АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Орел                                                                             

29 ноября 2019 г.                                                           Дело №А48–8961/2019

Резолютивная часть решения оглашена 22.11.2019.

Решение в полном объёме изготовлено 29.11.2019

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Парфёновой Л.П., при ведении протокола судебного заседания секретарём судьи Киселевой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Экоград» (303900, Орловская область, Урицкий район, пгт. Нарышкино, ул. Лермонтова, д. 28, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к 

обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» (302016, г. Орел, Щепная площадь, д. 1, пом. 14, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 21 332 руб. 38 коп., из которых 19 028 руб. 78 коп. – задолженность за оказанные услуги в июне 2019 года, 2 303 руб. 60 коп. – неустойка за период с 18.07.2019 по 25.09.2019 с начислением пени по день фактического исполнения обязательства,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области (302021, 

<

...>, каб. 242; ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>),

при участии:

от истца – представитель ФИО1 (доверенность от 07.05.2019, предъявлен паспорт),

от ответчика – представитель ФИО2 (доверенность от 09.07.2019, предъявлен паспорт),

от третьего лица – представитель ФИО3 (доверенность № 5-1/3д от 12.03.2019, предъявлен паспорт),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Экоград» (далее также – истец, ООО «Экоград») обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» (далее также ответчик, ООО «Управляющая компания «Зеленая роща») 633 487 руб. 42 коп., из которых: 632 222 руб. 97 коп. – задолженность за оказанные услуги в июне 2019 года по обработке отходов по договору №4/О от 01.01.2019, 1 264 руб. 45 коп. – неустойка за период с 18.07.2019 по 25.07.2019, с начислением пени по день фактического исполнения обязательства.    

В ходе рассмотрения дела, истец заявил об уменьшении размера исковых требований, в связи с частичной оплатой ответчиком основного долга, просил суд взыскать с ответчика 21 332 руб. 38 коп., из которых 19 028 руб. 78 коп. – задолженность за оказанные услуги в июне 2019 года, 2 303 руб. 60 коп. – неустойка за период с 18.07.2019 по 25.09.2019 с начислением пени по день фактического исполнения обязательства.

Уточнение размера исковых требований принято судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

Истец, обосновывая заявленные требования, ссылается на несоблюдение Департаментом строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области и региональным оператором ООО «УК «Зелёная Роща» установленного порядка по внесению изменений в территориальную схему обращения с отходами Орловской области, без проведения общественных обсуждений и внесения соответствующих изменений в территориальную схему. В связи с чем, требование ответчика о транспортировании ТКО на объект обработки АО «Экосити» является незаконным.

Ответчик требования не признал, полагая, что они являются необоснованными, поскольку, в соответствии с условиями соглашения, заключенного между Департаментом строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области (далее – Департамент)) и ООО «Управляющая компания «Зеленая роща» от 24.08.2018 № 222-Д/18, Департамент письмом от 27.06.2019 № вх 5-1/1347 согласовал изменение схемы потоков отходов, установленной территориальной схемой обращения с отходами, в том числе, с ТКО, Орловской области, в части замены объекта обработки ТКО оператора ООО «Экоград» на оператора АО «ЭкоСити», о чем ООО «Экоград» был уведомлен письмом от 28.06.2019 №2508-и, в котором также указано о запрете с 28.06.2019 осуществлять транспортирование ТКО Заводского района г. Орла и прилегающих сельских поселений Орловского района на объекты обработки ТКО оператора ООО «Экоград» и о необходимости осуществлять транспортирование ТКО на площадки оператора по обработке ТКО АО «ЭкоСити». Поэтому вывезенные истцом в период с 28.06.2019 по 30.06.2019 с территории Заводского на МСК ООО «Экоград» 37,76 т ТКО, не были приняты региональным оператором к учету и оплате, с обоснованием в соответствии с п. 5.3 договора на оказание услуг по обработке отходов от 01.01.2019 № 4/О.

