Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-16341/2022

07 июля 2022 года.

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 14 июня 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 07 июля 2022 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составесудьи  Золотаревой Я.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Степанян С.М.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: общество с ограниченной ответственностью «А.Г.А Строй» (188640, 

<

...>; ОГРН: 

<

***>, дата регистрации: 18.07.2013, ИНН: 

<

***>),

ответчик: муниципальное предприятие «Всеволожское предприятие электрических сетей» (188643, 

<

...>; ОГРН: 

<

***>, дата регистрации: 27.12.1993, ИНН: 

<

***>),

об обязании выполнить условия по договору, 

при участии: 

от истца – ФИО1, доверенность от 01.02.2022, паспорт, 

от ответчика – ФИО2, доверенность от 10.01.2022, паспорт,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «А.Г.А Строй» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением об обязании муниципального предприятия «Всеволожское предприятие электрических сетей» (далее – ответчик) выполнить мероприятия, предусмотренные техническими условиями для присоединения к электрическим сетям по заявке от 20.01.2021 № 21/з-016, а также взыскании неустойки в размере 45 537 рублей 06 копеек за нарушение сроков исполнения обязательств по договору за период с 01.07.2021 по 01.02.2022, возложив на ответчика судебные расходы, состоящие из государственной пошлины. 

Истец ходатайствовал о присуждении судебной неустойки в порядке, предусмотренной статьей 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), пояснив, что в целях своевременного исполнения судебного акта полагает соразмерным присудить выплату из расчета 10 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда в части исполнения обязательств по договору, вплоть до дня исполнения ответчиком пункта 10 технических условий. 

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором просил снизить сумму подлежащей взысканию неустойки в порядке, предусмотренном статьей 333 ГК РФ, а по заявлению истца о присуждении судебной неустойки просил снизить ее размер, применив статью 308.3 ГК РФ. 

В судебном заседании истец поддержал исковые требования. 

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований, поддерживая позицию, изложенную в отзыве на исковое заявление. 

Исследовав материалы дела, заслушав и оценив доводы сторон и представленные ими доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Платежным поручением от 01.03.2021 № 71 истец перечислил ответчику 85 116 рублей, оплатив счет ответчика от 17.02.2021 № 42 по заявке истца от 20.01.2021 № 21/З-016 за технологическое присоединение к электрическим сетям земельного участка для размещения объектов инженерно-технического обеспечения по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский муниципальный район, г.Всеволожск, Приютино, Дорога Жизни, 4-й км, кад.№ 47:07:1301178:12.

В силу части 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ) технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом, и носит однократный характер. Договор является публичным. Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861).

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации (пункт 6 Правил № 861).

В соответствии с пунктом 103 Правил № 861 договор между сетевой организацией и заявителями, указанными, в том числе в пункте 14 настоящих Правил, заключается путем направления заявителю выставляемого сетевой организацией счета для внесения платы (части платы) за технологическое присоединение и оплаты заявителем указанного счета.

При этом в силу пункта 104 Правил № 861 наличие заключенного заявителями, указанными в пункте 14 настоящих Правил, договора подтверждается документом об оплате такими заявителями счета, предусмотренного пунктом 103 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 105 Правил № 861 в отношении заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, сетевая организация в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявки размещает на своем официальном сайте или ином официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», определяемом Правительством Российской Федерации, в отдельном разделе (далее - личный кабинет потребителя):

условия типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в соответствии с настоящими Правилами для соответствующей категории заявителей;

счет, предусмотренный пунктом 103 настоящих Правил;

технические условия, содержащие перечень мероприятий по технологическому присоединению в соответствии с пунктами 25(1), 25(6) и 25(7) настоящих Правил, а также срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению со стороны заявителя и сетевой организации, и проект договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица гарантирующего поставщика, указанного в заявке в соответствии с подпунктом "л" пункта 9 настоящих Правил (в случае, если заявитель указал гарантирующего поставщика в качестве субъекта, у которого он намеревается приобретать электрическую энергию);

инструкцию, содержащую последовательный перечень мероприятий, обеспечивающих безопасное осуществление действиями заявителя фактического присоединения и фактического приема напряжения и мощности.

