Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

 http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-9241/2021

г. Благовещенск

12 января 2022 года

изготовление решения в полном объеме

10 января 2022 года

резолютивная часть

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Чертыкова Николая Андреевича,

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании  заявление конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Системы и сети»» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о признании незаконным решения,

Третьи лица:

- Управление Федеральной налоговой службы по Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>); 

- Амурский областной суд,

при участии в заседании: 

от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика: представитель ФИО2, по доверенности от 13.01.2020 № 01-32/08 (3г), диплом о наличии высшего юридического образования ВСГ 2026266, служебное удостоверение.

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом.

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратился конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью «Системы и сети»»  (далее – заявитель, конкурсный управляющий) с заявлением к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (далее – ответчик, управление) о признании незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области во внесении в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записей о прекращении арестов, выраженный в письме от 18.11.2021 г. № 28-02/21/12609. Также конкурсный управляющий просит суд обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области внести в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок записи о прекращении арестов и иных ограничений в отношении следующего имущества, принадлежащего ООО «Системы и сети», а именно:

1. земельный участок площадью 1 500 кв. м., адрес: Амурская область. Бурейский район, н. Новобурейский. ул. Комсомольская, д. 43, кадастровый номер: 28:1 1:010759:14;

2. земельный участок площадью 27 550 кв. м., адрес: Амурская область. Бурейский район, пгт. Бурея, ул. Раздольная, д. 36, кадастровый номер: 28:1 1:010809:1;

3. земельный участок площадью 13 343 кв. м., адрес: 

<

...>, кадастровый номер: 28:19:011252:1;

4. нежилое помещение площадью 471,60 кв. м., адрес: 

<

...>, кадастровый номер: 28:01:130045:714;

5. жилое помещение площадью 34 кв. м., адрес: Амурская область. Бурейский район, пгт. Талакан- 2, д. 22, кв. 11, кадастровый номер: 28:1 1:010228:205;

6. жилое помещение площадью 61,30 кв. м.,  адрес: Амурская область. Бурейский район, пгт. Талакан, д. 27, кв. 28. кадастровый номер: 28:11:010228:585;

7. жилое помещение площадью 29,70 кв. м., адрес: Амурская область, Бурейский район, пгт. Талакан-2, д. 28, кв. 59, кадастровый номер: 28:1 1:010228:73 1;

8. жилое помещение площадью 28,80 кв. м.,  адрес: Амурская область. Бурейский район, пгт. Талакан, д. 18, кв. 26, кадастровый номер: 28:1 1:010228:840;

9. жилое помещение площадью 32,50 кв. м., адрес: 

<

...>, кадастровый номер: 28:1 1:010518:71;

10. жилое помещение площадью 51,60 кв. м., адрес: Амурская область. 

<

...>, кадастровый номер: 28:1 1:010518:77;

11. жилое помещение площадью 48,30 кв. м., адрес: 

<

...>, кадастровый номер: 28:1 1:010735:97;

12. жилое помещение площадью 253,70 кв. м., адрес: 

<

...>, кадастровый номер: 28:1 1:010759:53;

13. нежилое помещение площадью 14,10 кв. м., адрес: Амурская область, пгт. Прогресс, ул. Набережная, д. 7, кадастровый номер: 28:04:030309:30;

14. нежилое помещение площадью 512,70 кв. м., адрес: Амурская область, пгт. Прогресс, ул. Набережная, д. 7, кадастровый номер: 28:04:030309:31;

15. нежилое помещение площадью 13229,10 кв. м.,  адрес: Амурская область, пгт. Прогресс, ул. Набережная, д. 7, кадастровый номер: 28:04:030309:32;

16. нежилое помещение площадью 2538,50 кв. м.,  адрес: Амурская область, пгт. Прогресс, ул. Набережная, д. 7, кадастровый номер: 28:04:030309:33;

17. нежилое помещение площадью 1361,10 кв. м.,  адрес: Амурская область, пгт. Прогресс, ул. Набережная, д. 7, кадастровый номер: 28:04:030309:34;

18. нежилое помещение площадью 557 кв. м.,  адрес: Амурская область, пгт. Прогресс, ул. Набережная, д. 7, кадастровый номер; 28:04:030309:35;

19. нежилое помещение площадью 809,80 кв. м.,  адрес: Амурская область, пгт. Прогресс, ул. Набережная, д. 7, кадастровый номер: 28:04:030309:36;