Ответчик также указал, что он обращался, в соответствии с соглашением от 24.08.2018 № 222-Д/18 в Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области с просьбой внести изменения в территориальную схему обращения с отходами по технологической зоне «Орловская» (г. Орел, Заводской район и прилегающая к нему территория Орловского района), ограничив транспортирование отходов на мусоросортировочный комплекс ООО «Экоград». В ответ на данное обращение Департамент внес изменения в схему потоков отходов из Заводского района города Орла и прилегающей территории Орловского района в части замены обработки ТКО оператора ООО «Экоград» на оператора АО «ЭкоСити».

Ответчик считает, что его действия были направлены на недопущение обострения экологической обстановки в регионе, нарушений ООО «Управляющая компания «Зеленая роща» норм  материального права истцом не представлено, кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства признания незаконным изменения схемы потоков отходов Департаментом.

Третье лицо (Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области) полагает, что требования являются необоснованными, поскольку изменения в территориальную схему обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, утвержденную приказом Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области от 12.10.2016 № 313, действовавшую до 24.09.2019, были внесены правомерно, в соответствии с п.п. 24 п. 9 соглашения № 222-Д/18 от 24.08.2018, которыми установлена возможность изменения логистических направлений определенных территориальной схемой по согласованию с Департаментом, в случаях, если такое изменение обосновано и необходимо для оптимизации логистических потоков. А также  в соответствии с п. 6.4.7 договора от 27.12.2018. согласно которому, региональный оператор имеет право вносить изменения в территориальную схему обращения с отходами в исключительных случаях, связанных с прекращением или приостановлением эксплуатации объектов, используемых для обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения ТКО. 

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, суд установил следующее.

01.01.2019 между ООО «УК «Зелёная роща» (заказчик, региональный оператор) и ООО «Экоград» (исполнитель) заключен договор №4/О на оказание услуг по обработке отходов, в соответствии с п. 1.1. которого, исполнитель принимает на себя обязательства по оказанию услуг по обработке отходов IV-V класса опасности на объекте, расположенном по адресу: Орловская область, Урицкий район, пгт. Нарышкино, ул. Лермонтова, д.28, а заказчик принимает на себя обязательства по передаче отходов исполнителю и своевременной оплате услуг по обработке отходов.

Согласно п. 2.1. договора коммерческий учет отходов осуществляется исходя из массы отходов (тонны), определенной с использованием средств измерения (весового оборудования), в соответствии с п.п. «б» п.5 Правил коммерческого учета ТКО, утвержденных Постановлением Правительства РФ №505 от 03.06.2016.  

Информация об объемах (массе) принятых отходов в разрезе каждого перевозчика и указания транспортного средства, доставившего отходы, ежедневно направляется региональному оператору на адрес электронной почты greenpark57@mail.ru. (п. 2.3. договора).

Тариф на обработку 1 куб.м. твердых коммунальных отходов (ТКО) составляет с 01.01.2019 по 30.06.2019 составляет 67,55 руб. Оплата оказанных услуг осуществляется региональным оператором исходя из фактического объема принятых исполнителем отходов, определенного разделом 2 договора, (п.п. 4.1., 4.2. договора).

Согласно приказу Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области от 14.12.2018 №483-т «Об установлении предельного тарифа на обработку твердых коммунальных отходов оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «Экоград» тариф на обработку 1 куб.м. твердых коммунальных отходов (ТКО) с 01.01.2019 по 30.06.2019 соответствует размеру - 503 руб. 94 коп. за 1 тонну (л.д. 19, т.1).

В соответствии с п.5.1. договора заказчик оплачивает фактически оказанные в истекшем месяце услуги по обработке отходов. Факт приёма отходов, а также их объем подтверждается подписанными сторонами актом приема-сдачи отходов по форме, согласованной сторонами в приложении № 3 к договору.

