ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ 

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А64-4602/2023

г. Воронеж

06 декабря 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 04 декабря 2023 года 

 Полный текст постановления изготовлен 06 декабря 2023 года  

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи Маховой Е.В.,  судей Коровушкиной Е.В.,  

ФИО1, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2,  

при участии: 

от публичного акционерного общества «Тамбовская энергосбытовая  компания»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения  имеются в материалах дела;  

от Тамбовского областного государственного казенного учреждения  «Центр координации и развития социальной защиты»: представитель не  явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;  

от Министерства социальной защиты и семейной политики  Тамбовской области: представитель не явился, доказательства надлежащего  извещения имеются в материалах дела;  

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  Тамбовского областного государственного казенного учреждения «Центр  координации и развития социальной защиты» на решение Арбитражного  суда Тамбовской области от 29.09.2023 по делу № А64-4602/2023 по иску  публичного акционерного общества «Тамбовская энергосбытовая компания»  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Тамбовскому областному  государственному казенному учреждению «Центр координации и развития  

социальной защиты» (ИНН 6825001119, ОГРН 1026801010675), при участии  третьего лица: Министерства социальной защиты и семейной политики  Тамбовской области, о взыскании задолженности за электрическую энергию,  

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Тамбовская энергосбытовая  компания» (далее - ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания», истец)  обратилось (с учетом уточнений исковых требований в порядке ст. 49  

АПК РФ) в арбитражный суд с иском к Тамбовскому областному  государственному казенному учреждению «Центр координации и развития  социальной защиты» (далее - ТОГКУ «Центр координации и развития  социальной защиты», ответчик) о взыскании задолженности за  электрическую энергию за март 2023 года в размере 75 522, 88 руб.  

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 29.09.2023  уточненные исковые требования ПАО «Тамбовская энергосбытовая  компания» удовлетворены в полном объеме.  

Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на его  незаконность и необоснованность, ТОГКУ «Центр координации и развития  социальной защиты» обратилось в Девятнадцатый арбитражный  апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение  суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.  

В судебное заседание апелляционной инстанции представители  

ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания», ТОГКУ «Центр координации  и развития социальной защиты», Министерства социальной защиты и  семейной политики Тамбовской области не явились.  

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения указанных  лиц о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба  рассматривалась в отсутствие их представителей в порядке ст.ст. 123, 156,  266 АПК РФ, п. 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ  от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального  закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный  процессуальный кодекс Российской Федерации».  

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы,  поступившего посредством электронного сервиса «Мой арбитр» отзыва  ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» на апелляционную жалобу,  суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или  изменения обжалуемого решения суда и удовлетворения апелляционной  жалобы.  

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно  постановлению комитета по государственному регулированию тарифов  Тамбовской области от 12.10.2006 № 36-э ПАО «Тамбовская энергосбытовая  

компания» является гарантирующим поставщиком электрической энергии  на территории Тамбовской области.  

В зоне деятельности гарантирующего поставщика ПАО «Тамбовская  энергосбытовая компания» располагаются многоквартирные дома, по  адресам: 

<

...> корп. 3,  

ул. Мичуринская, д.д. 335Б, 335В, проезд Запрудный, 

<

...> 

<

...>  

д.д. 38, 39, 41, 42, 43, 44, п. Строитель, мкр. Северный, д. 42.  

Отдельные жилые помещения (квартиры), расположенные в  указанных многоквартирных домах, представляющие собой объекты  специализированного жилищного фонда для обеспечения детей-сирот и  детей, оставшихся без попечения родителей, принадлежат на праве  государственной собственности субъекту Российской Федерации -  Тамбовской области и переданы ТОГКУ «Центр координации и развития  социальной защиты» на праве оперативного управления на основании  приказа комитета по управлению имуществом Тамбовской области от  29.01.2020 № 49 по актам приема-передачи от 31.01.2020.  

В марте 2023 года ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» в  отсутствие заключенного договора энергоснабжения поставило на указанные  объекты энергоснабжения электрическую энергию в объеме 24803 кВт/ч  

на общую сумму 75 522, 88 руб. (с учетом корректировок). 

