4924/2023-245638(4) 

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-9949/2023

27 апреля 2023 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 20 апреля 2023 года Полный текст решения изготовлен 27 апреля 2023 года 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:  судьи Бугорской Н.А.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,  

рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению): 

Заявитель: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "БОНАВА  САНКТ-ПЕТЕРБУРГ" (191025, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, НЕВСКИЙ ПРОСПЕКТ,  

114- 116, ЛИТЕРА А, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 28.09.2005, ИНН:  

<

***>);  

Заинтересованное лицо: АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ  "МУРИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ" ВСЕВОЛОЖСКОГО  МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (188662,  ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, ВСЕВОЛОЖСКИЙ РАЙОН, МУРИНО ГОРОД,  ОБОРОННАЯ УЛИЦА, 32-А, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН:  16.01.2006, ИНН: 

<

***>);  

Третье лицо: 

1. ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ  ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ (191124, 

<

...>, ЛИТЕРА А, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения  ОГРН: 04.02.2003, ИНН: 

<

***>);  

2. УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ  РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ  (191311, 

<

...>, ОГРН:  

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 10.02.2003, ИНН: 

<

***>);  

о признании незаконным бездействия, 

при участии: согласно протоколу судебного заседания от 20.04.2023, 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Бонава Санкт-Петербург»  

(далее - «Общество») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и  Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия  Администрации муниципального образования "Муринское городское поселение"  Всеволожского муниципального района Ленинградской области, выразившееся в  

непринятии мер по постановке на учет бесхозяйной вещи - сооружение канализации  (наружная сеть ливневой канализации) общей протяженностью 857 м., расположенное  по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Муринское  городское поселение, город Мурино, кадастровый номер: 47:07:0722001:84500; обязании  Администрации муниципального образования "Муринское городское поселение"  Всеволожского муниципального района Ленинградской области подать в  регистрационный орган заявление о постановке на учет бесхозяйной  

вещи - сооружение канализации (наружная сеть ливневой канализации) общей  протяженностью 857 м., расположенное по адресу: Ленинградская область,  Всеволожский муниципальный район, Муринское городское поселение, город Мурино,  кадастровый номер: 47:07:0722001:84500 как бесхозяйного недвижимого имущества.  

В судебном заседании 20.04.2023 арбитражный суд нашел дело подготовленным к  судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило  возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании  арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершив  предварительное судебное заседание в порядке статей 136 - 137 АПК РФ, перешел к  рассмотрению дела по существу.  

Представитель заявителя на удовлетворении заявленных требований настаивала,  представитель Администрации против удовлетворения заявления возражала по  основаниям, изложенным в отзыве.  

Исследовав материалы дела, доводы иска и отзыва на него, заслушав мнения  участвующих в деле лиц, суд установил следующее.  

ООО «Бонава Санкт-Петербург» выступало застройщиком многоквартирных  домов, расположенных по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, земли  САОЗТ «Ручьи».  

Разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от 11.12.2013 № RU 47504307-«12»  введен в эксплуатацию 1-й этап строительства - многоэтажный жилой дом со  встроенными помещениями - корпус № 1.  

Строительство объекта выполнено в соответствии требованиям технических  регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным  обязательным требованиям Проектной документацией, получившей положительное  заключение государственной экспертизы от 23.05.2011 № 47-1-4-027011 предусмотрены и введены в эксплуатацию «стоки из дождеприемных колодцев и  выпусков из зданий 1-й очереди строительства самотеком попадают на сооружения  очистки (ЛОС) общей протяженностью 857 м.».  

29.07.2019 сооружение канализации (наружная сеть ливневой канализации) общей  протяженностью 857 м., расположенное по адресу: Ленинградская область,  Всеволожский муниципальный район, Муринское городское поселение, город Мурино  поставлено на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера:  47:07:0722001:84500 (далее - объект).  

В порядке, установленном п. 3 ст. 225 ГК РФ ООО «Бонава Санкт-Петербург»  17.01.2022 исх. № 52-BSP-OL-2022 (вх. № 4468/2022 от 26.01.2022) направило в  Администрацию заявление об отказе от права собственности на объект, приложив  документы, предусмотренные п. 30 Правил, утвержденных Постановлением  Правительства РФ от 31.12.2015 № 1532.  

Заявление Общества от 17.01.2022 исх. № 52-BSP-OL-2022, поступившее  26.01.2022 (вх. № 4468/2022) в Администрацию, оставлено без рассмотрения.  

Ссылаясь на ст. 225 ГК РФ Общество, указав, что Администрацией действия,  направленные на подачу соответствующего заявления в Росреестр не осуществлены,  обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением в порядке гл. 24 АПК РФ.  

