АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-12824/2018

г. Белгород

29 июля 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 24 июля 2019 года

Полный текст решения изготовлен 29 июля 2019 года

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Коновалова А.И.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудио-видео записи секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Управления автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области (ИНН , ОГРН 1133123002540) к индивидуальному предпринимателю Яковлеву Владимиру Анатольевичу (ИНН 311900400311, ОГРН 305311901100150)

о возмещении вреда, причиненного транспортным средством при перевозке тяжеловесного груза  по автомобильным дорогам  общего пользования регионального и межмуниципального значений области,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3, доверенность от 07.05.2018, удостоверение;

от ответчика: ФИО4 представитель на основании доверенности № 31АБ1343910 от 24.12.2018.

УСТАНОВИЛ:

Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области обратился в Арбитражный суд Белгородской области с уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании 259 842 руб. 63 коп. в счет возмещения вреда, причиненного транспортным средством при перевозке тяжеловесного груза по автомобильным дорогам  общего пользования регионального и межмуниципального значений Белгородской области.

Представитель истца уточненные исковые требования поддержал в полном объеме. Просит суд взыскать с ответчика в пользу истца денежные средства в размере 259 842 руб. 63 коп. в счет возмещения вреда, причиненного транспортными средствами при перевозке тяжеловесного груза по автомобильным дорогам общего пользования регионального и муниципального значения Белгородской области.

Ответчик в отзыве и в судебном заседании исковые требования не признал, считает их незаконными и необоснованными. В обоснование возражений указал, что акты № 12 и № 13 от 25.05.2018 о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе или нагрузке на ось данные которых положены в основание иска, составлены с нарушением норм действующего законодательства. Приобщенные к исковому заявлению протоколы № 31101004898 и №  31101004898 об административном правонарушении нельзя признать допустимыми доказательствами, устанавливающими противоправность действий ответчика.

Изучив материалы дела,  оценив в силу ст. ст. 71, 162 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, возражениях на иск, выслушав в судебном заседании представителей истца и ответчика, арбитражный суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как  следует из карточки учета транспортных средств  и свидетельств о регистрации транспортных средств: 31 02 № 069530, 31 48 №051196, 31 ХХ № 067235, 31 48 № 074579,   ФИО2 (ответчик) является собственником транспортных средств: самосвала КАМАЗ 55102 регистрационный знак 

<

***> прицепа ГКБ 8527 регистрационный знак 

<

***> самосвала КАМАЗ 55102 регистрационный знак  

<

***> прицепа СЗАП 8551А регистрационный знак 

<

***>.

25.05.2018 сотрудниками  ОГКУ Управления  дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области и инспектором ОВО ДПС ОГИБДД ОМВД РФ  на передвижном посту весового контроля ППВК 21 (весы ВА-20П, № 11-30597) на автомобильной дороге «Яковлево - Прохоровка – Скородное 0+050 км» при взвешивании транспортных средств: самосвала КАМАЗ 55102 регистрационный знак 

<

***> прицеп ГКБ 8527 регистрационный знак 

<

***> были установлены следующие весовые характеристики нагрузки: - фактическая масса 41т., при допустимой 40,00 т.;

- по осям: 4,22т, 9,43т, 9,29т, 8,68т, 9,38т при допустимых 5,50т, 5,50т, 5,00т, 6,00т, 6,00т.

Оператором ППВК 21 составлен акт № 12 о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось от 25.05.2018.

В отношении водителя ФИО2, осуществившего движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы без специального разрешения и превышением осевых нагрузок, составлен протокол об административном правонарушении  № 31101004898 от 25.05.2018 по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В соответствии с расчетом возмещения вреда, причиненного транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Белгородской области, подготовленным Управлением общего пользования и транспорта Белгородской области, сумма вреда с учетом уточнения  составила  137 529  руб. 76 коп.

