АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-33287/18

25 февраля 2019 г.

г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть решения объявлена   19 февраля 2019 г.

Полный текст решения изготовлен            25 февраля 2019 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Тер-Акопян О. С.

при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Радченко Н.Н.,     

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Городская поликлиника № 14» города Ростова-на-Дону (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к ответчику – Товариществу собственников жилья «Победа» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

об обязании ТСЖ произвести ремонт фасада, отмостки, кровли; 

при участии:

от истца – представитель ФИО2- доверенность от 09.01.2019г 

от ответчика – председатель правления ФИО3- паспорт, 

установил:

В судебном заседании рассматривается дело по иску Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Городская поликлиника № 14» города Ростова-на-Дону 

к ответчику – Товариществу собственников жилья «Победа»  об обязании ТСЖ произвести ремонт фасада, отмостки, кровли, а именно:

фасада дома со стороны ул.Портовая (южная сторона дома), фасада дома с западной стороны (по пер.Богачева), фасада дома с восточной стороны  (внутридворовой проезд)- заделка трещин, подготовка поверхностей к окраске; окраска фасадных стен на высоту встроенно—пристроенного помещения Поликлиники 6,14м.;

- отмостка многоквартирного жилого дома литер "М" со стороны ул.Портовая (южная сторона дома) и внутридворового проезда (восточная сторона дома) площадью 55,2 кв.м. – заделка трещин, герметизация и выравнивание поверхностей, герметизация примыкания отмостки к стенам дома;

- кровля встроенно-пристроенной части здания площадью 280 кв.м. – герметизация швов мягкой кровли, частичная замена поврежденных элементов мягкой кровли.

         Истец поддержал исковые требования, представил фотоматериалы повреждений дома, приобщенные к материалам дела; дал пояснения о необходимости проведения заявленных  работ по текущему ремонту.  

        Ответчик иск не признал, пояснил,  что указанные работы являются капитальным ремонтом. Пояснил также, что вопрос о ремонте фасада и кровли был вынесен на обсуждение собрания собственников помещения, которыми  принято решение от 5-12 декабря 2018  о ремонте отмостки; решение о ремонте фасада не принято.

          Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд установил, что Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Городская поликлиника №14 города Ростова – на-Дону"  расположено в многоквартирном жилом доме по адресу: г.Ростов н/Д, ул.Портовая, 458/52.  Помещения общей  площадью  1339,4 кв.м. принадлежат истцу на праве оперативного управления, зарегистрированного в Едином государственном реестре прав 25.04.2008, запись о регистрации №61-61-01-212/2008-124.

            В соответствии с п. 2  ст. 161 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;

 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

В соответствии с частью 3 ст. 161 ЖК РФ, способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственниками жилья многоквартирного дома по адресу: 

<

...> для управления домом создано товарищество собственников жилья «Победа».

          Истец   считает, что  здание лечебного учреждения нуждается в ремонте; представил акт осмотра здания от 28.06.2018, составленного комиссией поликлиники,  в котором указано, что на фасаде здания по всему периметру имеются трещины, в том числе цокольного и первого этажа;  нарушена целостность покрытия отмостки по всему периметру здания, дождевая вода проникает через трещины в подвальное помещение, где проходит вентиляционная система и система холодного водоснабжения; имеются трещины в бетонных блоках при входе в подвал со стороны ул.Богачева, а также на приямках подвала со стороны ул.Портовая; необходим частичный ремонт мягкой кровли поликлиники, а также установка новых водостоков на здании; необходимо выровнять прилегающую ко входу в детское отделение, просевшую от постоянного проникновения дождевых и талых вод асфальтное бетонное покрытие.

Согласно статье 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс), по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, выставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

            В пунктах 10 и 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, установлены требования к содержанию общего имущества, согласно которым общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

            Согласно пункту 5 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 в состав общего имущества включаются: а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); б) крыши; в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); д) механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенное для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в помещения многоквартирного дома (далее - оборудование для инвалидов и иных маломобильных групп населения), находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры); е) земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства; е(1)) автоматизированные информационно-измерительные системы учета потребления коммунальных ресурсов и услуг, в том числе совокупность измерительных комплексов (приборов учета, устройств сбора и передачи данных, программных продуктов для сбора, хранения и передачи данных учета), в случаях, если установлены за счет собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе в рамках исполнения обязанности по установке приборов учета в соответствии с требованиями Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; ж) иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

         Пункты 5, 6, 7, 8  также определяют состав общего имущества многоквартирного дома, в который  включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, внутридомовая система отопления, и энергоснабжения.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 11 вышеназванных Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 данных Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан.

