АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-13704/2019

г. Владивосток

14 октября 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 08 октября 2019 года. 

Полный текст решения изготовлен 14 октября 2019 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Нестеренко Л.П.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Находкинской таможни (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации: 26.05.1951)

к  обществу с ограниченной ответственностью «Транзит ДВ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 01.07.2011)

о взыскании 20789700 руб. утилизационного сбора, 896209 руб. 32 коп. пени,

при участии: стороны не явились, извещены надлежаще,

установил:

Находкинская таможня обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «ТРАНЗИТ ДВ» утилизационного сбора за товар по ДТ №10714060/171218/0002852 в размере 20 789 700 руб. и пени в размере 896 209, 32 руб.

Стороны, извещенные надлежащим образом о месте и времени проведения судебного разбирательства, участие в нем своих представителей не обеспечили, дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ.

Таможенный орган в своем заявлении указал, что обществом были ввезены на таможенную территорию и помещены под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» самоходные транспортные средства, задекларированные в ДТ №10714060/171218/0002852 как товары №№ 1, 4, 5, 6, 7, 8, 11, 12, 14, 16, 20, в отношении которых не уплачен утилизационный сбор. Поскольку общество не уплатило сумму утилизационного сбора в добровольном порядке согласно направленному в его адрес уведомлению от 06.05.2019 №34-04-31/00315, таможня обратилась в арбитражный суд для принудительного взыскания суммы утилизационного сбора, а также пени за неуплату таможенных платежей. 

Общество письменный отзыв в материалы дела не представило, правовую позицию в отношении заявленных требований не выразило.

Из материалов дела судом установлено, что в декабре 2018 года обществом на таможенную территорию были ввезены и помещены под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» по ДТ №10714060/171218/0002852 следующие товары: 

- товар № 1: «трактор для лесного хозяйства колесный трелевочный марка: iwafuji, модель:t-20, тип:t-20, серийный номер:254-73 бывш. в экспл. дизель двиг.: 3ab1- шасси: t20-254 макс/скор. 16.5 км/ч 27 л.с/20.25 квт. vin: отсутствует цвет: желтый, год выпуска 1982»;

- товар № 4: «трактор для лесного хозяйства колесный трелевочный марка: iwafuji, модель:t-20, тип:t-20, бывш. в экспл. дизель двиг.: 3ab1- шасси: t20-213 макс/скор. 16.5 км/ч 27 л.с/20.25 квт. vin: отсутствует цвет: желтый, год выпуска 1985»;

- товар № 5: «каток ручной управляемый рядом идущим оператором марка: meiwa модель: vhv8 дизель бывший в эксплуатации серийный номер: 10120 шасси: vhv8-10120 двиг: ea8-n vin: отсутствует 7.7л.с/5.77квт v-376cm3 макс/скор.3км/ч номер кабины /кузова:отсутствует, год выпуска 1987»;

- товар № 6: «гусеничный гидравлический экскаватор полноповоротный марка: sumitomo модель: sh55u-2 бывш. в эксп. дизель двиг.: 4lel шасси:055u2-1915 41л.с/30.2kw цвет:розовый, год выпуска 1996»;

- товар № 7: «трактор для лесного хозяйства колесный трелевочный бывш. в экспл. марка: iwafuji, модель:t-40, тип:t-40, серийный номер:119-81 макс/скор. 19.0 км/ч дизель двиг.: 4jb1-70949 шасси: t40-119 59 л.с/44.25 квт. vin: отсутствует цвет: желтый, год выпуска 1987»;

- товар № 8: «трактор для лесного хозяйства колесный марка: iwafuji, модель:t-50, тип:t-50с, серийный номер:597-4z vin: отсутствует бывший в экспл. дизель двиг.: dm100- шасси: t50-594 73 л.с/54 квт. макс/скор. 27 км/ч квт. цвет: желтый, год выпуска 1986»;

