АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190121

http://fasszo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 июня 2024 года

Дело №

А56-40395/2022

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кустова А.А., судей Жуковой Т.В., Михайловской Е.А.,

при участии от государственного унитарного предприятия «Водоканал Ленинградской области» ФИО1 (доверенность от 21.02.2024), от общества с ограниченной ответственностью «Интера» ФИО2 (доверенность от 15.04.2024),

рассмотрев 13.06.2024 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Интера» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.09.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2023 по делу № А56-40395/2022,

у с т а н о в и л:

Государственное унитарное предприятие «Водоканал Ленинградской области», адрес: 188800, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее - Предприятие), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью «Интера», адрес: 188471, 

<

...>, помещение 1-Н, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее - Общество), о взыскании 1 201 648 руб. 06 коп. задолженности, в том числе:

- по договору от 02.02.2021 № Пзк-Ш-ПЧ-036/2020-ВК за период с декабря 2021 года по январь 2022 года в размере 285 711 руб. 92 коп., в том числе 8313 руб. 29 коп. платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (далее – ЦСВ);

- по договору от 29.01.2021 № Пзк-П-ПЧ-008/20-В за период с декабря 2021 года по январь 2022 года – 296 751 руб. 55 коп.;

- по договору от 17.12.2021 № Пзк-Л-ПЧ-011/21-В за период с сентября 2021 года по январь 2022 года - 511 906 руб. 62 коп.;

- по договору от 19.08.2021 № Пзк-Т-ПЧ-004/21-ВК за период с декабря 2021 года по январь 2022 года в размере 104 438 руб. 53 коп., в том числе 2839 руб. 44 коп. платы за негативное воздействие на работу ЦСВ, 

а также 59 737 руб. 70 коп. неустойки за период с 11.11.2021 по 31.03.2022 с последующим ее начислением с 01.10.2022 по дату фактического исполнения обязательства на основании пункта 6.2 статей 13 и 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416ФЗ).

Решением от 15.09.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 06.12.2023, иск удовлетворен.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, просит отменить решение от 15.09.2023 и постановление от 06.12.2023, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

По мнению подателя жалобы, юридически значимым обстоятельством при рассмотрении настоящего дела является установление факта соответствия качества поставляемой холодной (питьевой) воды установленным требованиям;  поскольку Обществом доказан факт несоответствия качества поставленного Предприятием ресурса, Общество в силу пункта 2 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) вправе отказаться от оплаты ресурса; параллельный отбор проб является для Общества затратным и невозможным ввиду отсутствия у последнего соответствующей статьи расходов, утвержденной Комитетом по тарифам и плановой политике Ленинградской области при тарифном регулировании; взыскание платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод возможно только в отношении объектов абонентов, для которых установлены нормативы состава сточных вод; суды необоснованно не применили положения статьи 333 ГК РФ и не снизили неустойку.

В отзыве на кассационную жалобу Предприятие просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель Предприятия против удовлетворения жалобы возражал.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке. 

Как следует из материалов дела, Предприятие (организация водопроводно-канализационного хозяйства, далее – организация ВКХ) и Общество (абонент) заключили договоры холодного водоснабжения от 29.01.2021 и от 17.12.2021 и холодного водоснабжения и водоотведения от 02.02.2021 и 19.08.2021, по  условиям которых организация ВКХ обязалась подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую и техническую) воду и осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в ЦСВ и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязался соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов ЦСВ, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду.

Границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения организации ВКХ и абонента определяются в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по форме согласно приложениям № 1 к договорам.

В разделах 3 договоров стороны согласовали тарифы, сроки и порядок расчетов.

По договору от 02.02.2021 датой начала подачи холодной воды и приема сточных вод является 15.10.2020 (пункт 4 договора); местом исполнения обязательств - нежилые здания котельных, расположенные в Приозерском районе по адресам: 

<

...>; 

<

...>; поселок Понтонное (пункт 3 договора).

По договору от 29.01.2021 датой начала подачи холодной воды является 22.09.2020 (пункт 4 договора); местом исполнения обязательств - нежилые здания котельных, расположенные в Приозерском районе по адресам: поселок Плодовое (с пристройкой), поселок Тракторное (пункт 3 договора).

По договору от 17.12.2021 датой начала подачи холодной воды является 01.07.2021 (пункт 4 договора); местом исполнения обязательств - нежилые здания котельных, расположенные в Приозерском районе по адресам: поселки Починой, Моторное, Коммунары (пункт 3 договора).

По договору от 19.08.2021 датой начала подачи холодной воды и приема сточных вод является 01.07.2021 (пункт 4 договора); местом исполнения обязательств по договору является здание котельной, расположенной по адресу: Приозерский район, Петровское сельское поселение, поселок Петровское (пункт 3 договора).

Оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и(или) оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией ВКХ не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем (пункты 7 и 8 договоров).

В соответствии с подпунктом «т» пунктов 14 договоров от 02.02.2021 и от 19.08.2021 абонент обязался соблюдать установленные нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу ЦСВ, и принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований, в том числе обеспечивать реализацию плана снижения сбросов и плана по обеспечению соблюдения требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу ЦСВ.

Согласно пунктам 11 договоров от 02.02.2021 и от 19.08.2021 размер платы за негативное воздействие на работу ЦСВ, а также размер платы абонента в связи с нарушением абонентом нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Во исполнение договоров Предприятие оказало в отношении объектов Общества услуги водоснабжения и водоотведения, в том числе по приему сточных вод, содержащих загрязняющие вещества, оказывающих негативное воздействие на работу ЦСВ, которые Общество не оплатило, в связи с чем образовалась задолженность по договору от 02.02.2021 за период с декабря 2021 года по январь 2022 года в размере 285 711 руб. 92 коп., в том числе 8313 руб. 29 коп. за негативное воздействие на работу ЦСВ; по договору от 29.01.2021 за период с декабря 2021 года по январь 2022 года – 296 751 руб. 55 коп.; по договору от 17.12.2021 за период с сентября 2021 года по январь 2022 года – 511 906 руб. 62 коп.; по договору от 19.08.2021 за период с декабря 2021 года по январь 2022 года в размере 104 438 руб. 53 коп., в том числе 2839 руб. 44 коп. - плата за негативное воздействие на работу ЦСВ.

В рамках досудебного урегулирования спора Предприятие направило в адрес Общества претензии с требованием погасить в добровольном порядке задолженность по договорам за услуги водоснабжения и водоотведения, а также за услуги по приему сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу ЦСВ. 

Оставление претензионных требований без удовлетворения и неуплата задолженности послужили основанием для начисления неустойки и обращения Предприятия в арбитражный суд с иском.

Суды первой и апелляционный инстанций удовлетворили иск, признав его обоснованным по праву и размеру.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую тепловую энергию.

В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество воды в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются нормами Закона № 416-ФЗ, а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644).

Согласно части 1 статьи 7 Закона № 416-ФЗ водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона № 416-ФЗ по договору холодного водоснабжения организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

К договору водоснабжения применяются положения о договоре энергоснабжения, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Законом № 416-ФЗ, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения (часть 2 статьи 13 Закона № 416ФЗ).

Согласно части 1 статьи 14 Закона № 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в ЦСВ и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

Из пункта 1 статьи 14 Закона № 416-ФЗ, пунктов 111, 114 Правил № 644 следует, что абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в ЦСВ.

Согласно пункту 22 статьи 2 Закона № 416-ФЗ состав и свойства сточных вод - это совокупность показателей, характеризующих физические, химические, бактериологические и другие свойства сточных вод, в том числе концентрацию загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в сточных водах.

Если сточные воды, принимаемые от абонента в ЦСВ, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу ЦСВ (часть 10 статьи 7 Закона № 416-ФЗ, подпункты «ж», «и» пункта 35 Правил № 644).

В соответствии с пунктом 111 Правил № 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в ЦСВ, установленные названными Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу ЦСВ (в том числе ее отдельных объектов).

Согласно подпункту «и» пункта 35 Правил № 644 абонент обязан соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в ЦСВ сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в ЦСВ, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу ЦСВ, принимать меры по соблюдению указанных требований.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 35 Правил № 644 абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу ЦСВ, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с названными Правилами.

Раздел VII Правил № 644 устанавливает порядок определения размера и компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу ЦСВ.

Пунктом 118 Правил № 644 установлено, что в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в ЦСВ, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктам 113 и 114 этих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу ЦСВ, в порядке и размере, которые определены этими Правилами.

Согласно пункту 119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу ЦСВ производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно: по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 данных Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктами 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 – 130(3) указанных Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение; по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) Правил № 644, при наличии условий, указанных в данном пункте.

Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

Исследовав и оценив материалы дела, суды первой и апелляционной инстанций установили, что во исполнение договоров в спорный период Предприятие оказало Обществу услуги водоснабжения и водоотведения, а также осуществило прием сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу ЦСВ, задолженность по оплате которых составила в общей сумме 1 201 648 руб. 06 коп.

Данные обстоятельства подтверждаются расчетом задолженности, счетами-фактурами, в которых указаны объемы оказанных услуг и их стоимость.

Доказательства оплаты в полном объеме услуг, оказанных в спорный период, в дело не представлены.

