ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г.Ульяновск                                                                                 Дело № А72-6228/2025

25.06.2025

Резолютивная часть решения объявлена 23.06.2025.

В полном объеме решение изготовлено 25.06.2025.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи О.А.Лубяновой,

при ведении  протокола судебного заседания секретарем судебного заседания В.В.Вагиной,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Главного Управления министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ульяновской области (432071, 

<

...>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Симбирск-спецавтоматика" (432071, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст. 14.1 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении №2505-73-001-00055 от 27.05.2025), 

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:

Областное государственное автономное учреждение культуры "Ульяновский драматический театр имени И.А. Гончарова" (432000, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>),

при участии в заседании:

от заявителя – ФИО1, доверенность от 25.02.2025, удостоверение,

от ООО "Симбирск-спецавтоматика" – директор ФИО2, паспорт,

от ОГАУК "Ульяновский драматический театр имени И.А. Гончарова" - ФИО3, доверенность от 28.01.2025, паспорт; ФИО4, доверенность от 18.06.2025, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

Главное Управление министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области к Обществу с ограниченной ответственностью "Симбирск-спецавтоматика" с заявлением о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст. 14.1 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении №2505-73-001-00055 от 27.05.2025).

Определением от 30.05.2025 суд указанное заявление принял к производству; привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Областное государственное автономное учреждение культуры "Ульяновский драматический театр имени И.А. Гончарова".

Из материалов дела следует, Общество с ограниченной ответственностью "Симбирск-спецавтоматика" осуществляет предпринимательскую деятельность на основании лицензии №Л014-00101-73/00124443 на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

При проведении в период с 12 мая 2025 года по 22 мая 2025 года плановой выездной проверки исполнения требований пожарной безопасности в здании Областного государственного автономного учреждения культуры «Ульяновский драматический театр имени И.А. Гончарова», расположенного по адресу: 

<

...>«а», Управлением надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Ульяновской области установлено, что ООО «Симбирск-Спецавтоматика» на данном объекте осуществляет деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений с грубыми нарушениями лицензионных требований, установленных подпунктом «д» пункта 4 Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2020 №1128, а именно:

1. При техническом облуживании средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения не соблюдается регламент технического обслуживания. Фактически в журнал по техническому обслуживанию систем пожарной автоматики вносятся записи только о проведении проверки исправности автоматических установок пожарной сигнализации. Работы по техническому обслуживанию не осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты, например - продувка камер дымовых пожарных извещателей потоком сжатого воздуха. Нарушены требования: абз.1 п.54 ППР в РФ (пункт 4 Акта выездной проверки от 22.05.2025 №2505/006-73/77-П/АВП).

2. Административное помещение №70 на 3-м этаже здания, не защищено системой пожарной сигнализации (далее - СПС). Нарушены требования: п.3 и п.5 текстовой части, п. 38 Приложения №3 Требований, утв. постановлением Правительства РФ №1464 от 01.09.2021 (пункт 29 Акта выездной проверки от 22.05.2025 №2505/006-73/77-П/АВП).

3. Не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации СПС, смонтированной в здании, обеспечивающие её исправное состояние. Пожарные извещатели СПС, установленные под перекрытием большого зрительного зала, находятся в неисправном состоянии. Сигналы данных извещателей на приемно-контрольный прибор СПС не выведены. Нарушены требования: абз.1 п.54 ППР в РФ (пункт 31 Акта выездной проверки от 22.05.2025 №2505/006-73/77-П/АВП).

4. Дымовые пожарные извещатели в большом зрительном зале размещены под перекрытием (высота помещения до 12 м). Не определен вариант доступа к извещателям для обслуживания и ремонта. Техническое обслуживание данных пожарных извещателей, предусмотренное паспортом завода изготовителя, не осуществляется. Нарушены требования: П.п.2-4 ст.4, п.1 ст.6, ч.10 ст.83 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3; п.6.6.14 СП484.1311500.2020, аналогичное требование: абз.7 п.13.3.4 СП5.13130.2009 (пункт 32 Акта выездной проверки от 22.05.2025 №2505/006-73/77-П/АВП).

