АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-2800/17

31 августа 2017 г.

г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть решения объявлена   28 августа 2017 г.

Полный текст решения изготовлен    31 августа 2017 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи  Л.В.Чебановой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Государственного унитарного предприятия Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» (ОГРН 

<

***>. ИНН 

<

***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Вега» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 1 969 047, 01 руб. задолженности и пени

при участии:

от истца: представитель ФИО2 по доверенности №688/16 от 14.11.2016 г;

от ответчика: представитель ФИО3, дов. №2 от 11.01.2017 г. 

установил:

Государственное  унитарное предприятие Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» (далее - истец) обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Вега»  (далее - ответчик) о взыскании 1 969 047, 01 руб. задолженности и пени  по договору холодного водоснабжения и водоотведения № 653Ш от 01.05.2013 г. за октябрь 2016 г.

В ходе рассмотрения спора истец в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявил ходатайство об уменьшении размера иска в части долга до 147 958, 76 руб., в части пени – до 61 644, 76 руб. за период с 16.11.2016 г. по 15.03.2017 г., а с 16.03.2017 г. – в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ на сумму долга 147 958, 76 руб. 

Ходатайство судом удовлетворено, уточненные требования приняты к рассмотрению.

Вместе с тем учитывая принятые судом к рассмотрению уточненные требования истца, суд неоднократно в каждом из судебных актов по делу обязывал истца представить развернутый расчет суммы основного долга и пени, а также доказательства наличия задолженности за спорный период в размере заявленном к взысканию, в том числе с учетом ранее состоявшихся судебных актов по делам №А53-13400/16 и №А53-8095/16 о взыскании истцом с ответчика задолженности и пени за спорный в рамках настоящего дела период.

В судебном заседании представитель истца, заявил ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому просит взыскать с ответчика  55 436,03 руб. пени по договору водоснабжения и водоотведения № 653Ш от 01.05.2013 г. за период с 16.11.2016 по 19.03.2017., в связи с несвоевременной неоплатой задолженности за октябрь 2016 г. Также истцом представлены пояснения, согласно которым произведенный уточненный расчет пени он полагает верным и не нуждающимся в корректировке, на требованиях с учетом уточнения настаивает. 

Суд, рассмотрев ходатайство истца, принял уточненные требования к рассмотрению.

Представитель ответчика в судебном заседании представил дополнительные возражения на иск, а также поддержал ранее изложенные в отзыве доводы о том, что задолженность по оплате потребленных ресурсов в рамках договора в спорный период  октябрь 2016 г. отсутствует. Данные обстоятельства, в том числе подтверждаются состоявшимися судебными актами по делам №А53-13400/16 и №А53-8095/16 о взыскании истцом с ответчика задолженности и пени за спорный в рамках настоящего дела период, а также актами сверками расчетов сторон. Доказательств наличия задолженности в октябре 2016 г. истцом не представлено. Истец начисляя пеню на несуществующую задолженность по мнению ответчика злоупотребляет правом.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд находит основания для отказа в иске в силу следующего.

Как установлено судом и следует из материалов дела,  01.05.2013г. между истцом  (водоканал) и ответчиком  (абонент) был заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения для потребителей участка г. Шахты № 653Ш, в соответствии с которым водоканал обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть холодную (питьевую (или) техническую) воду установленного качества, в объеме, определенном договором, осуществлять прием сточных вод абонента и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим потребления, безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета, производить оплату принятой холодной воды и водоотведения в сроки, порядке и размере, определенных в договоре (п. 1.1 договора). 

Водоснабжение и водоотведение абонента осуществляется в объемах, установленных пунктом 1.2 договора.

Отпуск холодной воды и транспортирование сточных вод производится по адресам, указанным в пункте 1.3 договора.

Оплата по настоящему договору осуществляется абонентом по тарифам на питьевую воду и тарифам на водоотведение, устанавливаемыми в соответствии установленными в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов) (п. 4.1 договора). 

Согласно п. 4.3 договора абонент оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды в следующем порядке:

- стоимость объема потребленной холодной воды и принятых сточных вод в расчетном периоде, за который осуществляется оплата, подтвержденного показаниями приборов учета холодной воды и сточных вод, или определенной расчетным способом, оплачивается до конца текущего расчетного периода;

- в случае если по условиям настоящего договора абонентом в качестве оплаты потребленной холодной воды и принятых сточных вод в течение расчетного периода совершались платежи, окончательный расчет производится с учетом этих платежей.     

