Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

город Пермь        

07.02.2024 года                                                             Дело № А50-21437/23

Резолютивная часть решения объявлена 25.01.2024 года. 

Полный текст решения изготовлен 07.02.2024 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Маркеевой О.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Публичного акционерного общества «Т Плюс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к ответчику Муниципальному образованию город Пермь в лице Администрации города Перми  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

об обязании устранить препятствия в пользовании тепломагистралью

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора товарищество собственников недвижимости "ПЕРМСКОЕ", Администрация Ленинского района города Перми,  Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Перми

 

при участии:

от  истца – ФИО2 (доверенность от 30.08.2023, паспорт, диплом),

от ответчика – ФИО3 (доверенность от 27.12.2023, служебное удостоверение) 

 

У С Т А Н О В И Л:

Публичное акционерное общество «Т Плюс» (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к Муниципальному образованию город Пермь в лице Администрации города Перми (далее – ответчик) об устранить препятствия в пользовании тепломагистралью М2-04 от ТЭУ-9 по улицам Леонова, Шахтерская, Танкистов, ФИО4 с распределительными тепломагистралями и разводящими тепловыми сетями города, включая павильоны задвижек, кадастровый номер 59:01:0000000:49406, местоположение: Российская Федерация, Пермский край, г.о. Пермский, г.Пермь. путем выноса детского игрового комплекса (детской площадки) и двух железных стоек с перекладинами (турников), установленных на земельном участке с кадастровым номером 59:01:40000000:86404, по адресу: Пермский край, г. Пермь, Ленинский р-н, ул. ул. Пермская (от ул.Борчанинова до ул.Попова), в районе МКД № 160 по ул. Плеханова в г.Перми, в пределах 3 (трех) метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей (охранной зоны) в течение месяца месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Кроме того истец просит в случае неисполнения  решения суда в установленный срок, взыскать с ответчика судебную неустойку, в размере 3 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная с даты истечения трех месячного срока с момента вступления решения суда в законную силу и до момента его фактически исполнения. 

Ответчик с исковыми требованиями не согласен по доводам, изложенным в отзыве.

Определением суда от 01.11.2023 к участию в деле привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, товарищество собственников недвижимости "ПЕРМСКОЕ", Администрация Ленинского района города Перми 

Определением суда от 14.12.2023 к участию в деле привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Перми.

Как следует из материалов дела, в соответствие с выпиской  ЕГРН ПАО «Т Плюс» является собственником тепломагистрали М2- 04 от ТЭУ-9 по улицам Леонова, Шахтерская, Танкистов, ФИО4 с распределительными тепломагистралями и разводящими тепловыми сетями города, включая павильоны задвижек, протяженность 45 620,74 п.м.; кадастровый номер 59:01:0000000:49406, местоположение: Российская Федерация, Пермский край, г.о. Пермский, г.Пермь. Согласно данным из Публичной кадастровой карты и письма Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Пермскому краю, установлена охранная зона указанной тепломагистрали. Участок рассматриваемой тепломагистрали проходит по земельному участку по адресу Пермский край, г. Пермь, Ленинский р-н, ул. ул. Пермская (от ул.Борчанинова до ул.Попова), кадастровый номер 59:01:40000000:86404, принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию г.Пермь. В ходе обследования тепловой сети был установлен факт размещения в границах охранной зоны тепловой сети, проходящей по земельному участку ответчика, в районе МКД № 160 по ул. Плеханова в г.Перми, сооружений в виде детского игрового комплекса (детской площадки) и двух железных стоек с перекладинами (турники), что подтверждается актом осмотра охранной зоны от 16.07.2023г. 

