АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru         E-mail: info@crimea.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А83-18003/2021

13 октября 2022 года

город Симферополь

Резолютивная часть решения объявлена 06 октября 2022 года.

Решение изготовлено в полном объеме 13 октября 2022 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Радвановской Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэкоресурсы» к Индивидуальному предпринимателю ФИО2, Обществу с ограниченной ответственностью «КНК», при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, – Администрации Кировского района Республики Крым, Муниципального унитарного предприятия Кировского района Республики Крым «Кировское районное торговое предприятие», о взыскании денежных средств,

с участием представителей участников процесса:

от истца – ФИО3, представитель по доверенности от 11.01.2022г.;

от третьего лица (Администрации Кировского района Республики Крым) – ФИО4, представитель по доверенности № 03-12/02 от 11.01.2022г.;

от иных лиц – не явились;

УСТАНОВИЛ:

ГУП РК «Крымэкоресурсы» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к ИП ФИО2 о взыскании задолженности в сумме 109 475.90 руб., пени за период с 11.01.2020г. по 24.06.2021г. в сумме 19 374.65 руб..

Определением АС РК от 16.12.2021г. суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – ООО «КНК».

Определением АС РК от 12.04.2022г. суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, – Администрацию Кировского района Республики Крым, МУП Кировского района Республики Крым «Кировское районное торговое предприятие».

Определением АС РК от 23.08.2022г. суд привлек к участию в деле в качестве соответчика ООО «КНК».

В судебное заседание 06.10.2022г. явились представители истца и третьего лица, Администрации Кировского района Республики Крым; иные лица, участвующие в деле, явку своих уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечили, при этом, суд в порядке положений статьи 123 АПК РФ признал их извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В отсутствии ходатайств, свидетельствующих о невозможности рассмотрения данного дела, а также во избежание нарушения процессуальных сроков, принимая во внимание полноту материалов дела, суд признал возможным рассмотреть его по существу.

Судом установлены следующие обстоятельства.

09.10.2019г. между ГУП РК «Крымэкоресурсы» и ИП ФИО2 был заключен договор № АО17/427/ИП/19 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Так, в соответствии с пунктом 1.1 договора региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, размещение (захоронение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора. 

Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами 01.01.2019г. (пункт 1.4 договора).

Пунктом 2.1 договора предусмотрено, что под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Согласно приказа Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым от 19.12.2018г. № 62/6 «Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами Государственному унитарному предприятию «Крымэкоресурсы».

Расчет цены договора и график начислений указаны в Приложении № 1.2 к настоящему договору.

В соответствии с пунктом 2.2 договора потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Согласно пункта 6.1 договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки (пункт 6.2 договора).

Согласно пункта 8.1 договора он заключается на срок до 31.12.2019г..  

Настоящий договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях (пункт 8.2 договора).

Как указывает истец в своем исковом заявлении, им были полностью выполнены принятые на себя обязательства по договору и надлежащим образом оказаны услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, в обоснование чего им были предоставлены Акты выполненных работ/оказанных услуг № 00БП-48061 от 30.04.2020г., № 00БГ1-61368 от 29.05.2020г., № ООБП-81155 от 30.06.2020г., № 00БП-93508 от 30.07.2020г., № 00БП- 108008 от 31.08.2020г., № 00БП-126082 от 30.09.2020г., № 00БП-137855 от 30.10.2020г., № 00БП-166241 от 30.11.2020г., № 00БП-180158 от 28.12.2020г., № 00БП-8152 от 29.01.2021г..

29.04.2021г. истец направил ответчику претензию исх. № 166 с требованием об оплате задолженности и пени.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, судом установлены следующие обстоятельства.

Так, согласно искового заявления истец просил суд взыскать с ответчиков задолженность за период с января 2019 года по январь 2021 года в сумме 109 475.90 руб., пени за период с 11.01.2020г. по 24.06.2021г. в сумме 19 374.65 руб..

Согласно положений пункта 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Если иное не предусмотрено договором возмездного оказания услуг, исполнитель обязан оказать услуги лично (статья 780 ГК РФ).

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 ГК РФ).

Статьей 782 ГК РФ предусмотрено, что заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. Исполнитель же вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков.

Согласно положений статьи 783 общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику (статья 720 ГК РФ). 

По смыслу положений норм статей 711 и 746 ГК РФ основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате стоимости выполненных работ является сдача результатов работ заказчику. Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. 

