АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А48-7178/2024

город Орел

30 сентября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 18.09.2024.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Н.В. Подриги, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Г.В. Тереховой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Орловской области» (302040, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами,

при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, относительно предмета спора - Министерства обороны Российской Федерации (

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

при участии в заседании:

от истца – представитель ФИО2 (доверенность от 01.12.2023, паспорт, диплом),

от ответчика – представитель ФИО3 (доверенность от 31.07.2023 №2398, паспорт),

от третьего лица – представитель ФИО3 (доверенность от 31.07.2023 №2398, паспорт),

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – истец, ИП ФИО1) обратился в суд с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Орловской области» (далее – ответчик, ФКУ «Военный комиссариат Орловской области») о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 27.04.2022 по 19.12.2022 в размере 2150 руб.  в связи с несвоевременной оплатой выполненных работ.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения заявленных требований, по доводам, изложенным в возражениях.

Представитель третьего лица поддержал позицию ответчика.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 29.06.2020 между ФИО4 (заказчик) и ИП ФИО1 (исполнитель) заключен договор №956 на изготовление и установку надгробного памятника, по условиям которого исполнитель принял на себя обязательства по изготовлению и установке надгробного памятника.

Согласно пункту 2.2.4 договора заказчик, имеющий право на льготы, доверяет исполнителю получение (истребование) от его имени денежных средств от Министерства обороны Российской Федерации для возмещения расходов, связанных с изготовлением, установкой надгробного памятника на месте погребения умершего (ей) (погибшего (ей)), что является гарантией оплаты работ, предусмотренной пунктом 1.1 настоящего договора, в размере, не превышающем 36 227 руб. 

Работы были выполнены в полном объеме, что ответчиком не оспаривалось.

19.04.2022г. ФИО4 обратился к ответчику с заявлением о возмещении ИП ФИО1 расходов на установление надгробного памятника. 

22.04.2022г. военный комиссар Кромского и Троснянского районов Орловской области направил военному комиссару Орловской области пакет документов по умершему участнику Великой Отечественной войны ФИО5 для возмещения расходов по изготовлению и установке надгробного памятника. При этом в заявлении истца реквизиты счет указаны не были. Однако в договоре между ним и ФИО4 содержались реквизиты банковского счета в АО «ТинькоффБанк». 26.04.2022 ответчиком выписано распоряжение на перечисление денежных средств в названный банк. Вместе  с тем, денежные средства на счёт истца не поступили.

Как указал представитель истца в судебном заседании, в ходе рассмотрения дела №А48-8767/2023 истец получил от ответчика в добровольном порядке запрашиваемые документы, по которым удалось установить, что 36 227 руб. компенсации поступили на его счёт в ПАО «Сбербанк» 20.12.2022.

Истец направил в адрес ответчику претензию с требованием выплаты процентов по ст. 395 ГК РФ. 

Поскольку претензионный порядок урегулирования спора не достиг своей цели, то истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд считает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений статьи 24 Федерального закона от 12.01.1995 №5- ФЗ «О ветеранах» (далее - Закон №5-ФЗ) погребение погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, инвалидов войны, ветеранов военной службы производится в местах захоронения с учетом пожеланий их родственников (военнослужащих – с отданием воинских почестей). Для указанных категорий ветеранов расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела, перевозкой тела к месту захоронения, кремированием, погребением, изготовлением и установкой надгробного памятника, возмещаются за счет средств федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обороны, других федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба.

В соответствии с п. 35 приказа Министерства обороны Российской Федерации от 13.01.2008 № 5 «О погребении и похоронном деле» (зарегистрировано в Минюсте РФ 12 февраля 2008 г. № 11151), который утверждает Порядок погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы (далее - Порядок погребения), оплата расходов на изготовление и установку надгробных памятников для увековечивания памяти льготной категории лиц производится военными комиссариатами субъектов Российской Федерации по месту погребения или учета.

В соответствии с п. 2 Порядок погребения и нормы расхода денежных средств за счет средств Министерства обороны на погребение погибших (умерших), изготовление и установку им надгробных памятников распространяются на участников Великой Отечественной Войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной Войны, ветеранов боевых действий независимо от общей продолжительности военной службы.