В адрес ТОГКУ «Центр координации и развития социальной защиты»  направлены акт приема-передачи электрической энергии (мощности)  

 № Э-015512/01 от 31.03.2023 на сумму 121 992, 83 руб., корректировочный  акт № Э-020411-К/01 от 30.04.2023 на сумму 122 532, 91 руб., счет-фактура   № Э-015512/01 от 31.03.2023, корректировочный счет-фактура № Э-020411К/01 от 30.04.2023.  

Оплату за поставленную электроэнергию ответчик в полном объеме не  осуществил, согласно уточненному расчету поставщика по состоянию на  19.09.2023 долг за март 2023 года составляет 75 522, 88 руб.  

Ссылаясь на уклонение ответчика от оплаты задолженности за март  2023 года в размере 75 522, 88 руб., истец обратился в арбитражный суд с  рассматриваемым иском (с учетом принятых уточнений).  

Удовлетворяя уточненные исковые требования ПАО «Тамбовская  энергосбытовая компания» в полном объеме, суд первой инстанции  обоснованно исходил из следующего.  

В силу ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться  надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и  требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий  и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными  обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения  обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается,  

за исключением случаев, предусмотренных законом. 

Пунктом 2 ст. 307 ГК РФ предусмотрено, что обязательства возникают  из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных  

в настоящем кодексе. 

В соответствии со ст.ст. 539, 544 ГК РФ по договору энергоснабжения  энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю)  через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать  принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим  ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его  ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов  

и оборудования, связанных с потреблением энергии. Оплата энергии  производится за фактически принятое абонентом количество энергии в  соответствии данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом,  иными правовыми актами или соглашением сторон.  

По смыслу ст.ст. 539, 544 ГК РФ обязанность по оплате оказанных  услуг возлагается на абонента (потребителя).  

Отсутствие договорных отношений с организацией, чьи  энергопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей  организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить  стоимость отпущенной ему энергии (п. 3 Информационного письма  Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.02.1998 № 30 «Обзор  практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»).  

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны  оценивается как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной,  оказывающей услуги. Данные отношения рассматриваются как договорные  (п. 3 ст. 438 ГК РФ, п. 2 информационного письма Президиума Высшего  Арбитражного Суда РФ от 05.05.1997 № 14).  

Судом первой инстанции установлено, что в марте 2023 года  

ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания», являясь ресурсоснабжающей  организацией, в отсутствие заключенного договора энергоснабжения,  осуществило поставку электроэнергии в многоквартирные дома,  расположенные по адресам: 

<

...>  

д. 4, корп. 2, корп. 3, ул. Мичуринская, д.д. 335Б, 335В, проезд Запрудный, 

<

...> с. Бокино,  

пер. Дорожный, д.д. 38, 39, 41, 42, 43, 44, п. Строитель, мкр. Северный, д. 42.  

Общим собранием собственников помещений в многоквартирных  домах, расположенных по адресам: 

<

...>,  

ул. Свободная, д. 4, корп. 2, корп. 3, ул. Мичуринская, д.д. 335Б, 335В, проезд  Запрудный, 

<

...>  

<

...> д.д. 38, 39, 41, 42, 43, 44, п. Строитель,  

мкр. Северный, д. 42, приняты решения, предусмотренные п. 4.4 ч. 2 ст. 44  ЖК РФ о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме,  действующими от своего имени, в порядке, установленном названным  Кодексом договоров электроснабжения с ресурсоснабжающей организацией.  

Принятие собственниками многоквартирных домов решений о  переходе на прямые договора с поставщиком ресурса подтверждается  представленными в материалы дела протоколами внеочередных общих  собраний собственников помещений в многоквартирном доме и лицами,  участвующими в деле, не оспаривается.  

Согласно ч. 6 ст. 157.2 ЖК РФ договор, содержащий положения о  предоставлении коммунальных услуг, между собственником помещения в  многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией заключается на  неопределенный срок в соответствии с типовыми договорами,  утверждёнными Правительством Российской Федерации. Заключение  договора в письменной форме не требуется.  

Исходя из п. 1 ч. 7 ст. 157.2 ЖК РФ, договор, содержащий положения о  предоставлении коммунальных услуг, между собственником помещения в  многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией считается  заключённым со всеми собственниками помещений в многоквартирном доме  одновременно в случае, предусмотренном п. 1 ч. 1 настоящей статьи, с даты,  определённой в решении общего собрания собственников помещений в  многоквартирном доме, предусмотренном п. 4.4 ч. 2 ст. 44 настоящего  Кодекса.  