Истец полагая, что в октябре 2016 года за ответчиком образовалась задолженность в размере 1 918 525,83 руб. несвоевременно оплаченная, в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» начислил неустойку в сумме 55 436,03 руб. за период с 16.11.2016 по 19.03.2017 (уточненные требования, принятые судом к рассмотрению). Неоплата которой и послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Ответчик иск оспорил, полагает задолженность отсутствующей, в связи с чем, требование о взыскании пени не обоснованным. 

Договор водоснабжения и водоотведения № 653Ш от 01.05.2013 г. по своей правовой природе является договором энергоснабжения, отношения по которому регулируются главой 30 ГК РФ.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой питьевой воды и приемом (сбросом) сточных вод регулируются Федеральным законом от 07 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 644 (далее - Правила N 644).

В соответствии с Правилами N 644 холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения (пункт 4 Правил N 644).

К отношениям, возникающим между абонентом и организацией водопроводно-канализационного хозяйства по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, применяются в соответствующих частях правила о договорах холодного водоснабжения и договорах водоотведения. При этом единый договор холодного водоснабжения и водоотведения содержит существенные условия договора холодного водоснабжения и договора водоотведения, установленные в настоящих Правилах (пункт 29 Правил N 644).

Договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения в силу положений статьи 18 Правил N 644 являются публичными договорами.

Согласно части 2 статьи 13 и части 2 статьи 14 Закона о водоснабжении и водоотведении к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, к договору водоотведения - положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения и водоотведения.

В пунктах 19 и 24 Правил N 644 также установлено, что к договору холодного водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, к договору водоотведения - положения о договоре возмездного оказания услуг.

Пунктами 20 и 25 Правил N 644 определено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором холодного водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду в сроки, порядке и размере, которые определены договором холодного водоснабжения, и соблюдать предусмотренный договором холодного водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. Организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Законом о водоснабжении и водоотведении, законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

Статьей 548 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к отношениям, связанным с водоснабжением через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию; договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Истец является поставщиком коммунальных услуг (отпуск питьевой воды из городского водопровода и прием сточных вод в городскую канализацию), а ответчиком рассматриваемый договор заключен в интересах собственников помещений многоквартирного дома.

Отношения, связанные с доставкой ресурса к приборам, используемым потребителями коммунальных услуг, регламентированы Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила N 354), в силу пункта 2 которых ответчик по своему правовому положению является исполнителем коммунальных услуг.

Согласно пункту 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, абонент обеспечивает учет полученной питьевой воды и сбрасываемых сточных вод.

Пунктом 82 Правил N 644 установлено, что определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

При отсутствии средств измерения объем отпущенной воды должен определяться ресурсоснабжающей организацией на основании нормативов потребления коммунальных ресурсов, которые, в свою очередь учитываются согласно Приложению N 2 к Правилам N 354 при расчете размера платы за коммунальные услуги.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2013 г. N 776 утверждены Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод, в пункте 3 которых указано, что коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Законом о водоснабжении и водоотведении.

В соответствии с положениями статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон; порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.  По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с п. 6.4. ст. 13 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» управляющие организации, приобретающие горячую, питьевую и (или) техническую воду для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации) в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты горячей, питьевой и (или) технической воды уплачивают организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Предметом иска в рамках дела является требование истца о взыскании с ответчика 55 436,03 руб. пени по договору водоснабжения и водоотведения № 653Ш от 01.05.2013 г. за период с 16.11.2016 по 19.03.2017., в связи с несвоевременной неоплатой задолженности по договору за октябрь 2016 г.

В предмет доказывания по иску о взыскании неустойки входит установление факта наличия долга ответчика перед истцом в спорный период, а также факта просрочки в исполнении ответчиком обязательств по оплате потребленного ресурса (просрочки должника).

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу нор статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Судом установлено, что в рамках заявленных требований истцом в нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств наличия задолженности истца по договору водоснабжения и водоотведения № 653Ш от 01.05.2013 г. за октябрь 2016 г. 

Суд принимает доводы ответчика о том, что согласно трехстороннему акту сверки между Истцом, Ответчиком и Агентом (представленному в материалы дела) в спорный период на счет ГУП РО «УРСВ» через агента ООО «ЦКУ» перечислено 1 705 250,00 руб. В данном документе истец подтверждает получение от ответчика денежных средств за спорный период.

При этом, необходимо учитывать то, что население, которое фактически потребляет ресурсы, оплачивает их потребление в месяце, следующем за расчетным. В ноябре 2016 г. на счет истца было перечислено - 1759600,00 руб. Что истцом доказательтствено не опровергнуто.

