Арбитражный суд Псковской области

ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000

http://pskov.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А52-7825/2023

город Псков

26 февраля 2024 года

Резолютивная часть решения оглашена 15 февраля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 26 февраля 2024 года

 

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Бурченкова К.К., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Барышевой С.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

муниципального предприятия г. Пскова «Горводоканал» (адрес: 180004, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Племрепродуктор Назия» (адрес: 180504, Псковская обл., Псковский р-н, территория Птицефабрики, д.1, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 6 298 633 руб. 84 коп.,

при участии в заседании:

от истца: ФИО1, ФИО2, ФИО3 - представители по доверенности;

            от ответчика: ФИО4 - представитель по доверенности, 

 

установил:

муниципальное предприятие г. Пскова «Горводоканал» (далее - истец, Предприятие, организация водопроводно-канализационного хозяйства) обратилось в Арбитражный суд Псковской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Племрепродуктор Назия» (далее - ответчик, Общество, абонент) о взыскании 6 298 633 руб.  84 коп., в том числе 5 848 486 руб. 77 коп. долга за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения и 450 147 руб. 07 коп. платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод с августа 2023 года по октябрь 2023 года.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика требования не признал. Полагал, что истец допустил злоупотребление правом, поскольку отбор проб проводился без обеспечения реальной возможности участия в нем представителя Общества, а потому результат лабораторного исследования этих проб не может учитываться. Заявил ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу до вступления в законную силу решений суда по делам А52-6790/2023 и А52-7057/2023, в удовлетворении которого суд протокольным определением от 15.02.2024 отказал ввиду отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

 

Исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, выслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Между Предприятием (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и Обществом (абонент) заключен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения от 01.06.2019 №4381 (далее - договор), согласно которому Предприятие обязалось подавать Обществу через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную питьевую воду. Одновременно с этим Предприятие приняло на себя обязательство осуществлять прием сточных вод Общества от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а Общество обязалось соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - нормативы допустимых сбросов абонентов), лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - лимиты на сбросы) (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим, договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 1 договора).

В соответствии с пунктом 11 (подпункты "р", "с") договора организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана осуществлять контроль за соблюдением абонентом режима водоотведения и нормативов допустимых сбросов, нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

В силу положений пункта 12 (подпункт "д") договора организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе взимать с абонента плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно пункту 13 (подпункт "е") договора абонент обязан производить оплату по договору в порядке, в сроки и в размере, которые определены в соответствии с договором, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за нарушение нормативов по объему и составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, а также вносить плату за вред, причиненный водному объекту.

Порядок обеспечения абонентам доступа организации водопроводно-канализационного хозяйства к водопроводным и канализационным сетям (контрольным канализационным колодцам), местам отбора проб воды и сточных вод, приборам учета холодной воды и сточных вод установлен разделом VI договора.

Сведения об узлах учета и приборах учета воды, сточных вод и местах отбора проб воды, сточных вод приведены в приложении №5 к договору (пункт 28 договора).

За период с августа по октябрь 2023 года ответчику предоставлены услуги водоснабжения и водоотведения, выставлены универсальные передаточные акты, в том числе на оплату задолженности за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в централизованную систему водоотведения на сумму 450 147 руб. 07 коп. и за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения на сумму 5 848 486 руб. 77 коп., однако ответчик оплату выставленных счетов не произвел.

В целях досудебного урегулирования спора 21.11.2023 истцом в адрес ответчика направлялась претензия №1/32-2666 с требованием об оплате указанной задолженности, которая оставлена без ответа и удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

 

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

К отношениям сторон подлежат применению нормы Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), регулирующие договорные отношения в сфере энергоснабжения, Федеральный закон от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон №416-ФЗ), Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 (далее - Правила №644) в редакции изменений, внесенных Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 №728, вступивших в силу с 01.07.2020, Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 №776 (далее - Правила №776).

