесного хозяйства) для сбора максимально точных первичных (исходных) данных, необходимых для полноценного и качественного выполнения работ.

По условиям договора (пункт 1.3) исполнитель обязуется выполнить работы и передать заказчику результат выполненных работ в срок не позднее 01.09.2022. При этом исполнитель выполняет работы поэтапно. Стоимость и сроки выполнения этапов работ определены в календарном плане работ (Приложение № 2 к договору).

Так, разработка проекта лесовосстановления лесного участка, предназначенного для проведения лесовосстановительных работ (Мухоршибирское лесничество), согласование и утверждение разработанного проекта лесовосстановления в Республиканском агентстве лесного хозяйства Республики Бурятия установлено с момента заключения договора и до 05.06.2022, стоимость работ по этапу составляет – 596 203 рубля 12 копеек, Заиграевское лесничество – до 30.06.2022 и 704 964 рубля 55 копеек,  Верхне-Талецкое лесничество – до 15.07.2022 и 778 001 рубль 42 копейки, Буйское лесничество – до 05.08.2022 и 317 551 рубль 60 копеек, Бичурское лесничество – до 25.08.2022 и 1 588 551 рубль 87 копеек.

Согласно пункту 3.1 договора общая стоимость работ (цена Договора) составляет 3985272 рубля 56 копеек, НДС не облагается. Сумма налога на добавленную стоимость дополнительно к стоимости работ исполнителем заказчику не предъявляется в связи с применением исполнителем упрощенной системы налогообложения (пункт 2 статьи 346.11 Налогового кодекса Российской Федерации).

Сдача-приемка результатов выполненных работ по договору оформляется актом сдачи-приемки результата выполненных работ, подписываемым обеими сторонами. Указанный акт должен содержать обязательные реквизиты, предусмотренные для первичных учётных документов пунктом 2 статьи 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», а также ссылку на договор с указанием его номера и даты (пункт 4.1).

В пункте 5.2 договора стороны предусмотрели, что в случае нарушения исполнителем сроков окончания выполнения работ и передачи заказчику результатов выполненных работ по договору в целом заказчик вправе потребовать от исполнителя уплаты неустойки в размере 0,1 % от общей стоимости работ по договору за каждый день просрочки.

Тогда как в случае нарушения исполнителем сроков окончания выполнения работ и передачи заказчику результатов выполненных работ по соответствующему этапу, предусмотренному календарным планом работ, заказчик вправе потребовать от исполнителя уплаты неустойки в размере 0,1 % от стоимости работ по соответствующему этапу за каждый день просрочки.

Договор заключен сроком до 30.11.2022 включительно, при этом возникшие из условий договора обязательства действуют до момента их прекращения надлежащим исполнением или по другому основанию, предусмотренному договором или законом (пункт 11.1).

По акту приема-передачи от 01.09.2022 учреждение сдало, а общество приняло выполненные работы по разработке проектов лесовосстановления для лесных участков в лесном фонде Республики Бурятия в целях восстановления лесных культур, утраченных в процессе производственной деятельности акционерного общества «Хиагда» на Количканском месторождении урана, в количестве 15 шт. на общую сумму 3 985 272 рубля 56 копеек.

Согласно пункту 3 акта приема-передачи услуги выполнены в полном объеме и в срок, при этом заказчик претензий по объему, качеству и срокам выполнения работ не имеет. 

Установив в период действия договора факты нарушения учреждением условий этого договора, а именно – нарушение срока выполнения 2 этапа работ по договору на 62 календарных дня (Заиграевское лесничество), 3 этапа работ – на 47 календарных дня (Верхне-Талецкое лесничество), 4 этапа работ – на 26 календарных дня (Буйское лесничество), 5 этапа работ – на 6 календарных дней (Бичурское лесничество), ООО Бурэкоинжиниринг» на основании пункта 5.2 договора произвело начисление неустойки за нарушение исполнителем сроков окончания выполнения работ и передачи заказчику результатов выполненных работ по соответствующему этапу на общую сумму 98 061 рубль 52 копейки и направило в адрес ответчика претензию от 21.10.2022 № 51 с требованием уплатить эту неустойку.