5. Не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 3-го типа, смонтированной в здании (далее - СОУЭ), с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем, обеспечивающие её исправное состояние. Не обеспечивается целостность (исправность) линий связи СОУЭ в здании учреждения. Световые индикаторы и звуковой тонированный сигнал прибора управления оповещением «Рокот-5 ПОУ» выдают сигналы о неисправности линий связи. В соответствии с инструкцией завоза изготовителя прибора «Рокот-5 ПУО» (ЗАО «Сибирский Арсенал»), прибор предназначен для использования совместно с   оповещателями типа «АС-4», «АС-4-2» и «АС-5», которые имеют встроенные цепи контроля исправности линий оповещения. Фактически, в учреждении установлены оповещатели иных изготовителей (например «Сонар» ЗАО «Рубеж»), не обладающие такими функциями. Нарушены требования: абз.1 п.54 ППР в РФ (пункт 33 Акта выездной проверки от 22.05.2025 №2505/006-73/77-П/АВП).

6. Работы по эксплуатации СПС и СОУЭ осуществляются без учета требований инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем. СПС и СОУЭ запрограммированы таким образом, что при получении прибором приемно-контрольным СПС «Рубеж-20П» сигнала о возникновении пожара от пожарных извещателей, речевые тексты оповещения начинают транслироваться посредством речевых оповещателей СОУЭ с задержкой в 2 минуты от момента обнаружения пожара. Такой алгоритм работы не предусмотрен нормативными документами по пожарной безопасности, а также инструкциями изготовителя на технические средства, функционирующие в составе СПС и СОУЭ. Нарушены требования: абз.1 п.54 ППР в РФ (пункт 34 Акта выездной проверки от 22.05.2025 №2505/006-73/77-П/АВП).

7. Настенный речевой оповещатель СОУЭ, расположенный возле помещения №83, установлен на расстоянии менее требуемых 150 мм от потолка до верхней части оповещателя. Фактически, настенный речевой оповещатель установлен на расстоянии около 70 мм. Нарушены требования: ч.ч.2-4 ст.4, ч.1 ст.6, ч. 4 ст. 84 ФЗ № 123-ФЗ; п. 4.4 СП 3.13130.2009 (пункт 48 Акта выездной проверки от 22.05.2025 №2505/006-73/77-П/АВП).

8. Настенный речевой оповещатель, расположенный в помещении буфета (2 этаж), установлен на расстоянии менее требуемых 150 мм от потолка до верхней части оповещателя. Фактически, настенный речевой оповещатель установлен на расстоянии около 70 мм. Нарушены требования: ч.ч.2-4 ст.4, ч.1 ст.6, ч.4 ст.84 ФЗ № 123-ФЗ; п. 4.4 СП3.13130.2009 (пункт 49 Акта выездной проверки от 22.05.2025 №2505/006-73/77-П/АВП).

9. Речевые сигналы системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не обеспечивают требуемый уровень звука не менее 75 дБА в большом зале. Фактически, на 1 -м ярусе большого зала, уровень звука звуковых сигналов системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре составляют 55 дБА, согласно протоколу измерения уровня звука в системе оповещения № 73/3-03 от 20.05.2025 ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Ульяновской области. Нарушены требования: ч.ч. 2-4 ст. 4, ч.1 ст. 6 , ч. 4 ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3; п. 4.1 СП 3.13130.2009 (пункт 55 Акта выездной проверки от 22.05.2025 №2505/006-73/77-П/АВП).

10. Речевые сигналы системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не обеспечивают требуемый уровень звука не менее 75 дБА в большом зале. Фактически, на 2-м ярусе большого зала, уровень звука звуковых сигналов системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре составляют 55 дБА, согласно протоколу измерения уровня звука в системе оповещения № 73/3-03 от 20.05.2025 ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Ульяновской области. Нарушены требования: ч.ч. 2-4 ст. 4, ч.1 ст. 6 , ч. 4 ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3; п. 4.1 СП 3.13130.2009 (пункт 56 Акта выездной проверки от 22.05.2025 №2505/006-73/77-П/АВП).

11. Монтаж СПС в здании учреждения осуществляется без разработки проектной документации. Прибор приемно-контрольный СПС «Рубеж-20П», блок индикации «Рубеж-БИУ», пожарные извещатели «ИП-212-63 прот.3» смонтированы в учреждении в 2018 году (договор по монтажу (ремонту) СПС от 22.06.2018 №20, заключен с ООО «Симбирск-Спецавтоматика»). Проект (рабочая документация) на монтаж СПС не разрабатывалась. Исполнительная документация после проведения монтажных работ (акты приемки системы в эксплуатацию, ведомость смонтированного оборудования, акты пуско-наладочных работ и др. монтажной организацией ООО «Симбирск-Спецавтоматика» не разрабатывались, на объекте отсутствуют, в ходе проверки учреждением не предоставлены). Нарушены требования: ч.1 ст.83 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 (пункт 58 Акта выездной проверки от 22.05.2025 №2505/006-73/77-П/АВП). 

