АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

25 мая 2020 года

Дело № А33-36214/2019

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 19 мая 2020 года.

В полном объёме решение изготовлено 25 мая 2020 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Петроченко Г.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края (ИНН 2466133722, ОГРН 1052466191580, г. Красноярск)

к краевому государственному автономному учреждению культуры "Красноярская краевая филармония" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Красноярск)

о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами, 

в присутствии:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 19.12.2019, личность удостоверена паспортом,

от ответчика: ФИО2, представителя по доверенности от 15.01.2020,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3,

установил:

Агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к краевому государственному автономному учреждению культуры "Красноярская краевая филармония" (далее – ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в размере 5 695 866 руб. 55 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 1 037 520 руб. 89 коп.

Определением от 02.12.2019  исковое заявление оставлено судом без движения.

В арбитражный суд от истца поступили документы, устраняющие обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения. 

Определением от 19.12.2019 исковое заявление принято к производству арбитражного суда, назначено предварительное судебное заседание на 31.01.2020.

16.01.2020 от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, приобщен к материалам дела. Ответчик заявил об исковой давности.

В судебном заседании от истца поступил расчет с учетом срока исковой давности, приобщен к материалам дела 

Истец заявил об отложении судебного разбирательства для подписания мирового соглашения. 

Протокольным определением от 31.01.2020 судебное разбирательство по делу отложено на 03.04.2020.

Определением от 27.03.2020 изменена дата судебного заседания на 19.05.2020.

21.04.2020 от истца поступил расчет с учетом исковой давности, который приобщен к материалам дела. Истец об уменьшении размера исковых требований не заявил. 

Истец исковые требования поддержал, ответчик не оспорил расчет истца с учетом сроков исковой давности. Ответчик частично признал иск согласно расчету истца от 21.04.2020 года с учетом сроков исковой давности, частичное признание иска принято судом в соответствии со статьей 49 АПК РФ.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

В собственности Красноярского края находится земельный участок с кадастровым номером 24:50:0300265:20, площадью 12827+/-40 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый нежилыми зданиями, расположенный по адресу: 

<

...>, о чем в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) внесена запись регистрации № 24-24-01/140/2006-864 от 27.11.2006.

Указанный земельный участок предоставлен по договору аренды с множественностью лиц на стороне арендатора находящегося в государственной собственности Красноярского края земельного участка от 21.11.2018 № 08-АЗ-1927, в пользование ГПКК «Комплекс «Сосна».

На указанном земельном участке расположены объекты недвижимого имущества в том числе:

- нежилое здание с кадастровым номером 24:50:0300265:58, в котором 37 нежилых помещений с кадастровым номерами  24:50:0300265:156, 24:50:0300265:157,     24:50:0300265:158, 24:50:0300265:160, 24:50:0300265:163, 24:50:0300265:161, 24:50:0300265:171, 24:50:0300265:172, 24:50:0300265:173, 24:50:0000000:181665, 24:50:0300265:175 24:50:0300265:178, 24:50:0300265:179, 24:50:0300265:180,     24:50:0300265:183, 24:50:0300265:184, 24:50:0300265:186, 24:50:0300265:152, 24:50:0300265:166, 24:50:0300265:177, 24:50:0300265:182, 24:50:0300265:187, 24:50:0300265:153, 24:50:0300265:165, 24:50:0300265:287, 24:50:0300265:291, 24:50:0300265:292,  24:50:0300265:150, 24:50:0300265:168, 24:50:0300265:164, 24:50:0300265:288, 24:50:0300265:181, 24:50:0300265:185, 24:50:0300265:151, 24:50:0300265:169, 24:50:0300265:176, 24:50:0300265:290 (общей площадью 24022,40 кв.м) находятся в оперативном управлении КГАУК «Красноярская краевая филармония»;

нежилые  помещения с кадастровыми номерами 24:50:0300265:285, 24:50:0000000:172257 (общей площадью 308,10 кв. м) находятся в оперативном управлении КГАУК «Красноярская краевая филармония».

За период с 2015 года по настоящее время КГАУК «Красноярская краевая филармония» пользовалось участком, находящемся в государственной собственности, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов.

Ссылаясь на то, что в период с 01.03.2015 по 30.09.2019 ответчик пользовался земельным  участком с кадастровым номером 24:50:0300265:20 без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, истец просит взыскать с ответчика сумму неосновательного обогащения за период с 01.03.2015 по 30.09.2019 в размере  5 695 866 руб. 55 коп., а также проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 1 037 520 руб. 89 коп. за период с 01.04.2015 по 30.09.2019.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом или иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства из неосновательного обогащения возникают при обогащении одного лица за счет другого, и такое обогащение происходит при отсутствии к тому законных оснований или последующем их отпадении. Обогащение признается неосновательным, если приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого произошло при отсутствии к тому предусмотренных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации неосновательно обогатившимся считается лицо, которое приобрело или сберегло за счет другого лица имущество без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований.

Статьей 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена обязанность лица, неосновательно временно пользовавшегося чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, возвратить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

По требованию о взыскании сумм, составляющих неосновательное обогащение, истец должен доказать факт приобретения или сбережения ответчиком денежных средств за счет истца; отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для приобретения; размер неосновательного обогащения.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании оценки представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статьи 67, 68, 71 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно пунктам 1.1, 1.2, 3.40 Положения об агентстве по управлению государственным имуществом Красноярского края, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 02.09.2008 № 70-п, агентство является уполномоченным органом исполнительной власти края по управлению государственной собственностью Красноярского края, управляет и распоряжается государственной собственностью в сферах управления государственной собственностью и земельных отношений, выступает в качестве истца и ответчика в суде при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием, распоряжением краевым имуществом.

