АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А53-27814/2016

г. Краснодар

05 июня 2018 года

Резолютивная часть постановления объявлена 29 мая 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 июня 2018  года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Сидоровой И.В., судей Анциферова В.А. и Мещерина А.И., при участии в судебном заседании, проводимом с использованием систем видеоконференц-связи, от истца – Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону – Королевой А.А. (доверенность от 12.10.2017), от ответчика – открытого акционерного общества «Издательско-полиграфическая фирма "Малыш"» (ИНН 6161004430, ОГРН 1026102905355) – Минко О.Ю. (доверенность от 30.11.2016), в отсутствие представителей третьих лиц: Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области, общества с ограниченной ответственностью «Профессионал», открытого акционерного общества «Коммерческий банк "Центр-Инвест"», общества с ограниченной ответственностью Инвестиционная компания «Развитие», общества с ограниченной ответственностью «Факел», общества с ограниченной ответственностью «Перспектива», Васьковской И.М., общества с ограниченной ответственностью «АгроПромДон», индивидуального предпринимателя Тарпанова А.Н., Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону на постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2017 по делу № А53-27814/2016 (судьи Малыхина М.Н., Галов В.В., Попов А.А.), установил следующее.

Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону (далее – департамент) обратился в Арбитражный суд Ростовской области с иском к ОАО «Издательско-полиграфическая фирма "Малыш"» (далее – фирма) о внесении в договор аренды от 08.07.2004 № 25747 земельного участка общей площадью 45 024 кв. м с кадастровым номером 61:44:0010201:7 следующих изменений: «Пункт 3.1 изложить в следующей редакции: открытое акционерное общество «Издательско-полиграфическая фирма "Малыш"» предоставляется земельный участок для эксплуатации типографии, с учетом доли в праве собственности на строение 590/1000 доли. Пункт 3.2 изложить в следующей редакции: арендная плата вносится арендатором ежеквартальными равными частями (1/4) от общей суммы платы за один год не позднее 20-го числа последнего месяца квартала. Первый платеж вносится арендатором до 20-го числа последнего месяца квартала, в котором заключен договор. Арендная плата вносится путем перечисления по следующим реквизитам: Наименование получателя: УФК по РО (Минимущество РО), ИНН: 6163021632, КПП: 616301001, Код ОКТМО: 60701000, номер счета получателя: 40101810400000010002, Наименование банка: Отделение по Ростовской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение Ростов-на-Дону), БИК: 046015001, Код бюджетной классификации 81511105012040000120, Наименование платежа: арендная плата за землю обязанность арендатора по внесению арендной платы за пользование имуществом считается исполненной с момента поступления денежных средств на счет, указанный в пункте 3.1.1 договора.

Пункт 3.3 изложить в следующей редакции: Расчет арендной платы: С 01.01.2015 по 31.12.2015: Используется формула (механизм) расчета арендной платы, установленная постановлением Правительства Ростовской области от 27.02.2012 № 120 «Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области», постановлением Правительства Ростовской области от 02.03.2015 № 135 «Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области», постановлением администрации города Ростова-на-Дону от 27.05.2014 № 580 «О порядке расчета арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону, и ставках арендной платы по видам использования земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону, расположенных в границах муниципального образования "Город Ростов-на-Дону" до 15.07.2015 и с 15.07.2015 постановлением администрации города Ростова-на-Дону от 09.07.2015 № 576 «О расчете арендной платы и ставках арендной платы по видам использования земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону, расположенных в границах муниципального образования "Город Ростов-на-Дону", и признании утратившими силу некоторых правовых актов администрации города Ростова-на-Дону». Коэффициент индексации установлен Федеральным законом от 01.12.2014 № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» А = Ки2015 x КС x Сап, где: А – Арендная плата в год, руб.; Ки2015 – Коэффициент индексации 2015; КС – Кадастровая стоимость; Сап – Ставка арендной платы по виду использования земель, устанавливаемая в процентах от кадастровой стоимости земельного участка. А2015 = Ки2015 (1.122) x КС (227 844 000,00) x Сап (0.02) x 807/1000 = 4 126 045,22. С 01.01.2016 по 31.12.2016: Используется формула (механизм) расчета арендной платы, установленная постановлением Правительства Ростовской области от 02.03.2015 № 135 «Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области», постановлением администрации города Ростова-на-Дону от 09.07.2015 № 576 «О расчете арендной платы и ставках арендной платы по видам использования земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону, расположенных в границах муниципального образования "Город Ростов-на-Дону", и признании утратившими силу некоторых правовых актов администрации города Ростова-на-Дону». Коэффициент индексации установлен Федеральным законом от 01.12.2014 № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», Федеральным законом от 14.12.2015 № 359-ФЗ «О федеральном бюджете на 2016 год» А = Ки2015 x Ки2016 x КС x Сап, где: А – Арендная плата в год, руб.; Ки2016 – Коэффициент индексации 2016; Ки2015 – Коэффициент индексации 2015; КС – Кадастровая стоимость; Сап – Ставка арендной платы по виду использования земель, устанавливаемая в процентах от кадастровой стоимости земельного участка. А2016 = Ки2015 (1.055) x Ки2016 (1.064) x КС (227 844 000,00) x Сап (0.02) x 807/1000 = 4 390 112,12.