12. Излучатели и приемники извещателей пожарных дымовых линейных (далее - ИПДЛ) СПС, расположенные на 2-м этаже здания в помещении буфета установлены на расстоянии более допустимых 0,6 м от уровня перекрытия помещения. Фактически ИПДЛ установлены на расстоянии 1 м от уровня перекрытия. Нарушены требования: ч.ч.2-4 ст.4, ч.1 ст.6, ч.1 и ч.10 ст.83 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3; (пункт 60 Акта выездной проверки от 22.05.2025 №2505/006-73/77-П/АВП).

13. Монтаж  (реконструкция)  СОУЭ  в здании  учреждения осуществляется без разработки проектной документации. Прибор управления оповещением «Рокот-5 ПУО» смонтирован в учреждении (подключен к СОУЭ здания) в 2025 году монтажной организацией ООО «Симбирск Спецавтоматика», соответствующая проектная (исполнительная) документация не разрабатывалась. Нарушены требования: ч.2-4 ст.4 ч.1 ст.6, ч.1 ст.91 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3; п.5.1.1 НС РФ ГОСТ Р 59639-2021 (пункт 61 Акта выездной проверки от 22.05.2025 №2505/006-73/77-П/АВП).

14. Автоматические пожарные извещатели «ИП-212-64 прот.3» и ручные пожарные извещатели «ИПР-513-11 прот.3» СПС смонтированные в здании (договоры по монтажу от 26.11.2021 №34 и от 06.12.2021 №35, монтаж выполнен ООО «Симбирск-Спецавтоматика») подключены в один шлейф (одну линию связи). Тем самым, единичная неисправность в линии связи приведет к одновременной потере работоспособности как автоматических, так и ручных пожарных извещателей. Нарушены требования: ч.2-4 ст.4, ч.1 ст.6, ч.10 ст.83 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3; п.6.3.4 СП484.1311500.2020 (пункт 62 Акта выездной проверки от 22.05.2025 №2505/006-73/77-П/АВП).

15. Расстояние между автоматическими пожарными увещателями СПС в коридоре 1-го этажа составляет 8-9 м. Требуется предусматривать данное расстояние не более 6,75 м, т.к. СПС формирует командный сигнал на запуск СОУЭ и ширина помещения менее 3 м. Монтаж пожарных извещателей выполнен ООО «Симбирск-Спецавтоматика» по договору от 22.06.2018 №20. Нарушены требования: ч.2-4 ст.4, ч.1 ст.6, ч.10 ст.83 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3; п.3.3.10, п.13.3.7, табл.13.3 СП5.13130.2009 (пункт 63 Акта выездной проверки от 22.05.2025 №2505/006-73/77-П/АВП). 

16. Помещение «кассовый холл» на 1-м этаже здания, не защищено системой пожарной сигнализации. Нарушены требования: п.3 и п.5 текстовой части, п. 38 Приложения №3 Требований, утв. постановлением Правительства РФ №1464 от 01.09.2021 (пункт 64 Акта выездной проверки от 22.05.2025 №2505/006-73/77-П/АВП).

27.05.2025 Главным Управлением министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ульяновской области в отношении ООО "Симбирск-спецавтоматика" составлен протокол об административном правонарушении №2505-73-001-00055 по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ. Протокол составлен в присутствии директора Общества.

Общество было уведомлено о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении. 

Главное Управление министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ульяновской области просит привлечь ООО "Симбирск-спецавтоматика" к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ. 

