Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А58-9045/2021

07 февраля 2022 года

город Якутск

 

Резолютивная часть решения объявлена 07.02.2022.

Полный текст решения изготовлен 07.02.2022.

 

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Эверстовой Р.И., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению прокурора Булунского района Республики Саха (Якутия) от 03.12.2021 к исполняющему обязанности начальника Отделения – старшему судебному приставу Булунского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО2 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

с объявлением перерыва в судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с 03.02.2022 до 07.02.2022 11 час. 00 мин., о чем размещено публичное объявление в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в информационной системе «Картотека арбитражных дел» - kad.arbitr.ru,

при участии в судебном заседании:

от административного органа – ФИО3 по доверенности от 25.03.2021 № 8-239-21 (служебное удостоверение), 

от лица, привлекаемого к административной ответственности – не явился, извещен, 

УСТАНОВИЛ:

прокурор Булунского района Республики Саха (Якутия) (далее – административный орган, прокурор) обратился в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением от 03.12.2021 к исполняющему обязанности начальника Отделения – старшему судебному приставу Булунского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО2 (далее – лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО2) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

01.02.2022 от лица, привлекаемого к административной ответственности, поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства ввиду отсутствия возможности лично участвовать в судебном заседании. 

04.02.2022 ФИО2 представлен отзыв на заявление о согласии с заявлением и признании вины Указано, что при поступлении на новое место работы в связи с вылетом из п. Тикси предыдущего начальника отделения 26.05.2021 передача исполнительных производств, материально-технической базы, текущего делопроизводства происходило в сокращенные сроки. При назначении наказания просит суд учесть признание вины и характер совершенного правонарушения, то, что ранее к административной ответственности не привлекался, воспитывает малолетнего ребенка с инвалидностью, должные выводы им сделаны. 

07.02.2022 от административного органа ходатайством от 03.02.2022 № 211-2021/20980007/Исорг5-22 поступили реквизиты для уплаты штрафа. 

Представленные в суд документы приобщены к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания в установленном процессуальным законом порядке, в судебное заседание не явился, при таких обстоятельствах в силу статей 121 – 123, частей  1, 5 статьи 156, части 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее, в том числе – АПК РФ) арбитражный суд рассматривает дело в его отсутствие. 

Ходатайство ФИО2 об отложении судебного разбирательства судом рассмотрено, суд протокольным определением отказал в его удовлетворении исходя из следующего.

В силу частей 3, 4 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если лицо, участвующее в деле и извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства с обоснованием причины неявки в судебное заседание, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает причины неявки уважительными.

Рассмотрев заявленное ходатайство, учитывая представление отзыва на заявление, а также то, что в ходатайстве не указаны обстоятельства, в силу которых лицо, привлекаемое к административной ответственности, считает свое участие в заседании суда обязательным, а рассмотрение дела в его отсутствие невозможным, не указано, какие существенные для рассмотрения дела пояснения мог бы он дать в случае его участия в заседании суда, суд приходит к выводу, что приведенные обстоятельства обязательным основанием для применения статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и отложения судебного разбирательства не являются.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном параграфом 1 главы 25 АПК РФ.

При рассмотрении настоящего дела судом установлены следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для дела. 

ФИО2 приказом Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) от 31.05.2021 № 312-К (л.д. 47) назначен исполняющим обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Булунского районного отделения судебных приставов.

26.04.2021 решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) признан банкротом, в отношении него введена процедура реализации имущества сроком до 23.08.2021.

Член Ассоциации «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Центрального федерального округа» ФИО5 утверждена в качестве финансового управляющего данного гражданина, на нее возложены обязанности по проведению мероприятий, предусмотренных параграфом 1.1 главы Х Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), и предоставлении документов.

