Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-17825/2020

г. Хабаровск

21 января 2021 года

Решение в виде резолютивной части принято 11 января 2021 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Медведевой О.П.,

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по иску Государственного учреждения - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН: 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680021, 

<

...>) в лице Филиала № 7

к акционерному обществу «РЕГИОСНАБ» (ОГРН: 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680023, 

<

...>)

о взыскании 2 111 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Региональное   отделение   Фонда   социального страхования  Российской  Федерации  по  Еврейской  автономной  области (далее – отделение, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области к акционерному обществу «РЕГИОСНАБ» (далее - общество)  с  иском  о взыскании излишне  выплаченной ФИО1 суммы пособия по временной нетрудоспособности (карантина) в размере 2 111 руб.

Определением суда от 12.11.2020 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон, в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения исковых требований, указывая на следующее.

  АО «Региоснаб» заполнило реестр на выплату пособия и предоставило полный пакет документов, достоверно подтверждающих работу застрахованного лица в должности электрика по совместительству, тарифную ставку (оклад), стаж работы в должности электрика по совместительству у страхователя (приказ о приеме работника на работу №152 от 20.04.2020). Ни одного недостоверного документа ответчиком предоставлено не было. 

Извещением от 21.05.2020 №13176 Фондом дополнительно были запрошены документы, подтверждающие работу ФИО1 по совместительству, а также сведения о ставке и о стаже работы совместителем в АО «Региоснаб». 

Исходящим письмом от 03.06.2020 № 895 АО «Региоснаб» повторно направило запрашиваемые документы и сведения. Каких-либо иных извещений от Фонда о нарушении установленного порядка листов нетрудоспособности, о представлении иных документов или сведений в отношении застрахованного лица для назначения и выплаты ему пособия в адрес страхователя не поступало.

Ответчик, делая ссылку  на подпункт 1 пункта 1 статьи 4.1 Закона № 255-ФЗ, указал, что страховщик имеет право проводить проверки правильности выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам, требовать и получать от страхователей необходимые документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок. Однако, истец своим правом своевременно не воспользовался, соответствующих запросов о представлении разъяснений, документов страхователю не направил.

АО «Региоснаб» считает себя ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку не является приобретателем спорной суммы, не сберегло ее за счет истца в отсутствие правовых оснований (закон, сделка), денежные средства были выплачены иному лицу.  

Истцом представлены возражения на отзыв.

11.01.2021  арбитражным судом в соответствии с частью 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято решение путем подписания резолютивной части, которое размещено на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно решению в виде резолютивной части от 11.01.2021, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

13.01.2021 ответчик обратился в суд с заявлением о составлении мотивированного решения по настоящему делу.

На основании абзаца третьего части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом изготовлено мотивированное решение.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

На основании реестра сведений, переданного 02.06.2020 страхователем АО «РЕГИОСНАБ» в Филиал №7, произведено назначение и выплата пособия по временной нетрудоспособности (за период карантина с 02.06.2020 - 11.06.2020) но листку временной нетрудоспособности №999030054180 от 01.06.2020 застрахованному лицу ФИО1 по приказу № 6039/20 от 03.06.2020 в сумме 2 111 руб. (п/п №392061 от 03.06.2020г.). Пособие выплачено в полном объеме за счет средств ФСС.

В дальнейшем, на основании сведений, представленных страхователем АО «РЕГИОСНАБ» (приказ № 152 от 20.04.2020), выяснилось, что застрахованный принят на работу по совместительству 20.04.2020, следовательно, страховое обеспечение назначено и выплачено быть не может, в связи с отсутствием заработка в расчетном периоде 2018-2019.

В результате, застрахованному лицу ФИО1 излишне выплачено страховое обеспечение в размере 2 111 руб. по ЛН №999030054180 от 01.06.2020.

В адрес страхователя АО «РЕГИОСНАБ» направлено письмо № 09-06/09-11713 от 24.08.2020 о возврате излишне выплаченного пособия в добровольном порядке в срок до 14.09.2020. 

При рассмотрении материалов выявленного случая излишне выплаченного пособия представители страхователя  с доводами  Фонда не согласились.

 По результатам рассмотрения материалов проверки излишне выплаченного пособия составлен Протокол №553 от 29.09.2020.

Поскольку, денежные средства страхователем в добровольном порядке Фонду не возвращены, последний обратился в  арбитражный  суд  с  настоящим  исковым заявлением.

В соответствии с пунктом 3 Положения о Фонде социального страхования, утв. постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 № 101, филиал регионального отделения является исполнительным органом ФСС. В связи с этим Филиал № 7 действует в рамках законодательства РФ в области социального страхования.

Статья 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Федеральный закон № 255-ФЗ) предусматривает обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах территориальными органами фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и связи  с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Постановление № 294) Хабаровский край участвует в реализации пилотного проекта предусматривающего особый порядок выплаты пособий, в том числе по временной нетрудоспособности.

