Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

                            Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-14517/2018

24 сентября 2018 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена  13 сентября 2018 года. Полный текст решения изготовлен  24 сентября 2018 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Радынов С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО МЕЖДУГОРОДНОЙ И МЕЖДУНАРОДНОЙ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ СВЯЗИ "РОСТЕЛЕКОМ" (адрес:  Россия 191002, Санкт-Петербург, достоевского ул 15; Россия 191186, Санкт-Петербург, ул. Гороховая д.19, лит.А, ОГРН:  );

ответчик: ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ ВОЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "ВОЕННАЯ АКАДЕМИЯ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИМЕНИ ГЕНЕРАЛА АРМИИ А.В.ХРУЛЕВА" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (адрес:  Россия 199034, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, наб МАКАРОВА 8, ОГРН:  1027800567299);

о взыскании 31482 руб. 40 коп.

при участии

- от истца: не явился; извещен;- от ответчика: не явился; извещен;

                                 установил:

ПАО МЕЖДУГОРОДНОЙ И МЕЖДУНАРОДНОЙ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ СВЯЗИ "РОСТЕЛЕКОМ" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском  к ФГКВОУВО "ВОЕННАЯ АКАДЕМИЯ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИМЕНИ ГЕНЕРАЛА АРМИИ А.В.ХРУЛЕВА" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  (далее - ответчик) о взыскании 31482 руб. 40 коп. задолженности.

На основании статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствии сторон.

Ответчиком представлен отзыв о несогласии с иском.

       Исследовав обстоятельства дела, представленные доказательства, суд нашел иск  подлежащим  удовлетворению.

01.07.2016 года сторонами был заключен государственный контракт № 17032369 об оказании услуг связи (далее Контракт 1/). 07.11.2016 года был заключен государственный контракт № 17032369 об оказании услуг связи (далее Контракт 2/).

Согласно п.3.4 Контракта услуги оплачиваются в течение 20 календарных дней с даты выставления счета.

Оказанные ответчику услуги не были оплачены в части. Размер задолженности с 01.01.2016 по 31.12.2016 составляет 31482 руб. 40 коп.

Каких-либо письменных заявлений об отказе от оказываемых услуг связи от ответчика в адрес истца не поступало.

В качестве доказательств истец представил: Контракт, счета на оплату, счета-фактуры, акты сдачи-приемки.

Истец направил в адрес ответчика претензию о погашении задолженности по оплате оказанных услуг. Ответчик требование о погашении задолженности не удовлетворил, претензию оставил без ответа.

Согласно статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствие с условиями обязательств, требованиями закона и иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается. 

Согласно п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и порядки, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. В случае невозможности исполнения, возникшей по вине заказчика, услуги подлежат оплате в полном объеме, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг.

Правовые основы деятельности в области связи на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях, полномочия органов государственной власти в области связи, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи, установлены в Федеральном законе от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее - Закон о связи).

В силу статьи 44 Закона о связи на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключаемого в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи.

Пунктом 38 Правил оказания услуг телефонной связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.12.2014 № 1342, установлено, что основанием для выставления счета абоненту и (или) пользователю за предоставленные соединения по сети передачи данных, за предоставленные местные (при повременном учете), внутризоновые, междугородные или международные телефонные соединения являются данные, полученные с помощью оборудования, используемого для учета объема оказанных услуг связи. Счет, выставляемый абоненту за услуги телефонной связи, является расчетным документом, в котором отражаются данные о денежных обязательствах абонента. По Правилам договор заключается в письменной форме или путем осуществления конклюдентных действий. Заключаемый путем осуществления конклюдентных действий договор считается заключенным с момента осуществления абонентом и (или) пользователем вызова. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 54 указанного Закона оплата услуг связи производится посредством наличных или безналичных расчетов - непосредственно после оказания таких услуг, путем внесения аванса или с отсрочкой платежа. 