Как видно из представленных Предприятием расчетов и счетов-фактур,   за спорный период по договорам от 02.02.2021 и от 19.08.2021 Обществу начислена плата за негативное воздействие на работу ЦСВ.

Суды установили, что расчет платы за негативное воздействие на работу ЦСВ соответствует формуле, предусмотренной пунктом 123(4) Правил № 644.

Установив, что Общество своевременно плату за оказанные услуги не внесло, и руководствуясь пунктами 6.2 статей 13 и 14 Закона № 416-ФЗ, суды признали обоснованным требование истца о взыскании с ответчика 59 737 руб. 70 коп. неустойки за период с 11.11.2021 по 31.03.2022 с ее последующим начислением с учетом периода действия моратория начиная с 01.10.2022 по день фактической уплаты основной задолженности.

Суды первой и апелляционной инстанций обоснованно отклонили возражения Общества относительно качества поставленной холодной воды, поскольку ответчик документально возражения не подтвердил.

Согласно пунктам 24 договоров от 29.01.2021 и от 17.12.2021 и пунктам 27 договоров от 02.02.2021 и 19.08.2021 абонент имеет право в любое время в течение срока действия договора самостоятельно отобрать пробы холодной (питьевой) воды для проведения лабораторного анализа ее качества и направить их для лабораторных испытаний в организации, аккредитованные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Отбор проб холодной (питьевой) воды, в том числе отбор параллельных проб, должен производиться в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Абонент обязан известить организацию ВКХ о времени и месте отбора проб холодной (питьевой) воды не позднее 3 суток до проведения отбора.

Вместе с тем Общество отбор проб холодной воды, поставляемой Предприятием, для проведения анализа ее качества не произвело; соответствующие доказательства качества поставляемой воды, согласованные в спорных договорах, не представил.

Как обоснованно отметили суды, в данном случае в журнале контроля качества питьевой воды, в протоколах анализа проб питьевой воды, которые являются первичной информацией для отражения данных, полученных в результате проведения лабораторных исследований и испытаний, отсутствуют доказательства отбора проб в точках поставки, предусмотренных в договорах заключенных между истцом и ответчиком.

Суды обоснованно отклонили довод Общества о необоснованном взыскании с него платы за негативное воздействие на ЦСВ ввиду отсутствия работоспособных канализационно-очистных сооружений, указав, что с учетом объективного процесса образования сточных вод, отсутствия доказательств иной организации сброса сточных вод, кроме как в ЦСВ, а также в условиях действующих договоров основания для освобождения Общества от оплаты услуг отсутствуют.

Довод Общества о незаконном отказе судов в применении статьи 333 ГК РФ отклоняется судом кассационной инстанции.

Согласно статье 333 ГК РФ суд имеет право уменьшить неустойку в случае, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Постановление № 7), следует, что установленная законом или договором неустойка может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ) в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства.

При подаче ходатайства о снижении размера неустойки на основании статьи 333 ГК РФ лицо должно обосновать заявленную несоразмерность последствиям нарушения обязательства. В частности, лицо может сослаться на то, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки.

Рассмотрев ходатайство Общества о снижении размера неустойки, суды пришли к выводу об отсутствии оснований для применения статьи 333 ГК РФ, поскольку ответчиком не представлены доказательства ее несоразмерности последствиям нарушения обязательства.

Сама по себе ссылка ответчика на несоразмерность неустойки в отсутствие доказательств, подтверждающих это обстоятельство, не является основанием для ее снижения.

Как разъяснено в пункте 72 Постановления № 7, основаниями для отмены в кассационном порядке судебного акта в части, касающейся уменьшения неустойки по правилам статьи 333 ГК РФ, могут являться нарушение или неправильное применение норм материального права, к которым, в частности, относятся снижение неустойки ниже установленного законом предела или уменьшение неустойки в отсутствие заявления должника в случаях, установленных пунктом 1 статьи 333 ГК РФ.

Определение баланса между размером неустойки и последствиями нарушения обязательства относится к фактическим обстоятельствам дела, которые устанавливает суд при рассмотрении дела по существу.

Нарушения или неправильного применения норм материального права в части, касающейся применения статьи 333 ГК РФ, судами не допущено.

При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций обоснованно удовлетворили иск.

Иное толкование подателем жалобы действующего законодательства Российской Федерации и иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в нем доказательствам (части 1 и 3 статьи 286 АПК РФ).

Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Суды правильно применили нормы материального и процессуального права. В связи с этим кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки доказательств (обстоятельств, выводов судов) и отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.09.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2023 по делу № А56-40395/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Интера» - без удовлетворения.

Председательствующий

А.А. Кустов

Судьи

Т.В. Жукова

 Е.А. Михайловская