ООО "Симбирск-спецавтоматика" представило отзыв в материалы дела, в котором сообщает следующее: ООО «Симбирск - Спецавтоматика» производит техническое обслуживание установок, согласно Типового регламента №3 Приложение №3 к Договору №62-то от 19.12.2024. Пожарные извещатели продуваются сжатым воздухом с частичной разборкой извещателя. На данный момент состояние запыленности извещателя 0,14-0,18% при минимальном пороге 5%, о чем свидетельствуют показания прибора приемно-контрольного охранно-пожарного. Техническое обслуживание осуществляется по Договору №62-то от 19.12.2024 согласно перечня оборудования, указанного в Приложении №1 к договору. ООО «Симбирск - Спецавтоматика» производит техническое обслуживание исправной и работоспособной установки пожарной сигнализации (ПС) и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ), ранее установленные ОГАУК «Ульяновский драматический театр имени И.А, Гончарова» (Заказчик). В помещении №70 на 3 этаже здания не были установлены средства ПС, установка в таком виде принята для проведения работ по техническому обслуживанию. Пожарный извещатели, установленные под перекрытием большого зрительного зала, являются старыми извещателями, к которым нет проводов и приемно-контрольного прибора. Извещатели не демонтированы из-за появления под датчиками пятен, а также, из-за необходимости дополнительных финансовых вложений со стороны Заказчика (подъем на высоту, стесненность при проведении работ). На объекте функционирует СОУЭ в которой не используется контроль линии связи, так как ранее этого не требовалось. Был заменен усилитель, в связи с неисправностью, на усилитель того же производителя современной версии (старые версии не выпускаются). Новый прибор производит контроль целостности линии связи, что не влияет на работоспособность громкоговорителей. Система оповещения о пожаре работает, как и было предусмотрено предыдущими нормативными документами. О замене громкоговорителей на современные Заказчику даны рекомендации, о чем свидетельствует запись в журнале регистрации работ по техническому обслуживанию и техническому ремонту установок от 19.05.2025 и акт об окончании пусконаладочных работ от 19 мая 2025 года. Во время проведения проверки выездной комиссией пожарных инспекторов, силами ООО «Симбирск - Спецавтоматика», в рамках проведения работ по техническому обслуживанию, производились ремонтные и пусконаладочные работы по замене усилителя мощности. Задержка в 2 минуты включения громкоговорителей была сделана по просьбе Заказчика, чтобы не срывать репетиции артистов. После окончания наладочных работ, задержка на включение оповещения отключена и речевые тексты оповещения транслируются без задержки. Настенный речевой оповещатель (возле помещения №83) имеет большой корпус, фактически динамик громкоговорителя расположен на расстоянии 170 мм и требуемый уровень звука, не менее 75дБА, обеспечивается. Настенный речевой оповещатель (помещение буфета 2 этаж) имеет большой корпус, фактически динамик громкоговорителя расположен на расстоянии 170 мм и требуемый уровень звука, не менее 75дБА, обеспечивается. ООО «Симбирск - Спецавтоматика» производит работы по техническому обслуживанию ранее смонтированной системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Модернизация СОУЭ требует дополнительных вложений со стороны Заказчика. ООО «Симбирск - Спецавтоматика» в 2018 году был произведен ремонт системы пожарной сигнализации, ранее смонтированной на объекте. Проектная документация, либо акт первичного обследования Заказчиком не были предоставлены. Потолки помещения буфета на 2-ом этаже имеют разные уровни. Для установки дополнительных извещателей требуются дополнительные финансовые вложения со стороны Заказчика. ООО «Симбирск - Спецавтоматика» произвело замену прибора управления оповещением «Рокот-5 ПУО», ранее приобретенным Заказчиком, в рамках работ по техническому обслуживанию (ТО) и текущему ремонту, разработка проектной документации не входит в работы по ТО. Автоматические пожарные извещатели ИП212-64 прот. R3 и ручные пожарные извещатели ИПР 513-11R3 подключены к прибору ППКОП Рубеж-20П прот. R3 посредством адресно-аналоговой линии связи (АЛС), каждый извещатель имеет свой индивидуальный адрес, отображаемый на приборе Рубеж-20П прот. R3. Данный прибор имеет одну адресно-аналоговую линию, закольцованную (АЛС1Н, АЛС1К). В данной системе нет шлейфов (нескольких линий связи). ООО «Симбирск - Спецавтоматика» по договору №20 от 22.06.2018 производило ремонт системы пожарной сигнализации в 2018 году, по существующим нормативным документам СП5.13130.2009, согласно таблице 13.3 при высоте потолка. Просят заменить штраф на предупреждение.

Представитель ОГАУК "Ульяновский драматический театр имени И.А. Гончарова" в судебном заседании пояснил, что они не были уведомлены о необходимости проведения установленных в ходе проведения проверки работ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Абзацем 3 пункта 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Статьей 3 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее по тексту - Федеральный закон №99-ФЗ) установлено, что лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа; лицензионные требования - совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.

Согласно пункту 15 части 1 статьи 12 Закона N 99-ФЗ производство работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений является лицензируемым видом деятельности.

За осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), за исключением случаев, предусмотренных частью 1.1 статьи 14.4.2 настоящего Кодекса частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. 

Осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до восьми тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (часть 4 статьи 14.1 КоАП РФ).

Объектом правонарушения являются охраняемые законом отношения в сфере предпринимательской деятельности, подлежащей лицензированию.

