АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

620000, 

<

...> стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ 

РЕШЕНИЕ

Дело №А60-36867/2025

04 сентября 2025 года

г. Екатеринбург

 

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.В. Бушуевой, рассмотрев дело по заявлению Уральской транспортной прокуратуры (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Екатеринбургской таможне (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об оспаривании постановления от 11.04.2025 №10502000-896/2025,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ИП ФИО1,

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.

Судом 26.08.2025 путем подписания резолютивной части вынесено решение. Екатеринбургская таможня обратилась в суд с заявлением о составлении мотивированного решения. Учитывая, что заявление подано с соблюдением установленного ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса срока, изготовлено мотивированное решение.

УРАЛЬСКАЯ ТРАНСПОРТНАЯ ПРОКУРАТУРА (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Екатеринбургской таможне (далее – заинтересованное лицо) от 11.04.2025 №10502000-896/2025.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

25.02.2025 на Уральский таможенный пост (ЦЭД) Уральской электронной таможни ндивидуальным предпринимателем ФИО1 представлена декларация на товары, которой присвоен регистрационный номер 10511010/250225/5023837 (далее- ДТ).

В ДТ ИП ФИО1 указала следующие сведения о товарах: 

- товар № 1: пиломатериалы хвойные (Pinus Sylvestris), для строительства, распиленные вдоль, обрезные, не строганные, не лущеные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие торцевые соединения, необработанные консервантом, не имеющие соединения в шип, не грубо окантованные, пиломатериал произведён из свежего пиловочника. Влажность при отправке более 22%. предельные отклонения от номинальных размеров на распил: \по толщине 20(+1,0), 34(+2,0); по ширине 90(+2,0), П0(+3,0), 140(+3,0), 170(+3,0); по длине 6000(+50) мм сосна обыкновенная - объем лесоматериалов 29,58 мЗ, - 1215 шт. фактурная стоимость 10500 рублей/мЗ крепёжный материал отсутствует (навал), поштучный метод измерения объёма досок. Упаковочный лист № 21 от 25.02.2025, размеры 20-34x90-170x6000 мм объём лесоматериалов с учётом предельных отклонений - 32,28 мЗ объем лесоматериалов, указанный в договоре (контракте), с учётом номинальных размеров - 940 мЗ. Производитель ИП ФИО1, сорт: 1-4, код по ТНВЭДЕАЭС 4407119406;

- товар № 2: пиломатериалы хвойные (Picea Obovata), для строительства, распиленные вдоль, обрезные, не строганные, не лущеные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие торцевые соединения, необработанные консервантом, не имеющие соединения в шип, не грубо окантованные, пиломатериал произведён из свежего пиловочника. Влажность при отправке более 22%. предельные отклонения от номинальных размеров на распил: по толщине 34(+2,0); по ширине 110(+3,0); по длине 6000(+50) мм ель сибирская - объем лесоматериалов 0,99 мЗ - 44 шт. фактурная стоимость 10500 рублей/мЗ крепёжный материал отсутствует (навал), поштучный метод измерения объёма досок. Упаковочный лист № 21 от 25.02.2025, размеры 34x110x6000 мм объём лесоматериалов с учётом предельных отклонений -1,08 мЗ объем лесоматериалов, указанный в договоре (контракте), с учётом номинальных размеров - 100 мЗ. Производитель ИП ФИО1, сорт: 1-4, код по ТНВЭДЕАЭС 4407129906;

- товар № 3: пиломатериалы хвойные (Abies Sibirica), для строительства, распиленные вдоль, обрезные, не строганные, не лущеные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие торцевые соединения, необработанные консервантом, не имеющие соединения в шип, не грубо окантованные, пиломатериал произведён из свежего пиловочника, влажность при отправке более 22%. предельные отклонения от номинальных размеров на распил: по толщине 34(+2,0); по ширине 170(+3,0); по длине 6000(+50) мм пихта сибирская - объем лесоматериалов 0 ,80 мЗ - 23 шт. фактурная стоимость 10500 рублей/мЗ крепёжный материал отсутствует (навал), поштучный метод измерения объёма досок. Упаковочный лист № 21 от 25.02.2025, размеры 34x170x6000 мм объём лесоматериалов с учётом предельных отклонений - 0,87мЗ объем лесоматериалов, указанный в договоре (контракте), с учётом номинальных размеров - 34 МЗ. Производитель ИП ФИО1, сорт: 1-4, код по ТНВЭДЕАЭС 4407129906;

