Арбитражный суд Калининградской области  

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040  

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru http://www.kaliningrad.arbitr.ru 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Калининград Дело № А21-5292/2019 

«15» июля 2019 года  «08» июля 2019 года оглашена резолютивная часть решения  

Арбитражный суд Калининградской области в составе:  судьи Гурьевой И. Л., при ведении протокола судебного заседания  

секретарем судебного заседания Костиной А.О.,  

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:  

общества с ограниченной ответственностью «Созидатель Плюс» (ОГРН  1023900985393, ИНН 3906099361) к Федеральному государственному  казенному учреждению «Северо-Западное территориальное управление  имущественных отношений» МО (ОГРН 1027810323342, ИНН 7826001547)  

Министерству обороны РФ (ОГРН 1037700255284, ИНН 7704252261) в лице  Департамента имущественных отношений МО РФ о прекращении права  постоянного бессрочного пользования (дата и номер государственной  регистрации от 09.11.2017 № 39:13:010510:1289-39/006/2017-2) ФГКУ  «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений»  Министерства обороны Российской Федерации на земельный участок с  кадастровым номером 39:13:010510:1289 площадью 8164 кв.м.,  расположенный по адресу: Калининградская область, Черняховский район, г.  Черняховск, ул. Победы,  

 третьи лица: Администрация МО «Черняховский городской округ», 

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и  картографии по Калининградской области  

при участии:  

от истца: Баймаков А.В. по доверенности,  от ответчика: не явился, извещен,  

от Управления 

не явились, извещены, 

 Росреестра: 

Гаркавая Ю.А. по доверенности; 

от Администрации: 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Созидатель Плюс»  (далее – истец, ООО «Созидатель Плюс», истец) обратилось в арбитражный  суд с иском к Федеральному государственному казенному учреждению  «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений»  Министерства обороны (далее – учреждение, ФГКУ ««Северо-Западное  территориальное управление имущественных отношений» МО, ответчик),  Министерству обороны РФ в лице Департамента имущественных отношений  МО РФ (далее – Департамент МО, ответчик) о прекращении права  постоянного бессрочного пользования (дата и номер государственной  регистрации от 09.11.2017 № 39:13:010510:1289-39/006/2017-2) ФГКУ  «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений»  Министерства обороны Российской Федерации на земельный участок с  кадастровым номером 39:13:010510:1289 площадью 8164 кв.м.,  расположенный по адресу: Калининградская область, Черняховский район, г.  Черняховск, ул. Победы.  

 В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, к  участию в деле были привлечены Управление Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской  области (далее – Управление Росреестра), Администрация муниципального  образования «Черняховский городской округ» (далее – Администрация).  

Ответчик и Управление Росреестра представителей в судебное  заседание не направили, о времени и месте заседания извещались  надлежащим образом согласно ст. 123 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).  

В представленном через канцелярию суда отзыве ответчик возражал  против удовлетворения требований.  

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке статьи 156  АПК РФ.  

Представитель истца требования поддержал в полном объеме. 

Представитель Администрации также просил иск удовлетворить по  доводам отзыва.  

Исследовав материалы дела и дав им оценку в соответствии со статьей  71 АПК РФ, суд пришел к следующему.  

Как следует из искового заявления, Приказом заместителя Министра  обороны Российской Федерации от 24.04.2013 г. № 364 право собственности  на нежилое здание площадью 570,1 кв.м , расположенное по адресу :  Калининградская область, Черняховский район , г.Черняховск , ул.Победы ,  дом 43 было передано муниципальному образованию «Черняховский  муниципальный район».  

Земельный участок, необходимый для обслуживания и эксплуатации  объекта недвижимого имущества, в муниципальную собственность  Министерством обороны РФ передан не был.  

 На основании договора купли-продажи № 332/14 от 01.10.2014 г.,  право собственности на указанный объект недвижимости перешло ООО  «Созидатель Плюс», что подтверждается данными ЕГРН и не оспаривается  сторонами.  

Как установлено решением суда по делу № А21-3311/2017, общество в  период 2014-2017г.г. неоднократно обращалось в Администрацию по  вопросу оформления земельных отношений, а именно предоставления  земельного участка в собственность для обслуживания здания.  Администрация сообщала заявителю, что земельный участок будет  предоставлен обществу после передачи его в муниципальную собственность.  

Земельный участок с кадастровым номером 39:13:010510:1289  площадью 8164 кв.м был образован из земельного участка с кадастровым  номером 39:13:010510:3 площадью 15 800 кв.м , являющегося  собственностью Российской Федерации , и поставлен на государственный  кадастровый учет 02.03.2015 г. , имеет статус «временный».  

Спорный земельный участок в муниципальную собственность не  передан.  

Администрация в свою очередь обращалась в Учреждение по вопросу  передачи земельного участка с кадастровым номером 39:13:010510:3 (письмо  исх. № 4835 от 25.05.2015 г.), земельного участка с кадастровым номером  39:13:101510:1289 (письмо исх. № 1583 от 20.02.2017 г.) в муниципальную  собственность.  

До настоящего времени земельный участок для обслуживания и  эксплуатации нежилого здания по адресу: Калининградская область,  г.Черняховск, ул.Победы, д.43 в муниципальную собственность не передан.  

В соответствии с информацией ЕГРН земельный участок на праве  постоянного бессрочного пользования принадлежит ФГКУ «Северо-Западное  территориальное управление имущественных отношений» Министерства  обороны Российской Федерации.  