Объективную сторону правонарушения составляют действия (бездействие), в результате которых предпринимательская деятельность ведется с грубым нарушением лицензионных требований.

Часть 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности (примечание к статье 14.1 КоАП РФ).

Порядок лицензирования деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений определен в "Положении о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений", утвержденном постановлением Правительства РФ от 28.07.2020 № 112 (далее по тексту - Положения № 1128).

Лицензионным требованием при осуществлении лицензируемой деятельности является, в том числе, выполнение лицензиатом требований к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности (подпункт "д" пункт 4 Положения N 1128).

Нарушение требования, предусмотренного подпунктом "д" пункта 4 Положения N 1128, повлекшее за собой возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера, установленные частью 10 статьи 19.2 Закона N 99-ФЗ, относится к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности (пункт 5 Положения N 1128).

Требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности, установлены «Правилами противопожарного режима в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479.

По пункту 1,3,5 протокола.

В соответствии с абз.1 п.54  «Правил противопожарного режима в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.

При техническом облуживании средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения не соблюдается регламент технического обслуживания. Фактически в журнал по техническому обслуживанию систем пожарной автоматики вносятся записи только о проведении проверки исправности автоматических установок пожарной сигнализации. Работы по техническому обслуживанию не осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты, например - продувка камер дымовых пожарных извещателей потоком сжатого воздуха. 

Не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации СПС, смонтированной в здании, обеспечивающие её исправное состояние. Пожарные извещатели СПС, установленные под перекрытием большого зрительного зала, находятся в неисправном состоянии. Сигналы данных извещателей на приемно-контрольный прибор СПС не выведены. 

Не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 3-го типа, смонтированной в здании (далее - СОУЭ), с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем, обеспечивающие её исправное состояние. Не обеспечивается целостность (исправность) линий связи СОУЭ в здании учреждения. Световые индикаторы и звуковой тонированный сигнал прибора управления оповещением «Рокот-5 ПОУ» выдают сигналы о неисправности линий связи. В соответствии с инструкцией завоза изготовителя прибора «Рокот-5 ПУО» (ЗАО «Сибирский Арсенал»), прибор предназначен для использования совместно с   оповещателями типа «АС-4», «АС-4-2» и «АС-5», которые имеют встроенные цепи контроля исправности линий оповещения. Фактически, в учреждении установлены оповещатели иных изготовителей (например «Сонар» ЗАО «Рубеж»), не обладающие такими функциями. 

Указанные нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

По пункту 2,16 протокола.

Согласно п.3 и п.5 текстовой части, п. 38 Приложения №3 «Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре», утвержденных постановлением Правительства РФ №1464 от 01.09.2021, объекты защиты (помещения) оснащаются автоматическими установками пожаротушения и системой пожарной сигнализации в соответствии с критернями оснащения помещений системой пожарной сигнализации и автоматическими установками пожаротушения согласно приложению № 3 к требованиям к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуаций людей при пожаре.

Административное помещение №70 на 3-м этаже здания, не защищено системой пожарной сигнализации (далее - СПС). 

Помещение «кассовый холл» на 1-м этаже здания, не защищено системой пожарной сигнализации. 

Указанные нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

По пункту 4,7,8,9,10,12,14,15 протокола.

Согласно пп.2 ст.4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.

В пп.3 ст.4  Закона № 123-ФЗ указано, что к нормативным документам по пожарной безопасности относятся:

1) национальные стандарты, своды правил, а также иные содержащие требования пожарной безопасности документы, которые включены в перечень документов по стандартизации и в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона;

2) стандарты организаций, содержащие требования пожарной безопасности, а также специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Согласно пп.4 ст.4  Закона № 123-ФЗ в случае, если положениями настоящего Федерального закона (за исключением положений статьи 64, части 1 статьи 82, части 7 статьи 83, части 12 статьи 84, частей 1.1 и 1.2 статьи 97 настоящего Федерального закона) устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, применяются ранее действовавшие требования. При этом в отношении объектов защиты, на которых были проведены капитальный ремонт, реконструкция или техническое перевооружение, требования настоящего Федерального закона применяются в части, соответствующей объему работ по капитальному ремонту, реконструкции или техническому перевооружению.

В соответствии с п.1 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также одного из следующих условий:

1) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона;

2) пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;

3) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в специальных технических условиях, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, согласованных в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности;

4) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в стандарте организации, который согласован в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности;

5) результаты исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждают обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 настоящей статьи.