При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной (статья 753 ГК РФ). Согласно положениям статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с нормами части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Факт оказания услуг по договору № АО17/427/ИП/19 от 09.10.2019г. на сумму 109 475.90 руб. подтверждается универсальными передаточными документами, а именно – Актами выполненных работ/оказанных услуг № 00БП-48061 от 30.04.2020г., № 00БГ1-61368 от 29.05.2020г., № ООБП-81155 от 30.06.2020г., № 00БП-93508 от 30.07.2020г., № 00БП- 108008 от 31.08.2020г., № 00БП-126082 от 30.09.2020г., № 00БП-137855 от 30.10.2020г., № 00БП-166241 от 30.11.2020г., № 00БП-180158 от 28.12.2020г., № 00БП-8152 от 29.01.2021г..

Согласно пунктам 8 и 14 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» от 24.01.2000г. № 51 основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику. Требование о признании недействительным одностороннего акта приемки результата работ рассматривается одновременно с иском о взыскании стоимости работ. 

В соответствии с частью 4 статьи 753 ГК РФ односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны судом обоснованными. 

Мотивированных отказов от принятия оказанных услуг в адрес истца не поступало.

При этом, судом было установлено, что нежилое здание - магазин, общей площадью 563,9 м2, кадастровый номер 90:04:010102:3711, расположенное по адресу: Российская Федерация, 

<

...>, на основании договора № 1/005 от 15.01.2020г. был передан в аренду ООО «КНК».

Таким образом, суд приходит к выводу, что ООО «КНК» с января 2020 года несет обязанности по оплате услуг за вывоз твердых бытовых отходов.

Согласно статье 4 Закона №89-ФЗ право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством.

На основании статьи 210 ГК РФ бремя содержания имущества (отходов), в том числе ответственность за соблюдение требований природоохранного законодательства при обращении с отходами, несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктом 3 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

При осуществлении деятельности по заключению договоров ГУП РК «Крымэкоресурсы» руководствуется Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008г. № 641». Данным Постановлением утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами порядок заключения, а также форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Аналогичное положение следует из пункта 5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016г. № 1156 согласно которому договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места (площадки) их накопления), в порядке, предусмотренном разделом 1.1 Правил.

Потребителем согласно пункту 2 Правил является собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

Согласно пункту 2 статьи 616 ГК РФ, а также в силу статьи 210 ГК РФ арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

В соответствии с Соглашением об организации и осуществлении деятельности по обращению с ТКО на территории логистических зон (кластеров) Республики Крым № 1, № 3, № 4, № 5, № 6, от 12.07.2018г. ГУП РК «Крымэкоресурсы» наделено функциями Регионального оператора по обращению с ТКО на территории установленных логистических зон с 01.01.2019г. Статус Регионального оператора присвоен ГУП РК «Крымэкоресурсы» на период с момента заключения данного соглашения по 30.04.2028г.

В соответствии с пунктом 7.2 Соглашения Региональный оператор приступил к исполнению обязательств по Соглашению в полном объеме с 01.01.2019г.. С указанной даты потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он должен утилизировать отходы не иначе как посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

На основании положений Закона № 89-ФЗ Региональный оператор обязан заключить договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО с момента начала осуществления своей деятельности на основании пункта 1 статьи 24.7 Закона №89-ФЗ.

В соответствии с частью 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014г. №458-ФЗ «О внесении изменений В Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» обязанность по внесению платы за коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019г..

Региональный оператор начал осуществлять деятельность по обращению с ТКО на территории Республики Крым в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе, с твердыми коммунальными отходами Республики Крым с 01.01.2019г..

Соглашение было подписано 12.07.2018г., а предельный тариф на услуги по обращению с ТКО установлен приказом Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым №62/2 от 19.12.2018г., вступил в законную силу по истечении 10 дней с момента опубликования.

Согласно пунктов 6, 7 Правил №1156 Региональный оператор в течение месяца со дня наделения его статусом Регионального оператора обязан направить всем потребителям по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц либо в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и проект такого договора. В случае если до даты начала обращения с отходами, указанной в соглашении, заключенном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и региональным оператором (далее- Соглашение) в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления», региональный оператор не заключил договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с потребителями, коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями соглашения.

Согласно пункту 8.17 Правил № 1156 Региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Законом № 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средства массовой информации.