По настоящему иску истец просит взыскать с ответчика сумму неосновательного обогащения за период с 01.03.2015 по 30.09.2019 в размере  5 695 866 руб. 55 коп., а также проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 1 037 520 руб. 89 коп. за период с 01.04.2015 по 30.09.2019.

При расчете суммы неосновательного обогащения агентство руководствовалось Порядком определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Красноярского края и предоставленные в аренду без торгов, Порядком, условиями и сроками внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Красноярского края и предоставленные в аренду без торгов, утвержденными Постановлением Правительства Красноярского края от 12.08.2015  № 422-п, решением Красноярского городского Совета депутатов Красноярского Края ОТ 14.10.2008 № В-43.

Факт использования ответчиком земельного участка с кадастровым номером 24:50:0300265:20 под принадлежащими ему объектами недвижимости без договорных отношений подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком. 

В силу пункта 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Таким образом, в силу пункта 7 статьи 1, пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается бесплатное пользование землей в Российской Федерации. В пункте 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» имеется следующее разъяснение: если право собственности на здание, строение или иную недвижимость перешло после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации к лицу, которое в силу пункта 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации не может обладать земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, такому лицу в срок, установленный пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», надлежит по своему выбору переоформить названное право на право аренды земельного участка или приобрести его в собственность. Между тем отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок и заключенного договора аренды земельного участка не может служить основанием для освобождения фактического землепользователя от платы за землю.

Согласно пункту 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 54 «О некоторых вопросах, возникших у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога» плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок. Обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на земельный участок, то есть внесения соответствующей записи в реестр, и прекращается со дня внесения в реестр записи о праве иного лица на соответствующий земельный участок.

Согласно пункту 2 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В соответствии со статьями 388 - 390 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

С учетом указанного, а также исходя из системного толкования положений пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса, пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса, пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса о том, что право собственности и иные вещные права на землю подлежат государственной регистрации, которая в силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» является единственным доказательством существования зарегистрированного права, следует вывод: только наличие зарегистрированного права собственности на земельный участок позволяет его собственнику уплачивать плату за его использование в виде земельного налога.

При таких обстоятельствах, исходя из императивного принципа платности использования земли, суд не вправе освободить лицо от осуществления платы за использование земельного участка.

При изложенных обстоятельствах в качестве платы за пользование земельным участком должен быть взят за основу размер платы, который может быть приравнен к размеру арендной платы, определяемый по отношению к земельному участку, используемому ответчиком. 

При изложенных обстоятельствах исходя из принципа платности пользования землей арбитражный суд приходит к выводу о наличии у ответчика обязанности по внесению платы за пользовании земельным участком, находящимся под принадлежащими ему объектами.

Пунктом 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Ответчик заявил о пропуске срока исковой давности по требованию о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами.

Согласно пункту 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации). Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к принятию судом решения об отказе в иске. В силу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

С учетом положений статей 196, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации и заявленного ответчиком ходатайства о пропуске исковой давности, суд пришел к выводу, что имеются правовые основания для применения срока исковой давности. 

Истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском 25.11.2019.  Согласно справочному расчету истца, произведенному с учётом заявления ответчика о применении судом срока исковой давности, размер неосновательного обогащения за период с 25.10.2016 по 30.09.2019 составляет 3 648 027 руб. 14 коп., размер процентов за пользование чужими денежными средствами за период с  25.11.2016 по 30.09.2019   составил 401 234 руб. 61 коп.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку. В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

В соответствии с частью 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации спор, возникающий из гражданских правоотношений, может быть передан на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом либо договором, за исключением дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, дел о несостоятельности (банкротстве), дел по корпоративным спорам, дел о защите прав и законных интересов группы лиц, дел о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака вследствие его неиспользования, дел об оспаривании решений третейских судов.

На основании изложенного, с учетом положений статей 196, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации и заявленного ответчиком ходатайства о пропуске исковой давности, суд учитывает, что у истца на момент обращения в суд с иском по требованиям о взыскании денежных средств за  пользование земельным участком за период с 01.03.2015 по 24.10.2016  срок исковой давности  истек.  Исковые требования о взыскании суммы неосновательного обогащения за указанный период, а также о взыскании процентов, начисляемых за просрочку оплаты  на вышеуказанные  суммы, не могут быть удовлетворены. 

Расчет неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами, составленный истцом с учетом заявления ответчика об истечении срока исковой давности, последним не оспорен в порядке статей 65, 70 АПК РФ.    Ответчик заявил о частичном признании иска согласно расчету истца от 21.04.2020 с учетом сроков исковой давности. С учетом изложенного, суд пришел к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения исковых требований о взыскании с ответчика неосновательного обогащения за период с 25.10.2016 по 30.09.2019 в размере 3 648 027 руб. 14 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с  25.11.2016 по 30.09.2019   в размере 401 234 руб. 61 коп.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина взыскивается с ответчика в бюджет пропорционально удовлетворенным исковым требования,  в соответствии с положениями статьи 33.40 Налогового кодекса Российской Федерации  с учетом частичного признания исковых требований ответчиком государственная пошлина  подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в размере 10 223 руб.

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа -  ). 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить частично, взыскать с краевого государственного  автономного  учреждения культуры "Красноярская краевая филармония" в пользу Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края  3 648 027 руб. 14 коп. неосновательного обогащения, 401 234 руб. 61 коп. процентов, в остальной части иска отказать. 

Взыскать с краевого государственного  автономного  учреждения культуры "Красноярская краевая филармония" в федеральный бюджет 10 223 руб. государственной пошлины. 

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Г.Г. Петроченко