АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

улица Александра Невского, дом 29/11, г. Симферополь, Республика Крым, 295000

Именем

Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А83-11744/2018

11 февраля 2019 года

город Симферополь

Резолютивная часть решения оглашена  04 февраля   2019 года. 

Полный  текст  решения  изготовлен  11  февраля 2019 года.

       Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Осоченко И. К.  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела  по  заявлению 

Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по Республике Крым»

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Акционерное общество «Группа Компаний «МЕДПОЛИМЕРПРОМ»

Общество с ограниченной ответственностью «Стрикта»

о признании решения (в части) незаконным,

при участии представителей:

участники процесса – не явились,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Республики Крым поступило заявление Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть» Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по Республике Крым» к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю, согласно которого заявитель просил  суд:

- признать решение Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю по делу: №06/2370-18 от 13.07.2018 о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок незаконным;

- признать предписание о нарушении законодательства о закупках Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю по делу №06/2370-18 от 13.07.2018 недействительным;

- взыскать расходы по уплате государственной пошлины.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 26.07.2018 заявление  Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть» Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по Республике Крым» принято судом к производству, назначена дата предварительного судебного заседания. 

Определением от 04.09.2018 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Акционерное общество «Группа Компаний «МЕДПОЛИМЕРПРОМ».

В судебном заседании 23.10.2018 суд, посовещавшись на месте, в порядке ст. 137 АПК РФ признал дело подготовленным, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции, о чем судом было вынесено протокольное определение.

Определением от 23.10.2018 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Общество с ограниченной ответственностью  «Стрикта».

Определением от 22.11.2018 суд принял к рассмотрению заявление Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть» Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по Республике Крым» об уточнении исковых требований и отложил судебное заседание на 18.12.2018.

Заинтересованное лицо заявленные требования не признало по мотивам, изложенным в своем отзыве на заявление.

Акционерное общество «Группа Компаний «МЕДПОЛИМЕРПРОМ» представило суду свои письменные пояснения, согласно которым поддержало позицию заявителя в полном объеме.

            В судебное заседание 28.01.2019 явились представители  заявителя,  заинтересованного лица и АО «Группа Компаний «МЕДПОЛИМЕРПРОМ».   Суд объявил перерыв в судебном заседании  до 04.02.2019.  Явка  всех участников процесса после перерыва судом была признана  не  обязательной.

После перерыва в судебное заседание участники процесса явку своих представителей не обеспечили, извещены надлежаще, что подтверждается материалами дела.

Кроме того  суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ   разместил    полную информацию о совершении всех процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым  в   информационно - телекоммуникационной сети    Интернет   www.crimea.arbitr.ru.

Принимая  достаточность   собранных  судом   доказательств, суд  счел  возможным рассмотреть данное  дело  в отсутствие    не явившихся   участников  процесса. 

В судебном заседании 04.02.2019 судом была оглашена резолютивная часть решения  на  основании  части  2 статьи 176 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования заявителя, возражения заинтересованного лица, доводы третьего лица АО «Группа Компаний «МЕДПОЛИМЕРПРОМ»,   оценив  относимость,  допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в  их  совокупности,  судом  установлено  следующее:

в Арбитражный суд Республики Крым поступило заявление Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть» Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по Республике Крым» к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю, согласно которого заявитель просит суд (с учетом заявления заявителя об уточнении своих требований,   принятого  судом  к рассмотрению)  признать  пункты 1, 2, 4  решения  Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю по делу  №06/2370-18 от 13.07.2018 о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок   не законными    и  отменить их.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12   Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушений.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации  и  иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Частями 4, 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дела об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд осуществляет проверку оспариваемого акта или отдельных положений, решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушает ли оспариваемый акт, действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания ненормативных правовых актов недействительными, а также действий (бездействия) должностного лица неправомерными является несоответствие их закону и иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности. 