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и  взаимосвязи по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующему выводу.  

Частью 1 статьи 2 АПК РФ установлено, что задачей судопроизводства в  арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных  интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую  деятельность. При этом обращение в суд должно иметь целью восстановление  нарушенных субъективных прав.  

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные  лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании  недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий  (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц,  если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие  (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и  нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности,  создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной  экономической деятельности.  

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании  ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в  судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных  положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их  соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий у  органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили  оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли  оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы  заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит,  что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие)  органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют  закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные  интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного  требования.  

Таким образом, по смыслу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ во  взаимосвязи с частями 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания незаконными решений  и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления,  иных органов, должностных лиц необходимо наличие одновременно двух условий:  несоответствия оспариваемых решений и действий (бездействия) закону или иному  нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов заявителя в  сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК  РФ) предусмотрено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или  собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права  собственности на которую собственник отказался.  

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ, основным принципом земельного  законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с  ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками  объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных  федеральными законами.  

Следуя указанному принципу земельного законодательства, суд пришел к выводу  об отсутствии у спорного имущества признаков бесхозяйного.  

Вместе с тем на основании решения совета депутатов МО «Муринское сельское  поселение» BMP ЛО от 09.09.2015 № 28 заключен договор безвозмездной передачи  сооружения канализации, наружная сеть ливневой канализации по адресу:  Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Муринское городское  поселение, г. Мурино, кадастровый номер 47:07:0722001:84500, протяженностью 857 м.  от 13.05.2016 № 28005-000- RE-233/2016 между Администрацией и ООО «ЭнСиСи  Недвижимость» (правопредшественник ООО «Бонава Санкт-Петербург»), на основании  которого объект находился в муниципальной собственности Администрации.  

На основании распоряжения Правительства Ленинградской области от 12.02.2021   № 61-р «О принятии в государственную собственность Ленинградской области  муниципального имущества казны муниципального образования «Муринское городское  поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области» и Акта  приема – передачи, утвержденного Администрацией 10.09.2021, наружная сеть  ливневой канализации общей протяженностью 857 м. из собственности  Муниципального образования передана в государственную собственность  Ленинградской области. Также спорный объект на основании распоряжения  Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом от  21.09.2021 № 1347 закреплен на праве хозяйственного ведения за ГУП  «Леноблводоканал».  

Между тем у органов местного самоуправления отсутствуют полномочия в сфере  водоснабжения и водоотведения, за исключением полномочий по утверждению схем  водоснабжения и водоотведения поселений (в соответствии с Областным законом  Ленинградской области от 29.12.2015 № 153-оз «О перераспределении полномочий в  сфере водоснабжения и водоотведения между органами государственной власти  Ленинградской области и органами местного самоуправления Ленинградской области и  о внесении изменений в областной закон «Об отдельных вопросах местного значения  сельских поселений Ленинградской области»).  

В соответствии с п. 2.74 и 3.21 Положения о Ленинградском областном комитете  по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением  Правительства Ленинградской области от 23.04.2010 № 102, Леноблкомимущество:  

- принимает решения о принятии от физических и юридических лиц безвозмездно  в казну Ленинградской области наследства, дара, пожертвования, состоящего из  движимого имущества, акций (долей) хозяйственных обществ, а также земельных  участков, на которых отсутствуют объекты недвижимого имущества, или земельных  участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, находящиеся в  собственности Ленинградской области, либо от отказе от принятия такого имущества;  

- осуществляет подготовку проектов решений Правительства Ленинградской  области о принятии от физических юридических лиц безвозмездно в казну  Ленинградской области наследства, дара, пожертвования, состоящего из недвижимого  имущества, в том числе земельных участков или долей в праве общей собственности на  земельные участки, на которых расположены объекты недвижимого имущества, за  исключением объектов недвижимости, находящихся в собственности Ленинградской  области, либо об отказе от принятия такого имущества.  

На основании изложенного бездействие со стороны Администрации отсутствует,  так как спорный объект передан в ведение Ленинградской области.  

По существу заявленные требования сводятся к прекращению государственной  регистрации прав заявителя в отношении спорного объекта, тем самым имеющаяся  запись в Росреестре о праве собственности Общества на объект нарушает права  Общества.  

Между тем избранный истцом способ судебной защиты права должен  соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в результате  

применения соответствующего способа защиты нарушенное право должно быть  восстановлено.  

С учетом изложенного правовых оснований для удовлетворения заявленных  требований не имеется.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской  области  

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный  суд в течение месяца со дня принятия Решения.  

Судья Бугорская Н.А. 

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России Дата 13.03.2023 10:42:00 

 Кому выдана Бугорская Наталья Анатольевна