Пунктом 2 статьи 548 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547 ГК РФ), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

На основании статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В соответствии со статьей 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона №416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

В силу пункта 1 статьи 30.1 Закона №416-ФЗ в целях охраны водных объектов от загрязнения для объектов абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, за исключением жилых домов, многоквартирных домов (кроме нежилых помещений в многоквартирных домах, имеющих отдельные канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения (канализации), иных объектов, определенных правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации, устанавливаются нормативы состава сточных вод.

Согласно пункту 1 статьи 30.2 Закона №416-ФЗ в случае, если сточные воды принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения (канализации), содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в порядке, установленном правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Порядок исчисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и порядок взимания указанной платы устанавливаются с учетом необходимости обеспечения компенсации платежей организации, осуществляющей водоотведение, за негативное воздействие на окружающую среду при сбросе загрязняющих веществ в составе сточных вод в водные объекты, расходов организации, осуществляющей водоотведение, на выполнение функций по исчислению платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, выставлению счетов и сбору с абонентов указанной платы, а также расходов на возмещение вреда, причиненного водному объекту, в случае невыявления абонента, допустившего сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов состава сточных вод, или иного лица, допустившего сброс загрязняющих веществ в централизованную систему водоотведения (канализации), приведший к причинению вреда водному объекту (пункт 2 статьи 30.2 Закона №416-ФЗ).

Закон №416-ФЗ относит к полномочиям Правительства Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения утверждение правил холодного водоснабжения и водоотведения (пункт 1 части 1 статьи 4, часть 11 статьи 7).

Во исполнение полномочий, предоставленных федеральным законодателем, Правительство Российской Федерации Постановлением от 29.07.2013 №644 утвердило Правила холодного водоснабжения и водоотведения.

В пункте 20 Правил №644 закреплено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором холодного водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду в сроки, порядке и размере, которые определены договором холодного водоснабжения, и соблюдать предусмотренный договором холодного водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Пунктом 25 Правил №644 предусмотрено, что организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам сбрасываемых сточных вод, установленные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» и настоящими Правилами, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод (в случае установления таких нормативов в порядке, предусмотренном разделом Х настоящих Правил) (далее - нормативы по объему сточных вод) и нормативы состава сточных вод, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

Абоненты оплачивают полученную холодную воду и отведенные сточные воды по тарифам, установленным исполнительным органом субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, в следующем порядке: 50 процентов стоимости объема воды и (или) сточных вод, потребленных (сброшенных) абонентом за предыдущий месяц (для абонентов, договоры с которыми заключены менее одного месяца назад, - стоимости гарантированного объема воды или максимального расхода сточных вод, указанных в договоре), вносится до 18-го числа текущего месяца; оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем (пункт 28 Правил №644).

В соответствии с подпунктом «д» и «ж» пункта 35 Правил №644 абонент обязан установить приборы учета холодной воды, сточных вод (в случае если установка прибора учета сточных вод является обязательной для абонента в соответствии с требованиями настоящих Правил) на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

Пунктом 113 Правил №664 предусмотрено, что запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно приложению №4 (подпункт «а»), значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения показателей и концентраций по перечню согласно приложению №5, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 настоящих Правил (подпункт «б»).

Согласно подпункту «г» пункта 36 Правил №644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения. Если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы, абонент вносит плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (пункт 194 Правил №644).

Правилами №644 установлены два вида самостоятельных платежей, которые взимаются ресурсоснабжающей организацией независимо от оплаты абонентом услуг холодного водоснабжения и водоотведения:

1) плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (пункт 118 Правил №644);

2) плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (пункт 194 Правил №644).

В случае если по результатам контроля, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение, зафиксирован сброс сточных вод с нарушением требований, предусмотренных подпунктом «а» пункта 113 настоящих Правил, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения определяется по формуле, приведенной в пункте 120 Правил №644. В случае сброса, в том числе в случае указания сброса в декларации, абонентом сточных вод с нарушением требований, предусмотренных подпунктом «б» пункта 113 настоящих Правил, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения максимальных допустимых значений показателей и концентраций определяется по формуле, приведенной в пункте 123 Правил №644. Кратность превышения определяется по формуле, приведенной в пункте 123 (1) Правил №644.