- товар № 11: «гусеничный гидравлический экскаватор полноповоротный марка: kobelco модель: sk50ur-2 бывш. в эксп.сер.номер:yj-04802 дизель двиг.:4tne88- шасси:  yj-04802 39.7л.с./30kw макс.скор.5.0км/ч, vin: отсутствует год выпуска 1994 в комплекте отвалом»;

- товар № 12: «мини-каток дорожный вибрационный марка: sumitomo модель: av40c дизель бывший в эксплуатации серийный номер: 0219 шасси: av40c-0218 двиг: отсутствует 27 л.с./19.9квт макс.скор.11 км/ч vin: отсутствует, год выпуска 1990 номера кабины/кузова отсутствуют цвет: желтый»;

- товар № 14: «гусеничный гидравлический экскаватор,  полноповоротный марка: kobelco модель: sk30srst-5 бывший в эксплуатации дизель двиг.: отсутствует шасси:  pd02-00216 23.6л.с./17.7квт м/ск.3.8км/ч, vin: отсутствует цвет:многоцветный г/в 2011/11»;

- товар № 16: «тележка самоходная колесная для бездорожья оборудованная самосвальным кузовом бывшая в эксплуатации марка: yanmar модель: отсутствует двигатель:3t72- шасси:510029 номер кузова: отсутствует мощность: 15 л.с./12 квт дизельный v-879см3 цвет: синий, год выпуска 1996»;

- товар № 20: «каток ручной управляемый рядом идущим оператором марка: mikasa модель:mrh-700ds дизель бывший в эксплуатации серийный номер: k3351 шасси: k3351 двиг: nfad8-072757 v-382cm3 vin: отсутствует 7.8л.с/5.7квт макс/скор.3км/ч номер кабины/кузова: отсутствует г/в 1987».

Письмом от 06.05.2019 №34-04-31/00315 таможенный орган уведомил декларанта о необходимости уплаты утилизационного сбора по спорному товару в сумме 20 789 700 рублей.

В связи с неуплатой обществом в добровольном порядке утилизационного сбора таможенный орган обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что требование таможенного органа подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В пункте 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон №89-ФЗ) установлено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 указанной статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Утилизационный сбор - это особый вид обязательного платежа, введенный в Российской Федерации в развитие постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1194 «О стимулировании приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию, а также по созданию в Российской Федерации системы сбора и утилизации вышедших из эксплуатации автотранспортных средств», основной целью которого является обеспечение экологической безопасности. По своей сути утилизационный сбор призван компенсировать трудоемкость самой утилизации, ее стоимость и экологический вред, который в данном случае наносит транспортное средство. 

Пунктом 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ определены плательщики утилизационного сбора, в числе которых названы лица, осуществляющие ввоз транспортного средства в Российскую Федерацию.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 № 81 утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее – Правила) и Перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора. 

Согласно пункту 2 названного постановления оно вступает в законную силу со дня его официального опубликования (опубликовано 10.02.2016). 

Таким образом, из приведенных норм следует, что утилизационный сбор в отношении самоходных машин, указанных в утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 №81 перечне, подлежит взиманию с 10.02.2016. 

В пункте 5 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ предусмотрено, что при установлении размера утилизационного сбора учитываются год выпуска транспортного средства, его масса и другие физические характеристики, оказывающие влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты таким транспортным средством своих потребительских свойств.

Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (пункт 4 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ). При этом, в соответствии с пунктом 3 Правил, взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные абзацах втором и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», осуществляет Федеральная таможенная служба. 

Согласно разделам III, V, XIV, XIX Перечня видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень) экскаваторы, классифицируемые кодом 8429 52 ТН ВЭД ЕАЭС; катки дорожные, классифицируемые кодом 8429 40 ТН ВЭД ЕАЭС; тракторы колесные, классифицируемые кодом 8701 92 ТН ВЭД ЕАЭС; самосвалы, предназначенные для эксплуатации в условиях бездорожья, классифицируемые кодом 8704 10 ТН ВЭД ЕАЭС, относятся к самоходным машинам, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор.

