АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-46621/23-133-272

09 августа 2023 года

город Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 03 августа 2023 года Решение в полном объеме изготовлено 09 августа 2023 года 

Арбитражный суд в составе:  

судьи Михайловой Е.В. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1,  

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску 

 ИП АСКЕРОВА ИСЛАМА ШАМСАДДИН-ОГЛЫ (ОГРНИП:  

<

***>, ИНН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРНИП: 15.12.2004)  

к ДЕПАРТАМЕНТУ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ  (123112, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН:  

<

***>)  

третье лицо: ВЫСШИЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ГОСУДАРСТВЕННОЙ  ВЛАСТИ ГОРОДА МОСКВЫ-ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ (125032, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН:  18.12.2002, ИНН: 

<

***>).  

о признании незаконными действий Департамента городского имущества города  Москвы по начислению арендной платы по договору аренды № 01-00153/03 от 26  февраля 2003 года в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу:  г.Москва, ул.Новослободская, д.50/1, стр.1 (67,40 кв.м.), без применения льготной  ставки аренды в соответствии с Постановлением № 800-ПП;  

о признании за ИП ФИО2 право на  применение ставки арендной платы на период с 01 января 2021 года по 31 декабря 2021  года - 4750 руб. за кв.м в год, а с 01 января 2022 года по 31 декабря 2022 года - 5000  руб. за кв.м в год по Договору аренды № 01-00153/03 от 26 февраля 2003 года в  отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: г.Москва,  ул.Новослободская, д.50/1, стр.1 (67,40 кв.м.) в соответствии с Постановлением  Правительства Москвы от 25.12.2012 года № 800-ПП «О мерах имущественной  поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого  фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы»;  

о взыскании с Департамента городского имущества города Москвы в пользу ИП  ФИО2 сумму неосновательного обогащения в размере 1  097 111 руб. 53 коп. и пени в размере 25 834 руб. 02 коп.  

при участии представителей:  

от истца: ФИО3, дов. № Д1 от 01.03.2023 г., пред. паспорт, диплом; 

от ответчика: ФИО4, дов. № ДГИ-Д-231/23 от 09.02.2023 г., пред. паспорт,  диплом.  

от третьего лица: ФИО4, дов. № 4-47-321/23 от 15.02.2023 г., пред. паспорт,  диплом.  

У С Т А Н О В И Л:

ИП АСКЕРОВ ИСЛАМ ШАМСАДДИН-ОГЛЫ (далее - истец) обратился в  Арбитражный суд г. Москвы с иском к ДЕПАРТАМЕНТУ ГОРОДСКОГО  ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (далее - ответчик) о признании незаконными  действий Департамента городского имущества города Москвы по начислению  арендной платы по договору аренды № 01-00153/03 от 26 февраля 2003 года в  отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: г.Москва,  ул.Новослободская, д.50/1, стр.1 (67,40 кв.м.), без применения льготной ставки аренды  в соответствии с Постановлением № 800-ПП, о признании за ИП ФИО2 права на применение ставки арендной платы на период с 01 января  2021 года по 31 декабря 2021 года - 4750 руб. за кв.м в год, а с 01 января 2022 года по  31 декабря 2022 года - 5000 руб. за кв.м в год по Договору аренды № 01-00153/03 от 26  февраля 2003 года в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу:  г.Москва, ул.Новослободская, д.50/1, стр.1 (67,40 кв.м.) в соответствии с  Постановлением Правительства Москвы от 25.12.2012 года № 800-ПП «О мерах  имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих  объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы» и о  взыскании с Департамента городского имущества города Москвы в пользу ИП  ФИО2 суммы неосновательного обогащения в размере 1  097 111 руб. 53 коп. и пени в размере 25 834 руб. 02 коп.  

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных  требований относительно предмета спора, привлечен ВЫСШИЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ  ОРГАН ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ГОРОДА МОСКВЫ - ПРАВИТЕЛЬСТВО  МОСКВЫ (далее – третье лицо).  

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме. 

Представитель ответчика и третьего лица требования не признал по доводам  письменных пояснений.  