В соответствии с ч. 3 ст.189 АПК РФ обязанность  доказывания  обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, законности оспариваемых решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, возлагается на органы и лиц, которые приняли оспариваемый акт, решение, совершили оспариваемые действия (бездействие). 

В силу пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 основаниями для принятия судом решения о признании акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту, так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица. 

Арбитражный суд не имеет право распределять бремя доказывания между сторонами  иначе, чем это предусмотрено процессуальным законом. 

Предметом доказывания по данному делу является противоправность оспариваемого акта и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Заявитель обязан доказать, какому закону или иному нормативному правовому акту не соответствуют оспариваемые действия; какие принадлежащие  ему права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности  он считает нарушенными, какие обязанности незаконно возложены на заявителя; какие иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности  заявителя  созданы оспариваемым актом. 

Заинтересованное лицо на основании  ст.189,198, 200 АПК РФ и п.8 Постановления   Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 июня 2008 г. N 30 "О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением арбитражными судами антимонопольного законодательства" (с изменениями и дополнениями) обязано   доказать: - наличие у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта; - наличие обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта; - соответствие оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту; - что рассматриваемые действия (бездействие) заявителя приводят  или   могут  привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции. 

Судом  установлено, что Федеральное   казенное   учреждение   здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по Республике Крым»   явилось  Заказчиком закупки  «Поставка  медицинских расходных материалов»  (системы  для переливания  растворов) извещение  № 0875100003518000092).

ООО  «Стрикта»  обратилось  с жалобой на действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, мотивируя тем, что,  по мнению подателя   жалобы,  его заявка безосновательно  признана  несоответствующей требованиям, установленным документацией в электронной форме: участник не соответствует  ограничениям установленным п.2 (1.1) Постановления  Правительства Российской Федерации от 05.02.2015 № 1». 

 13.07.2018 Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю  принято   решение № 06/2370-18, согласно которому  антимонопольный орган  решил:

1. Признать жалобу заявителя обоснованной.

2. Признать в действиях комиссии заказчика нарушение  части 7 статьи 69 Закона о контрактной системе.

3. Выдать предписание об устранении нарушений закона о контрактной системе.

4. Передать материалы дела должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Рассмотрев материалы дела,  суд  установил,  что  проведение данного электронного аукциона осуществлялось в полном соответствии с действующими нормативными правовыми документами, а именно: - Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе, Федеральный закон № 44-ФЗ); - постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.2015 № 102 «Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для целей осуществления закупок для обеспечения государственных i и муниципальных нужд» (далее - Постановление Правительства № 102);  - постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.2017 №967 «Об особенностях осуществления закупки медицинских изделий одноразового применения (использования) из поливинилхлоридных пластиков для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Постановление Правительства № 967). Указанный товар включен в Перечень медицинских изделий одноразового применения (использования) из поливинилхлоридных пластиков, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2017 г. N 968 (далее – Перечень №2). 

Судом  установлено, что единственной организацией,  включенной в  Реестр поставщиков медицинских изделий одноразового применения (использования) из поливинилхлоридных пластиков, включенных в перечень медицинских изделий одноразового применения (использования) из поливинилхлоридных пластиков, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2015 г. № 102 «Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (размещен на сайте Минпромторга РФ), является АО «Группа Компаний «Медполимерпром» и заявка  данного участника электронного аукциона содержит    предложение о поставке  медицинских изделий одноразового применения (использования) из поливинилхлоридных   пластиков,   включенных   в   Перечень № 2,   при   этом    заявка  ООО «Стрикта»   не  соответствует  требованиям, установленным  документацией в электронной форме.

 Рассматривая данный спор, суд также  отмечает, что  согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ   «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в том числе, в части, касающейся заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии   с   частями  1, 4 и 5 статьи 15 настоящего Федерального закона   (далее - контракт). 

Согласно статьям 3, 99 Закона о контрактной системе, пункту 2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 № 728 Федеральная антимонопольная служба является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. 