10.05.2021 финансовый управляющий ФИО5 направила в адрес Булунского РОСП УФССП России по РС(Я) уведомление № 7 (л.д. 79-80) о введении в отношении должника ФИО6 процедуры реализации имущества сроком на 4 месяца, с просьбой предоставить сведения по исполнительным производствам в отношении должника, предоставить сведения по исполнительным производствам, в которых должник выступает в качестве взыскателя, сведения об имуществе ФИО6, находящемся под арестом, и иных мерах, принятых в рамках возбужденных исполнительных производств, завершить имеющиеся исполнительные производства и передать исполнительные документы на исполнение финансовому управляющему, снять ранее наложенные аресты на имущество гражданина и иные ограничения распоряжения им. 

Указанное уведомление направлено по почте заказным письмом № 80111459224254 и получено адресатом 08.06.2021 (л.д. 22-23), что подтверждается отчетом об отслеживании отправления на сайте Почты России. 

19.10.2021 в связи с бездействием старшего судебного пристава Булунского РПСП УФССП России по РС(Я) ФИО2 финансовый управляющий ФИО5 обратилась с жалобой (л.д. 19-21) в Прокуратуру Булунского района.

На основании указанного заявления прокурором проведена проверка по соблюдению требований законодательства о несостоятельности (банкротстве). 

По итогам проверки прокурором Булунского района вынесено постановление от 30.11.2021 (л.д. 11-16) о возбуждении производства по делу об административном правонарушении по части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Согласно данному постановлению и.о. начальника отделения – старшим судебным приставом Булунского РОСП УФССП России по РС(Я) ФИО2 в нарушение требований пункта 1 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) не предоставлены сведения, запрошенные финансовым управляющим, в нарушение пункта 5 статьи 213.25 Закона о банкротстве не приняты меры по снятию ранее наложенных арестов на имущество гражданина и иных ограничений распоряжения имуществом гражданина ФИО6, в нарушение пунктов 4 и 5 статьи 69.1 Закона о банкротстве не окончены исполнительные производства № 5458/20/140006-ИП от 10.01.2020, № 1986/18/14006-ИП от 12.12.2018, копии постановлений об окончании исполнительного производства не направлены финансовому управляющему ФИО5 

09.12.2021 прокурор обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава Булунского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО2 к административной ответственности.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд пришёл к следующим выводам. 

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии со статьей 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прокурор в пределах своих полномочий вправе возбуждать производство по делу об административном правонарушении.

Согласно статьей 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор вправе возбудить дело о любом другом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации.

О возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса. Указанное постановление выносится в сроки, установленные статьей 28.5 настоящего Кодекса.

Постановление от 30.11.2021 соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, которому разъяснены права и обязанности, предусмотренные Конституцией РФ, а также КоАП РФ, копия постановления вручена, о чем имеются соответствующие росписи. 

В объяснении от 30.11.2021 ФИО2 указал, что требование финансового управляющего ФИО5 не исполнено по причине большого объема входящей корреспонденции, отсутствии делопроизводителя и по невнимательности, на момент рассмотрения прокуратурой обращения финансового управляющего ФИО5 находился в отпуске с 25.10.2021, вину признает, в содеянном раскаивается, обязуется исполнить вне необходимые действия в соответствии с законодательством. 

На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии нарушений процессуального порядка при вынесении прокурором постановления.

На основании части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из данной нормы, административное правонарушение характеризуется такими обязательными признаками, как противоправность и виновность.

Согласно части 4 статьи 14.13 КоАП РФ незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Объектом данного административного правонарушения является порядок действий при банкротстве юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.

Объективной стороной данного правонарушения является незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, или имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

Субъектом правонарушения являются должностные лица, действия (бездействие) которых влечет незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе, как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу части 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Для привлечения к административной ответственности необходимо наличие состава административного правонарушения, включающего четыре элемента: объект, объективную сторону, субъект, субъективную сторону (статьи 2.1, 26.1, 26.2 КоАП РФ). Данные обстоятельства подлежат установлению на основании представленных административным органом соответствующих доказательств, полученных в ходе административного расследования и отвечающих требованиям статьи 26.2 КоАП РФ. При отсутствии, а равно недоказанности хотя бы одного из элементов состава административного правонарушения лицо не может быть привлечено к административной ответственности.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 26.2 КоАП РФ наличие или отсутствие события административного правонарушения устанавливается на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, в иных протоколах, предусмотренных данным Кодексом, в объяснениях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в показаниях потерпевшего, свидетелей, в заключениях экспертов, в иных документах, составленных, в частности, вследствие использования специальных технических средств.