Согласно п.5.2 договора исполнитель представляет заказчику акт приема-сдачи отходов, подписанный заказчиком в 2-х экземплярах не позднее 3 (трех) рабочих дней с момента окончания отчетного периода (календарный месяц). После получения от исполнителя необходимых документов (п. 5.2. договора), заказчик в течение 5 (пяти) рабочих дней оценивает результаты оказанных услуг на предмет их соответствия условиям договора. По результатам  рассмотрения заказчик направляет исполнителю акт приема-сдачи отходов, подписанный заказчиком, либо направляет мотивированный отказ от подписания акта (п. 5.3. договора).

Договор вступает в силу с 01.01.2019 и действует по 31.12.2019(п. 9.1. договора).

25.01.2019 между ООО «УК «Зелёная роща» (заказчик, региональный оператор) и ООО «Экоград» (исполнитель) было заключено дополнительное соглашение к договору №4/О  на оказание услуг по обработке отходов от 01.01.2019.  Из вышеуказанного соглашения  следует, что п. 4.3. договора изложен в следующей редакции: «заказчик оплачивает услуги исполнителя в следующем порядке:

- авансовый платеж в размере 2 139 516 руб. 31 коп, в срок до 25.01.2019;

- окончательный расчет за услуги, оказанные в январе 2019 года производятся исходя из  массы фактически принятых отходов, в течение 58 (пяти) рабочих дней с момента подписания заказчиком акта приема-сдачи отходов в соответствии с разделом 5 договора;

- последующие платежи оплачиваются заказчиком ежемесячно в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента подписания акта сдачи-приемки отходов в соответствии с разделом 5 договора, при условии, что услуги приняты заказчиком без замечаний и возражений».

В дополнительном соглашении от 05.04.2019 к договору №4/О  на оказание услуг по обработке отходов от 01.01.2019 стороны согласовали п. 1.8 договора:  исполнитель осуществляет перемещение остатков отходов после сортировки принадлежащих региональному оператору на объект временного накопления отходов (договор безвозмездного пользования недвижимым имуществом б/н от 05.04.2019), расположенный по адресу: Орловская область, Урицкий район, Подзаваловское сельское поселение, вблизи деревни Подзавалово. Объем перемещенных остатков отходов после сортировки за расчетный период фиксируется соответствующим актом.

Как следует из материалов дела, в подтверждение исполнения принятых на себя по договору №4/О на оказание услуг по обработке отходов от 01.01.2019 обязательств, ООО «Экоград» оказало услугу по обработке отходов за июнь 2019 года, приняв в период с 01.06.2019 по 30.06.2019 отходы на обработку в количестве 1 254,56 тонн, что подтверждается ежедневной документацией, предоставленной региональному оператору в порядке п. 2.3. договора, актом сдачи-приемки отходов от 30.06.2019, актом №195 об оказании услуг от 30.06.2019.

Стоимость оказанных услуг по обработке за июнь 2019 года составила 632 222 руб. 97 коп. (1 254,56 тонн х 503 руб. 94 коп.)

Во исполнение п.5.2 договора ООО «Экоград» сопроводительным письмом исх. №371 от 03.07.2019 предоставил в адрес ООО «УК «Зеленая Роща» для рассмотрения и подписания отчетные документы, в том числе акт сдачи-приемки отходов за июнь 2019 года в количестве 1 254,56 тонн, акт № 195 об оказании услуг от 30.06.2019, счет № 253 на оплату на сумму 632 222 руб. 97 коп, что подтверждается отметкой ответчика о получении (л.д. 20-27, т.1).

Согласно п.5.3. договора последним днём подписания акта приема-сдачи отходов за июнь 2019 года является 10.07.2019. 