В силу пункта 18 данных Правил, текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).

В Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170), перечислено, что должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.

В пункте 2.3.3 Правил N 170 установлено, что примерный перечень работ, относящихся к текущему ремонту, приведен в приложении N 7.

В пункте 1 (Фундамент)  приложения N 7 к названным Правилам указано, что к работам по текущему ремонту относится устранение местных деформаций фундамента, его усиление; восстановление поврежденных участков фундаментов, вентиляционных продуктов, отмостки и входов в подвалы. Пункт 2 – Стены и фасады: герметизация стыков, заделка и восстановление архитектурных элементов; смена участков общивки деревянных стен, ремонт и окраска фасадов. Пункт 4 Крыши- усиление элементов деревянной стропильной системы, антисептирование и антиперирование; устранение неисправностей стальных, асбестоцементных и других кровель, замена водосточных труб; ремонт гидроизоляции, утепления и вентиляции.

В пункте 2.2 Методического пособия по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004, утвержденного постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу 01.01.2004, установлено: текущий ремонт общего имущества жилого дома - ремонт, выполняемый в плановом порядке с целью восстановления исправности или работоспособности жилого дома, частичного восстановления его ресурса с заменой или восстановлением его составных частей ограниченной номенклатуры, установленной нормативной и технической документацией. 

Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников (пункт 1 статьи 246 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Из указанного следует, что правом на обращение в суд, в связи с ненадлежащим качеством общей собственности, обладают все участники общей долевой собственности, связанные совместной волей, которая при подаче иска должна быть выражена в установленном порядке.

В свою очередь, по правилам п. 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации, принятие решения, как о капитальном, так и о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме, относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Применительно к рассматриваемому делу, исходя из положений главы 6 ЖК РФ, надлежащей формой выражения воли собственников по вопросам владения и пользования общим имуществом, является решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

По смыслу приведенных норм, действия собственников по обращению в суд с подобным иском должны представлять собой реализацию коллективного интереса собственников помещений в жилом доме в сохранности общего имущества и управлении им, который может быть выражен всеми собственниками одновременно, в порядке п. 1 ст. 247 ГК РФ.

           Признав необходимость проведения работ по ремонту отмостки, собственники  помещений МКД приняли решение от 2-15 декабря  в форме  очно-заочного голосования  о проведении ремонта отмостки дома, установив размер расходов на названные работы в размере 200 000 руб.; за принятие данного решения проголосовало 66,81% голосов. Поэтому исковые требования по ремонту отмостки подлежат удовлетворению.

            Решение по ремонту фасада здания собственники не приняли,  данный вопрос был вынесен на рассмотрение  собственников, однако за него  поступило лишь 16,19% голосов,   большинство собственников помещений проголосовало против проведения ремонта фасада.  Истец не представил доказательств того, что ремонт фасада здания системы носит неотложный, незамедлительный характер, в силу возникшей аварийной ситуации. Поэтому в удовлетворении этой части требований надлежит отказать. Напротив,  состояние кровли встроенно-пристроенной части МКД приводит к течи в кабинетах поликлиники, порче имущества и срыву организации лечебного процесса. Поэтому работы  по текущему ремонту кровли путем герметизации швов и частичной замены поврежденных элементов  носят неотложный и незамедлительный характер.

           Отдельные виды работ (ремонт кровли, герметизация швов, ремонт отмостки), не могут быть выполнены немедленно  вследствие неблагоприятных погодных условий, переносятся на более благоприятный для качественного выполнения этих работ период. Поэтому суд считает  необходимым установить срок проведения работ по текущему ремонту отмостки до 1.10.2019; по ремонту кровли- до 1.05.2019.

При подаче искового заявления, платежным поручением №221730  от 10.10.2018 истцом оплачена государственной пошлина в сумме 6 000 руб.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

С учетом изложенного, судебные расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на ответчика.

 

            Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Товарищество собственников жилья «Победа» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) произвести текущий ремонт отмостки многокартирного жилого  дома по адресу: г.Ростов н/Д, ул.Портовая, 458/52  литер "М"  со стороны ул.Портовая и внутридомового проезда в срок до 1.10.2019. В срок до 1.05.2019 произвести текущий ремонт кровли встроенно-пристроенной части здания площадью 280 кв.м. путем герметизации швов мягкой кровли, частичной замены поврежденных элементов мягкой кровли.

            В удовлетворении остальной части иска оказать.

            Взыскать с Товарищества собственников жилья «Победа» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в  пользу Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Городская поликлиника № 14» города Ростова-на-Дону (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 6 000 руб.- судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

СудьяТер-Акопян О. С.