В силу абзаца четвертого пункта 123(2) Правил №644 в случае отсутствия у абонентов, указанных в абзаце первом пункта 124 названных Правил, поданной в установленном порядке декларации, действующей на дату отбора проб сточных вод, к плате таких абонентов за негативное воздействие на работу центральной системы водоотведения, рассчитанной на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение, дополнительно применяется коэффициент 2 (до начала календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором декларация была принята для осуществления контроля состава и свойств сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение).

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 настоящих Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123 (2) , 123 (4) , 130 - 130 (3) настоящих Правил, на основании результатов, полученных в ходе  осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета (пункт 119 Правил №644 в редакции от 22.05.2020 №728).

Согласно пункту 195 Правил №644 расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, а в случаях непредставления декларации, и случаях, предусмотренных пунктами 130 - 130(3) и 198 настоящих Правил, - на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

Согласно пункту 196 Правил №644, в целях расчета платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод для объектов абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, применяются ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду (сбросы загрязняющих веществ в водные объекты) и соответствующие дополнительные коэффициенты к ставкам такой  платы, установленные федеральными законами и актами Правительства Российской Федерации.

Формула расчета платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод для объектов абонентов, в отношении которых применяются нормативы состава сточных вод, (без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно) установлена пунктом 197 Правил №644.

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее – Правила №728) контроль состава и свойств сточных вод осуществляется путем: а) обследования объектов абонента в целях проверки соблюдения требования о запрете сброса в централизованную систему водоотведения веществ, материалов, отходов и (или) сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, по тем веществам, материалам, отходам и (или) сточным водам, по которым проверка соблюдения требования о запрете указанного сброса возможна без отбора проб сточных вод и последующего анализа отобранных проб (далее - визуальный контроль); б) отбора проб сточных вод; в) анализа отобранных проб сточных вод.

В соответствии с пунктом 25 Правил №728 при несогласии с содержанием акта отбора проб сточных вод и (или) акта обнаружения запрещенного сброса представитель абонента обязан подписать соответствующий акт с указанием в нем своих возражений или особого мнения. Акт отбора проб сточных вод и (или) акт обнаружения запрещенного сброса в случае отказа представителя абонента от его подписания подписывается представителем организации, осуществляющей водоотведение, с отметкой «абонент от подписи отказался».

Данная норма предусматривает императивную обязанность лиц, не согласных с процедурой отбора проб, представить свои замечания к акту отбора проб, и направлена на исключение возможных будущих разногласий и спорных ситуаций.

 В соответствии с пунктом 13 Правил №728 организация, осуществляющая водоотведение, обязана уведомить абонента о проведении визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод не позднее чем за  15 минут до начала процедуры визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод любым способом, позволяющим подтвердить факт и время получения абонентом уведомления. Отсутствие подтверждения факта предварительного уведомления абонента о проведении визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод в порядке, предусмотренном настоящим пунктом (за исключением случая, если предварительное уведомление абонента в соответствии с настоящими Правилами не осуществляется), следствием чего явилось отсутствие представителя абонента при проведении визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод, является основанием для оспаривания абонентом процедуры и результатов визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод. 

Возможность участия абонента в отборе контрольных проб предусмотрена в целях гарантии наиболее полной защиты интересов абонента при проведении контрольных мероприятий, исключения возможных разногласий и злоупотреблений. Соответственно, уведомление о проведении отбора должно быть произведено таким образом, чтобы обеспечить реальную возможность участия абонента в данных мероприятиях или направления им своего представителя для участия (решение Верховного Суда Российской Федерации от 25.10.2022 №АКПИ22-733).

 

В материалы дела представлены счета-фактуры с расшифровками, расчет размера платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и размера платы  за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за спорный период.

Арифметическая и методическая правильность произведенного истцом расчета размера платы ответчиком не оспаривалась.

В ходе рассмотрения дела в суде представитель ответчика не отрицал, что в спорный период Общество осуществляло производственную деятельность. 