Согласно пункту 36 Порядка погребения родственники, законные представители или иные лица, взявшие на себя обязанности по увековечению памяти погибшего (умершего), вправе обращаться в любые организации, оказывающие услуги по изготовлению и установке надгробных памятников. В случаях оказания услуг по изготовлению и установке надгробных памятников организациями за счет собственных средств по заявлениям родственников, законных представителей или иных лиц, взявших на себя обязанности по увековечению памяти погибшего (умершего), возмещение расходов производится на основании документов, указанных в пункте 38 настоящего Порядка.

В соответствии с п. 38 Порядка погребения для оплаты расходов на изготовление и установку надгробных памятников родственники, законные представители или иные лица, взявшие на себя обязанности по увековечиванию памяти лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, представляют в военный комиссариат по месту захоронения или учета погибшего (умершего) следующие документы: заявление на имя военного комиссара о возмещении понесенных расходов; документы, подтверждающие оплату выполненных работ (оказанных услуг) по изготовлению и установке надгробного памятника (с приложением прейскуранта выполненных работ); свидетельство о смерти погибшего (умершего), выданное органами записи актов гражданского состояния; справку о месте захоронения погибшего (умершего); удостоверение участника или инвалида войны, удостоверение ветерана военной службы, боевых действий или другой документ, подтверждающий право на государственную гарантию по увековечению памяти; фотография или другой документ, подтверждающий установку надгробного памятника на могиле.

Оплата расходов на изготовление надгробных памятников производится после его изготовления. Оплата расходов по установке надгробных памятников производится только после его фактической установки (полного выполнения работ) на могиле погибшего (умершего).

Оплата стоимости услуг по изготовлению и установке надгробных памятников не должна превышать норм расходов денежных средств, установленных Правительством Российской Федерации (п. 39 Порядка погребения).

Согласно статье 5 Закона №8-ФЗ умерший, а также его родственники, законный представитель, а при их отсутствии и иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего, могут доверить исполнить свое волеизъявление другому лицу.

Следовательно, законодательными и нормативными правовыми актами установлен круг лиц, которые при определенных условиях и в определенной очередности могут организовать и (или) осуществить погребение погибшего (умершего), включая установку памятника на могиле.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается ответчиком как правомерность обращения заявителя за соответствующей выплатой, так и обязанность ответчика в ее осуществлении.

Между тем, ответчик отрицает свою вину в просрочке оплаты компенсации, поскольку он перечислил денежные средства на счёт, имевшийся в его распоряжении, отдельного заявления с указанием реквизитов ПАО «Сбербанк» ИП ФИО1 не подавал. Ссылаясь на п.47 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016г. №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ» об ответственности за нарушение обязательств», считает, что оснований к удовлетворению иска нет. 

 Из разъяснений, изложенных в пункте 47 указанного постановления Пленума ВС РФ следует, что должник освобождается от уплаты процентов в том случае, когда кредитор не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства, например, не сообщил данные о счете, на который должны быть зачислены средства, и т.п. (пункт 3 статьи 405, пункт 3 статьи 406 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума от 27.11.2012г. №9021/12, предполагается, что в случае возникновения обстоятельств, находящихся вне контроля должника и препятствующих исполнению им обязательства, он освобождается от ответственности, если у него отсутствует возможность принять разумные меры для устранения таких обстоятельств.

Следовательно, в предмет судебного исследования входят обстоятельства, связанные с поведением ответчика: принятием им разумных мер для исполнения обязательства по перечислению компенсации  на надлежащий банковский счет. В целях этого судом были запрошены у сторон дополнительные документы по производившимся ФКУ «Военный комиссариат Орловской области» выплатам компенсаций истцу за период с января по декабрь 2022г.

Действительно, в рассматриваемом случае ФИО1 (в отличие от  ряда других эпизодов) лично не обращался в военный комиссариат Орловской области. С соответствующим заявлением 19.04.2022г. обратился родственник умершего участника ВОВ– Сальников Николай Иванович. При этом среди представленных документов находился заключенный между ним и истцом договор на изготовление и установку надгробного памятника №956, в котором указан счет истца, открытый в АО «ТинькоффБанк».  