Согласно п. 1 ст. 209 и ст. 210 ГК РФ собственнику принадлежат права  владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник  несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не  предусмотрено законом или договором  

В соответствии с п. 4 ст. 214 ГК РФ имущество, находящееся в  государственной собственности, закрепляется за государственными  предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в  соответствии с настоящим Кодексом (ст.ст. 294, 296).  

В силу п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение, за которым имущество  закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и  распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом,  

в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества  и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом  

с согласия собственника этого имущества. 

Судом установлен перечень квартир, в отношении которых в марте  2023 года сохранялся статус жилых помещений специализированного  жилищного фонда.  

Ответчик не отрицает принадлежность учреждению на праве  оперативного управления жилых помещений, в отношении которых истцом  поставлялась электроэнергия.  

В п. 2 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ определено, что специализированный  жилищный фонд - это совокупность жилых помещений государственного и  муниципального жилищных фондов, предназначенных для проживания  отдельных категорий граждан и предоставляемых им по правилам раздела IV  настоящего Кодекса.  

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям  специализированного жилищного фонда (специализированные жилые  помещения) относятся, в числе прочих, жилые помещения для детей-сирот и  детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и  детей, оставшихся без попечения родителей.  

Включение жилого помещения в специализированный жилищный  фонд с отнесением такого помещения к определенному виду  специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из  указанного фонда осуществляются на основании решений органа,  осуществляющего управление государственным или муниципальным  жилищным фондом (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ, п.п. 12, 15 Правил отнесения жилого  помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных  Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 № 42 (далее - Правила  

 № 42)). 

В силу ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения  предоставляются на основании решений собственников таких помещений  (действующих от их имени уполномоченных органов государственной  власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или  уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых  помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты  отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам  безвозмездного пользования.  

Пунктом 3 Правил 42 предусмотрено, что отнесение жилых помещений  к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые  помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого  помещения, находящегося в государственной или муниципальной  собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а  также если имеют обременения прав на это имущество.  

Из системного анализа указанных положений следует, что договоры  социального найма жилых помещений государственного и муниципального  фондов и договор найма специализированного жилищного фонда различны  по своей правовой природе, основаниям возникновения и прекращения.  

В ходе разбирательства дела судом области установлен перечень  квартир, в отношении которых в марте 2023 года сохранялся статус жилых  помещений специализированного жилищного фонда.  

Стоимость электрической энергии, поставленной в жилые помещения,  в отношении которых были заключены договоры социального найма жилого  помещения, истцом из исковых требований исключена (с учетом уточнений  исковых требований).  

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма  специализированного жилого помещения собственник такого помещения  (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти  или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное  

им лицо (наймодатель) обязуется передать нанимателю жилое помещение за  плату во владение и пользование для временного проживания в нем.  

В договоре найма специализированного жилищного фонда указывается  предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию  специализированным жилым помещением (ч. 3 ст. 100 ЖК РФ).  

Из системной взаимосвязи положений ч. 2 ст. 153, ч. 7.5 ст. 155, 

ст. 157.2 ЖК РФ следует, что действующим жилищным законодательством  не предусмотрены прямые договорные отношения ресурсоснабжающей  организации с нанимателями специализированных жилых помещений по  предоставлению коммунальных услуг, а обязанность по приобретению  коммунальных ресурсов для целей оказания коммунальных услуг  нанимателям специализированных жилых помещений лежит именно на  собственнике таких помещений или лице, в чьем оперативном управлении  они находятся.  

Соответственно, наниматели должны оплачивать потребленные  коммунальные ресурсы лицам, выполняющим функции наймодателя жилых  помещений специализированного жилищного фонда в рамках заключенных  с ними договоров.  

Указанный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в  Определениях Верховного Суда РФ от 20.08.2020 № 306-ЭС20-10478, от  09.10.2020 № 306-ЭС20-14288, от 04.03.2022 № 306-ЭС21-6548 (3).  

В этой связи доводы ответчика и третьего лица Министерства  социальной защиты и семейной политики Тамбовской области о наличии  обязанности по оплате коммунальных услуг гарантирующему поставщику  непосредственно у нанимателей указанных истцом жилых помещений  специализированного жилищного фонда являются несостоятельными.  

