АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28  http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

(резолютивная часть объявлена 27.09.2023 г.)

Дело № А82-10033/2023

г. Ярославль

03 октября 2023 года

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Бессоновой И.Ю. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление  Администрации городского поселения Углич (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Дорожно-строительные работы" (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)

о   взыскании   26443.26  руб.

при участии:

от истца – не явились

от ответчика – не явились

установил:

Администрация городского поселения Углич обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Дорожно-строительные работы" о взыскании 26 443 руб. 26 коп. пени за период с 21.06.2020 г. по 17.08.2020 г., начисленные в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по муниципальному контракту № А-17/2020от 21.04.2020 г.

Истец в судебное заседание не явился, извещен, направил ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие представителя.

Ответчик в судебное заседание не явился, определение суд о времени и месте судебного заседания, направленное по юридическому адресу ответчика, возвращено   отделением почтовой связи без вручения с отметкой «истек срок хранения», ответчик извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения спора надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

21.04.2020 г. между Администрацией городского поселения Углич /Заказчик/ и обществом с ограниченной ответственностью "Дорожно-строительные работы" /Подрядчик/ заключен муниципальный контракт, согласно п.п. 1.1, 1.3, 2.1, 8.1, 8.5 которого Подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по благоустройству дворовой территории МКД №6 ул. Часовая (далее - работы), а Заказчик берет на себя обязательство принять и оплатить работы в соответствии с условиями Контракта. Срок выполнения работ: в течение 60 календарных дней с даты заключения Контракта. Цена Контракта составляет 3145000 (Три миллиона сто сорок пять тысяч) рублей 00 копеек,/НДС не облагается. В случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком, обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Подрядчиком.

11.08.2020 г. стороны подписали дополнительное соглашение, согласно которому стороны определили уменьшить объем работ и количество используемого при выполнении работ материала, предусмотренных локальным сметным расчетом 2.1/2020 к муниципальному контракту № А-17/2020 от 21.04.2020 г. на выполнение работ по благоустройству дворовой территории МКД №6 ул. Часовая не более чем на десять процентов по следующим позициям сметы: пункты 17-22 - с 250 штук на 231 штук; пункт 35 - с 1920 кв.м на 1887 кв.м. В связи с этим и в соответствии с пунктом 2.2 Контракта уменьшить цену Контракта не более чем на десять процентов. Пункт 2.1 Контракта изложили в новой редакции: «Цена Контракта составляет 3 092 778 (три миллиона девяносто две тысячи семьсот семьдесят восемь) рублей 25 копеек. НДС не облагается.».

Во исполнение условий заключенного контракта ответчиком выполнены согласованные работы, результат работ сдан ответчику, им принят, оплачен.

Указывая на то, что работы выполнены с просрочкой, истец в адрес ответчика направил претензию от 18.08.2020 г., 29.03.2023 г. № 1270-25, в которой просил оплатить неустойку, начисленную в связи с просрочкой выполнения работ.

Отсутствие оплаты неустойки послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Исходя из положений статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.  

В  силу ч.1 ст. 702 ГК РФ  по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его.  

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику. 

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.  

Факт исполнения принятых на себя договорных обязательств ответчиком и принятия результатов работы истцом подтверждается материалами дела. 

Из материалов дела следует, что истцом начислена неустойка в связи с просрочкой выполнения работ.

Согласно ст.ст. 330, 331 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

При наличии нарушений договорного обязательства начисление неустойки (штрафов) пени является обоснованным, соответствует ст. 330 ГК РФ, условиям контракта.

Сумма начисленной неустойки по контракту по расчету истца составляет 26 443 руб. 26 коп. за период с 21.06.2020 г. по 17.08.2020 г.

Из условий контракта следует, что последним днем срока выполнения работ является 20.06.2020г.

Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

20.06.2020г. приходится на нерабочий день, в связи с чем последний день выполнения работ переносится на 22.06.2020г., просрочка подлежит исчислению с 23.06.2020г.

По расчет суда сумма неустойки составляет 24 536 руб. 04 коп. за период с 23.06.2020 г. по 17.08.2020 г.

Таким образом, обоснованная сумма неустойки за указанный период составляет 24 536 руб. 04 коп.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 N 783 (ред. от 10.03.2022) утверждены Правила № 783 Правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.  

В соответствие с п. 2 Порядка списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым: а) в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами; б) в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

В соответствие с п. 3 Порядка списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в следующих случае и порядке:

а) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта;

б) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5 процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта;

в) если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с возникновением не зависящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, является обязанностью государственного (муниципального) заказчика в случаях, указанных в Постановлении.

Согласно пункту 7 Правил, в случае если поставщик (подрядчик, исполнитель) не подтвердил наличие начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), принятие решения о ее списании не допускается.

При рассмотрении соответствующих исков суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки (определение Верховного Суда Российской Федерации от 24.04.2018 N 305-ЭС17-23242).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, списание, рассрочка начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам. В связи с этим суд, рассматривая иск заказчика о взыскании с поставщика (подрядчика, исполнителя) указанных штрафных санкций, обязан проверить соблюдение истцом требований приведенного законодательства.

В соответствии с правовой позицией Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 14.08.2018 N 305-ЭС18-5712 по делу N А40-179525/2017, указанный порядок списания начисленных сумм неустоек направлен на установление действительного размера задолженности и урегулирование споров между сторонами.

Наличие спора относительно начисленной неустойки не может трактоваться как условие, препятствующее списанию или предоставлению отсрочки уплаты неустоек, поскольку подобные антикризисные меры были установлены специально для защиты поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по государственным контрактам.

По смыслу указанных нормативно-правовых актов списание и (или) отсрочка начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, носит императивный характер и не может быть изменена соглашением сторон (условиями контракта).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что начисленная неустойка не превысила 5% от цены Контракта (5% от цены контракта – 154 638,91 руб.); решение о начислении неустойки принято заказчиком по результатам исполнения в полном объеме подрядчиком по Контракту в 2020 году.

Из материалов дела следует, что результат работ по контракту достигнут, сторонами подписан акт выполненных работ на стоимость работ, согласованную в Дополнительном соглашении к Контракту.

При таких обстоятельствах начисленная неустойка подлежала списанию, в связи с чем с требования истца о взыскании неустойки, начисленной в связи с просрочкой выполнения работ, являются не обоснованными.

В удовлетворении иска суд отказывает.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина по делу относится на истца. Учитывая, что истец освобожден от уплаты госпошлины, пошлина не подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

 

Судья

И.Ю. Бессонова