Согласно ч.10 ст.83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" требования к проектированию автоматических установок пожаротушения и автоматической пожарной сигнализации устанавливаются настоящим Федеральным законом и (или) нормативными документами по пожарной безопасности.

В соответствии с п.6.6.14 Приказа МЧС России от 31.07.2020 № 582 "Об утверждении свода правил "Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования" (вместе с "СП 484.1311500.2020. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования") при размещении ИП на высоте более 6 м, а также под фальшполами и над подвесными (подшивными, натяжными) потолками должен быть определен вариант(ы) доступа к ИП для обслуживания и ремонта.

Дымовые пожарные извещатели в большом зрительном зале размещены под перекрытием (высота помещения до 12 м). Не определен вариант доступа к извещателям для обслуживания и ремонта. Техническое обслуживание данных пожарных извещателей, предусмотренное паспортом завода изготовителя, не осуществляется. 

Настенный речевой оповещатель СОУЭ, расположенный возле помещения №83, установлен на расстоянии менее требуемых 150 мм от потолка до верхней части оповещателя. Фактически, настенный речевой оповещатель установлен на расстоянии около 70 мм.

Настенный речевой оповещатель, расположенный в помещении буфета (2 этаж), установлен на расстоянии менее требуемых 150 мм от потолка до верхней части оповещателя. Фактически, настенный речевой оповещатель установлен на расстоянии около 70 мм.

Речевые сигналы системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не обеспечивают требуемый уровень звука не менее 75 дБА в большом зале. Фактически, на 1 -м ярусе большого зала, уровень звука звуковых сигналов системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре составляют 55 дБА, согласно протоколу измерения уровня звука в системе оповещения № 73/3-03 от 20.05.2025 г. ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Ульяновской области.

Речевые сигналы системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не обеспечивают требуемый уровень звука не менее 75 дБА в большом зале. Фактически, на 2-м ярусе большого зала, уровень звука звуковых сигналов системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре составляют 55 дБА, согласно протоколу измерения уровня звука в системе оповещения № 73/3-03 от 20.05.2025 г. ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Ульяновской области.

Излучатели и приемники извещателей пожарных дымовых линейных (далее - ИПДЛ) СПС, расположенные на 2-м этаже здания в помещении буфета установлены на расстоянии более допустимых 0,6 м от уровня перекрытия помещения. Фактически ИПДЛ установлены на расстоянии 1 м от уровня перекрытия.

Автоматические пожарные извещатели «ИП-212-64 прот.3» и ручные пожарные извещатели «ИПР-513-11 прот.3» СПС смонтированные в здании (договоры по монтажу от 26.11.2021 №34 и от 06.12.2021 №35, монтаж выполнен ООО «Симбирск-Спецавтоматика») подключены в один шлейф (одну линию связи). Тем самым, единичная неисправность в линии связи приведет к одновременной потере работоспособности как автоматических, так и ручных пожарных извещателей.

Расстояние между автоматическими пожарными увещателями СПС в коридоре 1-го этажа составляет 8-9 м. Требуется предусматривать данное расстояние не более 6,75 м, т.к. СПС формирует командный сигнал на запуск СОУЭ и ширина помещения менее 3 м. Монтаж пожарных извещателей выполнен ООО «Симбирск-Спецавтоматика» по договору от 22.06.2018 №20.

Указанные нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

По пункту 11 протокола.

В соответствии с ч.1 ст.83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны монтироваться в зданиях и сооружениях в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке. Автоматические установки пожаротушения должны быть обеспечены:

1) расчетным количеством огнетушащего вещества, достаточным для ликвидации пожара в защищаемом помещении, здании или сооружении;

2) устройством для контроля работоспособности установки;

3) устройством для оповещения людей о пожаре, а также дежурного персонала и (или) подразделения пожарной охраны о месте его возникновения;

4) устройством для задержки подачи газовых и порошковых огнетушащих веществ на время, необходимое для эвакуации людей из помещения пожара;

5) устройством для ручного пуска установки пожаротушения, за исключением установок пожаротушения, оборудованных оросителями (распылителями), оснащенными замками, срабатывающими от воздействия опасных факторов пожара.