Письмом исх. № 3599 от 09.07.2019 ООО «УК «Зелёная роща» вышеуказанная документация возвращена ООО «Экоград» для исключения объёмов отходов в количестве 37,76 тонн с 28 по 30 июня 2019 года, со ссылкой на письмо Департамента строительства, ТЭК, ЖКХ, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области № вх. 5-1/1347 от 27.06.2019, согласно которому схема потоков отходов из Заводского района г. Орла и прилегающей территории Орловского района была изменена в части замены объекта обработки ТКО оператора ООО «Экоград» на оператора АО «Экосити», о чем ООО «Экоград» было уведомлено письмом №2508-и от 28.06.2019 о запрете транспортирования ТКО на объекты обработки ООО «Экоград» (л.д. 28, 29 т.1).

ООО «Экоград» письмом исх. № 393 от 10.07.2019 документация об оказании услуг по обработке отходов за июнь 2019 года возвращена ООО «УК «Зелёная роща» без исключения объемов с 28 по 30 июня 2019 года, с указанием на незаконность письма Департамента и требования регионального оператора о запрете транспортирования ТКО на объект обработки ООО «Экоград» вследствие несоблюдения процедуры внесения изменений в территориальную схему обращения с отходами, в том числе с ТКО в части изменения схемы потоков и исключения действующего объекта обработки ООО «Экоград» из территориальной схемы, предусмотренной Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.2018 №1130 (л.д.30, т.1).

Письмом исх. № 3752 от 17.07.2019 региональный оператор повторно вернул первичные документы за июнь 2019 года для исключения объемов ТКО за период с 28 по 30 июня 2019 года по вышеуказанным основаниям (л.д.31, т.1).

Полагая, что ответчик ненадлежащим образом исполнил свои обязательства по договору №4/О на оказание услуг по обработке отходов от 01.01.2019, истец направил претензию от 18.07.2019 № 412 с требованием оплатить задолженность, которая получена ответчиком (л.д.32-33, т.1).

Поскольку ответчик свои обязательства за оказанные услуги в июне 2019 года по обработке отходов по договору №4/О от 01.01.2019 в размере 19 028 руб. 78 коп. (с учетом уточнения) не исполнил, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском. 

Исследовав материалы дела, оценив все представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (статья 309 ГК РФ).

В силу части 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с частью 1 статьи 779 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (часть 1 статьи 781 Гражданского кодекса РФ).

Как следует из материалов дела, в период с 28.06.2019 по 30.06.2019 истцом с территории Заводского района г. Орла на МСК ООО «Экоград» были 37,76 т отходов, что подтверждается актом сдачи-приемки отходов за июнь 2019 года в количестве 1 254,56 тонн, актом № 195 об оказании услуг от 30.06.2019, счетом № 253 на сумму 632 222 руб. 97 коп.

В ходе рассмотрения дела, ответчик частично оплатил оказанные услуги в сумме 613 194 руб. 20 коп., спорный объем ТКО им не был оплачен

При этом, ответчик не подписал акт приема-сдачи спорного объема отходов.

Согласно пункту 4 статьи 753 Гражданского кодекса РФ, применяемой к отношениям сторон в порядке аналогии закона, предусмотренной пунктом 1 статьи 6 ГК РФ, сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

По смыслу указанной статьи в отсутствие мотивированного отказа заказчика от подписания акта о приемке выполненных работ и доказательств наличия оснований такого отказа, работы считаются принятыми заказчиком в одностороннем порядке и подлежат оплате.

Довод ответчика о правомерности своих действий ввиду наличия запрета на транспортирование ТКО из Заводского района г. Орла на объект обработки ООО «Экоград» (

<

...>) и перенаправление потоков отходов из указанного района на другой объект обработки АО «Экосити» с 28.06.2019 со ссылкой на письмо Департамента строительства, ТЭК, ЖКХ, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области № вх. 5-1/1347 от 27.06.2019, которым на основании обращения ООО «УК «Зеленая Роща», согласовано изменение схемы потоков, установленной территориальной схемой обращения с отходами Орловской области в части замены объекта обработки мусоросортировочного завода ООО «Экоград» на другой объект обработки АО «Экосити», не принят судом как необоснованный по следующим мотивам. 

