Арбитражный  суд  Брянской  области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации   

 

Решение

Дело №А09-5766/2020

город Брянск

17 ноября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 12.11.2020г.

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Солдатова А.А.,

при ведении протокола судебного заседания до перерыва помощником судьи Сапожковой Е.Ю., после перерыва: помощником судьи Кучерявой О.Ю.,

рассмотрев исковое заявление акционерного общества «Брянские коммунальные системы», г.Тольятти,к Российской Федерации, в лице межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, г.Калуга,

 третьи лица: 1) ООО «СИГМА», 2) Брянская городская администрация 3)  Правительство Брянской областио взыскании 213 494 руб. 47 коп.при участии: от истца: ФИО1, доверенность от 19.06.2020 № 15;от ответчика: ФИО2, доверенность от 31.01.2020 № 40/799;

 от третьих лиц: не явились,

установил:

Судебное заседание продолжено после перерыва, объявленного в судебном заседании 09.11.2020 в порядке ст. 163 АПК РФ.

 Акционерное общество «Брянские коммунальные системы», г.Тольятти, (далее – АО «БКС», истец) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с иском к Российской Федерации, в лице межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, г.Калуга, (далее –МТУ ФАУГИ в Калужской, Брянской и Смоленской областях) о взыскании 213 494 руб. 47 коп., задолженности за фактическое потребление электроэнергии с октября 2019 года по апрель 2020 года в отношении нежилых помещений по адресу 

<

...>, площадью 831 кв.м. (кадастровый номер 32:28:0031909:373) и площадью 93,9 кв.м. (кадастровый номер 32:28:0031909:372) с учетом уточнения принятого судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

Определением суда от 14.10.2020, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора  привлечены: 1) ООО «СИГМА», 2) Брянская городская администрация 3)  Правительство Брянской области в порядке ст. 51 АПК РФ.

Третьи лица в судебное заседание не явились.

Дело рассмотрено в отсутствии представителей третьих лиц  в порядке ст. 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, арбитражный суд установил следующее. 

АО «БКС» осуществляет деятельность по поставке тепловой энергии, в том числе для отопления жилых и нежилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>.

Согласно выписке из ЕГРН от 18.05.2020 -  Российская Федерация является собственником нежилых помещений площадью 831 кв.м. (кадастровый номер 32:28:0031909:373) и площадью 93,9 кв.м. (кадастровый номер 32:28:0031909:372) в многоквартирном жилом доме, расположенном по ул. Фокина, д. 22 в г. Брянске.  

МТУ Росимущества выступает органом государственной власти, осуществляющим полномочия собственника в отношении федерального имущества, на который возложены обязанности по осуществлению функций главного распорядителя средств федерального бюджета (пункт 5.47 положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2008 № 432).

Полномочия собственника в сфере управления имуществом Российской Федерации возложены на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и его территориальные органы.

Договор теплоснабжения между сторонами не заключен. Первичные документы о потреблении тепла нежилыми помещениями Ответчика истцом не выставлялись. Факт наличия нежилых помещений был выявлен в ходе проверочных мероприятий.

В период с октября 2019 года по апрель 2020 года АО «Брянские коммунальные системы» оказывало ответчику коммунальные услуги (отопление) стоимостью 191 819, 53 рублей (за помещение площадью 831 кв.м.), и 21 674, 94 рублей (за помещение площадью 93, 90 кв.м.), которые ответчиком не оплачены.

Истец направил в адрес ответчика претензию от 25.05.2020 с требованием оплатить образовавшуюся задолженность, в ответ на которую МТУ сообщило, что оплата счетов без заключенного государственного контракта не допускается и в федеральном бюджете не были забронированы средства.

Ссылаясь на то, что обязательства по оплате поставленной электрической энергии не исполнены, задолженность не оплачена, истец обратился в Арбитражный суд Брянской области с настоящим иском (с учетом уточнения исковых требований).

В статьях 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. 

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. 

В соответствии со статьей 1102 и пунктом 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно воспользовавшееся чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило. 