25.05.2018 сотрудниками  ОГКУ Управления  дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области и инспектором ОВО ДПС ОГИБДД ОМВД РФ  на передвижном посту весового контроля ППВК 21 (весы ВА-20П, № 11-30597) на автомобильной дороге «Яковлево - Прохоровка – Скородное 0+050 км» при взвешивании транспортных средств: самосвала КАМАЗ 55102 регистрационный знак 

<

***> прицеп СЗАП 8551 регистрационный знак 

<

***> были установлены следующие весовые характеристики нагрузки: - фактическая масса 40,31т., при допустимой 40,00 т.;

- по осям: 4,66т, 9,01т, 8,67т, 9,20т, 8,77т при допустимых 5,50т, 5,50т, 5,00т, 6,00т, 6,00т.

Оператором ППВК 21 составлен акт № 13 о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось от 25.05.2018.

В отношении водителя ФИО5, осуществившего движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы без специального разрешения и превышением осевых нагрузок, составлен протокол об административном правонарушении  № 31101004899 от 25.05.2018 по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В соответствии с расчетом возмещения вреда, причиненного транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Белгородской области, подготовленным Управлением общего пользования и транспорта Белгородской области, сумма вреда с учетом уточнения  составила  259 842 руб. 63 коп.

В адрес ответчика направлена претензия от 10.08.2018 № 02-3244 с требованием  компенсировать вред, причиненный  автомобильным дорогам транспортным средством, в размере 282 679  руб. 36 коп. в течение 7 дней с момента получения данного уведомления. 

Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.

Ссылаясь на необходимость возмещения вреда, причиненного транспортным средством, осуществлявшим перевозку тяжеловесного груза по автомобильной дороге общего пользования регионального и межмуниципального значений, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

В ст.15 ГК РФ закреплено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Реализация такого способа защиты, как возмещение убытков, возможна лишь при наличии общих условий гражданско-правовой ответственности: совершение причинителем вреда незаконных действий (бездействия); наличие у субъектов гражданского оборота убытков с указанием их размера; наличие причинной связи между поведением и возникшими убытками; наличие вины лица, допустившего правонарушение.

В свою очередь, ответчик вправе доказывать отсутствие оснований для возложения на него ответственности за причиненные контрагенту убытки, а также наличие обстоятельств, свидетельствующих, что им проявлена та степень заботливости и осмотрительности, которая требовалась в целях надлежащего исполнения своих обязательств.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу пунктов 11, 13, 14 ст. 11 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ установление порядка возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, масса которых с грузом или без груза и (или) масса нагрузки в расчете на одну ось которых превышают нормы, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, и порядка определения размера такого вреда, а также установление порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных и (или) тяжеловесных грузов, и транспортных средств, габариты которых с грузом или без него превышают нормы, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, порядка осуществления весового и габаритного контроля, в том числе организации пунктов весового и габаритного контроля, и порядка определения постоянно действующих маршрутов транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, а также установление порядка временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам отнесено к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

Статьей 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

На основании ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи. Порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Поскольку перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам государственной собственности, а также влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза, такие сверхнормативные расходы должны возмещаться за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств. Данная правовая позиция изложена в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.07.1998 N 22-П.

Пунктом 5  Правил перевозок грузов автомобильным транспортом утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N 272 тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства согласно приложению №1 или нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства согласно приложению №2.

В силу п.2 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 N 934 (ред. от 27.12.2014) "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации" вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Согласно п.3 указанных Правил осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства.

Порядок взаимодействия указанных органов и лиц по вопросам расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации при определении порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства.

Согласно пунктов 4 и 5 указанных Правил размер платы в счет возмещения вреда, рассчитанной применительно к каждому участку автомобильной дороги, по которому проходит маршрут конкретного транспортного средства, доводится до сведения владельца транспортного средства органом, выдающим специальное разрешение на движение транспортных средств.

Размер платы в счет возмещения вреда определяется в порядке, предусмотренном методикой расчета размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, согласно приложению и рассчитывается в зависимости от: а) превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, запрещающими дорожными знаками 3.11 "Ограничение массы" и (или) 3.12 "Ограничение массы, приходящейся на ось транспортного средства" или решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемом в порядке, предусмотренном ч.2 ст. 30 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", значений: допустимой массы транспортного средства; допустимых осевых нагрузок транспортного средства;

б) размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог;

в) протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства;

г) базового компенсационного индекса текущего года.