В соответствии с п. 10 ст. 24.6. Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональные операторы обязаны соблюдать схему потоков твердых коммунальных отходов, предусмотренную территориальной схемой обращения с отходами субъекта Российской Федерации, на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность.

Основанием для транспортирования ТКО из Заводского района г. Орла и прилегающих сельских поселений Орловского района на объект обработки ООО «Экоград» является договор №ЭА-ТКО-2019-15 от 26.12.2018, согласно п. 1.2. которому, услуга оказывается в пределах зоны деятельности регионального оператора, на территории, которая определена в Приложении №1 к договору, в соответствии с требованиями действующего законодательства, территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами на территории Орловской области (далее-территориальная схема)

Территориальной схемой, утвержденной приказом №313 Департамента строительства, ТЭК, ЖКХ, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с ТКО» от 12.10.2016 в редакции приказа №454/1 от 14.09.2018 определены потоки движения ТКО в Заводском районе г. Орла от мест накопления (образования) до места обработки АО «Экосити» (в меньшем объеме) и ООО «Экоград» (в большем объеме).

Постановлением Правительства РФ от 22.09.2018 № 1130 утверждены Правила разработки, общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также требования к составу и содержанию таких схем (далее – Правила №1130).

Указанные Правила устанавливают порядок разработки, прохождения процедуры общественного обсуждения, включающей представление заинтересованными федеральными органами исполнительной власти предложений, замечаний к проекту территориальной схемы в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами (далее - отходы, территориальная схема),

Согласно п.5 указанных Правил №1130 схема потоков отходов является одной из составляющей территориальной схемы ТКО, согласно которому территориальная схема включает следующие разделы: схема потоков отходов от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов и объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов (п.п.ж п.5).

Согласно п. 29 Правил №1130 корректировка территориальных схем осуществляется путем внесения в нее изменений по мере необходимости.

Пунктом 30 Правил №1130 предусмотрено, что основаниями для корректировки территориальной схемы являются: а) изменение условий реализации территориальной схемы, в том числе соответствующие изменения законодательства Российской Федерации, выявление новых источников образования отходов, мест накопления отходов, объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов; б) выявление способов оптимизации потоков, с учетом действующих и вновь введенныхобъектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов; в) ввод в  эксплуатацию новых объектов  обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов; г) вывод из эксплуатации (ликвидация) объектов по обработке, утилизации,обезвреживанию, размещению отходов; д) заключение соглашений между субъектами Российской Федерации по вопросам обращения с отходами.

Таким образом, изменение схемы потоков отходов, предусмотренной территориальной схемой возможно только путем внесения изменений в территориальную схему. 

Согласно п. 31 Правил №1130 замечания и предложения по корректировке территориальной схемы представляются органами и лицами, указанными в подпункте "в" пункта 20 настоящих Правил, в уполномоченный орган в письменном виде.

После поступления замечаний и предложений по корректировке территориальной схемы в уполномоченный орган от органов и лиц, указанных в подпункте "в" пункта 20 настоящих Правил, уполномоченный орган рассматривает их в течение 30 дней на соответствие основаниям, предусмотренным пунктом 30 настоящих Правил, и принимает решение о внесении изменений в территориальную схему или об отказе ее корректировки (п.32 Правил №1130).

В соответствии с п. 34 Правил №1130 в случае наличия в замечаниях и предложениях по корректировке территориальной схемы оснований, предусмотренных пунктом 30 настоящих Правил, корректировка территориальной схемы производится в порядке и с соблюдением сроков, установленных пунктами 20 - 28 настоящих Правил, то есть с соблюдением процедуры общественных обсуждений.