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (статья 249 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Аналогичная обязанность собственника помещений многоквартирного дома предусмотрена правовыми нормами, содержащимися в Жилищном кодексе Российской Федерации, согласно которым собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения (статьи 39 и 158 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

Таким образом, обязанность несения расходов по содержанию общего имущества в многоквартирном доме возложена как на собственников квартир, так и на собственников иных нежилых помещений в силу прямого указания закона. В соответствии со ст.8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Таким образом, гражданские права и обязанности возникают, не только из договоров, но и иных сделок или действий граждан и юридических лиц, не противоречащих закону.

В соответствии с положениями ст.539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В пункте 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ №30 от 17.02.1998 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения» разъяснено, что отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии.

В силу п. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения (п.1 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации).

По смыслу пунктов 1 и 2 статьи 539, пункта 1 статьи 544 и пункта 1 статьи 548 ГК РФ обязан оплатить энергоснабжающей организации фактически принятое количество тепловой энергии, поданной на энергопринимающее устройство абонента, присоединенное к сетям энергоснабжающей организации.

Отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии (пункт 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения").

В соответствии с положениями статей 539, 544 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

 В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из толков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных общедомовых приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях (пункт 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491), с помощью которой в многоквартирном доме поддерживаются на заданном уровне нормативные параметры воздухообмена, температура воздуха в помещениях  и  комфортные условия проживания, а само здание защищается от негативного влияния температуры окружающей среды и влажности.

Предполагается, что собственники и иные законные владельцы помещений многоквартирного дома, обеспеченного внутридомовой системой отопления, подключенной к централизованным сетям теплоснабжения, потребляют тепловую энергию на обогрев принадлежащих им помещений через систему отопления, к элементам которой, по отношению к отдельному помещению, расположенному внутри многоквартирного дома, помимо отопительных приборов относятся полотенцесушители, разводящий трубопровод и стояки внутридомовой системы теплоснабжения, проходящие транзитом через такие помещения, а также ограждающие конструкции, в том числе плиты перекрытий и стены, граничащие с соседними помещениями, и через которые в это помещение поступает теплота («ГОСТ Р 56501-!015. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания внутридомовых систем теплоснабжения, отопления и горячего водоснабжения многоквартирных домов. Общие требования», введен в действие приказом Росстандарта от 30.06.2015 № 823-ст).

Указанная презумпция может быть опровергнута отсутствием фактического потребления тепловой энергии, обусловленным, в частности, согласованным в установленном порядке монтажем системы отопления помещения с переходом на иной вид теплоснабжения и поддлежащей изоляцией проходящих через помещение элементов внутридомовой системы, а также изначальным отсутствием в помещении элементов системы отопления (неотапливаемое помещение).

Вместе с тем, отопление помещений подвала предусмотрено от магистральных трубопроводов системы отопления и горячего водоснабжения жилой части здания, прокладываемых над полом подвала.

Фактически отопление осуществляется способом, предусмотренным проектной документацией, и при этом в помещениях поддерживается температура воздуха выше нормативной (10 С - «СНиП П-11-77*. Часть II. Нормы проектирования. Глава 11. Защитные сооружения гражданской обороны»).

При таких обстоятельствах отказ собственника спорных помещений, входящих в тепловой контур многоквартирного дома, от оплаты услуги по отоплению не допускается.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.06.2019 № 309-ЭС18-21578.

Довод об отсутствии в спорных помещениях энергопринимающих устройств (радиаторов топления), что, по мнению ответчика, свидетельствует об отсутствии факта поставки и потребления тепловой энергии помещениями ответчика подлежит отклонению по изложенным ниже основаниям.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства.

Ответчик свои обязательства по оплате коммунальных услуг (отопление), не исполнил надлежащим образом.

Довод ответчика о том, что данные нежилые помещения являются объектами гражданской обороны, в связи с чем, согласно статье 8 Федерального закона «О гражданской обороне» поддержание объекта в состоянии постоянной готовности к использованию отнесено (в том числе по услугам отопления) к полномочиям органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, подлежит отклонению в связи со следующим.