Как следует из постановления Правительства Белгородской области от 09.12.2013 N 502-пп, автодорога «Яковлево - Прохоровка – Скородное» входит в общий перечень автодорог общего пользования регионального и межмуниципального значений, относящихся к государственной собственности Белгородской области.

В соответствии с пунктами 1 и 5 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств утвержденного Приказом Минтранса России от 29.03.2018 N 119  (далее - Порядок), осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств организуются владельцами автомобильных дорог или назначенными ими лицами (далее - оператор СПВГК и оператор АПВГК соответственно) и должны быть обустроены техническими средствами организации дорожного движения в соответствии с проектами организации дорожного движения, разработанными с учетом правил подготовки проектов и схем организации дорожного движения.

Положением об управлении автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области, утвержденным постановлением Правительства Белгородской области N 61-пп от 06.02.2012, к полномочиям Управления отнесено осуществление расчета, начисления и взимания платы (в том числе в судебном порядке) в счет возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значений Белгородской области (пункт 5.4 Положения).

В подтверждение причинения ответчиком вреда автомобильным дорогам Белгородской области истец представил акты № 12 и № 13 от 25.05.2018 о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось.

В соответствии с п.2 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно п. 12 Порядка должностным лицом уполномоченного контрольно-надзорного органа самостоятельно либо во взаимодействии с владельцем автомобильной дороги или оператором СПВГК (ППВГК) проводится инструментальный контроль, включающий: 1) измерение габаритов транспортного средства (длина, ширина и высота);

2) измерение расстояний между осями; 3) определение сближенных осей и (или) осевых групп; 4) определение типа подвески (пневматическая или эквивалентная ей); 5) определение скатности колес на каждой оси транспортного средства; 6) измерение нагрузки на одиночную ось, сближенные оси и (или) осевые группы; 7) измерение общей массы.

Пунктом 15 Порядка определено, что при фиксации весогабаритных параметров транспортных средств на СПВГК, ППВГК и АПВГК: 1) отмечаются измеренные весовые и габаритные параметры транспортного средства; 2) осуществляется вычет инструментальной погрешности измерения (инструментальная погрешность измерения параметра вычитается из измеренной величины параметра и вычисляется применяемая величина для определения наличия превышения параметра); 3) осуществляется сравнение применяемой величины с допустимым параметром, установленным законодательством Российской Федерации (или с разрешенным параметром в случае наличия специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (далее - ТКТС, специальное разрешение на движение ТКТС). 

В силу п.16 Порядка при измерении межосевого расстояния для определения применяемой величины инструментальная погрешность измерения добавляется к измеренной величине межосевого расстояния.

По результатам инструментального контроля должностным лицом уполномоченного контрольно-надзорного органа или владельцем автомобильной дороги или оператором СПВГК (ППВГК) составляется акт результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства (пункт 21 Порядка).