Поскольку указанные в претензии требования оставлены учреждением без удовлетворения, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском, в котором с учетом уточнения просило взыскать неустойку в сумме 74 126 рублей 08 копеек.

Возражая относительно предъявленных требований, учреждение указало, что при проведении работ по разработке проектов лесовосстановления в ходе обследования лесных участков, выбранных АО «Хиагда» и согласованных с Республиканским агентством лесного хозяйства (далее - РАЛХ) для целей проведения искусственного лесовосстановления, было установлено, что часть участков не пригодны для проведения работ в связи с их полным естественным самозарастанием. Ввиду чего площадь участков пригодных для высадки лесных культур значительно меньше первоначальной согласованной площади. Указанные обстоятельства повлекли дополнительные затраты по замене участков, а также затягивание сроков выполнения работ. 

Соответствующее изменение участков осуществлялось при непосредственной помощи АУ РБ «Лесресурс», поскольку необходимая документация согласовывалась и подготавливалась работниками учреждения, что не предусматривалось договорными обязательствами с ООО «Бурэкоинжиниринг», но напрямую влияло на ход выполнения работ.

Более того, учреждением было оказано содействие ООО «Бурэкоинжиниринг» в заключении договорных обязательств с АУ РБ «Мухоршибирский лесхоз» по осуществлению комплексного лесовосстановления, что также не предусматривалось заключенным договором между «Лесресурс» и «Бурэкоинжиниринг», но влияло на выполнение контракта перед АО «Хиагда (письмо от ООО «Бурэкоинжиниринг» в адрес АУ РБ «Лесресурс» от 16.06.2022).

В подтверждение указанных обстоятельств ответчик представил в материалы дела письма от имени ФИО1 (электронный адрес Shevchenkoms83@mail.ru) о замене участков от 27.03.2022, от 08.08.2022, исходящие письма от АУ РБ «Лесресурс» в адрес ФИО1 в отношении изменений по площадям от 26.05.2022, от 27.05.2022, письмо ООО «Бурэкоинжиниринг» в адрес АО «Хиагда» исх. № 39 от 05.08.2022, заявление, поданное от заказчика работ АО «Хиагда» в адрес Республиканского агентства лесного хозяйства от 19.08.2022.

Документально оформленное заявление АО «Хиагда» с указанием выбранных участков для подготовки проектов лесовосстановления поступило в адрес РАЛХ и затем ответчику только 19.08.2022. В связи с чем просрочка разработки проектов по отдельным этапам произошла не по вине учреждения (статья 406 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Частью 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

С учетом особого значения лесного фонда лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на принципах, перечисленных в статье 1 Лесного кодекса Российской Федерации. К числу таких принципов отнесены, в частности принципы сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения, платность использования лесов.

Согласно части 1 статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 данного Кодекса, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, линейных объектов, не позднее чем через один год после рубки лесных насаждений в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При этом статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

Частью 1 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что мероприятия по сохранению лесов, работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, осуществляются в том числе лицами, которые используют леса и (или) на которых данным Кодексом возложена обязанность по выполнению таких работ.

Во исполнение обязанности по восстановлению лесных культур, утраченных в процессе производственной деятельности акционерного общества «Хиагда» на Количканском месторождении урана, ООО «Бурэкоинжиниринг» и АУ РБ «Лесресурс» заключили договор на выполнение работ от 24.05.2022 № БЭИ/01/2022, по условиям которого учреждение обязалось разработать проекты лесовосстановления для лесных участков в лесном фонде Республики Бурятия.

В соответствии с требованиями статей 309, 310 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы (статья 708 ГК РФ).