- товар № 4. пиломатериалы хвойные (larix sibirica), для строительства, распиленные вдоль, обрезные, не строганные, не лущеные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие торцевые соединения, необработанные консервантом, не имеющие соединения в шип, не грубо окантованные, пиломатериал произведён из свежего пиловочника, влажность при отправке более 22%. предельные отклонения от номинальных размеров на распил: по толщине 34(+2,0); по ширине 140(+3,0); по длине 6000(+50) мм лиственница сибирская -объем лесоматериалов 1,31 мЗ - 46 шт. фактурная стоимость 10500 рублей/мЗ крепёжный материал отсутствует (навал), поштучный метод измерения объёма досок. Упаковочный лист № 21 от 25.02.2025, размеры 34x140x6000 мм объём лесоматериалов с учётом предельных отклонений -1,43 мЗ объем лесоматериалов, указанный в договоре (контракте), с учётом номинальных размеров - 10 мЗ. производитель ИП ФИО1, сорт: 1-4, код no ТНВЭДЕАЭС 4407199706

В ходе таможенного контроля, в рамках системы управления рисками, в соответствии с поручением на досмотр № 10502130/260225/100019, 27.02.2025 Нижнетагильским таможенным постом Екатеринбургской таможни (далее - пост) проведен таможенный досмотр, представленных к таможенному декларированию товаров, по результатам которого составлен акт таможенного досмотра (АТД) № 10502130/270225/100019.

По результатам таможенного досмотра (АТД № 10502130/270225/100019) установлено, что в полуприцепе № 404675ВА автотранспортного средства 40H946ZA фактически находятся следующие товары:

1)   пиломатериал, обладающий макроскопическими признаками породыядровой, древесина ядра желтовато-розового цвета, годичные слои хорошо заметны, смоляные ходы довольно крупные и многочисленные, что позволяет отнести ее к породе - сосна. Пиломатериал данной породы представлен размерами: толщина 62 мм, ширина 139 мм, длина 6060 мм, кол-во 89 шт., объем 4,648 куб. м; толщина 46мм, ширина 46 мм, длина 692 мм, кол-во 145 шт., объем 0,212 куб. м; толщина 36 мм, ширина 172 мм, длина 6038 мм, кол-во 149 шт., объем 5,571 куб. м.; толщина 23 мм, ширина 90 мм, длина 6015 мм, кол-во 172 шт., объем 2,142 куб. м.; толщина 34 мм, ширина 114 мм, длина 6038 мм, кол-во 230 шт., объем 5,383 куб. м.; толщина 34 мм, ширина 96 мм, длина 6062 мм, кол-во 118 шт., объем 2,335 куб. м.; толщина 32 мм, ширина 136 мм, длина 6067 мм, кол-во 350 шт., объем 9,241 куб. м. Количество пиломатериала данной породы - 1253 шт. объём пиломатериала данной породы -29,53 куб. м.

Согласно, представленным документам заявлено 32,28 мЗ. выявленная разница (-) 2,75 мЗ;

2)    пиломатериал, обладающий макроскопическими признаками породы безъядровой, древесина белая, со слабым желтоватым оттенком. Годичные слои хорошо заметны, смоляные ходы мелкие и малочисленные, что позволяет отнести ее к породе - ель. Пиломатериал данной породы представлен размерами: толщина 36 мм, ширина 172 мм, длина 6038 мм, кол-во 2 шт., объем 0,075 куб. м.; толщина 34 мм, ширина 114 мм, длина 6038 мм, кол-во 1 шт., объем 0,023 куб. м.; толщина 34 мм, ширина 96 мм, длина 6062 мм, кол-во 2 шт., объем 0,040 куб. м.; толщина 32 мм, ширина 136 мм, длина 6067 мм, кол-во 8 шт., объем 0,211 куб. м.; толщина 40 мм,ширина 111 мм, длина 6085 мм, кол-во 41 шт., объем 1,108 куб. м.; толщина 42 мм, ширина 110 мм, длина 6050 мм, кол-во 36 шт., объем 1,006 куб. м.; толщина 40 мм, ширина 140 мм, длина 6040 мм, кол-во 25 шт., объем 0,846 куб. м.; толщина 42 мм, ширина 171 мм, длина 6170 мм, кол-во 16 шт., объем 0,709 куб. м.; толщина 41 мм, ширина 190 мм, длина 6045 мм, кол-во 18 шт., объем 0,848 куб. м. Количество пиломатериала данной породы - 13 шт. Объём пиломатериала данной породы - 0,35 куб. м.