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.11.2021 ФИО2  вменяется нарушение требований:

- пункта 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве, выразившиеся в не предоставлении сведений, запрошенных финансовым управляющим;

- пункта 5 статьи 213.25 Закона о банкротстве, выразившееся в не принятии мер по снятию ранее наложенных арестов на имущество гражданина и иных ограничений распоряжения имуществом гражданина ФИО6, пунктов 4 и 5 статьи 69.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившиеся в не окончании исполнительных производств № 5458/20/140006-ИП от 10.01.2020, № 1986/18/14006-ИП от 12.12.2018, не направлении копий постановления об окончании исполнительного производства финансовому управляющему ФИО5

По первому эпизоду вменяемого правонарушения судом установлено следующее. 

Согласно абзацу 7 пункта 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы (абзац 10 пункта 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве).

Проверкой прокуратуры Булунского района выявлено, что 08.06.2021 заказное письмо от финансового управляющего ФИО5 № 80111459224254 получено непосредственно исполняющим обязанности начальника отделения старшего судебного пристава Булунского районного отделения судебных приставов ФИО2, в данном заказном письме было обращение арбитражного управляющего ФИО5 с решением Арбитражного суда РС(Я) от 28.04.2021 № А58-1786/2021 с требованиями о предоставлении сведений по исполнительным производствам в отношении должника, о предоставлении сведений по исполнительным производствам, в которых должник выступает в качестве взыскателя, о предоставлении сведений об имуществе ФИО6, находящемся под арестом, и иных мерах, принятых в рамках возбужденных исполнительных производств, о завершении имеющихся исполнительных производств, передаче исполнительных документов на исполнение финансовому управляющему, снятии ранее наложенных арестов на имущество гражданина и иные ограничения распоряжения им.

Таким образом, ФИО2 обязан был представить запрошенные сведения в течение семи дней со дня получения запроса, то есть в срок до 16.06.2021.

Между тем, ответ на уведомление от 10.05.2021 № 7 исполняющим обязанности начальника отделения — старшего судебного пристава Булунского районного отделения судебных приставов ФИО2 не предоставлен, каких-либо мер по обращению финансового управляющего ФИО5 не предпринято, требования не исполнены.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении лицом, привлекаемым к административной ответственности требований пункта 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве.

По второму эпизоду вменяемого правонарушения судом установлено следующее.

В соответствии с абзацем 4 пункта 5 статьи 213.25 Закона о банкротстве с даты признания гражданина банкротом снимаются ранее наложенные аресты на имущество гражданина и иные ограничения распоряжения имуществом гражданина.

В соответствии с частью 4 статьи 69.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при получении копии решения арбитражного суда о признании гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, банкротом и введении реализации имущества гражданина судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, о взыскании алиментов, о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, и иные ограничения распоряжения этим имуществом.

В силу части 5 указанной статьи исполнительные документы, производство по которым окончено, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства направляются арбитражному управляющему в течение трех дней со дня окончания исполнительного производства. Копия указанного постановления в тот же срок направляется сторонам исполнительного производства.

Как указано выше, 26.04.2021 решением Арбитражного суда Волгоградской области по делу № А58-1786/2021 гражданин ФИО4 был признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества должника.