Как указано выше, в приложении № 2 к договору (календарный план работ) определены сроки выполнения этапов работ. В частности, Мухоршибирское лесничество до 05.06.2022, Заиграевское лесничество – до 30.06.2022, Верхне-Талецкое лесничество – до 15.07.2022, Буйское лесничество – до 05.08.2022, Бичурское лесничество – до 25.08.2022. По условиям договора (пункт 1.3) исполнитель обязуется выполнить работы и передать заказчику результат выполненных работ в срок не позднее 01.09.2022.

В соответствии со статьями 720, 753 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику. Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляется актом, подписанным обеими сторонами.

Согласно акту приема-передачи от 01.09.2022 учреждение сдало, а общество приняло выполненные работы по разработке проектов лесовосстановления для лесных участков в лесном фонде Республики Бурятия в целях восстановления лесных культур, утраченных в процессе производственной деятельности акционерного общества «Хиагда» на Количканском месторождении урана, в количестве 15 шт. на общую сумму 3 985 272 рубля 56 копеек. Пунктом 3 акта приема-передачи установлено, что услуги выполнены в полном объеме и в срок, при этом заказчик претензий по объему, качеству и срокам выполнения работ не имеет. 

Ссылаясь на необходимость освобождения от ответственности за нарушение сроков выполнения отдельных этапов работ, учреждение указало на отсутствие его вины в этом. 

Проверив обстоятельства, на которые ссылается ответчик в качестве оснований отсутствия его вины в просрочке исполнения обязательств, суд пришел к следующим выводам.

Пунктом 1 статьи 718 ГК РФ предусмотрено, что заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы.

При неисполнении заказчиком этой обязанности подрядчик вправе требовать возмещения причиненных убытков, включая дополнительные издержки, вызванные простоем, либо перенесения сроков исполнения работы, либо увеличения указанной в договоре цены работы.

Пунктом 1 статьи 719 ГК РФ установлено, что подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок.

Кроме того, исходя из предмета договора, суд приходит к выводу о его квалификации как договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 759 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации. Подрядчик обязан соблюдать требования, содержащиеся в задании и других исходных данных для выполнения проектных и изыскательских работ, и вправе отступить от них только с согласия заказчика.

В соответствии со статьей 406 ГК РФ кредитор считается просрочившим, если он не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

По смыслу приведенных норм права заказчик обязан обеспечить своевременное начало работ, нормальное их ведение и завершение. Таким образом, обязательство по предоставлению исходных данных является встречным обязательством заказчика по отношению к обязанности исполнителя выполнить подрядные работы в сроки, установленные контрактом (статья 328 ГК РФ).

Согласно ст. 716 ГК РФ подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении: непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи; возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

Таким образом, предполагается, что в случае возникновения обстоятельств, находящихся вне контроля подрядчика и препятствующих исполнению им обязательства, он освобождается от ответственности, если у него отсутствует возможность принять разумные меры для устранения таких обстоятельств. Однако при этом подрядчик должен незамедлительно сообщить заказчику о наличии таких обстоятельств после того, как ему стало о них известно.

Как следует из положений договора от 24.05.2022 № БЭИ/01/2022, технического задания к нему, места проведения лесовосстановительных работ были заранее согласованы заказчиком с уполномоченными организациями. Суд считает, что указанные участки (лесничества, кварталы, выделы) и их площади являются исходными данными для выполнения работ по договору.

Как установлено судом, в ходе исполнения договора от 24.05.2022 № БЭИ/01/2022 ответчиком установлено, что выбранные АО «Хиагда» и согласованные с Республиканским агентством лесного хозяйства (РАЛХ) участки не пригодны для проведения работ в связи с их полным естественным самозарастанием. В результате дополнительных работ, осуществленных учреждением по обследованию предоставленных участков, были заменены участки, расположенные в границах следующих лесничеств (письма от имени ФИО1 (электронный адрес Shevchenkoms 83@mail.ru) о замене участков от 27.03.2022, от 08.08.2022, исходящие письма от АУ РБ «Лесресурс» в адрес ФИО1 в отношении изменений по площадям от 26.05.2022, от 27.05.2022, письмо ООО «Бурэкоинжиниринг» в адрес АО «Хиагда» исх. № 39 от 05.08.2022, заявление, поданное от заказчика работ АО «Хиагда» в адрес Республиканского агентства лесного хозяйства от 19.08.2022):

