АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Именем Российской Федерации

                                                                

РЕШЕНИЕ

Дело №А15-7148/2021

29 июня 2022 года

г. Махачкала

        

Резолютивная часть решения объявлена   22 июня 2022 г.

Решение в полном объеме изготовлено     29 июня 2022 г.

 

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Ахмедовой Г.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рамалдановым Ш.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан (ОГРН 

<

***>, 

<

...>) к МУП «Водоканал»   (ОГРН 

<

***>; 

<

...>) о взыскании задолженности и пени, в отсутствии сторон,

УСТАНОВИЛ:

Минприроды РД  обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к МУП «Водоканал»  о взыскании 21166394,74 руб., в том числе 16203895,31руб. основного долга по оплате за пользование водным объектом по договору №236 от 18.04.2016 за период с 01.10.2018 по 01.10.2021 и 4962499,43руб. пени за период с 01.10.2018 по 01.10.2021.

Ответчик отзыв на иск не представил.

Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (http://arbitr.ru/) в соответствии с положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного заседания, явку в судебное заседание не обеспечили, возражений относительно рассмотрения дела по существу спора не заявили.

В связи с этим дело рассматривается по правилам ст. 156 АПК РФ в отсутствие сторон и по имеющимся в нем материалам.

Суд, исследовав материалы дела и оценив доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что между Министерством природных ресурсов и экологии Республики Дагестан (далее - Минприроды РД, Уполномоченный орган) и МУП «Водоканал»  (далее - предприятие, водопользователь) заключен договор водопользования  от 18.04.2016 (далее - договор) на предоставление в пользование воды из Канала им. Октябрьской революции (пункт 1 раздела I договора) с целью забора водных ресурсов из поверхностных водных объектов для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения для совместного водопользования (пункт 2,3 раздела I договора), предоставленный в пользование в части водного объекта, расположенного в левом берегу канала комплексного использования им. Октябрьской революции, 78 км. от водозабора из реки Сулак, географические координаты: северная широта 42°5133,59", восточная долгота - 47 3452,76 (подпункт «б» пункта 6 раздела I договора), зарегистрированный 25.04.2016 г. в государственном водном реестре за регистрационным номером 05-07.03 .ОО.ОО2-К-ДХИО-С-2016-00398/00.

Ответчик обратилось в Уполномоченный орган с заявлением о предоставлении в пользование водой Канала им. Октябрьской революции с установленной в заявлении целью.

Заявителем в Уполномоченный орган представлены документы необходимые для предоставления водного объекта в пользование согласно пункту 26 приказа Минприроды России от 12.03.2012 г. № 57, в связи с чем заключены договора.

Согласно разделу I договора Уполномоченным органом, действующим в соответствии с водным законодательством представлена, а водопользователем принята в пользование вода из Канала имени «Октябрьской Революции» (КОР) с целью забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов для совместного водопользования, предоставленный в пользование в части водного объекта: Водозабор расположен на левом берегу канала комплексного использования им. Октябрьской революции, 78 км. от водозабора из реки Сулак, географические координаты: северная широта 42°5133,59", восточная долгота - 47°34 52,76 (подпункт «б» пункта 6 раздела I договора). 

Подпунктом «е» пункта 19 раздела III договоров водопользователь обязан вносить плату за пользование водными объектами в размере, на условиях и в сроки, которые установлены договором.

 Пунктом 12 раздела II договора установлено, что плата за пользование водным объектом вносится водопользователем каждый платежный период не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим платежным периодом, по месту пользования водным объектом путем перечисления на счет уполномоченного органа (пункт 9 постановления № 764), указанный в договоре, в соответствии с графиком внесения платы за пользование водным объектом, прилагаемым к настоящему договору и являющегося его неотъемлемой частью.

В соответствии с пунктом 13 раздела II договоров подтверждением исполнения водопользователем обязательств по внесению платы за пользование водным объектом в соответствии с договором водопользования является представление им в Уполномоченный орган копии платежного документа с отметкой банка (платежное поручение, квитанция), отражающего полноту и своевременность внесения платы за пользование водным объектом.

По представленным истцом в материалы дела документам, видно, что плата за пользование водными объектами водопользователем вносилась, но не в полном объеме. 

