АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-19943/2020

г. Тюмень

14 января 2021 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Вебер Л.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «ЭНЕРГО-ГАЗ-НОЯБРЬСК» (629806, Ямало-ненецкий автономный округ, 

<

...> СССР,29, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к ГЛАВНОМУ УПРАВЛЕНИЮ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ПО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМУ АВТОНОМНОМУ ОКРУГУ (629008, Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>,  ИНН: 

<

***>) о взыскании 42 366 руб. 43 коп., а также пеней по день фактической оплаты долга, представители сторон в судебное заседание не явились, извещены.

Суд установил:

акционерное общество «ЭНЕРГО-ГАЗ-НОЯБРЬСК» (далее также - истец) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением о взыскании с  ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ПО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМУ АВТОНОМНОМУ ОКРУГУ (далее также - ответчик) 42 366 руб. 43 коп., из них: 41 740 руб. 16 коп. основного долга за холодное водоснабжение и водоотведение за периоды август, сентябрь 2020 г., 626 руб. 27 коп. пеней, начисленных за период с 11.09.2020 по 10.11.2020. В исковом заявлении также указано требование о взыскании с ответчика пеней, начисленных по день фактической оплаты долга в порядке ч. 6.2. ст. 13 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении».

Исковые требования основаны на положениях государственного контракта холодного водоснабжения, водоотведения № НФ00ТВ0000006385, ст. ст. 193, 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ст. 13 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» и мотивированы тем, что ответчиком не исполнены обязательств по оплате коммунальных ресурсов, поставленных за периоды август, сентябрь 2020 г.  (л.д.6-9)   

От истца в суд поступили ходатайство об уменьшении исковых требований, об отказе от иска в части взыскания задолженности за холодное водоснабжение, водоотведение (л.д.71-73, 82-83, 83). 

Согласно заявлению об отказе от иска истец просит суд принять отказ от исковых требований в части взыскания задолженности за холодное водоснабжение, водоотведение в размере 41 740 руб. 16 коп., прекратить производство по делу в указанной части,  взыскать с ответчика пени в размере 806 руб. 10 коп.    

Суд, руководствуясь ч. ч. 1, 2, 5 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), принял отказ от иска в части взыскания задолженности в размере 41 740 руб. 16 коп., к рассмотрению увеличение размера исковых требований в части взыскания пеней до 806 руб. 10 коп.  

Производство по делу в части взыскания задолженности в размере 41 740 руб. 16 коп. подлежит прекращению в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От ответчика в суд поступил отзыв на исковое заявление, в котором указано на то, что ввиду отсутствия выделенных лимитов бюджетных обязательств на данный вид расходов, произвести своевременно оплату за потребленный ресурс за весь спорный период не представилось возможным. На основании п. 2 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств (л.д.59-60).   

Представители сторон в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела считаются извещенными надлежащим образом в соответствии с ч. 1 ст. 122, ч. 1 ст. 123 АПК РФ (л.д.4-5, 80-81).

Исследовав материалы дела, оценив в порядке ст. 71 АПК РФ представленные доказательства, суд пришел к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объёме по нижеуказанным основаниям.

Как следует из материалов дела между истцом и ответчиком заключен государственный контракт холодного водоснабжения и водоотведения                               № НФ00ТВ0000006385, согласно условиям которого истец принял на себя обязательство подавать ответчику через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную питьевую воду в объеме, указанном в Приложении № 1 к настоящему Контракту, осуществлять прием сточных вод Заказчика от канализационных выпусков в централизованную систему водоотведения и обеспечивать из транспортировку, очистку и сброс в водный объект в объеме, указанном в Приложении № 1 к настоящему Контракту, а ответчик – соблюдать предусмотренный настоящим Контрактом режим потребления холодной воды, водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, требования к составу и свойствам сточных вод и оплачивать питьевую воду и водоотведение (далее – контракт, л. д. 13-30).

Согласно п. 13.1 контракта он вступает в силу с момента подписания сторонами и считается заключенным на срок по 30.11.2020 г., а в части обязательств, не исполненных ко дню окончания срока его действия, - до полного их исполнения сторонами.  Действие контракта распространяется на правоотношения сторон, возникшие с 01.01.2020 г.

В соответствии с Приложением № 1 к контракту объектами водоснабжения и водоотведения являются: АБК и ПЧ-4 АБК 1 оч., расположенные по адресу: Ямало-ненецкий автономный округ, 

<

...> лет СССР ул. Дом 25 (л.д.25).  

Факт поставки холодной воды и услуг по приему сточных вод за периоды август, сентябрь 2020 г. на объекты, указанные в Приложении № 1 к контракту, на общую сумму 41 740 руб. 16 коп. подтверждается универсальными передаточными документами счетами-фактурами от 31.08.2020 № А0000019969, № А0000022664 от 30.09.2020 заверенными подписями уполномоченных лиц и печатями сторон (л.д.67, 68). 