Монтаж СПС в здании учреждения осуществляется без разработки проектной документации. Прибор приемно-контрольный СПС «Рубеж-20П», блок индикации «Рубеж-БИУ», пожарные извещатели «ИП-212-63 прот.3» смонтированы в учреждении в 2018 году (договор по монтажу (ремонту) СПС от 22.06.2018 №20, заключен с ООО «Симбирск-Спецавтоматика»). Проект (рабочая документация) на монтаж СПС не разрабатывалась. Исполнительная документация после проведения монтажных работ (акты приемки системы в эксплуатацию, ведомость смонтированного оборудования, акты пуско-наладочных работ и др. монтажной организацией ООО «Симбирск-Спецавтоматика» не разрабатывались, на объекте отсутствуют, в ходе проверки учреждением не предоставлены). 

Указанные нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

По пункту 13 протокола.

Согласно пп.2 ст.4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.

В пп.3 ст.4  Закона № 123-ФЗ указано, что к нормативным документам по пожарной безопасности относятся:

1) национальные стандарты, своды правил, а также иные содержащие требования пожарной безопасности документы, которые включены в перечень документов по стандартизации и в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона;

2) стандарты организаций, содержащие требования пожарной безопасности, а также специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Согласно пп.4 ст.4  Закона № 123-ФЗ в случае, если положениями настоящего Федерального закона (за исключением положений статьи 64, части 1 статьи 82, части 7 статьи 83, части 12 статьи 84, частей 1.1 и 1.2 статьи 97 настоящего Федерального закона) устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, применяются ранее действовавшие требования. При этом в отношении объектов защиты, на которых были проведены капитальный ремонт, реконструкция или техническое перевооружение, требования настоящего Федерального закона применяются в части, соответствующей объему работ по капитальному ремонту, реконструкции или техническому перевооружению.

В соответствии с п.1 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также одного из следующих условий:

1) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона;

2) пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;

3) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в специальных технических условиях, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, согласованных в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности;

4) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в стандарте организации, который согласован в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности;

5) результаты исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждают обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 настоящей статьи.

В соответствии с ч.1 ст.91 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 помещения, здания и сооружения, в которых предусмотрена система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, оборудуются автоматическими установками пожарной сигнализации и (или) пожаротушения в соответствии с уровнем пожарной опасности помещений, зданий и сооружений на основе анализа пожарного риска. Перечень объектов, подлежащих оснащению указанными установками, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности.

Монтаж  (реконструкция)  СОУЭ  в здании  учреждения осуществляется без разработки проектной документации. Прибор управления оповещением «Рокот-5 ПУО» смонтирован в учреждении (подключен к СОУЭ здания) в 2025 году монтажной организацией ООО «Симбирск Спецавтоматика», соответствующая проектная (исполнительная) документация не разрабатывалась.

Указанные нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Данные нарушения являются грубым нарушением лицензионных требований.

Суд приходит к выводу о том, что Общество не обеспечило исполнение данных требований при осуществлении деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений на основании лицензии.

В данном случае Областное государственное автономное учреждение культуры "Ульяновский драматический театр имени И.А. Гончарова" и ООО «Симбирск Спецавтоматика» заключили Договор технического обслуживания охранно-пожарной сигнализации от 19.12.2024 №62-то. 

Пунктами 1.1, 1.2 данного Договора, журналом регистрации работ, представленными ОГАУК «Ульяновский драматический театр имени И.А. Гончарова», подтверждается факт выполнения ООО «Симбирск-Спецавтоматика» работ по техническому обслуживанию СПС, а также системы СОУЭ, смонтированных в здании ОГАУК «Ульяновский драматический театр имени И.А. Гончарова».

Согласно договора на обслуживание систем противопожарной защиты ООО «Симбирск-Спецавтоматика» обязано обеспечить содержание всех автоматических пожарных систем в исправном состоянии, уведомлять ОГАУК «Ульяновский драматический театр имени И.А. Гончарова» об имеющихся нарушениях, связанных с обслуживаемыми системами. ООО «Симбирск-Спецавтоматика» информировало только о необходимости замены системы пожарной сигнализации в подвальном помещении здания (письмо от 24.04.2025 №24). Информирование ОГАУК «Ульяновский драматический театр имени И.А. Гончарова» об иных (вышеизложенных) нарушениях требований пожарной безопасности к СПС и СОУЭ, обслуживающей организацией ООО «Симбирск-Спецавтоматика» не осуществлялось, соответствующие письма адрес ОГАУК «Ульяновский драматический театр имени И.А. Гончарова» как следует из пояснений представителя данной организации не поступали. Устного предупреждения не достаточно. 

Допущенные Обществом нарушения относятся к грубым нарушениям лицензионных требований, так как представляют угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Доводы ответчика суд считает несостоятельными, так как они основаны на неверном толковании норм действующего законодательства. 