Учитывая вышеизложенное ГУП РК «Крымэкоресурсы» опубликовало на официальном сайте организации в разделе Документы публичную оферту для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО для юридических и физических лиц. Кроме того, 20.08.2018г. ГУП РК «Крымэкоресурсы» опубликовало на сайте Правительства Республики Крым в разделе «Документы» Уведомление для граждан и юридических лиц о необходимости с 01.01.2019г. заключить с Региональным оператором договор на вывоз ТКО. В Уведомлении указана вся необходимая информация для заключения договора на вывоз ТКО.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) -8 (7) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Как указано в пункте 8.18 Правил №1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному тарифу на услуги регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый день со дня заключения указанного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Для расчета количества отходов Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016г. № 505 утверждены «Правила коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов».

В силу пункта 5 учет твердых коммунальных отходов осуществляется:

а) расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов;

б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

При этом пунктом б постановления Правительства РФ от 03.06.2016г. № 505 установлено, что в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 настоящих Правил, то есть расчетным путем.

Согласно пункта 8 указанного постановления при раздельном накоплении твердых коммунальных отходов в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с абзацем третьим подпункта «а» пункта 5 настоящих Правил.

Таким образом, учет объемов ТКО производится исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, только в случае раздельного накопления твердых коммунальных отходов.

Постановлением Совета министров Республики Крым №51 от 29.01.2019г. «О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 18.09.2018г. № 449 «Об утверждении норм накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Крым» установлены нормы годового объема накопления ТКО для юридических лиц на территории Республики Крым в зависимости от категории объекта.

Тарифы по вывозу ТКО утверждены Приказом Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым от 28.03.2019г. № 13/2.

Приказ № 6/2 от 01.02.2019г. «О внесении изменений в приказ Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым от 19.12.2018 №62/6 «Об установлении предельных единиц тарифов на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ГУП РК «Крымэкоресурсы» на 2019 год».

Приказ № 6/2 от 01.02.2019г. «О внесении изменений в приказ Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым от 19.12.2018г. №62/2 Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ГУП РК «Крымэкоресурсы» на 2019 год».

Приказ № 13/2 от 28.03.2019г. «О внесении изменений в некоторые приказы Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым от 19.12.2018г. №62/2 Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ГУП РК«Крымэкоресурсы» на 2019 год».

Приказом Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым от 19.12.2019г. № 61/6 «Об установлении предельных тарифов на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымэкоресурсы» на 2020-2022 годы».

В соответствии с Правилами № 1156, потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Таким образом, региональный оператор, независимо от факта заключения с собственниками коммунальных отходов договора на оказание услуг по обращению с ТКО, обязан оказывать услуги как региональный оператор на основании заключенного Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Крым, а юридическое лицо, осуществляющее деятельность на территории Республики Крым обязана оплачивать услуги Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами независимо от факта заключения им договора с региональным оператором на условиях Типового договора, утвержденного Правилами № 1156.

Поскольку договор на оказание услуг по обращению с ТКО носит публичный характер, в его заключении не может быть отказано, несоблюдение письменной формы договора не имеет значения.

С 01.01.2019г. региональный оператор приступил к оказанию услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. С указанной даты потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он должен утилизировать отходы не иначе как посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

ГУП РК «Крымэкоресурсы» полностью выполнил принятые на себя обязательства по договору и надлежащим образом оказал услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, что подтверждается материалами дела.

Типовой формой договора определяется, что на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование твердых коммунальных отходов осуществляется, в том числе, в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках.

Если потребитель не имеет собственной контейнерной площадки, а пользуется совместно с жителями или другой организацией, то расчет может производиться только по нормативу.

Обязательства по приобретению контейнеров и бункеров для накопления (складирования) ТКО и их содержанию возложены на Регионального оператора, но только в переделах, не превышающих 1 % необходимой валовой выручки Регионального оператора на очередной период регулирования. Контейнеры могут приобретаться собственниками земельных участков, на которых расположены места (площадки) накопления ГКО, органами местного самоуправления, потребителями.

В связи с этим, до заключения с ИП ФИО2 договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, отношения регулировались на основании типовой формы договора с начислениями согласно нормативам, утвержденных приложением 2 постановления Совета министров Республики Крым от 18.09.2018г. № 449 (в редакции постановления Совета министров Республики Крым от 25.01.2019г. № 51), без учета фактического образования отходов.