Согласно, представленным документам заявлено 1,08 мЗ. выявленная разница (-) 0,73 мЗ;

3)      пиломатериал, обладает макроскопическими признаками породы

безъядровой, древесина белая, со слабым желтоватым оттенком, годичные слои

хорошо заметны, смоляных ходов нет, что позволяет отнести ее к породе - пихта, пиломатериал данной породы представлен размерами: толщина 36 мм, ширина 172 мм, длина 6038 мм, кол-во 5 шт., объем 0,187 куб. м; толщина 23 мм, ширина 90 мм, длина 6015 мм, кол-во 2 шт., объем 0,025 куб. м; толщина 32 мм, ширина 136 мм, длина 6067 мм, кол-во 4 шт., объем 0,106 куб. м. Количество пиломатериала данной породы - 11 шт. Объём пиломатериала данной породы - 0,32 куб. м.

Согласно представленных документов данной породы заявлено 0,87 мЗ, выявленная разница (-) 0,55мЗ;

4)      пиломатериал обладает макроскопическими признаками породы ядровой, ядро красно-бурого цвета, годичные слои из-за резкой разницы в цвете четко видны на всех разрезах, переход от ранней древесины к поздней резкий, смоляные ходы мелкие, немногочисленные, древесина плотная, тяжелая, что позволяет отнести ее к породе - лиственница, пиломатериал данной породы представлен размерами: толщина 36 мм, ширина 172 мм, длина 6038 мм, кол-во 21 шт., объем 0,785 куб. м; толщина 34 мм, ширина 114 мм, длина 6038 мм, кол-во 29 шт., объем 0,679 куб. м; толщина 34 мм, ширина 96 мм, длина 6062 мм, кол-во 9 шт., объем 0„ 178 куб. м; толщина 32 мм, ширина 136 мм, длина 6067мм, кол-во 22 шт., объем 0,581 куб. м. Количество пиломатериала данной породы - 81 шт. Объём пиломатериала данной породы - 2,22 куб. м.

Согласно представленных документов данной породы заявлено 1,43 мЗ, выявленная разница (+) 0,79мЗ.

При сопоставлении сведений о количестве товара, указанного в ДТ № 10511010/250225/5023837 с фактическим наличием товара, находящегося в полуприцепе № 404675ВА автотранспортного средства 40H946ZA (АТД № 10502130/270225/100019) установлено, что декларантом не заявлен к таможенному декларированию товар, подлежащий таможенному декларированию: пиломатериал обладает макроскопическими признаками породы ядровой, ядро красно-бурого цвета, годичные слои из-за резкой разницы в цвете четко видны на всех разрезах, переход от ранней древесины к поздней резкий, смоляные ходы мелкие, немногочисленные, древесина плотная, тяжелая, что позволяет отнести ее к породе -лиственница. Количество пиломатериала данной породы - 81 шт. Объём пиломатериала данной породы - 2,22 куб. м. Согласно, представленным документам заявлено 1,43 мЗ. выявленная разница (+) 0,79 куб. м.

Превышение товара № 4 (пиломатериалы хвойной породы дерева листвиница «larix sibirica) на (+) 0,79 мЗ от заявленного объёма в ДТ.

По результатам проверки вынесено постановление от 11.04.2025 №10502000-896/2025.

Не согласившись с вынесенным постановлением, заявитель обратился в суд.

Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно с ч. 6 ст. 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В силу ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В силу ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Субъективной стороной правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ является недекларирование по установленной форме товаров.