В пункте 12.1 Правил № 861 указано, что заявителями являются юридические лица или индивидуальные предприниматели в целях технологического присоединения по второй или третьей категории надежности энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 150 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств).

Таким образом, между сторонами заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а согласно составленным ответчиком 09.02.2021 техническим условиями для присоединения к электрическим сетям по заявке истца (далее – технические условия) срок выполнения мероприятий составляет 4 месяца со дня заключения договора.

Технические условия в пункте 10 содержат перечень мероприятий, осуществляемых сетевой организацией (ответчиком), а в пункте 11 – перечень мероприятий, осуществляемых заявителем (истцом).

Документы, подтверждающие выполнение технических условий сетевой организацией, в материалах дела отсутствуют. Указанное обстоятельство подтверждено материалами дела и ответчиком не оспаривается.

Судом принято во внимание, что постановлением Управления федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области от 28.03.2022 по делу № 047/04/9.21-378/2022 ответчик привлечен административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа, а на момент составления указанного постановления имелось административное наказание в отношении ответчика, вступившее в законную силу, – постановление того же органа по делу № 047/04/9.21-1713/2021, измеренное решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в части квалификации административного наказания, размера штрафа, который оплачен ответчиком, что позволило квалифицировать правонарушение как повторное.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Перечень способов защиты определен в статье 12 ГК РФ. Требование истца об обязании ответчика осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрическим сетям по техническим условиям заявлено в соответствии с абзацем 7 статьи 12 ГК РФ, предусматривающим защиту гражданских прав путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Исполнение обязанности в натуре означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства.

Предъявление истцом требования о понуждении исполнить обязательство в натуре, а не иного требования, допускаемого законом для защиты нарушенного права, свидетельствует о том, истец не утратил интереса к фактическому исполнению ответчиком обязательств по договору. При этом следует учитывать возможность реального исполнения решения суда при предъявлении иска.

В силу пункта 1 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации в указанной сфере.

Право на судебную защиту нарушенных прав и законных интересов гарантировано заинтересованному лицу положениями статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 11 ГК РФ и статьи 4 АПК РФ.

Между тем, судебный способ защиты прав и интересов является исключительным способом и применяется в случае, если другие способы не приведут к более быстрой и эффективной их защите и (или) восстановлению. При этом избрание способа защиты является правом истца.

При решении вопроса о применении указанного способа защиты суд обязан определить порядок, механизм, сроки исполнения обязательств в натуре, выяснить возможность реального исполнения принятых им решений исходя из положений Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и возможности реальной защиты оспариваемых или нарушенных прав сторон при выборе в данном конкретном случае такого способа защиты права, как присуждение к исполнению обязанности в натуре (Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 07.03.2000 № 3486/99 и 14.08.2001 № 9162/00).

Руководствуясь основополагающим принципом права – принципом правовой определенности, предполагающим исполнимость вынесенных судебных актов, суд считает возможным удовлетворить исковые требования об исполнении обязательств ответчиком, предусмотренных техническими условиями для присоединения к электрическим сетям. 

Исполнение обязательств может обеспечиваться способами, предусмотренными пунктом 1 статьи 329 ГК РФ, включая неустойку.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

В соответствии со статьей 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Из содержания указанной нормы вытекает, что кредитор вправе потребовать уплаты законной неустойки независимо от того, в каком порядке предусмотрена ее уплата в договоре, и предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Подпунктом в) пункта 16 Правил № 861 установлено, что сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне договора неустойку равную 0,25 процента от указанного общего размера за каждый день просрочки. При этом совокупный размер неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзаце порядке за год просрочки. 