Также ответчиком не оспаривается, что декларация о составе и свойствах сточных вод Обществом в порядке пункта 124 Правил №644 до 2024 года не подавалась.

В подтверждение факта сброса Обществом в систему канализации сточных вод, в которых концентрация загрязняющих веществ превышает установленные нормативы, истцом представлен акт отбора проб сточных вод от 25.08.2023 №77 и протокол исследований №4/40/23  КХА от 29.08.2023. 

Аккредитация  лаборатории, проводившей исследование, подтверждена материалами дела.

В соответствии с пунктом 30 Правил №728 протокол исследований отобранной пробы сточных вод, составленный аккредитованной лабораторией, является единственным документальным подтверждением факта соблюдения либо нарушения абонентом декларации, нормативов состава сточных вод, требований, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Нарушений при отборе проб и проведении их исследования судом не усматривается.

Согласно положениям пункта 8.1.3 ПНД Ф 14.1:2:4.112-97 (Методики измерений массовой концентрации фосфат-ионов в питьевых, поверхностных и сточных водах фотометрическим методом с молибдатом аммония), пробу анализируют в день отбора или консервируют добавлением 2-4 см3 хлороформа на 1 дм3 воды и хранят при температуре +3 - +5 °С не более 3 суток.

Из положений пункта 9.4 ПНД Ф 14.1:2:3.100-97 (Методика измерений химического потребления кислорода в пробах природных и сточных вод титриметрическим методом) следует, что измерение ХПК следует проводить не позднее 4 ч после отбора пробы. Если невозможно, пробу, отобранную в  стеклянную посуду консервируют с  добавлением  раствора серной кислоты 91:2 из расчета 2 см3 на каждые 200 см3 пробы воды.

В силу положений пункта 8.2 ПНД Ф 14.1:2:3.1-95 (методика измерений массовой концентрации ионов аммония в природных и сточных водах фотометрическим методом с реактивом Несслера), максимальный срок хранения пробы без консервации 24 ч при температуре +2 - +5 °С. Проба с консервантом (1см3 концентрированной серной кислоты) может храниться не более 48 часов при температуре +2 - +5 °С.

В соответствии с положениями пункта 7.3 ПНД Ф 14.1:2:3:4.123-97 (Методика выполнения измерений биохимического потребления кислорода после п-дней инкубации (БПКполн.) в поверхностных пресных, подземных (грунтовых), питьевых, сточных и очищенных сточных водах) проба хранится не более 24 часов при температуре +4 °С.

Согласно составленному спорному акту отбора проб сточных вод №77 от 25.08.2023 отобранные пробы в  установленном порядке консервировались, что отражено на 2 листе акта, исследование проведено в рамках предусмотренных временных границ.

О предстоящем отборе проб 25.08.2023 ответчик предварительно извещался по телефону, что им не оспаривалось.

Согласно пункту 25 Правил №728 в случае неявки представителя абонента к месту визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод до истечения времени, указанного в уведомлении о проведении контроля состава и свойств сточных вод, акт отбора проб сточных вод и (или) акт обнаружения запрещенного сброса подписываются представителем организации, осуществляющей водоотведение, с отметкой «представитель абонента на визуальный контроль (или отбор проб сточных вод) в установленное время не явился», что и указано в акте №77 от 25.08.2023. 

Довод ответчика о том, что истец злоупотреблял правом, целенаправленно осуществляя отбор проб в ночное время с извещением представителя Общества об этом за 15 минут, что не позволяло представителю последнего прибыть к месту отбора проб, суд полагает несостоятельным. 

Как указано выше, направляя извещение о намерении провести отбор проб, истец действовал в соответствии с положениями Правил №728 и условиями договора.

То обстоятельство, что решением суда от 07.02.2024 по делу А52-7057/2023 урегулированы разногласия сторон по договору с изложением его подпункта "А" пункта 23 в новой редакции, согласно которой в нерабочее время (с 17:00 до 8:00) и в не рабочие и праздничные дни организация водопроводно-канализационного хозяйства должна уведомлять абонента о проведении обследования и (или) отбора проб за 1 час до начала данных процедур, не свидетельствует о том, что, направляя соответствующее извещение в соответствии с ранее действующей редакцией договора и согласно пункту 25 Правил №728 за 15 минут до проведения отбора, Предприятие нарушало нормативные предписания, положения договора либо действовало недобросовестно.