В отношении представленной ответчиком в материалы дела копии  заочного решения Советского районного суда города Тамбова по делу  

 № 2-1425/2023 суд области указал, что данное решение в виде копии не  содержит отметки о вступлении в законную силу и кроме того, не имеет  преюдициального значения для рассматриваемого дела, поскольку в рамках  дела № 2-1425/2023 судом общей юрисдикции рассматривался спор по  иному предмету, за иной период взыскания и исследовались иные  фактические обстоятельства.  

Применительно к настоящему спору арбитражным судом первой  инстанции установлено, что в заявленный в данном деле период - март 2023  года жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному  фонду в многоквартирных домах, расположенных по адресам: г. Тамбов,  

ул. Запрудная, 

<

...>, корп. 3, ул. Мичуринская,  д.д. 335Б, 335В, проезд Запрудный, 

<

...>,  

ул. Астраханская, д. 263, 

<

...> д.д. 38, 39, 41, 42, 43, 44,  п. Строитель, мкр. Северный, д. 42, были закреплены на праве оперативного  управления за ТОГКУ «Центр координации и развития социальной защиты».  

В силу абз. 5 п. 1 ст. 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право  оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся  собственниками и являются производными от права собственности правами  (абз. 2 п. 5 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и  Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29.04.2010). Поэтому  обязанность по несению бремени содержания имущества, в том числе по  оплате потребленной электрической энергии, поставленной в жилые  помещения (квартиры) в спорный период, возникает у ответчика ТОГКУ  «Центр координации и развития социальной защиты», владеющего данным  имуществом (квартирами) на праве оперативного управления и являющегося  наймодателем специализированного жилищного фонда. Оснований для  освобождения ответчика от оплаты поставленной истцом электроэнергии не  имеется.  

Факт поставки истцом в марте 2023 года в указанные в уточненном  расчете исковых требований жилые помещения электрической энергии  подтвержден актами приема-передачи электроэнергии.  

Объем поставленной электроэнергии, определенный на основании  переданных поставщику ресурса показаний индивидуальных приборов учета,  ответчиком не оспорен и не опровергнут.  

Доказательств оплаты долга за электроэнергию за указанный  расчетный период ТОГКУ «Центр координации и развития социальной  защиты» не представило.  

Таким образом, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства  по правилам ст. 71 АПК РФ, суд первой инстанции правильно взыскал с  ответчика в пользу истца задолженность за март 2023 года в размере  

75 522, 88 руб. 

Доводы апелляционной жалобы ТОГКУ «Центр координации и  развития социальной защиты» о наличии прямых договоров между истцом и  потребителями детьми-сиротами не подтверждаются материалами дела.  

Выводы суда первой инстанции, сделанные при рассмотрении  настоящего дела, согласуются с правовым подходом судов трех инстанций  по аналогичным спорам между теми же сторонами за иные периоды  потребления электроэнергии (дела №№ А64-3077/2020, А64-4133/2020,  

А64-7946/2022, А64-8429/2022, А64-9414/2022, А64-2656/2023). 

Ссылка заявителя апелляционной жалобы на судебную практику  Верховного Суда РФ, в том числе на Обзор судебной практики Верховного  Суда РФ № 2(2015), утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ  26.06.2015 (вопрос № 4), является ошибочной, поскольку обстоятельства  настоящего дела не являются аналогичными изложенным в ответе на данный  вопрос, в котором разъяснен порядок внесения платы за коммунальные  услуги нанимателем жилого помещения по договору социального найма.  Определение Верховного Суда РФ от 01.06.2020 № 304-ЭС20-6838 также  принято по иным основаниям.  

Суд первой инстанции всесторонне исследовал имеющиеся в деле  доказательства, дал им правильную правовую оценку и принял решение,  соответствующее требованиям норм материального и процессуального права.  Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу  

ч. 4 ст. 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятых  судебных актов, допущено не было.  

Заявитель жалобы освобожден от уплаты государственной пошлины за  подачу апелляционной жалобы в силу подп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ.  

Руководствуясь ст.ст. 269, 271 АПК РФ, суд 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 29.09.2023 по делу   № А64-4602/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без  удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может  быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального  округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции  согласно ч. 1 ст. 275 АПК РФ.  

Председательствующий Е.В. Маховая  

Судьи Е.В. Коровушкина 

 ФИО1