Пунктом 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе предусмотрено, что контрольный орган в сфере закупок проводит внеплановую проверку при поступлении информации о нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок. Требования к содержанию документации об электронном аукционе установлены статьей 64 Федерального закона № 44-ФЗ. 

Согласно части 1 статьи 69 Федерального закона № 44-ФЗ аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе и документы, направленные заказчику оператором электронной площадки в соответствии с частью 19 статьи 68 Федерального закона № 44-ФЗ, в части соответствия их требованиям, установленным документацией о таком аукционе. 

В соответствии с частью 2 статьи 69 Федерального закона № 44-ФЗ аукционной комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей. 

Для принятия указанного решения аукционная комиссия рассматривает информацию о подавшем данную заявку участнике такого аукциона, содержащуюся в реестре участников такого аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке. 

В целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации устанавливаются запрет на    допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг для целей осуществления закупок (часть 3 статьи 14 Федерального закона № 44-ФЗ). 

В случае осуществления закупок товаров, указанных в Перечне отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливается ограничение допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд , утвержденном постановлением Правительства РФ от 05.02.2015 №102 «Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» отклоняются все заявки, содержащие предложения о поставке отдельных видов медицинских изделий, включенных в перечень № 1 и происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), при условии, что на участие в определении поставщика подано не менее 2 удовлетворяющих требованиям извещения об осуществлении закупки и документации о закупке заявок, которые одновременно: содержат предложения о поставке отдельных видов медицинских изделий, включенных в перечень № 1, страной происхождения которых являются только государства - члены Евразийского экономического союза; не содержат предложений о поставке одного и того же вида медицинского изделия одного производителя либо производителей, входящих в одну группу лиц, соответствующую признакам, предусмотренным статьей 9 Федерального закона «О защите конкуренции», при сопоставлении этих заявок (окончательных предложений). В случае осуществления закупок товаров, указанных в перечне отдельных видов медицинских изделий одноразового применения (использования) из поливинилхлоридных пластиков, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - перечень № 2), утвержденном постановлением Правительства РФ от 05.02.2015 №102 «Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» отклоняются все заявки, содержащие предложения о поставке медицинских изделий одноразового применения (использования) из поливинилхлоридных пластиков, включенных в перечень № 2, при условии, что на участие в определении поставщика подано не менее одной удовлетворяющей требованиям извещения  об   осуществлении закупки и документации о закупке заявки, которая одновременно: содержит предложение о поставке медицинских изделий одноразового применения (использования) из поливинилхлоридных пластиков, включенных в перечень № 2; подается организацией, включенной в реестр поставщиков указанных медицинских изделий, предусмотренный Правилами отбора организаций, реализующих в 2017 - 2024 годах комплексные проекты по расширению и (или) локализации производства медицинских изделий одноразового применения (использования) из поливинилхлоридных пластиков, в целях осуществления конкретной закупки такой продукции для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2017 г. N 967 «Об особенностях осуществления закупки медицинских изделий одноразового применения (использования) из поливинилхлоридных пластиков для обеспечения государственных и муниципальных нужд». 

Постановлением Правительства РФ № 102 утвержден Перечень медицинских изделий одноразового применения (использования) из поливинилхлоридных пластиков, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - перечень № 2). 

В соответствии с пунктом 2(1.1) Постановления Правительства РФ № 102 для целей осуществления закупок медицинских изделий одноразового применения (использования) из поливинилхлоридных пластиков, включенных в перечень N 2, заказчик отклоняет все заявки (окончательные предложения), содержащие предложения о поставке медицинских изделий одноразового применения (использования) из поливинилхлоридных пластиков, включенных в перечень N 2, при условии, что на участие в определении поставщика подано не менее одной удовлетворяющей требованиям извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке заявки (окончательного предложения), которая одновременно: - содержит предложение о поставке медицинских изделий одноразового применения (использования) из поливинилхлоридных пластиков, включенных в перечень N 2; - подается организацией, включенной в реестр поставщиков указанных медицинских изделий, предусмотренный Правилами отбора организаций, реализующих в 2017 - 2024 годах комплексные проекты по расширению и (или) локализации производства медицинских изделий одноразового применения (использования) из поливинилхлоридных пластиков, в целях осуществления конкретной закупки такой продукции для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2017 г. N 967 «Об особенностях осуществления  закупки медицинских изделий одноразового применения (использования) из поливинилхлоридных пластиков для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Реестр). 