Пункт 3.4 изложить в следующей редакции: Размер арендной платы может быть изменен арендодателем в одностороннем порядке в связи с изменением ставок арендной платы, прогнозируемого уровня инфляции, значений и коэффициентов, используемых при расчете арендной платы, и (или) кадастровой стоимости земельного участка. При этом размер арендной платы считается измененным с момента вступления в силу соответствующих нормативных правовых актов об их установлении и обязательного заключения дополнительного соглашения об изменении размера арендной платы к данному договору не требуется.

Дополнить раздел 3 пунктом 3.5 следующего содержания: размер арендной платы изменяется в случае перевода земельного участка из одной категории земель в другую или изменения разрешенного использования земельного участка в соответствии с требованиями законодательства.

Пункт 6.1 изложить в следующей редакции: Все изменения и (или) дополнения к договору оформляются сторонами в письменной форме, за исключением пункта 3.1 договора. В случае изменения размера арендной платы, дополнительные соглашения могут заключаться с каждым из арендаторов, чей размер арендной платы изменяется, при этом письменное согласие других арендаторов на это не требуется. Пункт 3.1.1 договора исключить.

Истец также просит взыскать с ответчика 5 811 986 рублей 87 копеек задолженности по арендной плате за период с 01.10.2014 по 31.03.2016 и 392 813 рублей 77 копеек пени с 21.12.2014 по 31.03.2016 (требования уточнены).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области, ООО «Профессионал», ПАО «Коммерческий банк "Центр-Инвест"», ООО «Инвестиционная компания "Развитие"», ООО «Факел», ООО «Перспектива», Васьковская И.М.