В силу ст. 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Согласно п. 22 Порядка в акте результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства указываются: 1) номер, дата, время составления, наименование и адрес балансодержателя пункта весогабаритного контроля, наименование оператора и (или) уполномоченного контрольно-надзорного органа; 2) принадлежность СПВГК или ППВГК к контролируемой автомобильной дороге (федерального, регионального или межмуниципального, местного значения) или ее участку; 3) адрес (место) дислокации СПВГК или ППВГК, в том числе координаты ГЛОНАСС/GPS (при наличии); 4) наименование, тип и серийный номер средства измерения, год выпуска, свидетельство об утверждении типа средства измерения (номер, срок действия, регистрационный номер), номер и срок действия свидетельства о поверке; 5) марка, модель и государственный регистрационный знак транспортного средства (одиночного транспортного средства, тягача, прицепа, полуприцепа); 6) тип транспортного средства (одиночное транспортное средство или автопоезд); 7) владелец транспортного средства (одиночного транспортного средства, тягача, прицепа (полуприцепа) (наименование, фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес, телефон, номер свидетельства о регистрации транспортного средства) и сведения о документе, подтверждающем право владения транспортным средством; 8) должностное лицо, ответственное за перевозку (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, наименование организации, адрес и телефон) (при наличии сведений); 9) водитель транспортного средства (фамилия, имя, отчество (при наличии), серия и номер водительского удостоверения); 10) грузоотправитель (наименование организации, адрес и телефон) (при наличии сведений); 11) организация, осуществившая погрузку груза в транспортное средство (наименование, адрес и телефон) (при наличии сведений); 12) характеристики груза (наименование, делимый/не делимый, масса и габариты) по транспортным документам; 13) применяемая величина массы транспортного средства или автопоезда (т); 14) применяемая величина осевой нагрузки и нагрузки на группы осей (т) с указанием расстояний между осями (м) и числа колес на осях; 15) применяемая величина длины, ширины и высоты транспортного средства или автопоезда (м); 16) фактически зафиксированная величина массы, осевой нагрузки и нагрузки на группы осей транспортного средства или автопоезда с указанием расстояний между осями (м) и числа колес на осях; 17) фактически зафиксированный вид сопровождения (автомобиль прикрытия, автомобиль Госавтоинспекции); 18) фактически зафиксированные особые условия движения; 19) маршрут и направление движения с указанием пройденного расстояния по маршруту движения контролируемой автомобильной дороги (федерального, регионального или межмуниципального, местного значения) или ее участку (в км).

Пунктом 23 Порядка также предусмотрено, что в акт результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства в отношении допустимых весовых и габаритных параметров и особых условий движения по контролируемой автомобильной дороге или ее участку также вносятся: 1) номер, дата, период действия нормативного правового акта, устанавливающего допустимые нормативы по массам, осевым нагрузкам и габаритам транспортных средств для проезда по контролируемой автомобильной дороге или ее участку, в том числе в период действия временных ограничений движения; 2) наименование владельца автомобильной дороги, значение (федеральная, региональная или межмуниципальная, местная); 3) идентификационный и учетный номер контролируемой автомобильной дороги или ее участка, ее наименование и протяженность с указанием километровых отметок; 4) допустимая масса транспортного средства или автопоезда (т), разрешенная для движения по автомобильной дороге или ее участку без специального разрешения на движение ТКТС; 5) допустимая осевая нагрузка и нагрузка на группы осей (т) в зависимости от установленных расстояний между осями (м), числа колес на осях (скатности) и наличия пневматической или эквивалентной ей подвески, разрешенная для движения по автомобильной дороге или ее участку без специального разрешения на движение ТКТС; 6) допустимая длина, ширина и высота транспортного средства или автопоезда (м), в том числе длина прицепа в составе автопоезда, разрешенная для движения по автомобильной дороге или ее участку без специального разрешения на движение ТКТС; 7) особые условия движения (погодные условия, состояние дорожного полотна и другие).

В силу п.25 Порядка должностное лицо уполномоченного контрольно-надзорного органа обязано внести в раздел "Особые отметки контролирующих органов" специального разрешения на движение ТКТС сведения о проверке (место, дата, время, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) сотрудника, номер нагрудного знака сотрудника уполномоченного контрольно-надзорного органа).

Акт результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с указанными в нем сравнениями весовых и габаритных параметров, а также результатами выполнения иных установленных и разрешенных условий движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств составляется в трех экземплярах, подписывается лицом, составившим его, водителем транспортного средства и передается: 1) должностному лицу уполномоченного контрольно-надзорного органа (в случае составления акта владельцем автомобильной дороги или оператором СПВГК (ППВГК); 2) владельцу автомобильной дороги, на которой проводился контроль; 3) водителю транспортного средства (п.26 Порядка).