Выслушав представителей истца, ответчика и третьего лица, исследовав  письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению, по  следующим основаниям.  

Из материалов дела следует, что между Истцом (арендатор) и Ответчиком  (арендодатель) был заключен договор аренды № 01-00153/03 от 26.02.2003 г. в  отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: г.Москва,  ул.Новослободская, д.50/1, стр.1 (67,40 кв.м.).  

Указанное помещение передано в аренду для использования под магазин. 

Согласно материалам дела, договор аренды прошел государственную  регистрацию, срок действия договора установлен до 26.03.2007.  

В связи с истечением срока действия договора аренды от 26.02.2003 № 0100153/03 с 01.01.2021 была установлена рыночная ставка арендной платы в размере 13  332,56 руб. за 1 кв. м. в год без учета НДС.  

Дополнительным соглашением к договору от 21.05.2021 срок действия договора  продлен по 11.02.2031 с установлением с 12.02.2021 ставки арендной платы в размере  

13 332,56 руб. за 1 кв. м. в год, определенной по результатам оценки рыночной  стоимости права пользования объектом нежилого фонда.  

Данное дополнительное соглашение является неотъемлемой частью договора  аренды от 26.02.2003 № 01-00153/03.  

Согласно Сведений из Единого реестра субъектов малого и среднего  предпринимательства от 02.02.2023 № ИЭ9965-23-8344535 Истец непрерывно с  10.09.2016 является субъектом малого предпринимательства (микропредприятием)  города Москвы.  

Истец указывает на то, что Ответчик с 01 января 2021 года самостоятельно не  применил в расчетах с Истцом льготную ставку арендной платы, что подтверждается  Актом сверки расчетов, полученным от Ответчика.  

Указанное, согласно позиции Истца, является нарушением положений  Постановления Правительства Москвы от 25 декабря 2012 года № 800-ПП «О мерах  имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих  объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы».  

В связи с изложенным, Истец обратился с настоящим иском в суд. 

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав  является признание права. В соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса  Российской Федерации нарушенное или оспариваемое гражданское право может быть  защищено судом путем его признания. Из положений указанных статей не  усматривается каких-либо изъятий для прав, основанных на условиях гражданско-правовых договоров.  

Признание права осуществляется в ситуации, когда соответствующее право  оспаривается либо не признается третьими лицами, что, в свою очередь, означает спор  относительно наличия права у заинтересованного лица. По сути, удовлетворяя иск о  признании права, суд властно подтверждает наличие между сторонами  правоотношения и вытекающего из него субъективного права истца. Применение  такого способа защиты, как признание права, возможно, когда само право уже  существует и необходимо лишь судебное подтверждение данного факта. При этом  Гражданский кодекс Российской Федерации в соответствии с вытекающими из  Конституции Российской Федерации основными началами гражданского  законодательства (п. 1 ст. 1 ГК РФ) не ограничивает гражданина в выборе способа  защиты нарушенного права и не ставит использование общих гражданско-правовых  способов защиты в зависимость от наличия способов специальных.  

Департамент осуществляет свои полномочия в рамках Положения,  утвержденного постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП «Об  утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы».  

Согласно п. 1 Положения Департамент является функциональным органом  исполнительной власти города Москвы, осуществляющим следующие функции и  полномочия, являющиеся установленной сферой деятельности Департамента (далее -  установленная сфера деятельности): - функции по разработке и реализации  государственной политики в сфере управления и распоряжения движимым и  недвижимым имуществом города Москвы, в том числе жилыми помещениями,  земельными участками, находящимися на территории города Москвы, государственная  собственность на которые не разграничена, приватизации имущества города Москвы,  выполнения полномочий собственника в отношении имущества города Москвы,  использования, охраны и учета земель на территории города Москвы; - предоставление  государственных услуг в сфере имущественно-земельных отношений: - переданные  Российской Федерацией полномочия, связанные с размещением объектов федерального  значения, за исключением принятия решений по подготовке и утверждению  документации по планировке территории и по подготовке и утверждению на основании  решений Градостроительно-земельной комиссии города Москвы границ зон о  размещения объектов федерального значения или регионального значения, с  

размещением которых предполагается изъятие земельных участков и (или) иных  объектов недвижимого имущества на присоединенной в соответствии с  постановлением Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 27  декабря 2011 года № 560-СФ «Об утверждении изменения границы между субъектами  Российской Федерации «федерального значения Москвой и Московской областью» с  01.07.2012 к субъекту Российской Федерации городу федерального значения Москве  территории (далее - присоединенные территории); - функции по разработке и  реализации государственной политики в жилищной сфере государственных услуг  гражданам в сфере реализации их права на жилище.  