20. нежилое помещение площадью 1249,50 м2 у адрес: Амурская область, пгт. Прогресс, ул. Набережная, д. 7, кадастровый номер: 28:04:030309:37;

21. нежилое помещение площадью 225,60 кв. м., адрес; Амурская область, пгт. Прогресс, ул. Набережная, д. 7, кадастровый номер: 28:04:030309:38;

22. нежилое помещение площадью 99,60 кв. м., адрес: Амурская область, пгт. Прогресс, ул. Набережная, д. 7, кадастровый номер: 28:04:030309:39;

23. нежилое помещение площадью 1049,40 кв. м., адрес: Амурская область, пгт. Прогресс, ул. Набережная, д. 7, кадастровый номер: 28:04:030309:40;

24. нежилое помещение площадью 126,60 кв. м., адрес; Амурская область, пгт. Прогресс, ул. Набережная, д. 7, кадастровый номер: 28:04:030309:41;

25. нежилое помещение площадью 336,60 кв. м., адрес: Амурская область, пгт. Прогресс, ул. Набережная, д. 7, кадастровый номер: 28:04:030309:42;

26. нежилое помещение площадью 336,60 кв. м., адрес: Амурская область, пгт. Прогресс, ул. Набережная, д. 7, кадастровый номер: 28:04:030309:43;

27. нежилое помещение площадью 2094,60 кв. м., адрес: Амурская область, пгт, Прогресс, ул. Набережная, д. 7, кадастровый номер: 28:04:030309:44;

28. нежилое помещение площадью 49,80 м2 адрес: Амурская область, пгт. Прогресс, ул. Набережная, д. 7, кадастровый номер: 28:04:030309:45;

29. нежилое помещение площадью 137,10 кв. м.,  адрес: Амурская область, пгт. Талакан, кадастровый номер: 28:1 1:000000:1463;

30. нежилое помещение площадью 283,60 кв. м., адрес: Амурская область, пгт. Талакан, кадастровый номер: 28:1 1:000000:1703;

31. нежилое помещение площадью 251,90 кв. м.,  адрес: Амурская область, Бурейский район, пгт. Бурея, д.1. Раздольная, д. 36, кадастровый номер: 28:1 1:010809:30;

32. нежилое помещение площадью 496,20 кв. м., адрес: Амурская область, Бурейский район, пгт. Бурея, ул. Раздольная, д. 36, кадастровый номер: 28:1 1:010809:31;

33. нежилое помещение площадью 459,90 кв. м., адрес: Амурская область, Бурейский район, пгт. Бурея, ул. Раздольная, д. 36, кадастровый номер: 28:11:010809:36;

34. нежилое помещение площадью 456,80 кв. м., адрес: Амурская область, Бурейский район, пгт. Бурея, ул. Раздольная, д. 36, кадастровый номер: 28:11:010809:40;

35. нежилое помещение площадью 505,10 кв. м., адрес: Амурская область, Бурейский район, пгт. Бурея, ул. Раздольная, д. 36, кадастровый номер: 28:1 1:010809:41;

36. нежилое помещение площадью 987 кв. м., адрес: Амурская область, Бурейский район, пгт. Бурея, ул. Раздольная, д. 36, кадастровый номер; 28:1 1:010809:44;

37. нежилое помещение площадью 5,90 кв. м., адрес: Амурская область, Бурейский район, пгт. Бурея, ул. Раздольная, д. 36, кадастровый номер; 28:1 1:010809:45;

38. нежилое помещение площадью 6,80 кв. м., адрес: Амурская область, Бурейский район, пгт. Бурея, ул. Раздольная, д. 36, кадастровый номер: 28:1 1:010809:46;

39. нежилое помещение площадью 1036,80 кв. м.,  адрес: Амурская область. 

<

...> д. I, кадастровый номер; 28:19:01 1252:55;

40. нежилое помещение площадью 1280,10 кв. м., адрес: 

<

...>, кадастровый номер: 28:19:011252:59;

41. нежилое помещение площадью 149,40 кв. м., адрес; Амурская область. 

<

...>, кадастровый номер: 28:19:011252:61;

42. нежилое помещение площадью 149,40 кв. м., адрес: Амурская область. 

<

...>, кадастровый номер: 28:04:030309:46.