Вопреки утверждениям представителя Общества, в решении по делу А52-7057/2023 суд фактов недобросовестного поведения Предприятия не устанавливал, соответствующих суждений не делал, в то время как само по себе судебное урегулирование разногласий в договоре в редакции абонента о злоупотреблении правом со стороны организации водопроводно-канализационного хозяйства не свидетельствует.

Одновременно с этим суд учитывает, что ответчик длительное время после заключения договора в 2019 году каких-либо несогласий с его условиями и действиями истца по извещению об отборе проб за 15 минут не заявлял.

Также ответчик в ходе рассмотрения дела не опроверг довод истца о том, что по результатам предварительного расчета платы на основании поданной Обществом в 2024 году декларации её размер соотносится с размером платы за взыскиваемый период без учета двойного коэффициента, в то время как представитель Общества в возражениях на иск указывает, что превышение содержания соответствующих вредных веществ фиксируется исключительно при отборе проб в отсутствие абонента.   

По сути возражения ответчика сводятся к тому, что истец целенаправленно препятствует возможности абонента присутствовать при отборе проб, извещая о таком отборе за 15 минут до его начала, умышлено производя при этом отбор из мест, куда осуществляются стоки от иных хозяйствующих субъектов.

Со ссылкой на указанную позицию ответчиком заявлялось ходатайство об истребовании технической документации на камеру гашения, в которую поступают сточные воды Общества, а также о предоставлении информации об иных абонентах, осуществляющих слив сточных вод в эту камеру.

Между тем представитель ответчика не оспаривал, что в акте отбора проб от 25.08.2023 №77 указан верный номер контрольного колодца, откуда и должен был производиться соответствующий отбор.

Этот же колодец указан в иных имеющихся в материалах дела актах отбора проб, составленных в присутствии представителя ответчика.

Таким образом, по сути представитель Общества утверждает, что работники Предприятия умышленно производили фактический отбор проб не в месте, указанном в акте отбора, а в ином месте, куда осуществлялся сброс от иных лиц.

В тоже время по общему правилу, закрепленному в пункте 5 статьи 10 ГК РФ, добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

При этом суд полагает, что с учетом той степени недобросовестности, которую по утверждению ответчика проявил истец (умышленный отбор проб из мест, куда осуществляется сброс от иных абонентов с целенаправленным отражением в акте отбора иных данных), последний должен был представить достаточно убедительные доказательства, с очевидностью опровергающую соответствующую презумпцию добросовестности истца.

Однако таковых доказательств ответчиком не представлено, презумпция добросовестности истца при осуществлении отбора проб не опровергнута, а потому возражения ответчика в данной части судом отклоняются. 

С учетом отсутствия должного обоснования со стороны ответчика утверждения о том, что истец производил отбор проб из ненадлежащего места, суд протокольным определением отклонил ходатайство об истребовании технической документации на камеру гашения, в которую поступают сточные воды Общества, а также о предоставлении информации об иных абонентах, осуществляющих слив сточных вод в эту камеру.

На основании вышеизложенного, с  учетом установленных обстоятельств, требование истца о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов за период с августа по октябрь 2023 года в размере 6 298 633 руб. 84 коп. подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы истца по оплате государственной пошлины в размере 54 493 руб. 00 коп. подлежат возмещению ответчиком.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Племрепродуктор Назия» (ИНН 

<

***>) в пользу муниципального предприятия г. Пскова «Горводоканал» (ИНН 

<

***>) 6 298 633 руб. 84 коп., в том числе 5 848 486 руб. 77 коп. долга за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения и 450 147 руб. 07 коп. платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод, а кроме того 54 493 руб. 00 коп. расходов по оплате государственной пошлины.

На решение в течение одного месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.

 

Судья                                                                                     К.К. Бурченков