Как указано в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при разграничении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частями 1 и 2 статьи 16.2 КоАП РФ, необходимо исходить из следующего.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации). Если же товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Таким образом, как отмечается в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2017 № 307- АД17-8737 по делу №А56-23725/2014, включенном в Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2018), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.03.2018 (пункт 27 подраздела "Практика применения положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" раздела "Судебная коллегия по экономическим спорам"), ошибка в классификации товара для таможенных целей, не сопряженная с недостоверным декларированием его количественных характеристик, не может служить основанием для привлечения к ответственности по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

В данном Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации также разъясняется, что из содержания положений частей 1 и 2 статьи 16.2 КоАП РФ следует, что законодатель рассматривает недекларирование товара в качестве правонарушения, имеющего значительно большую общественную опасность для сферы таможенного дела, в сравнении с недостоверным декларированием товаров, что находит отражение в несопоставимости размеров санкций, установленных данными нормами. При этом состав правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является формальным, в то время как ответственность по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ наступает только при том условии, что недостоверное декларирование товара привело к неблагоприятным последствиям - неуплате таможенных пошлин.

Как следует из материалов дела Нижнетагильским таможенным постом Екатеринбургской таможни 26 февраля 2025 года проведен таможенный контроль продекларированных ИП ФИО1 товаров, в результате которого выявлено превышение фактического объема данного товара от объёма, заявленного в декларации на товары.

Так в ДТ ИП ФИО1 указано, что объем товара № 4 (лесоматериалы) пиломатериалы хвойных пород, лиственница сибирская вида «larix sibirica» без учета припусков 1,31 м3, с припусками 1,43 м3.

В ходе таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10502130/270225/100019) установлено, что фактический объем товара № 4 составил 2,22 м3.

Таким образом, превышение объема товара № 4 составило 0,79 м3 от объёма, заявленного в ДТ.

Между тем, при сопоставлении сведений об объеме декларируемых товаров, содержащихся в ДТ, со сведениями, отраженными в акте таможенного досмотра, следует:

1) товар № 1 - пиломатериалы хвойных пород сосна обыкновенная «Pinus Sylvestris», объём с учетом припусков 32,28 м3., фактический объем - 29,53 м3 (на 2,75 м3 меньше заявленного);

2) товар №№ 2 - пиломатериалы - хвойных пород, ель сибирская вида «Рюеа Obovata», объём с учетом припусков 1,08 м3, фактический объём 0,35 м3 (на 0,73 м3 меньше заявленного);

3) товар № 3 - пиломатериалы хвойных пород, пихта сибирская вида

«Abies Sibirica», объём с учетом припусков 0,87 м-\, фактический объем - 0,32 м3 (на 0,55 меньше заявленного).

4) товар №№ 4 - пиломатериалы хвойных пород лиственница сибирская вида «lanx sibinca», объём с учетом припусков 1,43 фактический объем - 2,22 м3 (на 0,79 м3 больше заявленного).

Таким образом, общий заявленный объем товаров (35,66 м3) оказался больше фактического (32,42 м3), следовательно, при декларировании товара имела место пересортица, то есть неверное отражение качественных характеристик товара, влекущих отражение другого классификационного кода.

Ошибка в классификации товара для таможенных целей, не сопряженная

с недостоверным декларированием его количественных характеристик, не может служить основанием для привлечения к ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно пункту 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" неправильная квалификация правонарушения в оспариваемом постановлении административного органа о привлечении к административной ответственности в соответствии с частью 2 статьи 211 АПК РФ является основанием для признания незаконным этого постановления и его отмены.

Таким образом, допущенное обществом нарушение при декларировании

товара неправомерно квалифицировано таможенным органом по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку в рассматриваемой ситуации вменяемое нарушение должно квалифицироваться по ч 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

             Вместе с тем, как следует из материалов дела и оспариваемого постановления о привлечении к административной ответственности, при производстве по делу об административном правонарушении обстоятельства, связанные с неуплатой таможенных пошлин, налогов, в связи с недостоверным декларированием спорного товара, таможенным органом не устанавливались, в том числе и размер подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов.

            Учитывая, что ответственность по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ наступает только

при условии, что недостоверное декларирование товара привело или могло привести

к неблагоприятным последствиям - неуплате таможенных пошлин, а указанное обстоятельство таможенным органом при производстве по делу об административном правонарушении не устанавливалось, оспариваемое постановление таможенного органа является незаконным и подлежит отмене.

На основании ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать незаконным и отменить постановление Екатеринбургской таможни от 11.04.2025 №10502000-896/2025 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10502000-896/2025.

3. По заявлению лица, участвующего в данном деле, может быть составлено мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения данной резолютивной части на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет».

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

4. Решение по настоящему делу подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Судья                                                                                    Е.В. Бушуева