Основанием для осуществления расчетов за услуги связи являются показания средств измерений, средств связи с измерительными функциями, учитывающих объем оказанных услуг связи операторами связи, а также условия заключенного с пользователем услугами связи договора об оказании услуг связи (пункт 2 статьи 54 Закона о связи).

В пункте 31 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.08.2003 № С5-7/УЗ-888 отмечено, что в случае нарушения пользователем услугами связи - юридическим лицом своих обязательств по оплате услуг связи, установленных договорами об оказании услуг связи, оператор связи вправе производить расчеты без акцепта плательщиков на основании показаний оборудования связи, учитывающего объем оказанных услуг. 

В ПАО «Ростелеком» используется Автоматизированная Система Расчетов (АСР), которая имеет сертификат соответствия, регистрационный номер: ОС-3-СТ-0503, со сроком действия с 27.01.2015 по 27.01.2018.

Согласно части 4 статьи 51.1 Закона о связи при исполнении государственного контракта на оказание услуг связи для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка оператор связи, заключивший указанный государственный контракт, не вправе приостанавливать и (или) прекращать оказание услуг связи без согласия в письменной форме государственного заказчика.

В силу пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 23.11.1995 № 1173 «О мерах по осуществлению устойчивого функционирования объектов, обеспечивающих безопасность государства» ограничение или прекращение оказания услуг связи воинским частям, учреждениям, предприятиям и организациям федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, признаны действиями, нарушающими безопасность государства.

Поскольку по действующему законодательству операторы связи не вправе в одностороннем порядке приостанавливать и (или) прекращать оказание услуг связи для нужд обороны, истец не мог прекратить оказание услуг из-за окончания срока действия контракта.

Фактическое оказание истцом услуг связи в спорный период, подтверждается счетами, счетами-фактурами, актами выполненных работ (оказанных услуг), выпиской из тарифного сборника и справкой о сумме задолженности за услуги связи. Фактически оказанные истцом услуги ответчиком не оплачены, претензий со стороны ответчика по объему и качеству оказанных услуг, а также срокам их оказания к истцу не поступало. 

Мер по заключению государственных контрактов или дополнительных соглашений к ранее заключенным государственным контрактам ответчик не предпринял. Истец продолжал оказание услуг связи на регулярной основе в отсутствие письменно оформленных контрактных отношений в целях недопущения действий, нарушающих безопасность государства. 

Таким образом, поскольку у одной стороны имеется объективная потребность в оказываемых услугах, и она вправе заключить контракт, а у другой стороны нет права прекратить оказание услуг или не заключать соответствующий контракт, то ответчик обязан произвести оплату за фактически оказанные услуги.

Аналогичная позиция относительно правомерности взыскания неосновательного обогащения, возникшего в связи с фактическим выполнением работ для государственных нужд в отсутствие государственного контракта, изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2015 по делу № 308-ЭС14-2538.

Статьями 65, 66 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства представляются лицами, участвующими в деле. 

Доводы ответчика, приведенные в отзыве суд не находит обоснованными и не принимает. Прочие услуги связи, использование кабеля прямого провода относятся к предмету Контракта 1/ (Приложение 1 от 01.07.2016, Спецификация 1 от 01.07.2016). 

На основании изложенного иск надлежит удовлетворить. В соответствие со статьей 110 АП КРФ, расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика. 

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

                                            решил:

Взыскать в пользу ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА МЕЖДУГОРОДНОЙ И МЕЖДУНАРОДНОЙ ЭЛЕТРИЧЕСКОЙ СВЯЗИ «РОСТЕЛЕКОМ» с ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО ВОЕННОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «ВОЕННАЯ АКАДЕМИЯ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИМЕНИ ГЕНЕРАЛА АРМИИ А.В.ХРУЛЕВА» МИНИСТЕРТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 31482 руб. 40 коп. задолженности, 2000 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

           Судья                     Радынов С.В.