Спорные нарушения выявлены в ходе проведения проверки объектов театра, однако именно Общество является лицом, ответственным за надлежащее выполнение требований, установленных нормативно-техническими документами, то есть является субъектом вменяемого административного правонарушения.

Нарушения выявлены в зоне ответственности Общества, которое при оказании услуг по договору обязано было соблюдать нормативные требования и правила, предъявляемые к обслуживанию средств пожарной безопасности, выявлять, устранять либо сообщать собственнику о необходимости устранения тех или иных недостатков (неисправностей). Несоблюдение указанных требований Обществом как профессиональным исполнителем услуг свидетельствует о грубом нарушении лицензионных требований и условий, влечет за собой угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан; действия (бездействие) Общества образуют событие административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Приняв на себя функции по техническому обслуживанию системы оповещения и получив на это соответствующую лицензию, Общество приняло на себя и риски наступления неблагоприятных последствий за нарушение лицензионных требований в соответствующем виде деятельности.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что в действиях ответчика имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ. Факт совершения правонарушения подтверждается материалами дела.

По рассматриваемому делу не имеется никаких сомнений в виновности Общества, которые могли бы быть истолкованы в его пользу на основании ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ.

Процессуальные нарушения, которые, в силу статьи 24.5 КоАП РФ, могли быть основанием для прекращения производства по делу, судом не установлены.

О времени и месте составления протокола об административном правонарушении ООО «Симбирск Спецавтоматика» было уведомлено надлежащим образом.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ судом не установлено. Доказательства того, что совершенное ответчиком правонарушение носит исключительный характер, суду не представлено. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям может выражаться не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении Общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права. Совершенное Обществом правонарушение посягает на установленный и охраняемый государством порядок лицензирования, соблюдение которого является обязанностью каждого участника правоотношений в данной сфере. С учетом изложенного, оснований для применения малозначительности в рассматриваемом случае  судом не установлено.

Частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрено наказания для юридических лиц  от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На основании ч.2 ст. 4.4 КоАП РФ, суд привлекает ООО «Симбирск Спецавтоматика» к  административной ответственности по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначает наказание, предусмотренное санкцией части 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Статья 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает возможность назначения административного наказания в пределах минимального и максимального размеров санкций с учетом характера совершенного правонарушения, данных о правонарушителе, а также обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

Статьей 4.1.2 КоАП РФ предусмотрено, что при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (часть 1).

ООО «Симбирск Спецавтоматика» является микропредприятием с 01.08.2016. 

Следовательно, в соответствии с частью 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ административный штраф должен быть назначен в размере, предусмотренном санкцией частью 4 статьи 14.1  КоАП РФ для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, то есть в размере от четырех тысяч до восьми тысяч рублей.

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Принимая во внимание отсутствие отягчающих обстоятельства по делу суд считает возможным назначить Обществу наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Правовых оснований для замены назначенного административного наказания в виде штрафа на предупреждение в порядке ст. 3.4, ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

Руководствуясь статьями 167-170, 180-182, 202, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью "Симбирск-спецавтоматика" (432071, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>; зарегистрировано в качестве юридического лица 25.03.1996) к  административной ответственности по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере  4000 (четыре тысячи) рублей.

Административный штраф лицом, привлеченным к административной ответственности, должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении штрафа в законную силу по реквизитам: 

Получатель: Управление Федерального Казначейства по Ульяновской области (Главное Управление  МЧС России  по Ульяновской области, лицевой счет 

<

***>),     

ИНН 

<

***>,     КПП 732501001;    БИК 047308001,

Номер банковского счета, входящего в состав  единого казначейского счета: 40102810645370000061, номер казначейского счета 03100643000000016800,

Наименование банка  плательщика (получателя): отделение Ульяновск Банка России // УФК по Ульяновской области, г.Ульяновск, 

ОКТМО 73701000;   КБК: 17711601141010001140

УИН: 17725067372111481068

Надлежащим образом заверенную копию квитанции или платежного поручения, подтверждающего уплату штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд Ульяновской области. 

По истечении шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу, в случае если арбитражному суду не будет представлено доказательство добровольной уплаты штрафа, направить на взыскание штрафа в службу судебных приставов-исполнителей по месту нахождения (жительства) лица, привлеченного к административной ответственности. 

Решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение по делу о привлечении к административной ответственности может быть обжаловано в течение десяти дней  в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара, с направлением жалобы через Арбитражный суд Ульяновской области. 

Судья                                                                                                           О.А.Лубянова