В Мухоршибирском лесничестве в квартале 93, выделах 1,4,6,9;

В Заиграевском лесничестве в квартале 139, выделах 19,20,21,22,23,24,25, 26, 27,28, 29 30,31,33, в квартале 153, выделах 1,2,3,4,5,10,11;

В Буйском лесничестве в квартале 9, выделах 1,3,4,5,6;

В Верхне-Талецком лесничестве в квартале 91, выделах 22,23,24,25,27, квартале 92, выделах 10,11,12, 15, квартале 93, выделах 18,19;

В Бичурском лесничестве в квартале 9, выделах 71,72,73, 74, 77, в квартале 2 выделах 15,19, 20,25, 29,30,31, в квартале 10, выделах 2,3,4,5,6;

Соответствующее изменение участков осуществлялось при непосредственной помощи АУ РБ «Лесресурс», поскольку необходимая документация согласовывалась и подготавливалась работниками учреждения, что не предусматривалось договорными обязательствами с ООО «Бурэкоинжиниринг», но напрямую влияло на ход выполнения работ.

Более того, учреждением было оказано содействие ООО «Бурэкоинжиниринг» в заключении договорных обязательств с АУ РБ «Мухоршибирский лесхоз» по осуществлению комплексного лесовосстановления, что также не предусматривалось заключенным договором между «Лесресурс» и «Бурэкоинжиниринг», но влияло на выполнение контракта перед АО «Хиагда» (письмо от ООО «Бурэкоинжиниринг» в адрес АУ РБ «Лесресурс» от 16.06.2022).

Ответчик пояснил, что документально оформленное заявление АО «Хиагда» с указанием выбранных участков для подготовки проектов лесовосстановления поступило в адрес учреждения только 19.08.2022 (письмо от 19.08.2022 № 098-12/09-01-3175).

В судебном заседании представитель ответчика пояснял, что ответчик, обнаружив непригодность лесных участков, сдача работ по которым входила в последующие этапы, сразу проинформировал об этом истца, все переговоры велись в рабочем, устном порядке, ответчик посредством телефонной связи сообщил истцу о непригодности лесных участков и необходимости их замены в июле 2022 года.

На вопрос представителя ответчика в судебном заседании директор общества не отрицал тот факт, что истец был уведомлен о непригодности участков, но считает, что ответчик должен был самостоятельно выбрать надлежащие участки, выполнить работу в сроки, а также внести изменения в договор о продлении сроков выполнения этапов работ.

В то же время суд отмечает, что обязанности по поиску других лестных участков в целях лесовосстановления вместо непригодных, их замене и согласованию с третьим лицом  у ответчика согласно условиям договора не предусмотрено. 

Из переписки сторон следует, что итоговые подготовленные и согласованные с АО «Хиагда» и органом исполнительной власти проекты лесовосстановления были направлены в адрес ООО «Бурэкоинжиниринг» посредством электронной почты 23.08.2022. 

Позднее предоставление сведений с указанием выбранных участков для подготовки проектов лесовосстановления послужило основанием выполнения учреждением работ с нарушением календарного графика (приложение № 2 к договору). 

Заключая договор подряда, заказчик вправе рассчитывать на получение определенного условиями этого договора результата работ, который имеет для него потребительскую ценность именно в силу полного соответствия полученного результата ожидаемому.

Судом установлено, что при подписании акта выполненных работ от 01.09.2022 каких-либо недостатков, претензий, несоответствия положениям договора выявлено и указано не было. Из содержания акта приема-передачи следует, что качество работ проверено заказчиком, соответствует требованиям и условиям договора, услуги выполнены в полном объеме и в срок. Кроме того, в пункте 3 указано, что заказчик претензий по объему, качеству, и срокам выполнения работ не имеет.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (часть 1 статьи 401 ГК РФ).