Согласно п. 3.3. контракта Заказчик осуществляет оплату за полученную холодную воду и отведенные сточные воды в следующем порядке: 

- 30 процентов стоимости объема  воды и сточных вод, потребленных (сброшенных) Заказчиком за предыдущий месяц (для абонентов, договоры с которыми заключены менее одного месяца назад – стоимости гарантированного объема воды или максимального расхода сточных вод, указанных в Контракте), вносится до 18-го числа текущего месяца, за который осуществляется оплата; 

- оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных Заказчику в качестве оплаты в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате Поставщиком не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.  

Согласно представленным в материалы дела платежным поручениям от 11.11.2020 № 890706, от 13.11.2020 № 894463, № 890705, от 17.12.2020 № 110667 объемы холодного водоснабжения и водоотведения за спорные периоды были оплачены ответчиком с нарушением сроков, указанных п. 3.3. контракта.

Истцом заявлено требование о взыскании неустойки в виде пеней в размере 806 руб. 10 коп., начисленных за период с 11.09.2020 по 17.12.2020 (расчет – л.д.86).   

Согласно статье 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).

 К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной параграфом 4 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются иные законы.

По государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (статья 526 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к отношениям сторон по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения применяются в соответствующих частях правила о договорах холодного водоснабжения и водоотведения, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа договора.

Согласно ч. ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В соответствии со ст.330 Гражданского кодекса Российской Федерации под неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон (п.1 ст. 332 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 6.2. статьи 13 Федерального закона РФ от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший горячую, питьевую и (или) техническую воду, обязан уплатить организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Также частью 6.2. статьи 14 Федерального закона РФ от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший услуги по договору водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

При расчете неустойки, подлежащей взысканию с заказчика по государственному (муниципальному) контракту, заключенному в целях удовлетворения государственных (муниципальных) нужд в водоснабжении и водоотведении, необходимо руководствоваться положениями Закона о водоснабжении и водоотведении в редакции Закона № 307-ФЗ (данные выводы сделаны в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016).  

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Учитывая, что факт просрочки исполнения ответчиком обязательств по оплате полученной в августе и сентябре 2020 г. холодной воды и услуг по водоотведению, подтверждён материалами дела, начисление неустойки является правомерным. 

Суд, проверив расчет пеней за период с 11.09.2020 по 17.12.2020, установил, что он составлен арифметически верно, с учетом платежей ответчика.   

Ответчиком не заявлено ходатайство о снижении размера неустойки на основании ст. 333 ГК РФ, доказательств её явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства не представлено. Вместе с тем ответчик ссылается на отсутствие доведенных лимитов бюджетного финансирования для оплаты полученных в спорный период ресурсов. 

Недофинансирование учреждения со стороны собственника его имущества само по себе не может служить обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии вины учреждения, и, следовательно, основанием для освобождения его от ответственности на основании п. 1 ст. 401 Кодекса (пункт 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 ГК РФ»,  п. п. 45, 73 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»). 

Ответчиком в материалы дела не представлено доказательств того, что им своевременно были предприняты меры для получения соответствующего финансирования из средств бюджета.  

Доказательств явной несоразмерности неустойки, а также доказательств того, что размер убытков кредитора (истца), которые могли возникнуть вследствие нарушения ответчиком обязательства, значительно ниже начисленной неустойки, в материалы дела также не представлено.

Необоснованное уменьшение неустойки судами с экономической точки зрения позволяет должнику получить доступ к финансированию за счет другого лица на нерыночных условиях, что в целом может стимулировать недобросовестных должников к неплатежам и вызывать крайне негативные макроэкономические последствия. Неисполнение должником денежного обязательства позволяет ему пользоваться чужими денежными средствами. Никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения.

Доказательств наличия оснований для освобождения ответчика от ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренным п. 3 ст.401 (обстоятельства непреодолимой силы), ст. 404 (вина кредитора), ст. 406 (просрочка кредитора) Гражданского кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлено.

На основании вышеизложенного оснований для освобождения ответчика от уплаты пеней и для уменьшения их размера у суда не имеется, требование истца о взыскании с ответчика неустойки в размере 806 руб. 10 коп. подлежит удовлетворению в полном объёме. 

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п. п. 1 п. 1 ст. 333.21, абз. 3 п.п. 3 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом оплаты основного долга в полном объёме после вынесения судом определения о принятии искового заявления к производству (после 24.11.2020) расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. относятся на ответчика. 

Руководствуясь статьями 49, 110, 150, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ПО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМУ АВТОНОМНОМУ ОКРУГУ в пользу акционерного общества «ЭНЕРГО-ГАЗ-НОЯБРЬСК» 806 рублей 10 копеек пеней и 2 000 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Прекратить производство по делу в части взыскания основного долга в размере 41 740 рублей 16 копеек. 

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

 Судья

Вебер Л.Е.