Таким образом, Департамент в силу делегированных ему полномочий выступает  от имени города Москвы в качестве арендодателя недвижимого имущества,  находящегося в собственности города Москвы.  

Согласно ч.9 ст.17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О  защите конкуренции», по истечении срока договора аренды государственного или  муниципального имущества, заключенного по результатам проведения торгов или без  их проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации, за  исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, заключение такого  договора на новый срок с арендатором, надлежащим образом исполнившим свои  обязанности, осуществляется без проведения конкурса, аукциона, если иное не  установлено договором и срок действия договора не ограничен законодательством  Российской Федерации, при одновременном соблюдении следующих условий: 1)  размер арендной платы определяется по результатам оценки рыночной стоимости  объекта, проводимой в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную  деятельность в Российской Федерации, если иное не установлено другим  законодательством Российской Федерации; 2) минимальный срок, на который  перезаключается договор аренды, должен составлять не менее чем три года. Срок  может быть уменьшен только на основании заявления арендатора.  

Вместе с тем, размер арендной платы не должен определяться по результатам  оценки рыночной стоимости объекта, так как иное установлено другим  законодательством Российской Федерации.  

В части 1 статьи 16 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О  развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее –  Закон № 209-ФЗ) приведены виды и формы поддержки субъектов малого и среднего  предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки  субъектов малого и среднего предпринимательства (финансовая, имущественная,  информационная и другие). Одним из видов поддержки является предоставление  данным субъектам государственного и муниципального имущества на льготных  условиях (статья 18 данного Закона).  

Согласно части 2 статьи 16 Закона № 209-ФЗ условия и порядок оказания  поддержки указанным субъектам устанавливаются нормативными правовыми актами  Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской  Федерации, муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации  государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных  программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ  (подпрограмм).  

В пунктах 2.8.1 и 2.8.5 Положения об управлении объектами нежилого фонда,  находящимися в собственности города Москвы, утвержденного постановлением  Правительства Москвы от 29 июня 2010 года № 540-ПП, указано, что в целях  реализации полномочий города Москвы, предусмотренных Законом № 209-ФЗ,  уполномоченные органы власти города Москвы могут оказывать имущественную и  иную предусмотренную законодательством поддержку субъектов экономической  деятельности; к мерам государственной имущественной поддержки относится  

установление регулируемых ставок арендной платы за пользование объектами  нежилого фонда, находящимися в собственности города Москвы.  

Постановлением Правительства Москвы от 25 декабря 2012 года № 809-ПП «Об  основных направлениях арендной политики по предоставлению нежилых помещений,  находящихся в имущественной казне города Москвы» утвержден Перечень случаев  установления ставки арендной платы по договорам аренды нежилых помещений,  находящихся в собственности города Москвы, на льготных условиях, к которым  относится осуществление субъектом малого предпринимательства хозяйственной  деятельности на условиях, определенных соответствующим нормативным правовым  актом Москвы.  

Правительство Москвы, осуществляющее от имени города Москвы полномочия  по управлению государственным имуществом, в соответствии с требованиями Закона   № 135-ФЗ, Закона № 209-ФЗ и Закона города Москвы № 60 в декабре 2012 года  приняло Постановление № 800-ПП о предоставлении имущественной поддержки в виде  установления ставки арендной платы в размере 3500 руб. за кв.м. в год следующим  группам субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого  фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по действующим  договорам аренды, заключенным без проведения торгов: 1. арендующим объекты  площадью до 300 кв.м.; 2. арендующим объекты площадью свыше 300 кв.м.,  осуществляющим деятельность в области здравоохранения и образования.  