В соответствии со ссылкой «4» к Перечню размер утилизационного сбора на категорию (вид) самоходной машины и прицепа к ней равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции. Базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним равна 172 500 рублей. 

В соответствии с разделом III «Экскаваторы, экскаваторы-погрузчики, экскаваторы-бульдозеры» Перечня к экскаваторам мощностью силовой установки менее 100 л.с., с даты выпуска которых прошло более 3-х лет, применяется коэффициент 17.

Как следует из сведений, заявленных декларантом в графе 31 ДТ №10714060/171218/0002852, мощность силовой установки товара №6 составляет 41 л.с., товара № 11 – 39.7 л.с., товара № 14 – 23.6 л.с.

Следовательно, исходя из базовой ставки и приведенного выше коэффициента, сумма утилизационного сбора, подлежащего уплате в отношении товаров № 6, 11, 14 по ДТ № 10714060/171218/0002852, составляет 8 797 500 руб.

В соответствии с разделом V «Машины трамбовочные и катки дорожные» Перечня к каткам мощностью силовой установки менее 40 л.с., с даты выпуска которых прошло более 3-х лет, применяется коэффициент 3,2.

Как следует из сведений, заявленных декларантом в графе 31 ДТ №10714060/171218/0002852, мощность силовой установки товара №5 составляет 7.7 л.с., товара № 12 – 27 л.с., товара № 20 – 7.8 л.с.

Следовательно, исходя из базовой ставки и приведенного выше коэффициента, сумма утилизационного сбора, подлежащего уплате в отношении товаров № 5, 12, 20 по ДТ № 10714060/171218/0002852, составляет 1 656 000 руб.

В соответствии с разделом XIV «Тракторы колесные» Перечня к тракторам мощностью силовой установки более 5,5 л.с. и не более 30 л.с., с даты выпуска которых прошло более 3-х лет, применяется коэффициент 1,8.

Как следует из сведений, заявленных декларантом в графе 31 ДТ № 10714060/201218/0002869, мощность силовой установки товара № 1 составляет 27 л.с., товара № 4 – 27 л.с.

Следовательно, исходя из базовой ставки и приведенного выше коэффициента, сумма утилизационного сбора, подлежащего уплате в отношении товаров № 1, 4 по ДТ № 10714060/171218/0002852, составляет 621 000 руб.

Согласно указанному разделу Перечня, к тракторам мощностью силовой установки более 30 л.с. и не более 60 л.с., с даты выпуска которых прошло более 3-х лет, применяется коэффициент 2,2.

Как следует из сведений, заявленных декларантом в графе 31 ДТ № 10714060/201218/0002869, мощность силовой установки товара № 7 составляет 59 л.с.

Следовательно, исходя из базовой ставки и приведенного выше коэффициента, сумма утилизационного сбора, подлежащего уплате в отношении товара № 7 по ДТ № 10714060/171218/0002852, составляет 379 500 руб.

В то же время к тракторам мощностью силовой установки более 60 л.с. и не более 90 л.с., с даты выпуска которых прошло более 3-х лет, применяется коэффициент 3.

Как следует из сведений, заявленных декларантом в графе 31 ДТ № 10714060/201218/0002869, мощность силовой установки товара № 8 составляет 73 л.с.

Следовательно, исходя из базовой ставки и приведенного выше коэффициента, сумма утилизационного сбора, подлежащего уплате в отношении товара № 8 по ДТ № 10714060/171218/0002852, составляет 517 500 руб.

В соответствии с разделом XIX «Самосвалы, предназначенные для эксплуатации в условиях бездорожья» Перечня к транспортным средствам мощностью силовой установки более 650 л.с., с даты выпуска которых прошло более 3-х лет, применяется коэффициент 51,12.

Как следует из сведений, заявленных декларантом в графе 31 ДТ № 10714060/201218/0002869, мощность силовой установки товара № 16 составляет 15 л.с.

Следовательно, исходя из базовой ставки и приведенного выше коэффициента, сумма утилизационного сбора, подлежащего уплате в отношении товара № 16 по ДТ № 10714060/171218/0002852, составляет 8 818 200 руб.