В связи с чем, внесение изменений в действовавшую до 24.09.2019 территориальную схему обращения с отходами письмом от 27.06.2019 № 5-1/1347 является неправомерным, поскольку противоречит установленному порядку внесения изменений в территориальную схему, закрепленному в вышеназванных нормах права. В силу чего, суд не может принять указанное письмо Департамента в качестве надлежащего доказательства по делу в соответствии со ст. 64 АПК РФ, как полученное в нарушение предусмотренного порядка внесения изменений в территориальную схему обращения с отходами.

Кроме того, неправомерность внесения изменений в территориальную схему обращения с отходами письмом Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области от 09.10.2019 подтверждена письмами Федеральной антимонопольной службы России № 57526/19 от 05.07.2019 и Орловской природоохранной межрайонной прокуратуры № 5ж-19 от 20.08.2019.

Таким образом, согласование изменения схемы потоков отходов Департаментом строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области осуществлено с нарушением установленных Правилами №1130 требований, общественное обсуждение не проводилось, соответствующие изменения Департаментом в территориальную схему не вносились, скорректированная территориальная схема Департаментом не утверждалась.

В связи с несоблюдением Департаментом и региональным оператором ООО «УК «Зелёная Роща» установленного порядка по внесению изменений в территориальную схему, без проведения общественных обсуждений и внесения соответствующих изменений в территориальную схему, требование о запрете транспортирования ТКО на другой объект обработки АО «Экосити» являются незаконными.

Доводы ответчика о том, что изменение сведений о местах передачи ТКО произведено им в соответствии с п. 6.4.7 договора от 27.12.2018 № ЭА-ТКО-2019-01 не приняты судом, поскольку обстоятельства прекращения или приостановления эксплуатации объектов не подтверждены материалами дела.

Довод ответчика о том, что в соответствии с пп. 3 п. 8 Соглашения от 24.08.2018 № 222-Д/18 (т. 2, л.д. 10-21) он имеет право вносить предложения об изменении нормативно-правовых актов Орловской области, регулирующих обращение с твердыми коммунальными отходами и деятельность регионального оператора, в том числе об изменении территориальной схемы и региональной программы и участвовать в разработке таких актов и, следовательно, изменение территориальной схемы письмом Департамента от 27.06.2019 является правомерным, также не принят судом как необоснованный, поскольку данное право должно быть реализовано в установленном законом порядке, который не был соблюден.

Довод ответчика о необходимости внесения изменений в территориальную схему со ссылкой на масштабное перенакопление остатков отсортировки отходов на МСК ООО «Экоград», в связи с чем было принято решение оперенаправлении потоков отходов из Заводского района г. Орла и Орловского района наАО «Экосити», также не принят судом, поскольку указанные обстоятельства не являются основанием для внесения изменений в территориальную схему без соблюдения установленного порядка.

Иные доводы ответчика не приняты судом по вышеизложенным обстоятельствам.

Изменения в части схемы транспортирования потоков отходов из Заводского района г. Орла и Орловского района, поступающих от мест накопления к объекту обработки АО «Экосити» внесены в установленном порядке только в территориальную схему, вступившую в силу с 24.09.2019.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что отказ ответчика в принятии спорного объема ТКО к учету и оплате является немотивированным.

Как следует из материалов дела, ООО «Экоград» осуществляло обработку отходов в спорный период с 28.06.2019 по 30.06.2019.

Пунктом 4.3 договора в редакции дополнительного соглашения предусмотрено, заказчик оплачивает услуги исполнителя в следующем порядке: последующие платежи оплачиваются заказчиком ежемесячно в течение 5 рабочих дней с момента подписания акта сдачи-приемки отходов в соответствии с разделом 5 договора, при условии, что услуги приняты заказчиком без замечаний и возражений.

С учётом того, что последним днём подписания актов при отсутствии мотивированного отказа от подписания является 10.07.2019, оплата оказанных услуг должна быть произведена до 17.07.2019, включительно.