Согласно пункту 33 Приказа Госстроя России от 21.04.2000 №92 «Об утверждении организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и населенных пунктах Российской Федерации» в процессе эксплуатации тепловых сетей должна быть обеспечена их охрана, которая включает в себя комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на ограничение хозяйственной деятельности в охранной зоне тепловых сетей, и осуществляется в объеме требований «Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей» и утвержденных на их основе органами местного самоуправления Правил охраны тепловых сетей. В целях повышения технического уровня эксплуатации и обеспечения охраны тепловых сетей от повреждений Приказом Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 17.08.1992 №197 утверждены и введены в действие Типовые правила охраны коммунальных тепловых сетей (далее – Правила №197). Типовые правила охраны коммунальных тепловых сетей должны выполняться предприятиями и организациями независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющими строительство, реконструкцию, техническое перевооружение и эксплуатацию тепловых сетей на территории городов и других населенных пунктов, а также переустройство и эксплуатацию дорог, трамвайных и железнодорожных путей, переездов, зеленых насаждений, подземных и наземных сооружений в непосредственной близости от тепловых сетей. В соответствии с п. 1 Правил № 197, охрана тепловых сетей осуществляется для обеспечения сохранности их элементов и бесперебойного теплоснабжения потребителей путем проведения комплекса мер организационного и запретительного характера. Пунктом 2 Правил №197 установлено, что охрана тепловых сетей осуществляется предприятием, в ведении которого находятся тепловые сети, независимо от его организационно-правовой формы.

Охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей, или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки

Из выкопировок из публичной кадастровой карты и фотографий следует, что тепловая сеть проходит по земельному участку, принадлежащему ответчику, и на участке тепловой сети размещены детский игровой комплекс и турники. Указанные обстоятельства создают препятствия для обслуживания и проведения ремонтных работ тепловой сети, а также подвергают риску возникновения угрозы жизни и здоровья граждан, повреждения имущества граждан.

Истец считает, что  действия ответчика являются незаконными и нарушают права и охраняемые законом интересы граждан на теплоснабжение, закрепленных Федеральным законом от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении»

Вынос детского игрового комплекса и турников из охранной зоны тепловой сети ответчиком не произведен, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Оценив в порядке ст. 71 АПК РФ представленные сторонами доказательства, арбитражный суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

Согласно разъяснениям, данным в пункте 45 постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. 

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца. 

Согласно пункту 33 Приказа Госстроя России от 21.04.2000 N 92 "Об утверждении организационно -методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и населенных пунктах Российской Федерации" в процессе эксплуатации тепловых сетей должна быть обеспечена их охрана, которая включает в себя комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на ограничение хозяйственной деятельности в охранной зоне тепловых сетей, и осуществляется в объеме требований "Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей" и утвержденных на их основе органами местного самоуправления Правил охраны тепловых сетей. 

В целях повышения технического уровня эксплуатации и обеспечения охраны тепловых сетей от повреждений Приказом Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 17.08.1992 N 197 утверждены и введены в действие Типовые правила охраны коммунальных тепловых сетей (далее - Правила N 197). 

Типовые правила охраны коммунальных тепловых сетей должны выполняться предприятиями и организациями независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющими строительство, реконструкцию, техническое перевооружение и эксплуатацию тепловых сетей на территории городов и других населенных пунктов, а также переустройство и эксплуатацию дорог, трамвайных и железнодорожных путей, переездов, зеленых насаждений, подземных и наземных сооружений в непосредственной близости от тепловых сетей. 

В соответствии с пунктом 1, 33 Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденных приказом Минстроя РФ от 17.08.1992 N 197 "О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей" охрана тепловых сетей осуществляется для обеспечения сохранности их элементов и бесперебойного теплоснабжения потребителей путем проведения комплекса мер организационного и запретительного характера. В составе соответствующих мер предусмотрены и требования к использованию территорий охранных зон тепловых сетей. 

Согласно пункту 5 Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей в пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту, в том числе возводить временные строения и заборы, устраивать спортивные и игровые площадки, неорганизованные рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов, гаражи, огороды и т.п. 

Охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей, или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки. 

Минимально допустимые расстояния от тепловых сетей до зданий, сооружений, линейных объектов определяются в зависимости от типа прокладки, а также климатических условий конкретной местности и подлежат обязательному соблюдению при проектировании, строительстве и ремонте указанных объектов в соответствии с требованиями СНиП 2.04.07-86 "Тепловые сети" (пункт 4 Правил N 197). 

Согласно пункту 5 Правил N 197 в пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи, или препятствующие ремонту, в том числе запрещено загромождать подходы и подъезды к объектам и сооружениям тепловых сетей, складировать тяжелые и громоздкие материалы, возводить временные строения и заборы; устраивать спортивные и игровые площадки, неорганизованные рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов, гаражи, огороды и т.п. 