Суд признает обоснованными доводы ответчика о том, что при исполнении договора от 24.05.2022 в должной мере по степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям договора, учреждение приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства в установленный договором срок – до 01.09.2022. 

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства (пункт 1 статьи 331 ГК РФ).

В данном случае ответственность учреждения перед обществом за нарушение сроков окончания выполнения работ и передачи заказчику результатов выполненных работ по соответствующему этапу, предусмотренному календарным планом работ, предусмотрена пунктом 5.2 договора, из которого следует, что заказчик вправе потребовать от исполнителя уплаты неустойки в размере 0,1% от стоимости работ по соответствующему этапу за каждый день просрочки.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, а также доводы сторон, положенные ими в обоснование своих требований и возражений, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о взыскании неустойки, поскольку изначально указанные в техническом задании (приложение № 1 к договору от 24.05.2022) участки не пригодны для проведения работ в связи с их полным естественным самозаростанием, о чем незамедлительно был поставлен в известность истец. Непригодность участков для подготовки проекта лесовосстановления, иными словами предоставление исходных данных, не соответствующих условиям и целям договора, не является упущением ответчика, а находится в зоне ответственности заказчика.

Позднее указание выбранных участков для подготовки проектов лесовосстановления – письмо от 19.08.2022 № 098-12/09-01-3175 – явилось основанием для выполнения учреждением работ с нарушением календарного плана работ. Суд принимает во внимание, что общество приняло от ответчика качественно выполненные результаты работ без замечаний и претензий в установленный договором срок (01.09.2022).

При изложенных обстоятельствах в силу статей 759, 328, 401, 406 ГК РФ у суда отсутствуют основания для удовлетворения требования общества о взыскании с учреждения неустойки в отсутствие доказательств вины последнего. 

Ссылки истца на то, что Республиканское агентство лесного хозяйства является учредителем всех лесхозов, в связи с чем ответчик должен был самостоятельно получить сведения об участках, которые необходимо заменить, выбрать надлежащие и стать инициатором заключения дополнительного соглашения об изменении сроков выполнения работ, являются несостоятельными и подлежат отклонению судом. В настоящем случае учредителем ответчика является Республика Бурятия, учреждение является юридическим лицом, имеющим в оперативном управлении обособленное имущество, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в кредитных организациях и (или) территориальных органах Федерального казначейства, финансовых органах Республики Бурятия. При этом подбор новых участков, их выборка и согласование использования в дальнейших проектах по лесовосстановлению в участковых лесничествах, на территории местонахождения участков, положениями договора от 24.05.2022 № БЭИ/01/2022 не предусматривалось, тогда как указанные действия осуществлены учреждением в интересах заказчика в целях содействия исполнению обязательств общества перед АО «Хиагда». Указанные действия не были включены в цену договора. 

Иные доводы сторон существенного значения для рассмотрения дела не имеют и не могут повлиять на выводы суда.

На основании изложенного суд  в удовлетворении исковых требований отказывает.

Расходы и обязательства по уплате государственной пошлины распределяются на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец при подаче искового заявления уплатил государственную пошлину согласно платежному поручению от 18.09.2023 № 23 в размере 4 101 рубль. 

Согласно последнему уточнению требований, принятому судом, истец просил взыскать с ответчика 74 126 рублей 08 копеек неустойки, в удовлетворении указанных требований судом отказано ввиду их необоснованности.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина при окончательной цене иска 74 126 рублей 08 копеек составляет 2 965 рублей. 

При изложенных обстоятельствах судебные расходы по уплате государственной пошлины с учетом результата рассмотрения уточненного искового требования, суд относит на истца, при этом последнему из федерального бюджета подлежит возвращению излишне уплаченная государственная пошлина в размере 1 136 рублей. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р  Е  Ш  И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Бурэкоинжиниринг» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 136 рублей, уплаченную согласно платежному поручению № 23 от 18.09.2023.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

 

Судья                                                                                                  А.В. Богданова