В соответствии с пунктом 4 приложения к Постановлению Правительства  Москвы от 25 декабря 2012 года № 809-ПП ставка арендной платы субъектам малого  предпринимательства устанавливается Правительством Москвы.  

Постановление Правительства Москвы от 25 декабря 2012 года № 800-ПП «О  мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства,  арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города  Москвы» и Постановление Правительства Москвы от 25 декабря 2012 года № 809-ПП  «Об основных направлениях арендной политики по предоставлению нежилых  помещений, находящихся в имущественной казне города Москвы» являются  нормативными актами, на основании которых устанавливаются права и обязанности  сторон.  

Пунктом 1 Постановления № 800-ПП в редакции постановления Правительства  Москвы от 02 декабря 2016 года № 812-ПП «О внесении изменений в правовые акты  города Москвы» (далее - Постановление № 812-ПП) с 01 января 2020 года по 31  декабря 2021 года установлена ставка арендной платы в размере 4 750 рублей за кв.м. в  год, а с 01 января 2022 года по 31 декабря 2022 года в размере 5 000 рублей за кв.м. в  год:  

- субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого  фонда площадью до 300 кв.м., находящиеся в имущественной казне города Москвы, по  действующим договорам аренды, заключенным без проведения торгов (пункт 1.1  постановления);  

- субъектам малого предпринимательства, осуществляющим деятельность в  области здравоохранения или образования, имеющим лицензию на осуществление  такой деятельности и арендующим объекты нежилого фонда, находящиеся в  имущественной казне города Москвы, по действующим договорам аренды,  заключенным без проведения торгов (пункт 1.2 постановления);  

- субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого  фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по действующим  договорам аренды, заключенным без проведения торгов, в случае, если указанные  субъекты малого предпринимательства соответствуют одному из следующих условий:  используют указанные объекты нежилого фонда для осуществления деятельности в  области: торговли товарами продовольственных групп; социального питания; бытового  обслуживания; физической культуры и спорта; культуры; производства; ремесленной  

деятельности (пункт 1.3.1 постановления); используют труд инвалидов при условии,  что среднесписочная численность инвалидов среди их работников за налоговый и (или)  отчетный период составляет не менее 50 процентов, а их доля в фонде оплаты труда -  не менее 25 процентов (пункт 1.3.2 постановления).  

Постановлением № 812-ПП из пункта 1.1 Постановления № 800-ПП исключен  абзац, предусматривавший необходимость обращения в Межведомственную комиссию  арендаторов, претендующих на получение льготы, предусмотренной данным пунктом.  

Постановление № 800-ПП дополнено пунктом 1(1), согласно которому в случае  если в соответствии с договорами аренды, заключенными без проведения торгов,  арендная плата установлена по ставке, определенной в установленном порядке на  основании заключения независимого оценщика о рыночной величине годовой  арендной платы, имущественная поддержка предоставляется с 01 января 2017 года в  виде установления ставки арендной платы в размере 3 500 руб. за кв.м. в год и в  порядке, предусмотренном пунктом 2.1 данного постановления.  

В соответствии с пунктом 2.1 Постановления № 800-ПП имущественная  поддержка в виде установления ставки арендной платы, указанной в пункте 1(1) этого  постановления, оказывается субъектам малого предпринимательства при условии  представления в Межведомственную комиссию отраслевым органом исполнительной  власти города Москвы заключения о наличии оснований для предоставления данному  субъекту имущественной поддержки, а также принятия Комиссией в порядке,  установленном Правительством Москвы, решения о предоставлении имущественной  поддержки в виде установления ставки арендной платы, указанной в пункте 1(1)  данного постановления.  