Задолженность платы водопользователя перед федеральным бюджетом и республиканским бюджетом Республики Дагестан по договору водопользования по состоянию на 01.10.2021 г. составляет 21 166 394,74 руб., в том числе: основной долг - 16203895,31 руб. и пеня - 4962499,43 руб.

Направленная в адрес ответчика претензия от 22.10.2021 № 15-08/2-4982/21 с требованием об оплате образовавшейся задолженности, ответчиком оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд.

В силу части 1 статьи 9 Водного кодекса Российской Федерации физические лица и юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 Водного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации предоставление водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, или частей таких водных объектов в пользование на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование осуществляется соответственно исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 24 - 27 Водного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 части 1 статьи 26 Водного кодекса Российской Федерации, Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе полномочие по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование.

Согласно Положению о Министерстве природных ресурсов и экологии Республики Дагестан, утвержденному постановлением Правительства Республики Дагестан от 22.04.2016 г. № 103, Минприроды РД пунктом 8.23.11. осуществляет переданные Российской Федерацией полномочия в области водных отношений, предоставляет водные объекты или их части, находящиеся в федеральной собственности и расположенные на территории Республики Дагестан, в пользование на основании договоров водопользования и решений о предоставлении водных объектов в пользование.

Таким образом, Минприроды РД в установленном законом порядке заключает договоры водопользования и выступает в качестве Уполномоченного органа.

В статье 13 Водного кодекса Российской Федерации закреплено, что договор водопользования обязан содержать размер платы, условия и сроки ее внесения. Статьей 20 Водного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что ставки платы, порядок расчета и взимания платы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2006 г. № 764 (далее - постановление № 764). Ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности установлены Правительством Российской Федерации в постановлении от 30.12.2006 г. № 876 (далее - постановление № 876).

Пунктом 3 постановления № 764 установлено, что платежным периодом признается квартал (абзац 2 пункта 10 раздела II договора).

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

По правилам статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчик не представил суду доказательства, подтверждающие оплату образовавшейся задолженности  в сумме 16203895,31 руб. 

В соответствии со статьей 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В разъяснение нормы части 1 статьи 9 АПК РФ Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении  от 06.03.2012 №12505/11 указал, что нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.

Таким образом, ответчик не воспользовался предоставленными ему законодательством правами, в рамках таких фундаментальных принципов арбитражного процесса, как состязательность и равноправие сторон, не представил доказательств, опровергающих исковые требования истца.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании с ответчика задолженности за поставленную воду в сумме 16203895,31 руб. подлежит удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика пени за несвоевременное внесение платы в размере 4962499,43 руб.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Судом расчет пени по договорам проверен и признан правильным.

Таким образом, исковые требования в части взыскания с ответчика пени за  несвоевременное внесение платы в размере 4962499,43 руб. подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьями 112 и 170 АПК РФ в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, разрешаются вопросы распределения между сторонами судебных расходов.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета следует взыскать 65825 руб. государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

 

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

 

Взыскать с МУП «Водоканал»  в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан  16203895,31 руб. основного долга, перечислив в доход федерального бюджета на казначейский счет - 03100643000000010300, наименование банка: Отделение - НБ Республика Дагестан Банка России /УФК по Республике Дагестан г. Махачкала; БИК - 018209001; ЕКС - 40102810945370000069; ИНН - 

<

***>; КПП - 057201001; получатель УФК по РД (Минприроды РД) л/с - 

<

***>; КБК – 05211205010016000120 и пеня за несвоевременное внесение платы, образовавшаяся по договору водопользования в размере 4962499,43руб., перечислив в доход республиканского бюджета Республики Дагестан - казначейский счет - 03100643000000010300, наименование банка: Отделение - НБ Республика Дагестан Банка России /УФК по Республике Дагестан г. Махачкала; БИК - 018209001; ЕКС - 40102810945370000069; ИНН - 

<

***>; КПП - 057201001; получатель УФК по РД (Минприроды РД) л/с -

<

***>; КБК - 05011607040020000140., а также в доход федерального бюджета 128832 руб.  государственной пошлины по иску.

 

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в тот же срок в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд Республики Дагестан.

 

Судья                                                                                                              Г.М. Ахмедова