АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-9060/2019

г. Астрахань

05 декабря 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 04 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Астраханской области

в составе:

судьи: ФИО1

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску Общества с ограниченной ответственностью "Лукойл-Энергосервис" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)   к  ГБУЗ АО "Городская больница ЗАТО Знаменск" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  о взыскании стоимости выявленного безучетного потребления электрической энергии в размере 1 411 569 руб. 17 коп.,

 

при участии: 

от истца- ФИО3- представитель по доверенности 37/19 от 05.04.2019 года, диплом №ВСВ 1306867 от 28.06.2005 г.;

от ответчика - не явился, извещен;

от третьего лица ПАО «МРСК-Юга» - ФИО4- представитель по доверенности №19-19 от 1.01.2019 года, диплом ИВС №0192777 от 22.06.2002 года, рег. номер  2694, 

от третьего лица ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» - не явился, извещен.

 

            Общество с ограниченной ответственностью "Лукойл-Энергосервис"   в соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обратилось в арбитражный суд с иском к ГБУЗ АО "Городская больница ЗАТО Знаменск" о взыскании стоимости выявленного безучетного потребления электрической энергии в размере 1 411 569 руб. 17 коп.

Определением суда от  16.08.2019 г. дело принято к рассмотрению по общим правилам судопроизводства.

К участию в деле в порядке ст. 51 АПК Российской Федерации в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ПАО "МРСК-Юга" и ПАО "Астраханская энергосбытовая компания".

Ответчик, третье лицо в судебное заседание не явились, о дате и времени  судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Судебное заседание, с учетом мнения представителей истца, третьего лица, проводится в отсутствии не явившихся лиц в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца исковые требования поддержал.

Представитель третьего лица поддержал доводы иска.

Суд, выслушав представителей истца, третьего лица, изучив материалы дела,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество  «Астраханская энергосбытовая  компания» в качестве гарантирующего поставщика осуществляет на территории  города Астрахани и Астраханской области поставку электрической энергии  на основании  заключенных  договоров энергоснабжения. 

Публичное  акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая  компания Юга» в лице филиала ОАО «МРСК-ЮГА» - «Астраханьэнерго»  является  территориальной сетевой  организацией, оказывающей услуги  по передаче  электрической   энергии на  территории города Астрахани и  Астраханской области. 

          Между Публичным акционерным обществом «Астраханская энергосбытовая компания», именуемым в дальнейшем «Гарантирующий поставщик» и  ГБУЗ АО "ГБ ЗАТО Знаменск" (Потребитель), заключен договор энергоснабжения № ЭС/С-1048/16 от 27.12.2016 г., по условиям которого Гарантирующий поставщик обязан осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и представление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергии Потребителя, а Потребитель обязан принять и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в сроки  и  на условиях  определенных  настоящим  контрактам по действующим  на момент  расчета  ценам. 

            Истец указал, что 12 декабря  2016 г. представителями сетевой организации - ПАО «МРСК-Юга» в лице филиала ПАО «МРСК- Юга»- «Астраханьэнерго» в результате  проверки потребления электрической энергии энергопринимающих устройств ответчика, расположенных по  адресу: 

-

<

...> ( нежилое помещение- стоматология); -

<

...> (нежилое помещение -взрослая поликлиника);   

-

<

...> (нежилое помещение  прачечная);

-

<

...> (нежилое помещение -прачечная), было выявлено безучетное потребление  электрической энергии, о чем составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии №003337, № 003338, №003339, №003340 соответственно (л.д. 47-48, 55-56, 63-64, 71-72 Т.1). 

В качестве выявленного нарушения проверяющими - представителями ПАО "МРСК Юга" в актах указано на использование системы учета с истекшим сроком поверки (ПУ СА4У-4672 М заводской номер 381364,  ПУ СА4У-4672М заводской номер 737064, СА4У-4672 М заводской номер 553116, СА4У-4672 М заводской номер 373752).

            В адрес ответчика 06.12.2018 г., 07.12.2018г.,  были направлены претензии с требованием об  оплате задолженности.

Неисполнение ответчиком обязанности по оплате задолженности  послужило обстоятельства для обращения истца с   настоящим иском в суд.

Суд, оценив представленные доказательства  в соответствии со ст. 71 АПК Российской Федерации, приходит к следующему выводу.

Правоотношения сторон вытекают из договора энергоснабжения, урегулированного нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, Основных положений N 442, Правил N 6.

В соответствии с частью 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию. Абонент помимо прочего обязан оплачивать принятую энергию и обеспечивать исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статьям 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество - энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными нормативными актами или соглашением сторон.

Федеральным законом от 26.03.2003г. №35-ФЗ «Об электроэнергетике» Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по утверждению основных положений функционирования оптового рынка и основных положений функционирования розничных рынков.

В пределах компетенции Правительство Российской Федерации Постановлением от  04.05.2012 г. за  №442 утвердило Правила «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии». Этими Правилами предусмотрено, что реализация электроэнергии на розничном рынке производится на основании договоров, заключаемых субъектами розничного рынка (энергоснабжение, купля-продажа, поставка, оказание услуг по передаче электрической энергии и др.). В них же установлены последствия безучетного потребления электрической энергии.

Как следует из пункта 2 Правил № 442, под безучётным понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учёта электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учёта (системы учёта), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесённых на прибор учёта (систему учёта), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учёта (системы учёта), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объёме потребления электрической энергии (мощности). К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. 

Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем. Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Таким образом, характер действий потребителя в зависимости от очевидности вторжения в работу прибора учета влияет на распределение бремени доказывания между гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и потребителем относительно корректности работы такого прибора. В соответствии с пунктом 44 Правил № 442, определение объёма покупки электрической энергии (мощности), поставленной гарантирующим поставщиком в точках поставки по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) осуществляется с использованием приборов учета или расчетных способов.        

 Пунктом 145 Правил № 442 установлено, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника прибора учета. 

Пунктом 167 Правил № 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с  настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативнодиспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии. 

Проверки расчётных приборов учёта осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией (пункт 172 Правил № 442). 

Пунктом 193 Правил № 442, предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучётное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучётного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучётного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучётное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). 

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучётное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Согласно абзацу третьему пункта 176 Правил № 442 результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчётного прибора учёта утраченным. 

Пунктом 145 Правил № 442 установлена обязанность собственника прибора учёта по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учёта, сохранности и целостности прибора учёта, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене. В части 1 статьи 13 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» установлено, что средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку. 

Пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 (далее по тексту - Правила № 6) установлены обязанности потребителя по обеспечению содержания электроустановок в работоспособном состоянии, их эксплуатации в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов и учету, рациональному расходованию электрической энергии и проведению мероприятий по энергосбережению. 

В силу пункта 2.11.3 Правил № 6 системы контроля технологических параметров оборудования, режимов его работы, учета электрической энергии и информационно-измерительные системы должны быть оснащены средствами измерений и техническими средствами, отвечающими установленным требованиям, включая метрологическое обеспечение, организованное на основе правил и норм, предусматривающих единство и требуемую точность измерений; в процессе эксплуатации информационно-измерительные системы должны подвергаться периодической поверке (пункт 2.11.7. Правил № 6); согласно пункту 2.11.11. Правил № 6 на средства измерений и учета электрической энергии составляются паспорта (или журналы), в которых делаются отметки обо всех ремонтах, калибровках и поверках, периодичность и объем поверки расчетных счетчиков должны соответствовать требованиям действующих нормативно-технических документов. Положительные результаты поверки счетчика удостоверяются поверительным клеймом или свидетельством о поверке. 

В соответствии с пунктами 1.7, 2.1, 2.5, 2.7 Порядка проведения поверки средств измерений, утвержденного приказом Госстандарта Российской Федерации от 18.07.1994 № 125 (далее по тексту - Порядок № 125), действовавший на момент проведения проверки, средства измерений подвергают периодической поверке. Периодической поверке подлежат средства измерений, находящиеся в эксплуатации или на хранении, через определённые межповерочные интервалы. 

Периодическую поверку должен проходить каждый экземпляр средств измерений. Результатом поверки является подтверждение пригодности средства измерений к применению или признание средства измерений непригодным к применению. 

Согласно статье 65 АПК Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. 

В соответствии с частью 1 статьи 9 АПК Российской Федерации, судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несёт риск наступления последствий такого своего поведения. 

Как указывалось ранее, при проведении сетевой организацией 12.12.2016 г. проверки учёта электрической энергии в отношении ответчика выявлено безучётное потребление электрической энергии, выразившееся в истечении межповерочных интервалов:

-ПУ СА4У-4672 М заводской номер 381364,  

-ПУ СА4У-4672М заводской номер 737064, 

-СА4У-4672 М заводской номер 553116, 

-СА4У- 4672 М заводской номер 373752.

Требования истца основаны на актах о неучтенном потреблении электрической энергии от 12.124.2016 г. N 0003337, 003338,003339,003340.

Вместе с тем,  дата госповерки (пломбы ЦСМ) в спорных актах о неучетном потреблении электроэнергии не указана, в связи с чем не представляется возможным определить  сроки поверки.

В актах №003338 и №003337 отсутствуют сведения о максимальной мощности и дате предыдущей проверки  системы учета.

 Акты о неучтенном потреблении в рассматриваемом случае не могут служить безусловным и исключительным доказательством безучетного потребления.

Расчет стоимости выявленного безучетного потребления произведен с  01.12.2016 года по 31.12.2016 года ( л.д. 49, 58, 66, 74 Т.1).

Согласно п.5.14 договора на поставку электроэнергии  №922002, в случае выявления  в результате проверки факта безучетного потребления, объем безучетного потребления электрической энергии определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета,  но за период не более 1 года, до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии и составления акта о неучетном потреблении электрической энергии.

 

Согласно статье 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться иными доказательствами.

По смыслу части 1 статьи 64, частей 1, 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, с учетом представленных сторонами доказательств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. 

Доказательств, свидетельствующих о вмешательстве ответчика в работу измерительного комплекса,  истцом в материалы дела не представлено.

Не доказан факт того, что  ответчиком использовались приборы учета  с истекшим сроком межповерочных интервалов и это привело к безучетному потреблению электроэнергии.

При изложенных выше обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований.

Расходы по уплате государственной пошлины согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на  истца.  

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ООО "Лукойл-Энергосервис" к ГБУЗ АО  "ГБ ЗАТО Знаменск" о взыскании стоимости выявленного безучетного потребления электрической энергии в размере  1 411 569, 17 руб., оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru

 

Судья

ФИО1