Вместе с тем, между истцом и ответчиком в Арбитражном суде Орловской области рассматривалось около 20 споров по выплатам компенсаций. Несмотря на однозначно сложившуюся судебную практику по данной категории споров о том, что не только родственники умерших вправе получать компенсации, ответчик выплаты компенсаций в добровольном порядке в ряде случаев не производит. Истец регулярно подавал в ФКУ «Военный комиссариат Орловской области» заявления на выплаты компенсаций с указанием банковского счета.

Обращаясь в суд в рамках дела А48-8767/2023, истец указывал, что утратил электронную базу данных, поэтому просил обязать ФКУ «Военный комиссариат Орловской области» предоставить копии уведомлений о высылке распоряжений на единовременную выплату в связи с изначально полученным отказом. Только в ходе судебного разбирательства запрашиваемые документы были получены истцом, а производство по делу прекращено.

Из хронологии обращений истца в ФКУ «Военный комиссариат Орловской области» судом установлено, что ответчику были известны реквизиты истца для перечисления компенсаций в нескольких Банках.

Из анализа платёжных документов, распоряжений на выплаты и отчёта о выплатах, судом установлено, что на счёт в ПАО «Сбербанк» по распоряжениям ответчика производились перечисления с 18.04.2022. В частности, по распоряжению от 31.03.2022 произведена выплата 18.04.2022, по распоряжению от 04.03.2022 – выплата 28.04.2022.

Таким образом, с марта 2022 ответчику явно должно было стать известным о производимых перечислениях по счёту в ПАО «Сбербанк».

При этом, реквизиты счёта в ПАО «Сбербанк» изначально были переданы ответчику 19.02.2022 вместе с сопроводительным письмом на перечисление денежных средств по исполнительному листу по делу №А48-5488/2021.

Кроме того, суд учитывает, что в ответе на досудебную претензию ФИО1 Комиссариат указал, что  29.04.2022 им направлено распоряжение на выплату 36227 руб. на счёт в ПАО «Сбербанк». Вместе с тем, несмотря на предложения суда представить данное распоряжение ответчик объяснил, что оно у него отсутствует.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 АПК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суд полагает, что ответчик, действуя добросовестно и разумно, по состоянию на 13 апреля 2022г. располагая реквизитами истца в двух банках, должен был уточнить, куда направлять сумму компенсации, чего сделано не было.   

В силу пункта 1 статьи 395 ГК РФ, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Как разъяснено в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Постановление Пленума №7), проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 Кодекса, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в Кодексе). 

Проценты предъявлены ответчику за период с 27.04.2022г. по 19.12.2022г. в размере 2 150 руб. Суд проверил расчет процентов, признал его верным. 

Довод ответчика о том, что в силу п.6 Инструкции по работе с обращениями граждан в ВС РФ, утв. приказом Министра обороны РФ от 18.08.2014г. №555,  проценты за пользование чужими денежными средствами подлежат начислению с 30 мая 2022г., судом отклонен. Оснований использовать максимальные сроки, установленные для рассмотрения обращений граждан (30 дней с момента регистрации+ 7 дней на перенаправление обращения в надлежащий орган), суд не находит, поскольку проценты исчисляются с учетом конкретных обстоятельств дела. Поскольку заявление ФИО4 подано 19.04.2022г. и уже 26.04.2022г. выдано распоряжение на единовременную выплату, то проценты обоснованно исчислены истцом с 27.04.2022г.     

При таких обстоятельствах исковые требования  подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 168 АПК РФ, при принятии решения арбитражный суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В связи с чем судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000  руб. следует взыскать с ответчика в пользу истца. 

Руководствуясь ст. ст. 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Орловской области» (302040, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Индивидуального предпринимателя ФИО1 (г. Орел, ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>) проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 2150 руб., расходы по уплате госпошлины в размере 2000 руб.

Выдать исполнительный лист по заявлению взыскателя.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый Арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Орловской области в течение одного месяца со дня его принятия.

 

Судья                                                                                                   Н.В. Подрига