Нормы действующего законодательства типовой формой договора на услуги ТКО не предусматривают обязанность регионального оператора на установку контейнеров для твердых коммунальных отходов. Выбор способа начислений за предоставляемые услуги (по нормативам, либо контейнерам) является правом потребителя, который самостоятельно по согласованию с региональным оператором, устанавливает контейнер ТКО.

Пунктом 21 типового договора предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 22 типового договора предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Как указано в определении Верховного Суда РФ от 09.06.2020 №АПЛ20-108 ввиду того, что Закон №89-ФЗ не содержит порядка исчисления размера неустойки в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а положение части 14 статьи 155 Жилищного кодекса РФ распространяется на ограниченную категорию потребителей коммунальных услуг- собственников или нанимателей жилищного помещения, для реализации прав Региональных операторов Правительство РФ во исполнение части 1 статьи 5 названного закона, в рамках предоставленных ему полномочий установило порядок исчисления неустойки в пункте 22 Типового договора.

Аналогичный подход об отнесении к законным неустойкам неустойки, строго предписываемой нормативными актом к согласованию в договоре, следует из пунктов 50,78 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», определений Верховного Суда РФ от 28.01.2010г. №КАС09-661, от 14.04.2016 №305-ЭС15-16052, № 305-ЭС15-17734.

Составление и подписание Акта оказанных услуг Правилами № 1156 и условиями типового договора не предусмотрено.

Таким образом, факт подписания собственником ТКО договора правового значения для оплаты услуг не имеет.

По условиям Договора ГУП РК «Крымэкоресуры» обязуется принимать ТКО в объеме и месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение в соответствии с нормативными актами Российской Федерации и Республики Крым, а Потребитель обязуется оплачивать услугу Региональному оператору по цене, определенной в пределах утвержденного тарифа на услугу Регионального оператора.

Для расчета стоимости услуг, в Приложении №1.2 указан Расчет цены договора и график начислений, в Приложении № 1 содержится Информация по предмету договора.

Раздел 5 Договора №А017/427/ИП/19 от 09.10.2019г. на оказание услуг по обращению с ТКО регулирует порядок фиксации нарушений. Так, в соответствии с пунктом 5.1 договора в случае нарушения региональным оператором обязательств по настоящему договору потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении Региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора. При неявке представителя регионального оператора потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем двух незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видео фиксации и в течение 3-х (трех) рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем.

Региональный оператор в течение 3-х (трех) рабочих дней со дня получения акта подписывает его и направляет потребителю. В случае несогласия с содержанием акта Региональный оператор вправе написать возражение на акт с мотивированным указанием причин своего несогласия и направить такое возражение потребителю в течение 3-х (трех) рабочих дней со дня получения акта. В случае невозможности устранения нарушений в сроки, предложенные потребителем, региональный оператор предлагает иные сроки для устранения выявленных нарушений.

Вышеуказанный акт о нарушении обязательств по договору в материалы дела предоставлены не были

Договор №А017/427/ИП/19 от 09.10.2019г. заключен с 01.01.2019г. до 31.12.2019г. и считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора на иных условиях. 

В ГУП РК «Крымэкорерсурсы» от ни от ИП ФИО2, ни от ООО «КНК» заявлений о расторжении договоров не поступало.

Таким образом, суд признает требования о взыскании с ИП ФИО2 задолженности за период с января 2019 года по декабрь 2019 года в сумме  51 776.04 руб., такими, что подлежат удовлетворению.

Также, суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования о взыскании с ООО «КНК» задолженности за период с января 2020 года по январь 2021 года в сумме  57 699.86 руб..

Также, истец просил взыскать пеню, начисленную за просрочку оплаты за период с 11.01.2020г. по 24.06.2021г. в сумме 19 374.65 руб..

Согласно пункта 6.1 договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки (пункт 6.2 договора).

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно статьи 12 Гражданского кодекса РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

При этом, суд указывает, что пеня за просрочку оплаты услуг, оказанных в период с января 2019 года по декабрь 2019 года на сумму 51 776.04 руб. подлежит взысканию с ИП ФИО2, а пеню за просрочку оплаты услуг, оказанных в период с января 2020 года по январь 2021 года на сумму 57 699.86 руб. подлежит взысканию с ООО «КНК».

Судом проверены расчеты пени, в них усматриваются неточности в части применения значения ставки рефинансирования ЦБ РФ.