Пунктом 6.1.8 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 N 115, также установлен запрет на возведение каких-либо строений в местах прокладки теплопроводов. 

Из выкопировок, из публичной кадастровой карты, фотографий и акта осмотра следует, что тепловая сеть проходит по земельному участку, принадлежащему ответчику  и на участке тепловой сети размещена детская площадка. Указанные обстоятельства создают препятствия для обслуживания и проведения ремонтных работ тепловой сети, а также подвергают риску возникновения угрозы жизни и здоровья граждан, повреждения имущества граждан. 

Согласно данным из Публичной кадастровой карты и письма Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Пермскому краю,  установлена охранная зона указанной тепломагистрали. Участок рассматриваемой тепломагистрали проходит по земельному участку по адресу Пермский край, г. Пермь, Ленинский р-н, ул. ул. Пермская (от ул.Борчанинова до ул.Попова), кадастровый номер 59:01:40000000:86404, принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию г.Пермь. 

При таких обстоятельствах, руководствуясь вышеприведенными нормами права, арбитражный суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований и наличии оснований для возложения на ответчика обязанности по устранению препятствий в пользовании участка части  тепловой трассы.

Довод о том, что администрация является ненадлежащим ответчиком судом отклонен, так как Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Перми, осуществлял  обустройство детской площадки во исполнение постановления Администрации г. Перми № 13-П от 27.01.2012.

Довод о том, что право собственности за истцом зарегистрировано только с 11.11.2021 судом отклонен, так как ранее как пояснил представитель истца право собственности ране было зарегистрировано за правопредшественником обществом с ограниченной ответственностью «ПСК».  

Согласно ст. 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения. 

Истец просит установить срок исполнения решения в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Вместе с тем, принимая во внимание погодные условия, а также необходимость проведения подрядных работ по демонтажу и переносу детской площадки , а также необходимости поиска подрядной организации суд приходит к выводу о наличии оснований для предоставления ответчику срока для исполнения решения суда в течение трех месяцев  с момента вступления решения суда в законную силу.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Как разъяснено в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Суд при определении судебной неустойки руководствуется положениями пункта 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которого размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Арбитражный суд полагает размер заявленной истцом судебной неустойки явно несоразмерным последствиям предполагаемого нарушения обязательства и противоречащим обычно устанавливаемому арбитражными судами по такого рода требованиям Арбитражный суд полагает необходимым уменьшить размер судебной неустойки до 100 руб. за каждый день просрочки, начисляемой по истечении десяти рабочих дней для исполнения судебного акта, начиная с первого дня неисполнения судебного акта.

Во взыскании судебной неустойки в остальной части истцу следует отказать.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на ответчика и подлежат взысканию с него в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить.

Обязать муниципальное образование город Пермь в лице Администрации города Перми устранить препятствия в пользовании тепломагистралью М2-04 от ТЭУ-9 по улицам Леонова, Шахтерская, Танкистов, ФИО4 с распределительными тепломагистралями и разводящими тепловыми сетями города, включая павильоны задвижек, кадастровый номер 59:01:0000000:49406, местоположение: Российская Федерация, Пермский край, г.о. Пермский, г.Пермь. путем выноса детского игрового комплекса (детской площадки) и двух железных стоек с перекладинами (турников), установленных на земельном участке с кадастровым номером 59:01:40000000:86404, по адресу: Пермский край, г. Пермь, Ленинский р-н, ул. ул. Пермская (от ул.Борчанинова до ул.Попова), в районе МКД № 160 по ул. Плеханова в г.Перми, в пределах 3 (трех) метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей (охранной зоны) в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения  решения суда в установленный срок, взыскать с муниципального образования город Пермь в лице Администрации города Перми (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу в пользу Публичного акционерного общества «Т Плюс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) судебную неустойку, в размере 100 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная с даты истечения трех месячного срока с момента вступления решения суда в законную силу и до момента его фактически исполнения. 

Взыскать с муниципального образования город Пермь в лице Администрации города Перми (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Публичного акционерного общества «Т Плюс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) возмещение расходов по уплате государственной пошлины в сумме 6000  руб., а также понесенные судебные расходы на отправку иска ответчику в размере 118,80 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

 

Судья                                                                   О.Н. Маркеева