Решением от 18.05.2017 исковые требования удовлетворены частично. Суд внес в договор от 08.07.2004 № 25747 изменения, изложив раздел 1 в следующей редакции: Пункт 1.1 арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок (590/1000 доли) из земель населенных пунктов с кадастровым номером 61:44:010201:7, расположенный по адресу: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, пр. Королева, 7/19, для использования в целях эксплуатации типографии, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемом к договору и являющимся его неотъемлемой частью, площадью 45 024 кв. м. Раздел 3 изложен в следующей редакции: Пункт 3.1 договора аренды от 08.07.2004 № 25747 изложить в следующей редакции: Расчет арендной платы: С 02.03.2015 по 31.12.2015: Используется формула (механизм) расчета арендной платы, установленная постановлением Правительства Ростовской области от 02.03.2015 № 135 «Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области», постановлением администрации города Ростова-на-Дону от 09.07.2015 № 576 «О расчете арендной платы и ставках арендной платы по видам использования земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону, расположенных в границах муниципального образования "Город Ростов-на-Дону", и признании утратившими силу некоторых правовых актов администрации города Ростова-на-Дону"». Коэффициент индексации установлен Федеральным законом от 01.12.2014 № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» А = Ки2015 x КС x Сап, где: А – Арендная плата в год, руб.; Ки2015 – Коэффициент индексации 2015; КС – Кадастровая стоимость; Сап – Ставка арендной платы по виду использования земель, устанавливаемая в процентах от кадастровой стоимости земельного участка. А2015 = Ки2015 (1.055) x КС (227 844 000,00) x Сап (0.02) x 590/1000= 2 836 429,96 руб. С 01.01.2016 по 31.12.2016: Используется формула (механизм) расчета арендной платы, установленная постановлением Правительства Ростовской области от 02.03.2015 № 135 «Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области», постановлением администрации города Ростова-на-Дону от 09.07.2015 № 576 «О расчете арендной платы и ставках арендной платы по видам использования земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону, расположенных в границах муниципального образования "Город Ростов-на-Дону", и признании утратившими силу некоторых правовых актов администрации города Ростова-на-Дону». Коэффициент индексации установлен Федеральным законом от 01.12.2014 № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», Федеральным законом от 14.12.2015 № 359-ФЗ «О федеральном бюджете на 2016 год» А = Ки2015 x Ки2016 x КС x Сап, где: А – Арендная плата в год, руб.; Ки2016 – Коэффициент индексации 2016; Ки2015 – Коэффициент индексации 2015; КС – Кадастровая стоимость; Сап – Ставка арендной платы по виду использования земель, устанавливаемая в процентах от кадастровой стоимости земельного участка. А2016 = Ки2015 (1.055) x Ки2016 (1.064) x КС (227 844 000,00) x Сап (0.02) x 590/1000 = 3 017 961,47 руб. Пункт 3.4 договора аренды изложен в следующей редакции: Размер арендной платы может быть изменен арендодателем в одностороннем порядке в связи с изменением ставок арендной платы, прогнозируемого уровня инфляции, значений и коэффициентов, используемых при расчете арендной платы, и (или) кадастровой стоимости земельного участка. При этом размер арендной платы считается измененным с момента вступления в силу соответствующих нормативных правовых актов об их установлении и обязательного заключения дополнительного соглашения об изменении размера арендной платы к данному договору не требуется. Раздел 3 договора аренды от 08.07.2004 № 25747 дополнен пунктом 3.5 следующего содержания: Размер арендной платы изменяется в случае перевода земельного участка из одной категории земель в другую или изменения разрешенного использования земельного участка в соответствии с требованиями законодательства. Пункт 6.1 договора аренды от 08.07.2004 № 25747 изложен в следующей редакции: Все изменения и (или) дополнения к договору оформляются сторонами в письменной форме, за исключением пункта 3.1 договора. В случае изменения размера арендной платы, дополнительные соглашения могут заключаться с каждым из арендаторов, чей размер арендной платы изменяется, при этом письменное согласие других арендаторов на это не требуется. Пункт 3.1.1 договора аренды от 08.07.2004 № 25747 исключен. С фирмы в пользу департамента взыскано 3 151 210 рублей 98 копеек задолженности по договору аренды от 08.07.2004 № 25747 и 62 479 рублей 46 копеек неустойки. В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано.

Судебный акт мотивирован тем, что спорный земельный участок является участком, государственная собственность на который не разграничена, находится в распоряжении органов местного самоуправления. Условие пункта 3.1 договора об определении размера арендной платы по новой методике распространено с 02.03.2015 (со дня вступления в силу постановления № 135), ссылка истца на применение новой методики с 01.01.2015 (постановление № 120), отклонена с указанием на утрату юридической силы данного акта. Суд указал, что размер кадастровой стоимости определен истцом верно в размере 227 844 000 рублей, что соответствует решению Ростовского областного суда от 01.07.2016 по делу № 3а-489/2016; дата, с которой следует его применять определена правильно – с 01.01.2015. При расчете истец учел долю общества в праве аренды на спорный земельный участок (807/1000), установленную решением по делу № А53-17796/2007, однако, не принял во внимание, что земельные участки не поставлены на кадастровый учет, в едином государственном реестре прав имеется запись о земельном участке с кадастровым номером 61:44:0010201:7 площадью 45 024 кв. м, доля ответчика в праве аренды составляет 590/1000. В части установления сроков внесения арендной платы иск соответствует нормативному акту. Требование о взыскании задолженности удовлетворено частично, расчет произведен неверно, с применением новой формулы суд первой инстанции произвел перерасчет. Требование о взыскании неустойки признано законным, перерасчет произведен, с учетом частичного удовлетворения требования о взыскании долга.