Кроме того, суд учитывает, что в рамках дел  №А53-13400/16, А53-5106/16  и А53-8095/16 между истцом и ответчиком, судами первой инстанции и апелляционной инстанций было установлено, что истцом систематически были завышены объемы поставленного ресурса и принятых сточных вод.

Судами было установлено, что доводы ответчика о необходимости расчета как долга, так и неустойки по показаниям индивидуальных приборов учета потребителей услуг (на данных формы N 196 ООО "ЦКУ"), предоставляемых ГУП РО "УРСВ", а не на основании данных формы N 315 ООО "ЦКУ", использованной истцом, правомерны.

Пунктом 61 Правил N 354 предусмотрено, что если в ходе проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниями проверяемого прибора учета (распределителей) и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителю исполнителем и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги, либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю.

Согласно п. 3.3. договора N 653Ш от 01.05.2013, при установлении расхождений между показаниями средств измерения и представленными сведениями, производится перерасчет объемов полученной воды.

Как утверждает следует из материалов настоящего дела, истцом не выполнены расчеты задолженности и неустойки по установленным судами основаниям.

Расчёт объёмов несоответствия поставленного коммунального ресурса его фактическому потреблению неоднократно направлялся ответчиком в адрес истца. 

Между тем, истцом указанное обращение ответчика было оставлено без внимания, доказательств принятых мер реагирования на данное обращение истец не представил, счет-фактуру не откорректировал.

Истцом не были выполнены неоднократные указания суда на необходимость приведении расчетов в соответствие.

Позиция истца, занимаемая им в ходе судебного разбирательства, заключалась в принципиальном отрицании возможности использования формы 196, составляемой ООО «ЦКУ», являющегося агентом по агентскому договору, заключённому с ООО «УК «Вега».

Между тем, как установлено судами в ранее состоявшихся судебных актах,  спорная форма 196 отражает фактические объемы коммунального ресурса с учетом произведенных перерасчетов, которые не были учтены истцом в расшифровке к счету-фактуре. Указанная форма одновременно вручается как истцу, так и ответчику. ООО "ЦКУ" является единым расчетным центром. Между ООО "УК "Вега" и ООО «ЦКУ» заключен агентский договор N 625/56/08 от 01.08.2011. В соответствии с п. 1.2.1, п. 1.2.2,, п. 1.2.11 договора ООО "ЦКУ" осуществляет начисление платы за жилищно-коммунальные услуги, производит перерасчёт размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность на основании актов о непредоставлении коммунальных услуг.

В рамках договорных отношений фактические показания фиксирует ООО "ЦКУ" и отражает в квитанциях населению, а также передает для сведения ГУП РО "УРСВ" и ООО УК "Вега". Формируемые ООО "ЦКУ" квитанции - "открытые", т.е. сам собственник вправе указать фактический объем потребленных коммунальных ресурсов.

Перерасчет размера платы должен быть произведен исходя из фактических показаний. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов.

Таким образом, истцом не были учтены объемы, подлежащие сторнированию, подтвержденные информацией о начислениях по статьям (Форма 196).

Учитывая, что в рамках дел №№ А53-5106/15, 8095/16, 13400/16 отказ в части взыскания неустойки был мотивирован судами именно неверным определением истцом фактических объемов коммунальных ресурсов  в связи с неправомерным отказом истца учесть данные формы 196, повлекшим за собой и неверный расчёт неустойки, с учётом признания правомерной позиции ответчика о необоснованном завышении объёма коммунального ресурса за спорный период,  принимая во внимание наличие своевременно произведённой ответчиком оплаты  и наличие переплаты за  часть предыдущего  периода,  а также невыполнение истцом требований определений суда об обязании произвести расчет как задолженности, так и неустойки с учетом вступивших в законную силу судебных актов,  суд полагает, что истцом не доказан факт наличия задолженности ответчика в спорном периоде, ее размер, а, следовательно, и размер неустойки, в связи с чем, требование о взыскании ответственности  не обоснованно по праву и объему и не подлежит удовлетворению.

Поскольку в иске отказано, постольку государственная  пошлина, в уплате которой истцу была предоставлена отсрочка в оплате,  по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подлежит взысканию с истца.

Руководствуясь статьями 110, 169-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Взыскать с Государственного унитарного предприятия Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» (ОГРН 

<

***>. ИНН 

<

***>) в доход бюджета 32 960 руб. государственной пошлины.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Судья              Л.В.Чебанова