От ООО «Системы и сети» было заявлено ходатайство о проведении судебного заседания путем онлайн заседания, в назначенное время сторона заявителя не вышла на связь, возражений против перехода из предварительного судебного заседания в стадию судебного разбирательства не представил. 

Судебное заседание проводилось в отсутствие заявителя и третьих лиц, извещенных о времени и месте проведения заседания надлежащим образом.

От ООО «Системы и сети» в суд поступили платежные поручения, подтверждающие уплату государственной пошлины.

От Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области в суд поступил отзыв на заявление.

Представитель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области предоставил сведения о наложении ареста, сведения о направления заявления третьим лицам, которые приобщены к материалам дела.

В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ суд перешел в стадию судебного разбирательства непосредственно после завершения предварительного судебного заседания 13.04.2021.

Дело рассмотрено судом в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие не явившихся заявителя и третьих лиц.

Представитель ответчика требования не признавал, возражал против их удовлетворения по доводам, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя ответчика, судом установлены следующие обстоятельства. 

Как видно из материалов дела, ООО «Системы и сети» на праве собственности принадлежит следующее имущество:

1. земельный участок площадью 1 500 кв. м., адрес: Амурская область. Бурейский район, н. Новобурейский. ул. Комсомольская, д. 43, кадастровый номер: 28:1 1:010759:14;

2. земельный участок площадью 27 550 кв. м., адрес: Амурская область. Бурейский район, пгт. Бурея, ул. Раздольная, д. 36, кадастровый номер: 28:1 1:010809:1;

3. земельный участок площадью 13 343 кв. м., адрес: 

<

...>, кадастровый номер: 28:19:011252:1;

4. нежилое помещение площадью 471,60 кв. м., адрес: 

<

...>, кадастровый номер: 28:01:130045:714;

5. жилое помещение площадью 34 кв. м., адрес: Амурская область. Бурейский район, пгт. Талакан- 2, д. 22, кв. 11, кадастровый номер: 28:1 1:010228:205;

6. жилое помещение площадью 61,30 кв. м.,  адрес: Амурская область. Бурейский район, пгт. Талакан, д. 27, кв. 28. кадастровый номер: 28:11:010228:585;

7. жилое помещение площадью 29,70 кв. м., адрес: Амурская область, Бурейский район, пгт. Талакан-2, д. 28, кв. 59, кадастровый номер: 28:1 1:010228:73 1;

8. жилое помещение площадью 28,80 кв. м.,  адрес: Амурская область. Бурейский район, пгт. Талакан, д. 18, кв. 26, кадастровый номер: 28:1 1:010228:840;

9. жилое помещение площадью 32,50 кв. м., адрес: 

<

...>, кадастровый номер: 28:1 1:010518:71;

10. жилое помещение площадью 51,60 кв. м., адрес: Амурская область. 

<

...>, кадастровый номер: 28:1 1:010518:77;

11. жилое помещение площадью 48,30 кв. м., адрес: 

<

...>, кадастровый номер: 28:1 1:010735:97;

12. жилое помещение площадью 253,70 кв. м., адрес: 

<

...>, кадастровый номер: 28:1 1:010759:53;

13. нежилое помещение площадью 14,10 кв. м., адрес: Амурская область, пгт. Прогресс, ул. Набережная, д. 7, кадастровый номер: 28:04:030309:30;

14. нежилое помещение площадью 512,70 кв. м., адрес: Амурская область, пгт. Прогресс, ул. Набережная, д. 7, кадастровый номер: 28:04:030309:31;

15. нежилое помещение площадью 13229,10 кв. м.,  адрес: Амурская область, пгт. Прогресс, ул. Набережная, д. 7, кадастровый номер: 28:04:030309:32;

16. нежилое помещение площадью 2538,50 кв. м.,  адрес: Амурская область, пгт. Прогресс, ул. Набережная, д. 7, кадастровый номер: 28:04:030309:33;

17. нежилое помещение площадью 1361,10 кв. м.,  адрес: Амурская область, пгт. Прогресс, ул. Набережная, д. 7, кадастровый номер: 28:04:030309:34;

18. нежилое помещение площадью 557 кв. м.,  адрес: Амурская область, пгт. Прогресс, ул. Набережная, д. 7, кадастровый номер; 28:04:030309:35;