Определением от 26.10.2017 суд апелляционной инстанции произвел процессуальное правопреемство в связи с переходом права собственности на помещение площадью 488 кв. м, расположенное на первом этаже здания по адресу: г. Ростов-на-Дону, проспект Королева, 7/19, заменив третье лицо – ООО ИК «Развитие» в соответствующей части на ООО «АгроПромДон». В связи с переходом права собственности на нежилые помещения площадью 6666,6 кв. м, расположенные в подвальном, на первом, втором, четвертом, шестом этажах здания по адресу: г. Ростов-на-Дону, проспект Королева, 7/19, кв. 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33 и в части 50/51 доли в праве собственности на нежилое помещение площадью 1191,5 кв. м, расположенное на первом и втором этажах здания по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр. Королева, 7/19, произведено процессуальное правопреемство, заменен ответчик – фирма в соответствующей части на ООО «Лофт». В связи с переходом права собственности на нежилые помещения общей площадью 1083,8 кв. м, расположенные на втором этаже здания по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр. Королева, 7/19 произведено процессуальное правопреемство, третье лицо – ООО «Факел» в соответствующей части заменено на индивидуального предпринимателя Тарпанова А.Н. Определением от 30.11.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области.

Постановлением апелляционного суда от 29.12.2017 (с учетом исправительного определения от 22.03.2018) решение от 18.05.2017 изменено. Ходатайство фирмы о назначении по делу судебной экспертизы отклонено. Иск удовлетворить частично. В договор аренды от 08.07.2004 № 25747 внесены следующие изменения:

Пункт 1.1 изложен в следующей редакции: «Арендодатель предоставляет, а арендаторы принимают в аренду (аренда со множественностью лиц на стороне арендатора) земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 61:44:010201:7, расположенный по адресу: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, пр. Королева, 7/19, (далее – участок), для использования в целях эксплуатации объектов недвижимости, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемом к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью, площадью 45 024 кв. м. При этом доля фирмы для целей расчета арендной платы, соответствующая доле принадлежащих ему объектов недвижимости в общей площади застройки на арендуемом участке, составляет – 246/1000. Доля ООО «Лофт» для целей расчета арендной платы, соответствующая доле принадлежащих ему объектов недвижимости в общей площади застройки на арендуемом участке составляет 300/1000.

Пункт 3.1 изложен в следующей редакции: «Расчет годовой арендной платы осуществляется в соответствии с: пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»; пунктом 5 Приложения № 1 к постановлению Правительства Ростовской области от 02.03.2015 № 135 «Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области»; пунктом 5 Приложения № 1 к постановлению администрации города Ростова-на-Дону от 09.07.2015 № 576 «О расчете арендной платы и ставках арендной платы по видам использования земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону, расположенных в границах муниципального образования "Город Ростов-на-Дону" в размере двух процентов (2%) от кадастровой стоимости земельного участка и с учетом доли, указанной в пункте 1.1 настоящего договора. При этом ежегодное увеличение арендной платы на коэффициент инфляции не производится.

Расчет годовой арендной платы производится по формуле:

А = КС x Сап (2%) x 552 / 1000,

где: А – арендная плата в год, руб.;

КС – кадастровая стоимость земельного участка, руб.;

Сап – ставка арендной платы, %.

Пункт 3.1.1 договора аренды от 08.07.2004 № 25747 исключен.

Пункт 3.4 договора аренды от 08.07.2004 № 25747 изложен в следующей редакции: «Размер арендной платы может быть изменен арендодателем в одностороннем порядке в связи с изменением ставок арендной платы, кадастровой стоимости земельного участка. При этом размер арендной платы считается измененным с момента вступления в силу соответствующих нормативных правовых актов об их установлении. Обязательного заключения дополнительного соглашения об изменении размера арендной платы к данному договору не требуется».

Пункт 6.1 договора аренды от 08.07.2004 № 25747 изложен в следующей редакции: «Все изменения и (или) дополнения к договору оформляются сторонами в письменной форме, за исключением изменений пункта 3.1 договора. В случае изменения размера арендной платы дополнительные соглашения могут заключаться с каждым из арендаторов, чей размер арендной платы изменяется, при этом письменное согласие других арендаторов на это не требуется».