В соответствии с п.1, п.1.1 Постановления Правительства Москвы от 25 декабря  2012 года № 800-ПП, с 01 января 2020 года по 31 декабря 2021 года установлена ставка  арендной платы в размере 4 750 рублей за кв.м. в год субъектам малого  предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв.м.,  находящиеся в имущественной казне города Москвы, по договорам аренды,  заключенным без проведения торгов, срок которых не истек, а с 01 января 2022 года по  31 декабря 2022 года ставка арендной платы установлена в размере 5 000 рублей за  кв.м. в год по тем же критериям, за исключением договоров аренды, заключенных в  порядке и на условиях, установленных частью 9 статьи 17.1 Федерального закона от 26  июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».  

При этом, абз.2 п.1.1, устанавливающий обязательный порядок обращения в  Межведомственную комиссию утратил силу.  

Исходя из буквального содержания пунктов 1.1, 1(1) и 2.1 Постановления №  800-ПП в редакции, действующей с 01 января 2017 года, для субъектов малого  предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда площадью до 300 кв.м.,  не предусмотрена необходимость обращения в Межведомственную комиссию для  получения имущественной поддержки в виде установления ставки арендной платы в  размере 4500 руб. за кв.м.; необходимость обращения в названную комиссию  предусмотрена только для субъектов малого предпринимательства, претендующих на  имущественную поддержку в виде иной льготной ставки в размере 3 500 руб. за кв.м.  

Данная правовая позиция нашла отражение в определении Судебной коллегии  по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 01.10.2020 по  делу № 305-ЭС20-1800.  

Льготная ставка должна применяться арендодателем (Ответчиком)  автоматически, что подтверждается правовой позицией, изложенной в определении  Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации  от 16.11.2020 по делу № 305-ЭС20-7942.  

Таким образом, на основании положений п.п.1.1, п.5 Постановления  Правительства Москвы от 25 декабря 2012 года № 800-ПП «О мерах имущественной  поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого  

фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы», с учетом правовой  позиции, изложенной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам  Верховного Суда Российской Федерации от 01 октября 2020 года по делу № 305-ЭС20- 1800 и в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда  Российской Федерации от 16 ноября 2020 года по делу № 305-ЭС20-7942, истец, как  субъект малого предпринимательства, арендующий объект нежилого фонда площадью  до 300 квадратных метров, находящийся в имущественной казне города Москвы, по  договору аренды пользуется имущественной поддержкой в виде установления ставки  арендной платы за период с 01 января 2021 года по 31 декабря 2021 года в размере 4  750 руб. за кв.м. в год, с 01 января 2022 года по 31 декабря 2022 года в размере 5 000  руб. за кв.м. в год, без обращения в Межведомственную комиссию.  

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что при расчетах между  Истцом и Ответчиком с 01 января 2021 года по 31 декабря 2021 года подлежала  применению льготная ставка исходя из размера 4 750 руб. за кв.м. в год, с 01 января  2022 года по 31 декабря 2022 года подлежала применению льготная ставка исходя из  размера 5000 руб. за кв.м. в год.  

Вместе с тем, в нарушение положений Постановления Правительства Москвы от  25 декабря 2012 года № 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого  предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в  имущественной казне города Москвы», Ответчик с 01 января 2021 года самостоятельно  не применил в расчетах с Истцом льготную ставку арендной платы, что  подтверждается Актом сверки расчетов, полученным от Ответчика.  

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что действия  Департамента по начислению арендной платы по договору аренды № 01-00153/03 от 26  февраля 2003 года в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу:  г.Москва, ул.Новослободская, д.50/1, стр.1 (67,40 кв.м.), без применения льготной  ставки аренды в соответствии с Постановлением № 800-ПП, являются незаконными.  

При таком положении суд признает требования о признании права за ИП  ФИО2 на применение ставки арендной платы на  период с 01 января 2021 года по 31 декабря 2021 года – 4 750 руб. за кв.м в год, а с 01  января 2022 года по 31 декабря 2022 года – 5 000 руб. за кв.м в год по Договору аренды   № 01-00153/03 от 26 февраля 2003 года в отношении нежилого помещения,  расположенного по адресу: г.Москва, ул.Новослободская, д.50/1, стр.1 (67,40 кв.м.) в  соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 25.12.2012 года № 800-ПП  «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства,  арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города  Москвы», законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.  