19. нежилое помещение площадью 809,80 кв. м.,  адрес: Амурская область, пгт. Прогресс, ул. Набережная, д. 7, кадастровый номер: 28:04:030309:36;

20. нежилое помещение площадью 1249,50 м2 у адрес: Амурская область, пгт. Прогресс, ул. Набережная, д. 7, кадастровый номер: 28:04:030309:37;

21. нежилое помещение площадью 225,60 кв. м., адрес; Амурская область, пгт. Прогресс, ул. Набережная, д. 7, кадастровый номер: 28:04:030309:38;

22. нежилое помещение площадью 99,60 кв. м., адрес: Амурская область, пгт. Прогресс, ул. Набережная, д. 7, кадастровый номер: 28:04:030309:39;

23. нежилое помещение площадью 1049,40 кв. м., адрес: Амурская область, пгт. Прогресс, ул. Набережная, д. 7, кадастровый номер: 28:04:030309:40;

24. нежилое помещение площадью 126,60 кв. м., адрес; Амурская область, пгт. Прогресс, ул. Набережная, д. 7, кадастровый номер: 28:04:030309:41;

25. нежилое помещение площадью 336,60 кв. м., адрес: Амурская область, пгт. Прогресс, ул. Набережная, д. 7, кадастровый номер: 28:04:030309:42;

26. нежилое помещение площадью 336,60 кв. м., адрес: Амурская область, пгт. Прогресс, ул. Набережная, д. 7, кадастровый номер: 28:04:030309:43;

27. нежилое помещение площадью 2094,60 кв. м., адрес: Амурская область, пгт, Прогресс, ул. Набережная, д. 7, кадастровый номер: 28:04:030309:44;

28. нежилое помещение площадью 49,80 м2 адрес: Амурская область, пгт. Прогресс, ул. Набережная, д. 7, кадастровый номер: 28:04:030309:45;

29. нежилое помещение площадью 137,10 кв. м.,  адрес: Амурская область, пгт. Талакан, кадастровый номер: 28:1 1:000000:1463;

30. нежилое помещение площадью 283,60 кв. м., адрес: Амурская область, пгт. Талакан, кадастровый номер: 28:1 1:000000:1703;

31. нежилое помещение площадью 251,90 кв. м.,  адрес: Амурская область, Бурейский район, пгт. Бурея, д.1. Раздольная, д. 36, кадастровый номер: 28:1 1:010809:30;

32. нежилое помещение площадью 496,20 кв. м., адрес: Амурская область, Бурейский район, пгт. Бурея, ул. Раздольная, д. 36, кадастровый номер: 28:1 1:010809:31;

33. нежилое помещение площадью 459,90 кв. м., адрес: Амурская область, Бурейский район, пгт. Бурея, ул. Раздольная, д. 36, кадастровый номер: 28:11:010809:36;

34. нежилое помещение площадью 456,80 кв. м., адрес: Амурская область, Бурейский район, пгт. Бурея, ул. Раздольная, д. 36, кадастровый номер: 28:11:010809:40;

35. нежилое помещение площадью 505,10 кв. м., адрес: Амурская область, Бурейский район, пгт. Бурея, ул. Раздольная, д. 36, кадастровый номер: 28:1 1:010809:41;

36. нежилое помещение площадью 987 кв. м., адрес: Амурская область, Бурейский район, пгт. Бурея, ул. Раздольная, д. 36, кадастровый номер; 28:1 1:010809:44;

37. нежилое помещение площадью 5,90 кв. м., адрес: Амурская область, Бурейский район, пгт. Бурея, ул. Раздольная, д. 36, кадастровый номер; 28:1 1:010809:45;

38. нежилое помещение площадью 6,80 кв. м., адрес: Амурская область, Бурейский район, пгт. Бурея, ул. Раздольная, д. 36, кадастровый номер: 28:1 1:010809:46;

39. нежилое помещение площадью 1036,80 кв. м.,  адрес: Амурская область. 

<

...> д. I, кадастровый номер; 28:19:01 1252:55;

40. нежилое помещение площадью 1280,10 кв. м., адрес: 

<

...>, кадастровый номер: 28:19:011252:59;

41. нежилое помещение площадью 149,40 кв. м., адрес; Амурская область. 

<

...>, кадастровый номер: 28:19:011252:61;

42. нежилое помещение площадью 149,40 кв. м., адрес: Амурская область. 

<

...>, кадастровый номер: 28:04:030309:46.