Указанным постановлением Правительства РФ утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию па случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах РФ, участвующих в реализации пилотного проекта (далее - Положение), которое регламентирует действия и ответственность субъектов обязательного социального страхования.

Согласно пунктам  2, 4 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия. Страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, а также вновь созданные организации, у которых среднесписочная численность указанных физических лиц превышает данный предел, представляют в пятидневный срок в территориальный орган ФСС по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (далее - реестр сведений), в электронной форме по форматам, установленным Фондом. Формы реестров сведений и порядок их заполнения утверждаются Фондом.

В   соответствии   с   пунктом   8   Положения   после   получения   реестра   сведений территориальный орган Фонда в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий.

Исходя   из   вышеизложенного, ФСС   выплачивает   застрахованному лицу (работнику) пособие по временной нетрудоспособности  на  основании  сведений, представленных в Фонд страхователем (работодателем).

В соответствии с частью 2 статьи 13 Федерального закона №255-РФ в случае, если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей и в двух предшествующих календарных годах было занято у тех же страхователей, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности), а ежемесячное пособие по уходу за ребенком - страхователем по одному месту работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица и исчисляются исходя из среднего заработка, определяемого в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие.

Согласно части 2.1 статьи 13 Федерального закона №255-РФ, если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято у других страхователей (другого страхователя), пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначаются и выплачиваются ему страхователем по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица.

Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято как у этих, так и у других страхователей (другого страхователя), пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему либо в соответствии с частью 2 настоящей статьи страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие, либо в соответствии с частью 2.1 настоящей статьи страхователем по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица (ч.2.2).

В случаях, указанных в частях 2.1 и 2.2 настоящей статьи, застрахованное лицо при обращении за назначением пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам к страхователю по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица представляет также справку (справки) с места работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей) о том, что назначение и выплата пособий этим страхователем не осуществляются (ч.5.1).

Из материалов дела следует, что застрахованное лицо ФИО1 был занят у АО «РЕГИОСНАБ» только в текущем году, ни в одном из двух предшествующих моменту наступления страхового случая календарных лет (2018-2019) у ответчика не работал.

В связи с чем, начисление и выплата пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу произведена неправомерна.

На основании приведенного, доводы ответчика, изложенные в отзыве,  в  том числе об отсутствии у него оснований для возврата перечисленного пособия являются несостоятельными.

В силу пункта 8 части 1 статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об  основах  обязательного  социального  страхования» страховщики  имеют право обращаться в суд с исками о защите своих прав и возмещении причиненного вреда.

В  соответствии  с  пунктом  2  Постановления  Правительства  Российской Федерации  от  12.02.1994 № 101 «О  фонде  социального  страхования  Российской Федерации» Фонд является специализированным     финансово-кредитным учреждением  при  Правительстве  Российской  Федерации. Денежные  средства  и иное имущество,   находящееся   в   оперативном   управлении   Фонда,   а   также имущество,  закрепленное  за  подведомственными  Фонду  санаторно-курортными учреждениями, являются федеральной собственностью. Денежные средства Фонда не входят в состав бюджетов соответствующих уровней, других фондов и изъятию не подлежат.

Согласно пункту 16 Положения, за недостоверность сведений, влияющих на исчисление размера пособия, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 15.1. Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ юридические и физические лица несут ответственность за достоверность сведений необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. 

В случае, если представление недостоверных сведении повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке установленном законодательством Российской Федерации.

Указанные  расходы  по  смыслу  части  2  статьи  15.1 названного  закона являются  убытками,  понесенными  территориальным  органом  Фонда  социального страхования  Российской  Федерации.

 Статьей  15  Гражданского  кодекса  Российской  Федерации   установлено,  что  лицо,  право  которого  нарушено,  может  требовать  полного возмещения   причиненных   ему   убытков,   если   законом   или   договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Поскольку    материалами    дела    подтвержден    факт    предоставления страхователем  недостоверных сведений  о  застрахованном  лице, что повлекло  излишнюю  выплату  данному  лицу  пособия  в  сумме    2 111  руб., названная  сумма  является   убытками  и  подлежит  взысканию  с ответчика.

При  установленных  обстоятельствах,  исковые  требования  Фонда  подлежат удовлетворению.

Расходы по госпошлине распределяются по правилам части 3 статьи 110 АПК РФ и подлежат взысканию с ответчика в бюджет.

Руководствуясь статьями 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с акционерного общества «РЕГИОСНАБ» (ОГРН: 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680023, 

<

...>) в пользу Государственного учреждения - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН: 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680021, 

<

...>) в лице Филиала № 7 убытки в виде необоснованно перечисленного ФИО1 пособия  по временной нетрудоспособности в размере 2 111 руб.

Взыскать с акционерного общества «РЕГИОСНАБ» (ОГРН: 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680023, 

<

...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Судья                                                                        О.П. Медведева