Согласно п.3 ст. 71 АПК РФ доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Как установлено судом акты № 12 и № 13 о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе или нагрузке на ось от 25.05.2018 не соответствуют требованиям пунктов 21, 22, 23, 25 Порядка: отсутствуют сведения о пройденном расстоянии по автомобильным дорогам регионального/межмуниципального значения, при отсутствии записи о пройденном расстоянии "км - "; отсутствуют наименования и идентификационные номера региональных дорог и пройденного по региональным и иным автодорогам расстояния, что препятствует определению маршрута движения и расстояния, пройденного транспортным средством; характеристики груза; графа N 12 "Объяснения и подпись водителя" не предусмотрена пунктом 22 Порядка, а содержащиеся в ней сведения не содержат достоверной информации о наименовании дорог с указанием идентификационных номеров и расстоянии маршрута; акт не содержит обязательных сведений: место его составления, наименование, дислокация и принадлежность контрольного пункта; номер, дата, период действия нормативного правового акта, устанавливающего допустимые нормативы по массам, осевым нагрузкам и габаритам транспортных средств для проезда по контролируемой автомобильной дороге или ее участку, в том числе в период действия временных ограничений движения; наименование владельца автомобильной дороги, значение (федеральная, региональная или межмуниципальная, местная); идентификационный и учетный номер контролируемой автомобильной дороги или ее участка, ее наименование и протяженность с указанием километровых отметок; допустимая осевая нагрузка и нагрузка на группы осей (т) в зависимости от установленных расстояний между осями (м), числа колес на осях (скатности) и наличия пневматической или эквивалентной ей подвески, разрешенная для движения по автомобильной дороге или ее участку без специального разрешения на движение ТКТС, данных  о допустимой для автомобильной дороги осевой нагрузке транспортного средства.

Информация о расстоянии в акте не определена и не подтверждается первичными документами - товарно-транспортными накладными от 24.05.2018, которые не содержат сведений о количестве перевозимого груза, сведений о точном маршруте перевозки груза и его протяженности.

Из Актов №12 и № 13  следует, что взвешивание автомобилей производилось с использованием весов № 11-30597, на которые выдано свидетельство о поверке СП-075245 от 13.02.2018 В данном свидетельстве указана марка весов: весы автомобильные электронные портативные ВА-20П.

На официальном сайте завода-изготовителя весов, компании ЗАО "ВИК "Тензо-М" размещена методика измерений при использовании данной модели весов - https://www.tenso-m.ru/pdf/MI У А P20P.pdf.

В соответствии с пунктом 7.2 методики измерений, весы должны быть установлены на плоскую горизонтальную недеформированную поверхность. Перед весами и после них необходимо иметь прямолинейные участки дороги длиной, равно или больше длине АТС.

Пунктом 7.3 установлены величины на которые допускается отклонение весов от плоскости (не более 2 мм) и от горизонта (не больше 3 мм).

Согласно пункту 7.5 методики несущая способность покрытия площадки должна быть не менее 15-200 кг/см2. Весы следует устанавливать на площадке из монолитного бетона класса не ниже В20 по ГОСТ 26633-91, асфальтобетона типов ЩМА или на дорожных плитах.

Истцом не предоставлено доказательств того, что площадка, на которой эксплуатировались весы ВА-20П, отвечает указанным характеристикам.

Более того, по данным размещенным на портале  Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений - средство измерения (СИ) весы автомобильные модификации ВА с заводским номером 11-30597 проверенные 13.02.2018 непригодны.

В актах отсутствуют данные о средствах проведения измерений межосевых расстояний, сертификации данных средства измерения и их поверке, определении  применяемой величины инструментальной погрешности измерений.

С учетом изложенного арбитражный суд приходит к выводу, что доказательств дающих основание для удовлетворения исковых требований Управление автомобильных дорог общего пользовании и транспорта Белгородской области и опровергающих доводы ответчика в материалы дела не представлено,  и отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Согласно ст. 168 АПК РФ при принятии решения арбитражным судом, суд решает вопрос о распределении судебных расходов.

В соответствии с ч.1 ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

При обращении с иском в суд, государственная пошлина не оплачена. 

В силу п.п. 1.1 п.1 ст. 333.37 НК РФ  истец - Управление автомобильных дорог общего пользовании и транспорта Белгородской области от уплаты государственной пошлины освобожден.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.

Судья

А.И.Коновалов