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ № 967 установлено, что при осуществлении конкретной закупки медицинских изделий одноразового применения (использования) из поливинилхлоридных пластиков, включенных в перечень медицинских изделий одноразового применения (использования) из поливинилхлоридных пластиков, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2015 г. N 102 «Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в целях осуществления закупки указанной продукции федеральными государственными бюджетными учреждениями и государственными бюджетными учреждениями субъектов Российской Федерации, оказывающими медицинскую помощь в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (далее - заказчики): а) поставщики указанной продукции определяются из числа организаций, реализующих в 2017 - 2024 годах комплексные проекты по расширению и (или) локализации производства медицинских изделий и включенных в реестр поставщиков, предусмотренный Правилами, утвержденными настоящим постановлением; б) заказчики руководствуются пунктами 1, 2(1.1), 2(2) и 2(3) Постановления Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2015 г. N 102 «Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд». При этом заказчики обязаны запросить у оператора электронной площадки все вторые части заявок, поданных его участниками, на участие в электронном аукционе, а оператор электронной площадки обязан направить заказчикам все вторые части таких заявок, а также документы этих участников, предусмотренные пунктами 2 - 6 и 8 части 2 статьи 61 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и содержащиеся на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе в реестре его участников, получивших аккредитацию на электронной площадке; в) конкурсная   (аукционная) комиссия заказчиков в обязательном порядке рассматривает все заявки на участие в конкурсе (аукционе) на наличие организаций в реестре поставщиков, предусмотренном Правилами, утвержденными настоящим постановлением. Вышеуказанный Реестр размещен на официальном сайте Минпромторга России. 

Из материалов дела следует, что на данный момент в реестре содержится информация только об одной компании  -  АО «Группа Компаний «Медполимерпром». 

Материалами дела установлено, что вышеуказанным   требованиям соответствовала только заявка АО «Группа Компаний «Медполимерпром» (товар включен Перечень № 2 и АО «Группа Компаний «Медполимерпром» включено в Реестр), ООО «Стрикта», подавшая   заявку     на   участие  в закупке,    в Реестр не включена. 

Исходя из  вышеизложенного  суд  приходит  к выводу, что Управление  Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю вынесло  оспариваемое заявителем   Решение  по делу  №06/2370-18   от  13.07.2018   о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок    в нарушение пункта 2 части 6 статьи 69 Федерального закона № 44-ФЗ, Постановления Правительства РФ №  102, Постановления Правительства РФ № 967. 

Такой  правовой подход изложен и в  решении Арбитражного суда Республики Крым   от 19.12.2018 года по   делу № А83-13551/2018, вступившего  в  законную силу.

На основании изложенного   суд приходит к выводу, что    заявленные   требования  Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по Республике Крым»  о признании пунктов 1, 2, 4  решения Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю по делу  № 06/2370-18 от 13.07.2018 о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок   незаконными   и  отмене обоснованы,  подтверждаются материалами дела,   а  потому  подлежат  удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия)  незаконными. 

Судебные расходы по данному делу суд в порядке статьи 110 АПК РФ  относит на заинтересованное лицо.

Руководствуясь ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального  кодекса  Российской Федерации,   суд 

РЕШИЛ:

Заявленные требования Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по Республике Крым» удовлетворить.

Признать пункты 1, 2, 4 решения Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю по делу  №06/2370-18 от 13.07.2018 о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок    незаконными   и  отменить их.

Взыскать с Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю в пользу Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть» Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по Республике Крым»   госпошлину в размере  3000,00 рублей.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый  арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения.                                                                      

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья                                                                               И. К. Осоченко