В соответствии с Постановлением Верховного совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную единого  назначения,  которые  в  приложениях №  1-3  к Постановлению собственность, государственную собственность субъектов, городов Москвы Санкт-Петербурга в муниципальную собственность» защитные сооружения гражданской обороны представляют собой отдельную категорию объектов государственной собственности, объединяемых по признаку № 3020-1 не упомянуты.

В соответствии с абз. 1 п. 3 Постановления № 3020-1 объекты государственной собственности, не указанные в приложениях № 1-3 к данному Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, передаются в государственную собственность субъектов Российской Федерации на основании предложений их Верховных Советов. Советов народных депутатов. До момента определения соответствующего собственника указанных объектов, они относятся к федеральной собственности.

Объекты в виде «защитных сооружений гражданской обороны» в приложениях № 1-3 прямо не указаны. Однако общее понятие и классификация подобных объектов определяются исходя из положений иных законодательных и нормативных актов.

Так, ст. 1 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» определяет гражданскую оборону как систему мероприятий по подготовке к защите и защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» к объектам гражданской обороны отнесены убежища, противорадиационные укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.

Согласно ГОСТу Р22.0.02-94 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий», утвержденному постановлением Госстандарта Российской Федерации от 22.12.1994 № 327. под защитным сооружением понимается инженерное сооружение, предназначенное для укрытия людей, техники и имущества от опасностей, возникающих в результате последствий аварий и катастроф на потенциально опасных объектах, а также от воздействия современных средств поражения.

На основании изложенного, а также в связи с тем, что доказательства передачи спорных объектов в собственность Брянской области в материалах дела отсутствуют, помещения гражданской обороны, расположенные в жилом фонде, находятся в федеральной собственности (аналогичная позиция изложена в постановлении Президиума ВАС РФ от 26.01.2010 № 12757/09 по делу № А56-19531/2007).

Полномочия собственника в сфере управления имуществом Российской Федерации возложены на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и его территориальные органы. МТУ Росимущества выступает органом государственной власти, осуществляющим полномочия собственника в отношении федерального имущества, на который возложены обязанности по осуществлению функций главного распорядителя средств федерального бюджета (пункт 5.47 положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432).

В силу п. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это ество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения (п.1 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации). Таким образом, собственник нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества независимо от наличия у него расходов на содержание собственного помещения, находящегося в индивидуальной собственности, и расходов на коммунальные услуги.

При   таких   обстоятельствах.   Российская   Федерация   в   лице   Межрегионального территориального управления Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях является надлежащим ответчиком по делу.

Объем потребленного теплоснабжения поставленного в вышеуказанные нежилые помещения, подлежащий оплате ответчиком за указанный период составил 76 203 и 8 611 кВтч на сумму 213 494 руб. 47 коп., с учетом действующих тарифов для данной категории потребителей.

Наличие у ответчика задолженности перед истцом по оплате поставленной тепловой энергии потребленной за период октябрь 2019  - апрель 2020 года в размере 213 494 руб. 47 коп., подтверждается материалами дела. Доказательств, подтверждающих оплату долга в полном объеме либо частично в материалы дела ответчиком не представлено. 

Таким образом, исковые требования о взыскании 213 494 руб. 47 коп. долга являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Размер государственной пошлины по делу, с учетом уточнения исковых требований,   составляет 7 270 руб. При подаче иска истцом в доход федерального бюджета уплачена государственная пошлина в размере 2 000 руб. по чеку-ордеру №4909 от 06.07.2020. Судебные расходы по уплате государственной пошлины, в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, относятся на ответчика. Учитывая ходатайство ответчика об уменьшении госпошлины по иску, подлежит взысканию в пользу истца 2 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 181  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Решил:

Исковые требования удовлетворить в размере 213 494 руб. 47 коп.

Взыскать с Российской Федерации в лице межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях 213 494 руб. 47 коп. задолженности, а также 2000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

 Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

Судья               А.А. Солдатов