На основании Постановления Благовещенского городского суда Амурской области от 22.09.2020, протокола наложения ареста на имущество от 22.09.2020 на перечисленные объекты недвижимости, принадлежащие ООО «Системы и сети»» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) был наложен арест.

Соответствующие сведения о правах и обременениях в отношении спорного имущества отражены в выписке из ЕГРН от 19.03.2021.

Решением Арбитражного суда Амурской области от 25.02.2021 по делу А04-2277/2020 ООО «Системы и сети»» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) признан несостоятельным (банкротом) с открытием в отношении него процедуры, применяемой в деле о банкротстве – конкурсное производство сроком до 25.08.2021, конкурсным управляющим утвержден ФИО3. Определением от 25.08.2021 срок конкурсного производства по делу продлен до 28.02.2022.

В адрес управления, как регистрирующего права на недвижимое имущество органа, конкурсным управляющим направлен запрос (исх. № 250 от 13.10.2021), содержащий требование о внесении записи о прекращении арестов и иных ограничений в отношении имущества, принадлежащего «Системы и сети»» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

Письмом от 18.11.2021 № 28-02/21/12609 управление сообщило конкурсному управляющему о невозможности снятия арестов и ограничений вследствие заявительного характера осуществления регистрационных действий и отсутствия соответствующих актов государственных органов и их должностных лиц о снятии ограничений (обременений) в отношении спорных объектов недвижимого имущества.

Полагая, что отказ управления в снятии арестов и ограничений, выраженный в письме от 18.11.2021 № 28-02/21/12609, незаконный, конкурсный управляющий обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Оценив изложенные обстоятельства, изучив доводы сторон и материалы дела, суд  считает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для удовлетворения требования о признании недействительным ненормативных правовых актов и незаконных решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом в силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Спор между сторонами возник относительно не совершения управлением регистрационных действий по внесению в ЕГРН записей о погашении ограничений (обременений) в отношении недвижимого имущества ООО «Системы и сети»».

Согласно абзацу 9 пункта 1 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон № 127-ФЗ) с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника. Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается. 

В пункте 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 59 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае возбуждения дела о банкротстве» (далее - постановление от 23.07.2009 № 59) разъяснено, что по смыслу абзаца 9 пункта 1 статьи 126 Закона № 127-ФЗ с даты принятия судом решения о признании должника банкротом ранее наложенные аресты и иные ограничения по распоряжению имуществом должника снимаются в целях устранения препятствий конкурсному управляющему в исполнении им своих полномочий по распоряжению имуществом должника и других обязанностей, возложенных на него Законом № 127-ФЗ.

 Согласно пункту 14 постановления № 59 действие статьи 126 Закона № 127-ФЗ распространяется на аресты, налагаемые в исполнительном производстве, и аресты как обеспечительные меры, принимаемые в судебных процессах за рамками дела о банкротстве. Она не исключает возможности наложения арестов и ограничений в связи с требованиями по спорам, касающимся защиты владения или принадлежности имущества, по ряду требований, связанных с нарушением исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, по требованиям об изъятии и конфискации орудий и предметов административного правонарушения и т.п. Для наложения арестов в отношении таких требований судебный пристав-исполнитель обращается в суд, рассматривающий дело о банкротстве, с соответствующим ходатайством, которое подлежит рассмотрению по установленным правилам. 

Таким образом, по доводам ответчика, с даты признания должника банкротом и открытия конкурсного производства в деле арест имущества должника и иные ограничения  распоряжения имуществом  должника отменяются. При этом управлению предоставлено самостоятельное право решать вопрос о внесении в ЕГРН записей о снятии ограничений в отношении недвижимого имущества в отсутствие соответствующих актов государственных органов, их должностных лиц или судов.

Общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, урегулированы положениями Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о государственной регистрации недвижимости, Закон № 218-ФЗ).

Согласно части 6 статьи 1 Закона № 218-ФЗ в случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Частями 1 и 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

В силу части 13 статьи 32 Закона № 218-ФЗ суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избравшие залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

В силу части 3 статьи 34 Закона о государственной регистрации недвижимости, документы (содержащиеся в них сведения), указанные в частях 1, 3 - 15 статьи 32 настоящего Федерального закона и полученные органом регистрации прав в связи с принятием органом государственной власти, органом местного самоуправления, судом соответствующих актов, заключением соглашения о создании особой экономической зоны или полученные органом регистрации прав в соответствии с нормативными правовыми актами, на основании которых установлены зоны с особыми условиями использования территорий, являются основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно статье 80 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закона об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Арест на имущество должника применяется для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации; при исполнении судебного акта о конфискации имущества; при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.