Согласно положениям пункта 17 Постановления Правительства Российской Федерации № 81, в случае если в течение 3 лет после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки об уплате утилизационного сбора на бланке паспорта установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы информируют не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора с указанием оснований для его доначисления. 

В силу подпункта 1 части 5 статьи 150 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» требование об уплате таможенных платежей подлежит выставлению в пределах трехлетнего пресекательного срока, исчисляемого со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, который заканчивается по истечении 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, либо со дня обнаружения факта неуплаты таможенных пошлин, налогов при проведении таможенного контроля. 

По смыслу норм Закона № 311-ФЗ правовым основанием для направления требования об уплате таможенных платежей выступает соответствующее решение в сфере таможенного дела, при отсутствии которого требование об уплате таможенных платежей противоречит Закону № 311-ФЗ. Названный порядок взыскания таможенным органом фактически соблюден, поскольку письмом от 06.05.2019 № 34-04-31/00315 таможня сообщила обществу о необходимости уплаты утилизационного сбора, что рассматривается судом как направление соответствующего требования.

Проверив порядок и сроки взыскания утилизационного сбора, суд установил, что он соблюден таможенным органом. 

Также судом проверен расчет утилизационного сбора и признан правильным методологически и арифметически, возражений в отношении расчета сбора обществом не представлено, доказательств уплаты обществом предъявленной к взысканию суммы утилизационного сбора материалы дела не содержат.

Как было указано выше, пунктом 3 статьи 24.1 Федерального закона №89-ФЗ определены плательщики утилизационного сбора, к которым отнесены и лица, осуществляющие ввоз транспортного средства в Российскую Федерацию, следовательно, обязанность уплаты утилизационного сбора возникает с момента ввоза транспортного средства в Российскую Федерацию. При этом данная обязанность не зависит от наличия либо отсутствия факта дальнейшей эксплуатации ввезенного транспортного средства.

Судом установлено, что спорные транспортные средства ввезены на таможенную территорию РФ и помещены под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» по ДТ №10714060/171218/0002852. В служебных отметках ДТ указано, что выпуск товаров разрешен 20.12.2018. 

Таким образом, проанализировав вышеприведенные нормативные акты, суд приходит к выводу о том, что под «ввозимым транспортным средством в Российскую Федерацию» (статья 24.1 Федерального закона №89-ФЗ) следует понимать не транспортное средство, которое фактически пересекло Государственную границу Российской Федерации, а выпущенное в обращение (с целью эксплуатации) на территории Российской Федерации согласно заявленному таможенному режиму (исходя из целей и задач в рассматриваемой сфере правоотношений, в данном случае, в свободное обращение). Таким образом, обязанность по уплате утилизационного сбора возникла у декларанта в момент выпуска бывшего в употреблении транспортного средства таможней в свободное обращение.

На основании изложенного, суд считает заявление таможни о взыскании с ООО «ТРАНЗИТ ДВ» утилизационного сбора в размере 20 789 700 руб. подлежащим удовлетворению. 

Согласно статье 72 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 настоящего Федерального закона.

При взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно.

Учитывая изложенное, суд признает правомерным требование таможенного органа о взыскании с ООО «ТРАНЗИТ ДВ» пени за неуплату таможенных платежей в размере 896 209 руб. 32 коп.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке таможенный орган был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Транзит ДВ» 21685909 руб. 32 коп. (Двадцать один миллион шестьсот восемьдесят пять тысяч девятьсот девять рублей 32 копейки), в том числе 20789700 руб. утилизационного сбора за товар, заявленный в ДТ № 10714060/171218/0002852, 896209 руб. 32 коп. пени за неуплату утилизационного сбора.

Взыскать с общества с Ограниченной ответственностью «Транзит ДВ» в доход федерального бюджета 131429 руб. 55 коп. (Сто тридцать одну тысячу четыреста двадцать девять рублей 55 копеек) государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Приморского края в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

 

          Судья                                                                   Нестеренко Л.П.