Пунктом 3.3.4 договора предусмотрено, региональный оператор своевременно и в полном объеме оплачивать услуги исполнителя.

Ответчик обязательства по оплате оказанных услуг надлежащим образом не исполнил, доказательства оплаты задолженности суду не представил, в связи с чем требование истца о взыскании с ответчика суммы основного долга в размере 19 028 руб. 78 коп. за период с 28.06.2019 по 30.06.2019 подлежит удовлетворению.

Предметом настоящего спора является также требование истца о взыскании с ответчика неустойки за период с 18.07.2019 по 25.09.2019 в размере 2 303 руб. 60 коп. 

  В соответствии с п.1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

Согласно пункту 6.3. договора за несвоевременную оплату оказанных услуг, заказчик оплачивает исполнителю неустойку в размере 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании пени по день фактического исполнения обязательства.  

В соответствии с п.65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства. 

Обоснованность начисления пени и правильность её расчёта ответчик не оспорил, ходатайства об уменьшении размера пени не заявил.

Так как со стороны ответчика имело место ненадлежащее исполнение обязательства по оплате за оказанные услуги в июне 2019 года по обработке отходов по договору №4/О от 01.01.2019, требование истца о взыскании, предусмотренной договором неустойки заявлено правомерно.   

Исходя из указанных условий договора №4/О на оказание услуг по обработке отходов от 01.01.2019 ООО «Экоград» исчислило пени в сумме 2 303 руб. 60 коп. за период с 18.07.2019 по 25.09.2019. 

Суд проверил расчет неустойки, представленный истцом, и признал, что расчет произведен правильно.

Следовательно, требование о взыскании неустойки за период с 18.07.2019 по 25.09.2019 в сумме 2 303 руб. 60 коп., с условием дальнейшего начисления по день фактического исполнения обязательства, начиная с 26.09.2019, подлежит удовлетворению в полном объёме.

С учётом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме в общей сумме 21 332 руб. 38 коп., из которых 19 028 руб. 78 коп. - задолженность за оказанные услуги в июне 2019 года по обработке отходов по договору №4/О от 01.01.2019, 2 303 руб. 60 коп. - неустойка за период с 18.07.2019 по 25.09.2019, с условием дальнейшего начисления в размере 1/130 ключевой ставки рефинансирования ЦБ РФ, начисляемой на сумму основного долга 19 028 руб. 78 коп. за каждый день просрочки, начиная с 26.09.2019.

Частью 1 статьи 110 АПК РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При подаче искового заявления истцом была оплачена государственная пошлина в сумме 15 670 руб.  (п/п от 26.07.2019 № 280).  

Государственная пошлина в сумме 13 670 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета РФ, в связи с уменьшением истцом размера исковых требований.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ, в остальной части расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд:

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» (302016, г. Орел, Щепная площадь, д. 1, пом. 14, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Экоград» (303900, Орловская область, Урицкий район, пгт. Нарышкино, ул. Лермонтова, д. 28, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность за оказанные услуги в июне 2019 года по обработке отходов по договору №4/О от 01.01.2019 в размере 19 028 руб. 78 коп., неустойку за период с 18.07.2019 по 25.09.2019 в размере 2 303 руб. 60 коп., всего - 21 332 руб. 38 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.   

Продолжать начисление неустойки в размере 1/130 ключевой ставки рефинансирования ЦБ РФ, начисляемую на сумму основного долга 19 028 руб. 78 коп. за каждый день просрочки, начиная с 26.09.2019.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Экоград» (303900, Орловская область, Урицкий район, пгт. Нарышкино, ул. Лермонтова, д. 28, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 13 670 руб.  

Выдать справку на возврат государственной пошлины после вступления решения в законную силу.   

На решение может быть подана апелляционная жалоба в 19-й арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца с даты его принятия, через Арбитражный суд Орловской области.

Судья                                                                             Парфёнова Л. П.