В соответствии с частью 4 статьи 96 Закона об исполнительном производстве при получении копии решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (а также когда должник находится в процессе ликвидации) судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства, за исключением исполнительных документов о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о применении последствий недействительности сделок, а также о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника и иные ограничения по распоряжению этим имуществом.

О снятии ареста с имущества должника делается отметка в постановлении об окончании исполнительного производства (часть 4 статьи 47 Закона об исполнительном производстве). Не исключается вынесение отдельного постановления судебного пристава-исполнителя по данному вопросу.

По смыслу приведенных норм совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения, выражающихся в наложении либо снятии ареста с имущества должника, относится к исключительным полномочиям судебного пристава-исполнителя. Компетенция органов внутренних дел по совершению исполнительных действий и применению мер принудительного исполнения законом не предусмотрена.

Запрет на распоряжение спорным имуществом является одной из мер, совершаемых в целях ареста имущества должника по исполнительному производству.

Действующее законодательство не допускает внесение либо исключение сведений о запрете регистрационных действий, наложенного в рамках исполнительного производства, иначе как во исполнение соответствующего постановления судебного пристава-исполнителя. Право, а равно обязанность управления самостоятельно принимать решение о снятии запрета на совершение регистрационных действий либо отменять постановление судебного пристава-исполнителя о наложении запрета в случае получения решения суда о признании банкротом и открытии конкурсного производства в отношении лица, являющегося собственником спорного имущества, отсутствует.

Указанная правовая позиция согласуется с позицией высших судов и отражена в определении Верховного Суда РФ от 28.06.2021 № 308-ЭС21-5600 по делу № А63-6015/2020.

Судом, с учетом изложенного, доводы ответчика о самостоятельной обязанности управления внести в ЕГРН записи о снятии ограничений в отношении спорного недвижимого имущества в виде запрета распоряжения указанным имуществом, основаны на неправильном толковании и применении абзаца 9 части 1 статьи 126 Закона о банкротстве отклоняет.

Судом установлено, что от истца, документов, необходимых для погашения в ЕГРН записей о снятии ограничений в отношении указанных в обращении (исх. № 250 от 13.10.2021) объектов недвижимости, в порядке,  установленном Законом о регистрации, не поступало. Также истец рекомендации об обращении с соответствующим заявлением в органы регистрации прав, в порядке, предусмотренном ст. 18 Закона о регистрации, изложенные в письме управления от 18.11.2021 № 28-02/21/12609, не выполнило. 

Таким образом, поскольку конкурсный управляющий не подтвердил факт принятия ответчиком мер по снятию ограничений, основания у Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области для погашения в ЕГРН записей о снятии ограничений в отношении спорных объектов недвижимости отсутствуют.

Следовательно, в рассматриваемом случае незаконный отказ во внесении в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записей о прекращении арестов, выраженный в письме от 18.11.2021 г. № 28-02/21/12609 управления отсутствует.

Также в части не внесения управлением записей о погашении ограничений (обременений), наложенных следственными органами, судом установлено следующее.

В ходе уголовного судопроизводства арест на имущество может быть наложен в качестве меры процессуального принуждения на основании статьи 115 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ) на имущество подозреваемого, обвиняемого или иных лиц, включая тех, которые находятся в стадии несостоятельности (банкротстве).

В соответствии с частью 1 статьи 115 УПК РФ для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, взыскания штрафа, других имущественных взысканий или возможной конфискации имущества, указанного в части первой статьи 104.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора возбуждает перед судом ходатайство о наложении ареста на имущество подозреваемого, обвиняемого или лиц, несущих по закону материальную ответственность за их действия. Суд рассматривает ходатайство в порядке, установленном статьей 165 настоящего Кодекса.

Часть 3 статьи 115 УПК РФ предусматривает возможность наложения ареста на имущество, находящееся у других лиц, не являющихся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, если есть достаточные основания полагать, что оно получено в результате преступных действий подозреваемого, обвиняемого либо использовалось или предназначалось для использования в качестве орудия, оборудования или иного средства совершения преступления либо для финансирования терроризма, экстремистской деятельности (экстремизма), организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации).