Позиция ответчиков сводится к тому, что рассмотрение вопроса о  передаче земельного участка в государственную казну Российской  Федерации для последующего предоставления обществу возможно только  после утверждения схемы формирования по фактическому  землепользованию участка и постановки вновь образуемого земельного  участка на государственный кадастровый учет, регистрации прав на него.  

Ссылаясь на фактическое владение земельным участком, препятствия в  использовании собственного объекта недвижимости по назначению, а также  на указания ответчиков в представленных ответах о передаче земельного  участка в казну Российской Федерации после прекращения права  постоянного (бессрочного) пользования Учреждения, общество обратилось в  суд с настоящим иском.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О  государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с  ним" государственная регистрация является единственным доказательством  существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на  недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке  посредством оспаривания оснований возникновения (регистрации) права  (сделки, ненормативного акта и т.д.).  

 В соответствии с пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса  Российской Федерации (далее – ГК РФ) к недвижимым вещам (недвижимое  имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все,  что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без  несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания,  сооружения, объекты незавершенного строительства.  

 Статьей 131 ГК РФ предусмотрена государственная регистрация права  собственности и другие вещных прав на недвижимые вещи в едином  государственном реестре органами, осуществляющими государственную  регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.  

 Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 52 постановления  Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.4.2010 № 10/22 "О  некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении  споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в  случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть  защищено путем признания права или истребования имущества из чужого  незаконного владения (право собственности на один и тот же объект  недвижимости 4 зарегистрировано за разными лицами, право собственности  на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество,  ипотека или иное обременении прекратились), оспаривание  зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено  путем предъявления иска о признании права или обременения  отсутствующим; для признания права отсутствующим истец должен  привести доказательства отсутствия правовых оснований для  государственной регистрации права ответчика на спорный объект,  подтвердить основания возникновения своего права на спорное имущество, а  также доказать то обстоятельство, что наличие зарегистрированного права  нарушает права истца.  

По смыслу указанных разъяснений, применение данного способа защиты  возможно при условии исчерпания иных способов защиты (признание права,  виндикация) и установленного факта нарушения прав и законных интересов  заинтересованного лица.  

По смыслу положений Федерального закона от 08.12.2011 № 423-ФЗ  «О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в  собственность субъектов Российской Федерации – городов федерального  значения Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную собственность и о  

внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской  Федерации» с передачей в муниципальную собственность здания, строения  одновременно подлежит передаче и соответствующий земельный участок, а  решение о безвозмездной передаче военного недвижимого имущества из  федеральной собственности в муниципальную собственность является  основанием для прекращения в отношении переданного военного имущества  прав Российской Федерации и федеральных организаций.  

Согласно статье 273 ГК РФ при переходе права собственности на  здание или сооружение, принадлежащее собственнику земельного участка,  на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения  переходит право собственности на земельный участок.  

 При переходе права собственности на здание, строение, сооружение,  находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает  право на использование соответствующей части земельного участка, занятой  зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на  тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.  

Согласно ст. 35 Земельного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на  дату передачи здания в собственность муниципалитета) при переходе права  собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном  участке, к другому лицу оно приобретает право на использование  соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и  необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме,  что и прежний их собственник.  

Правомерность передачи здания, расположенного на спорном  земельном участке в муниципальную, а затем частную собственность,  ответчиками не оспаривается.  

Земельный участок в интересах Министерства обороны не  используется и к использованию не планируется.  

Доказательства нахождения на спорном земельном участке объектов  недвижимости, права на которые зарегистрированы в установленном порядке  за другими лицами, в материалах дела отсутствуют.  

Доказательства несоответствия площади земельного участка площади,  необходимой для эксплуатации здания, ответчиками суду не представлены,  напротив, истцом в обоснование своей позиции приобщены к материалам  дела соответствующие документы, в том числе заключение кадастрового  инженера от 25.05.2019 г.  

В ходе рассмотрения дела лица, участвующие в деле, правом на  заявление ходатайства о проведении судебной экспертизы не  воспользовались.  

 В соответствии с требованиями установленными ч. 2 ст. 9 АПК РФ,  лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения  или несовершения ими процессуальных действий.  

 Передав в муниципальную собственность по согласованию с  Минобороны России объекты недвижимого имущества, находящиеся на  

спорном земельном участке, Российская Федерация распорядилась и  земельным участком, на котором они расположены, при этом земельный  участок утратил статус используемого для нужд Министерства обороны РФ,  что повлекло фактическое прекращение права пользования этим участком  ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных  отношений» Министерства обороны Российской Федерации и является  основанием для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования  Учреждения.  

 В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в  деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на  основание своих требований и возражений.  

Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих  требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если  они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не  вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные  возражения относительно существа заявленных требований (ч. 3.1 ст. 70  АПК РФ).  

Требований о прекращении права собственности РФ на земельный  участок истцом не заявлялось.  

 Учитывая изложенное, принимая во внимание длительность  проведения обществом внесудебных способов урегулирования ситуации и  отсутствие иных путей правовой защиты своих прав, заявленные требования  подлежат удовлетворению.  

В силу статьи 110 АПК РФ, с ответчика также подлежит взысканию  государственная пошлина в пользу истца.  

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд   

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.  

Прекратить право постоянного бессрочного пользования (дата и номер  государственной регистрации от 09.11.2017 № 39:13:010510:1289- 39/006/2017-2) ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление  имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации  на земельный участок с кадастровым номером 39:13:010510:1289 площадью  8164 кв.м., расположенный по адресу: Калининградская область,  Черняховский район, г. Черняховск, ул. Победы.  

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия  в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.  

Судья И.Л.Гурьева