Истцом рассчитана неустойка за период с 01.07.2021 по 01.02.2022 (за 214 дней) в размере 45 537 рублей 06 копеек. Расчет истца соответствует условиям договора и принят арбитражным судом.

Суд не усматривает оснований для применения положений статьи 333 ГК РФ, согласно пункту 1 которой суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, а обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 81 от 22.12.2011 «О некоторых вопросах применения статьи 333 ГК РФ», соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства предполагается; исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 ГК РФ) неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 Кодекса только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика; при этом ответчик должен представить доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, в частности, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки.

Такие доказательства суду не представлены и основания для снижения неустойки отсутствуют.

В соответствии с частью 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Федеральным законом от 03.08.2018 № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» статья 174 АПК РФ дополнена частью 4, согласно которой арбитражный суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом арбитражным судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

По смыслу данной нормы, предусмотренное в ней правовое регулирование сходно по своей сути с регулированием, установленным статьей 308.3 ГК РФ для защиты прав кредитора в случае неисполнения должником гражданско-правового обязательства в натуре.

Пунктом 1 статьи 308.3 ГК РФ установлено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено названным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства.

По смыслу данной нормы и разъяснений, приведенных в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Постановление № 7), суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения. При этом уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения предусмотренных статьей 308.3ГК РФ мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение.

Согласно разъяснениям, приведенным в пунктах 31 и 32 Постановления № 7, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. 

Поскольку ответчик необоснованно уклонился от исполнения обязательств перед истцом, наличие которых установлено судом, имеются основания для взыскания с должника судебной неустойки.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). 

В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

В связи этим суд считает целесообразным установить прогрессивную неустойку, определив её в размере:

- по 10 000 рублей в неделю в течение первых пяти недель после истечения установленного решением срока исполнения обязательств, на случай неисполнения судебного акта; 

- по 20 000 рублей в неделю в течение последующих пяти недель после истечения установленного решением срока исполнения обязательств, на случай неисполнения судебного акта; 

- по 5000 рублей в день в течение следующего месяца неисполнения судебного акта; 

- по 10 000 рублей в день в период после истечения десяти недель и одного месяца после истечения установленного решением срока исполнения обязательств и далее до фактического исполнения обязательств, установленных решением суда.

Поскольку наличие обязательства со стороны ответчика и факт его неисполнения ответчиком подтвержден материалами дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

При принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы. 

В соответствии со статьей 101 АПК РФ в состав судебных расходов входит государственная пошлина.

Платежным поручением от 01.02.2022 № 38 истец уплатил государственную пошлину в размере 8000 рублей. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом результата рассмотрения спора понесенные истцом судебные расходы подлежат возмещению ему за счет ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать муниципальное предприятие «Всеволожское предприятие электрических сетей» в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу, исполнить обязательства, предусмотренные техническими условиями для присоединения к электрическим сетям по заявке от 20.01.20221 № 21/з-016.

Взыскать с муниципального предприятия «Всеволожское предприятие электрических сетей» в пользу общества с ограниченной ответственностью «А.Г.А Строй» денежные средства в размере 45 537 рублей 06 копеек, составляющие неустойку, и судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 8000 рублей.

Взыскать с муниципального предприятия «Всеволожское предприятие электрических сетей» в пользу общества с ограниченной ответственностью «А.Г.А Строй» судебную неустойку: 

- по 10 000 рублей в неделю в течение первых пяти недель после истечения установленного решением срока исполнения обязательств, на случай неисполнения судебного акта; 

- по 20 000 рублей в неделю в течение последующих пяти недель после истечения установленного решением срока исполнения обязательств, на случай неисполнения судебного акта; 

- по 5000 рублей в день в течение следующего месяца неисполнения судебного акта; 

- по 10 000 рублей в день в период после истечения десяти недель и одного месяца после истечения установленного решением срока исполнения обязательств и далее до фактического исполнения обязательств, установленных решением суда.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Золотарева Я.В.