Вместе с тем, проверкой установлено, что согласно сверке сводок по исполнительным производствам № 5458/20/140006- ИП от 10.01.2020, № 1986/18/14006-ИП от 12.12.2018 с момента получения исполняющим обязанности начальника Булунского РПСП УФССП России по РС(Я) ФИО2 требований финансового управляющего ФИО5 не приняты меры по снятию ранее наложенных арестов на имущество гражданина и иных ограничений распоряжения имуществом гражданина ФИО6, не направлены копии постановлений об окончании исполнительного производства финансовому управляющему ФИО5

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении лицом, привлекаемым к административной ответственности требований абзаца 4 пункта 5 статьи 213.25 Закона о банкротстве.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о наличии в бездействии ФИО2 события административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Бездействие исполняющего обязанности начальника Отделения – старшего судебного пристава Булунского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО2, выразившееся в не предоставлении сведений, запрошенных финансовым управляющим, в установленный законом срок, в не принятии мер по снятию ранее наложенных арестов на имущество гражданина и иных ограничений распоряжения имуществом гражданина ФИО6, в не направлении копии постановлений об окончании исполнительного производства финансовому управляющему ФИО5, повлекли за собой негативные последствия для деятельности финансового управляющего на установление необходимой информации об имуществе должника, повлияли на возможность исполнения возложенных на него обязанностей и фактически послужили препятствием для их исполнения. Согласно сведениям из информационной системы «Картотека арбитражных дел» - kad.arbitr.ru по делу № А58-1786/2021 процедура реализации имущества в отношении должника ФИО6 неоднократно продлевалась, в том числе по причине бездействия исполняющего обязанности начальника – старшего судебного пристава Булунского РОСП УФССП России по РС(Я) ФИО2 В этом и выразилось незаконное воспрепятствование деятельности финансового управляющего, которое привело к существенному затруднению проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве.

На основании части 2 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

В соответствии с пунктом 3 статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит выяснению виновность лица в его совершении. 

Из приведенных норм следует, что виновность физического лица в совершении административного правонарушения определяется в зависимости от принятия им исчерпывающих мер по соблюдению требований действующего законодательства.

Доказательств того, что у ФИО2 не имелось возможности для соблюдения требований законодательства о несостоятельности (банкротстве), за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, и им были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, материалы дела не содержат. 

Следовательно, вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена и доказана.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в бездействии ФИО2 состава административного правонарушения ответственность, за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений процедуры при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено.

На момент рассмотрения настоящего заявления срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, не истек.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает признание вины и раскаяние в содеянном. 

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены, административным органом в материалы не представлены. 

Исключительные обстоятельства, свидетельствующие о малозначительности совершенного правонарушения, в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствуют. 

Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. 

При назначении административного наказания подлежат учету характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к ответственности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность (часть 2 и часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ).

Таким образом, вопрос о применении конкретной санкции в каждом случае рассматривается судом применительно к конкретным обстоятельствам спора.

В силу статьи 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, применение административного наказания в виде предупреждения невозможно при повторном совершении административного правонарушения и при наличии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, а также причинении имущественного ущерба.

О наличии данных фактов, а также иных обстоятельств, отягчающих ответственность,  административным органом не заявлено, судом таких обстоятельств не установлено.

Судом установлено, что ранее ФИО2 к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ не привлекался, воспитывает малолетнего ребенка с инвалидностью, на дату рассмотрения настоящего дела исполнил предусмотренные законом обязанности. 

Определение вида санкции в каждом случае привлечения к административной ответственности должно отвечать не только карательной цели наказания, но также должно быть направлено на предупреждение совершения правонарушения и воспитание добросовестного отношения к исполнению своих обязанностей.

При указанных обстоятельствах суд считает, что назначение ФИО2 в данном конкретном случае наказания в виде предупреждения является допустимым и не противоречит положениям статей 3.1 и 3.4 КоАП РФ.

По совокупности изложенных обстоятельств суд приходит к выводу об удовлетворении заявления прокурора о привлечении исполняющего обязанности начальника Отделения – старшему судебному приставу Булунского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО2 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, и назначении наказания в виде предупреждения.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в информационной системе «Картотека арбитражных дел» - kad.arbitr.ru. 

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Булунского района Республики Саха (Якутия) от 03.12.2021 удовлетворить.

Привлечь исполняющего обязанности начальника Отделения – старшего судебного пристава Булунского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО2 (дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: с. Хонуу Момского района Якутской АССР, место регистрации: Республика Саха (Якутия), Момский улус, 

<

...>) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения. 

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно –  телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

 

Судья

Р.И. Эверстова