С фирмы в пользу департамента взыскано 2 666 029 рублей 99 копеек задолженности по договору аренды от 08.07.2004 № 25747 за период с 01.10.2014 по 31.03.2016 и 233 915 рублей 30 копеек неустойки за период с 23.12.2014 по 31.03.2016.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Апелляционный суд указал, что размер арендной платы может быть установлен с учетом нормативной базы, действующей на момент принятия решения. Иск об изменении договора за прошедший период удовлетворению не подлежит. Возникший спор сводится к определению размера доли, порядка расчета и размера арендной платы. Принимая во внимание процессуальное правопреемство путем частичной замены фирмы на ООО «Лофт» (в связи с переходом к последнему прав на часть объектов недвижимости), сторонами произведен перерасчет долей в праве аренды, в результате которого доля фирмы для целей расчета арендной платы, соответствующая доле принадлежащих ему объектов недвижимости в общей площади застройки на арендуемом участке, составила 246/1000; доля ООО «Лофт» – 300/1000. Ранее спорный участок принадлежал фирме на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании постановления главы администрации города Ростова-на-Дону от 02.10.1992 № 1270 (пункт 1.17). Указанное обстоятельство влияет на порядок определения размера арендной платы. Учитывая регулируемый характер арендной платы, в пункте 3.1 договора может быть приведена только актуальная методика расчета. Доказательства погашения задолженности в заявленный период ответчик не представил, поэтому имеют место основания для удовлетворения требований (статьи 309, 606, 614 Гражданского кодекса). Апелляционный суд произвел перерасчет арендной платы, уменьшив присужденную ко взысканию сумму до 2 655 029 рублей 99 копеек. Требование о взыскании неустойки (пени) признано обоснованным (статья 330 Гражданского кодекса), ее размер пересчитан и составил 233 915 рублей 30 копеек (за период с 23.12.2014 по 31.03.2016). По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) расходы по уплате государственной пошлины отнесены на ответчика.

В кассационной жалобе департамент просит отменить постановление апелляционного суда от 29.12.2017 в части взыскания с департамента в пользу фирмы 1597 рублей 80 копеек судебных расходов на уплату государственной пошлины по апелляционной жалобе и в части расчета арендной платы без ежегодного увеличения арендной платы на коэффициент инфляции, принять в этой части новый судебный акт, изложенный в следующей редакции: Ходатайство фирмы о назначении по делу судебной экспертизы отклонить. Иск удовлетворить частично путем внесения приведенных департаментом изменений в договор аренды от 08.07.2004 № 25747. Податель жалобы не согласен с выводом суда апелляционной инстанции о том, что при расчете арендной платы не учтено ежегодное увеличение арендной платы на коэффициент инфляции, а также в части взыскания с департамента в пользу общества судебных расходов. Суд не учел необходимости применения коэффициентов индексации. Департамент как орган местного самоуправления освобожден от уплаты государственной пошлины и возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.

В отзыве на кассационную жалобу общество просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представители сторон поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве. Третьи лица явку представителей не обеспечили, извещены в порядке статей 121 и 123 Кодекса. Судебное разбирательство проведено в соответствии со статьей 284 Кодекса.

Изучив материалы дела, доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве, выслушав представителей спорящих сторон, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Как видно из материалов дела, 08.07.2004 департамент (арендодатель) и фирма (арендатор) заключили договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора № 25747, по условиям которого арендатор принял в аренду земельный участок из земель городских поселений общей площадью 45 024 кв. м с кадастровым номером 61:44:010201:0007, находящийся по адресу: г. Ростов-на-Дону, проспект Королева, 7/19, для использования в целях эксплуатации типографии.

В соответствии с пунктом 2.1 договора аренда участка устанавливается с 02.06.2003 по 02.06.2052.

Договор как заключенный на срок не менее года, зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается отметкой регистрирующего органа на экземпляре договора.

В соответствии с пунктом 3.1 договора размер арендной платы в год составляет 926 339 рублей 81 копейку.