Арест, наложенный на имущество, либо отдельные ограничения, которым подвергнуто арестованное имущество, отменяются на основании постановления, определения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, когда в применении данной меры процессуального принуждения либо отдельных ограничений, которым подвергнуто арестованное имущество, отпадает необходимость, а также в случае истечения установленного судом срока ареста, наложенного на имущество, или отказа в его продлении (часть 9 статьи 115 УПК РФ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 15.05.2012 № 813-О и от 25.10.2016 № 2356-О, отмена указанных мер возможна только лицом или органом, в производстве которого находится уголовное дело и в чьи полномочия входят установление и оценка фактических обстоятельств, исходя из которых снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника, признанного несостоятельным (банкротом). 

В случае возникновения спора о необходимости сохранения ареста на период конкурсного производства не исключается возможность обжалования действий лица или органа, уполномоченного отменить наложение ареста, в порядке, установленном статьями 123 - 125 УПК РФ.

Из постановления Благовещенского городского суда Амурской области от 22.09.2020 по делу № А005-110/20, следует, что эта мера процессуального принуждения (арест) принята в целях обеспечения исполнения приговора в части исполнения наказания в виде запрета распоряжаться указанным имуществом, по ходатайству следователя, предъявившего в отношении и ФИО4 обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ.

В такой ситуации арбитражный суд приходит к выводу о том, что аресты на спорное недвижимое имущество, наложенные в соответствии с частями 1, 2 статьи 115 УПК РФ, приняты судом общей юрисдикции в части исполнения наказания в виде запрета распоряжаться указанным имуществом, на основании части первой статьи 104.1 УК РФ (с учетом предъявления обвинений в совершении преступления, предусмотренного частью 4 статьи 159 УК РФ).

При этом доказательств того, что потерпевший реализовал свое право на предъявление требований в рамках дела о банкротстве, заявителем в материалы дела не представлено.

Вместе с тем, в определениях от 15.05.2012 № 813-О и от 25.10.2016 № 2356-О Конституционный Суд Российской Федерации указал следующее: то обстоятельство, что положения Закона о госрегистрации не предусматривают правила о снятии наложенного на имущество ареста только по решению суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства без указания в нем о снятии ареста с имущества должника, не может рассматриваться как нарушение конституционных прав должника, поскольку наложение на период предварительного следствия и судебного разбирательства ареста на имущество для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, других имущественных взысканий или возможной конфискации, в том числе в целях возмещения причиненного преступлением ущерба в интересах истца по уголовному делу, осуществляется по судебному решению. Соответственно, в силу части 9 статьи 115 УПК РФ отменяется наложение ареста по постановлению, определению лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело и в чьи полномочия входит установление и оценка фактических обстоятельств, исходя из которых снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника, признанного банкротом.

Поскольку соответствующий акт (постановление, определение) уполномоченного органа о снятии ареста, наложенного в рамках уголовного судопроизводства в публичных интересах, конкурсным управляющим в управление на момент направления письма (исх. № 250 от 13.10.2021) представлен не был, то в данном случае оснований для удовлетворения заявленных по настоящему делу требований не имеется.

Таким образом, учитывая вышеизложенные доводы, с учетом представленных в материалы дела доказательств, суд признает законным и обоснованным вынесенный отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области во внесении в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записей о прекращении арестов, выраженный в письме от 18.11.2021 г. № 28-02/21/12609.

На основании изложенного, суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований. 

Заявителем при обращении в суд уплачена государственная пошлина 6 000 рублей (платежное поручение № 212 от 06.12.2021, платежное поручение № 202 от 24.11.2021). 

В силу положений ст.333.21 НК РФ размер государственной пошлины по делу составляет 3 000 рублей. 

В связи с отказом в удовлетворении требований заявителя на основании положений статьи 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине в сумме 3000 рублей подлежат отнесению на заявителя, а излишне уплаченная госпошлина в размере 3000 руб., подлежит возврату общества из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

решил:

в удовлетворении требований конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Системы и сети»» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области во внесении в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записей о прекращении арестов от 18.11.2021 № 28-02/21/12609, отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Системы и сети»» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину по платежному поручению от 06.12.2021 № 212 в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г.Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья                     Н.А. Чертыков