При этом, учитывая, что истцом ко взысканию заявлена сумма пени в меньшем размере, что является его правом и не нарушает прав и законных интересов ответчиков, суд признает подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании пени на сумму задолженности в размере 51 776.04 руб. за  период с 11.01.2020г. по 24.06.2021г. в сумме 11 631.69 руб. с ИП ФИО2, а также подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании пени на сумму задолженности в размере 57 699.86 руб. за  период с 11.01.2020г. по 24.06.2021г. в сумме 7 742.96 руб. с ООО «КНК».

Ответчиками не представлено доказательств оплаты пени.

В соответствии с частью 3-1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно постановлению Президиума ВАС РФ от 17.01.2012 № 9608/11 оспаривая расчет стороны, другая сторона должна дать собственный контррасчет с обоснованием иного подхода.

Ответчиками контррасчета взыскиваемых сумм не представлено.

Непредставление такого расчета расценивается как недобросовестность (Постановление Двадцать первого Арбитражного апелляционного суда от 24.04.2018 по делу № А83-5275/2017).

При этом, в ходе рассмотрения дела судом из общедоступных сведений, содержащихся в ЕГРИП, установлено, что ИП ФИО2 прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им соответствующего решения – 13.04.2022г..

Между тем, по состоянию на дату поступления искового заявления в Арбитражный суд Республики Крым (30.08.2021г.), а также на дату принятия искового заявления к производству суда (06.09.2021г.) ФИО2 осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выписками из ЕГРИП.

Как следует из разъяснений, изложенных в Обзоре судебной практики № 1 от 2014 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2014г. (ответ на вопрос 4) и в абзаце 5 пункта 13 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996г. № 6/8, гражданин может быть лицом, участвующим в арбитражном процессе в качестве ответчика в том случае, если на момент обращения в арбитражный суд он имеет государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя либо если участие гражданина без статуса индивидуального предпринимателя в арбитражном процессе предусмотрено процессуальным законодательством или иными федеральными законами.

Соответственно, поскольку ФИО2 прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с 13.04.2022г., то есть после поступления искового заявления в суд (30.08.2021г.) и принятия его к производству (06.09.2021г.), настоящее исковое заявление подлежит рассмотрению в арбитражном суде без передачи его по компетенции в суд общей юрисдикции.

Аналогичная практика по данному вопросу содержится в постановлениях Арбитражного суда Центрального округа от 11.06.2020г. по делу № А36-7410/2019, Арбитражного суда Уральского округа от 25.05.2020г. по делу № А07-25650/2018.

Суд считает необходимым также отметить, что лица, участвующие в деле, не заявляли о том, что настоящее дело подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции, а в соответствии с абзацем 2 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020г. № 12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», если дело не подлежало рассмотрению в арбитражном суде, судебные акты подлежат отмене, а дело - передаче арбитражным судом апелляционной инстанции в суд общей юрисдикции только в том случае, когда подавшее апелляционную жалобу лицо заявляло о том, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде при рассмотрении данного дела в суде первой инстанции или не могло заявить об этом, поскольку не было надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания либо не было привлечено к участию в деле.

Таким образом дело рассмотрено Арбитражным судом Республики Крым.

Согласно  части 1 статьи  110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно пункта 1 части 1 статьи 333.21 НК РФ при цене иска от 100 001.00 руб. до 200 000.00 руб. госпошлина составляет 4 000.00 руб. плюс 3% суммы, превышающей 100 000.00 руб..

При цене иска 128 850,55 руб. госпошлина составляет: 4 000.00 + 3% от (128 850.55 - 100 000.00) = 4 000.00 + 865.52 = 4 866.00 руб..

При этом, с учетом пропорционального распределения государственной пошлины с ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 2 395.00 руб., а с ООО «КНК» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 2 471.00 руб..

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Взыскать с ФИО2 (ИНН 

<

***>) в пользу Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэкоресурсы» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность в сумме 51 776.04 руб., пеню за период с 11.01.2020г. по 24.06.2021г. в сумме 11 631.69 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 395.00 руб..

3. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «КНК» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэкоресурсы» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность в сумме 57 699.86 руб., пеню за период с 11.01.2020г. по 24.06.2021г. в сумме 7 742.96 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 471.00 руб..

4. Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, 

<

...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Судья                                                                                                  Ю. А. Радвановская