При этом фирме предоставлен земельный участок для эксплуатации типографии, с учетом 989/1000 доли в праве аренды. Сумма арендной платы в год составит 926 339 рублей 81 копейку за указанную долю в земельном участке.

Согласно пункту 3.2 договора арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными частями (1/4) от общей суммы платы за один год не позднее 20-го числа последнего месяца квартала. Первый платеж вносится арендатором до 20-го числа последнего месяца квартала, в котором заключен договор, если иное не установлено дополнительным соглашением к договору.

В соответствии с пунктом 3.4 договора размер арендной платы изменяется ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом и не чаще одного раза в год при изменении базовой ставки арендной платы. В этом случае исчисление и уплата арендаторами арендной платы осуществляется на основании дополнительных соглашений к договору.

В силу пункта 5.2 договора за нарушение срока внесения арендной платы по договору, арендатор выплачивает арендодателю пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не внесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Приложением № 2 к договору предусмотрена формула (методика) расчета арендной платы, установленная Положением о порядке определения размеров арендной платы за землю в городе Ростове-на-Дону, утвержденным постановлением мэра города от 15.04.2004 № 555, представляющая собой произведение средней ставки земельного налога за единицу площади земельного участка в год (Рс), коэффициента индексации ставок земельного налога (Ки), коэффициента кратности, учитывающего вид использования земель (Ккр), коэффициента зоны градостроительной ценности и площади земельного участка (Кз), площади земельного участка в метрах (S) с учетом доли, приходящейся на общество: Рс x Ки x Кз x Ккр x S.

В связи с изменением методики расчета арендной платы за земельные участки собственность на которые не разграничена департамент направил в адрес ответчика проект дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора от 08.07.2004 № 25747. 

Истец полагает, что с 01.01.2015 ответчик обязан вносить арендную плату по новой методике, утвержденной постановлениями № 120, 135, 580, 576, что и послужило основанием предъявления иска в суд.

В силу статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 607 Гражданского кодекса в аренду могут быть переданы в том числе земельные участки.

В силу пункта 2 статьи 22 Земельного кодекса земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 данного Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и данным Кодексом.

В соответствии с положениями пунктов 1, 3 статьи 614 Гражданского кодекса арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом. Если федеральный закон, предусматривающий необходимость такого регулирования (пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса, статья 73 Лесного кодекса Российской Федерации), вступил в силу после заключения договора аренды, то согласно пункту 2 статьи 422 Гражданского кодекса условия этого договора об арендной плате сохраняют силу, поскольку в законе не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений (п. 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды»).

В Постановлении Президиума ВАС РФ от 02.02.2010 № 12404/09 прямо указано, что, несмотря на то, что новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, стороны договора не лишены права требовать друг от друга внесения изменений, обусловленных изменениями законодательства, в заключенный ими договор аренды.

Вместе с тем, в силу пункта 3 статьи 453 Гражданского кодекса в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке – с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

По смыслу приведенной нормы права ретроспективное изменение условий договорного обязательства в судебном порядке невозможно. Оспаривание размера арендной платы за прошедшие периоды должно осуществляться только в рамках иска о взыскании задолженности либо в рамках кондикционного иска о взыскании переплаты.

Возникший между сторонами спор сводится к определению размера доли, порядка расчета и размера арендной платы

Коллегия окружного суда полностью разделяет позицию суда апелляционной инстанции о том, что доля общества для целей расчета арендной платы, соответствующая доле принадлежащих ему объектов недвижимости в общей площади застройки на арендуемом участке, составляет 246/1000; изменения в рассматриваемый договор внесены апелляционной инстанцией с учетом действующих нормативных актов; сумма непогашенного долга составила 2 666 029 рублей 99 копеек, пени – 233 915 рублей 30 копеек, соответственно; судебные расходы распределены правильно (статья 110 Кодекса).

Доводы кассационных жалоб не свидетельствуют о неверном применении судом норм права. Материалы дела исследованы полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права. 

Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену апелляционного постановления (часть 4 статьи 288 Кодекса) не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 284 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2017 по делу № А53-27814/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

И.В. Сидорова

 

Судьи

В.А. Анциферов

А.И. Мещерин