Истец также просит взыскать с ответчика сумму неосновательного обогащения в  размере 1 097 111 руб. 53 коп. и пени в размере 25 834 руб. 02 коп.  

Согласно материалам дела, на запрос Истца Ответчик представил свой акт  сверки № 11442/23 от 31 января 2023 года (ФЛС № 01-00153/03-001).  

Вместе с тем, в указанном акте сверки Департаментом не применена льготная  ставка аренды за период с 01 января 2021 года по 31 декабря 2022 года.  

Как следует из материалов дела, Истцом был направлен Ответчику протокол  разногласий к его расчету с приложением Акта сверки расчетов № 020923-01 от 22  февраля 2023 года, который является контррасчетом к Акту сверки расчетов  Департамента.  

Согласно Акту сверки расчетов № 020923-01 от 22 февраля 2023 года,  составленному Истцом, по состоянию на 22 февраля 2023 года у Истца имеется  переплата по арендной плате в размере 1 097 111 руб. 53 коп. и переплата по пени в  размере 25 834 руб. 02 коп.  

Вместе с тем, ответчиком истцу суммы переплаты не были возвращены, в связи  с чем истцом предъявлены требования о взыскании неосновательного обогащения в  размере 1 097 111 руб. 53 коп. и пени в размере 25 834 руб. 02 коп. в рамках настоящего  спора.  

Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим  образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных  правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с  обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от  исполнения обязательства не допускается.  

В соответствии с ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом,  иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество  (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему  неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное  обогащение).  

При этом ч. 2 ст. 1102 ГК РФ закрепляет правило, согласно которому  неосновательное обогащение применяется вне зависимости от того, явилось ли  неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества,  третьих лиц или произошло помимо их воли.  

По смыслу приведенной нормы содержанием обязательства из неосновательного  обогащения являются право потерпевшего требовать возврата неосновательного  обогащения от обогатившегося и обязанность последнего возвратить неосновательно  полученное (сбереженное) потерпевшему.  

Следовательно, основанием для возникновения обязательства из  неосновательного обогащения является сам факт обогащения лица за счет иного лица  без легитимирующего это юридического факта.  

Как следует из материалов дела, неосновательное обогащение на стороне  Ответчика образовалось за счет денежных средств, внесенных истцом в качестве  арендных платежей в большем размере, чем было бы необходимо, применив ответчик  льготную ставку аренды за период с 01 января 2021 года по 31 декабря 2022 года.  

Законность и необходимость применения льготной ставки за указанный период,  а также право истца на применение такой ставки в соответствии с Постановлением  Правительства Москвы от 25.12.2012 года № 800-ПП «О мерах имущественной  поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого  фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы» установлена судом выше.  

Поскольку ответчиком не представлено доказательств правомерности получения  от истца арендной ставки без учета льготы в соответствии с Постановлением  Правительства Москвы от 25.12.2012 года № 800-ПП «О мерах имущественной  поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого  фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы» за указанный период,  требование истца о взыскании неосновательного обогащения в размере 1 097 111 руб.  53 коп., в соответствии со ст.ст. 309, 310, 1102 ГК РФ подлежит удовлетворению.  

Расчет задолженности судом проверен и признан обоснованным, доказательств  погашения задолженности в полном объеме либо в части ответчиком в материалы дела  не представлено.  

Согласно расчета истца, сумма переплаты по пени составляет 25 834 руб. 02 коп.  

Вместе с тем, расчет пени признан судом арифметически и методологически  неверным за январь 2021г., т.к. истец неправильно определяет количество дней  просрочки, в связи с чем, недоплата пени за январь 2021 г. составляет 424,11 руб., а не  415, 98 руб. (том 1 л.д.59)., в связи с чем, переплата пени за спорный период по расчету  суда составляет 25 825,89 руб., а не 25 834,02 руб., как рассчитал истец (том 1 л.д. 61).  

. 

Возражения ответчика суд рассмотрел и признал необоснованными и  противоречащими нормам действующего законодательства и фактически  обстоятельства дела.  

Ответчик не доказал, что что истец не соответствует критериям, необходимым  для предоставления имущественной поддержки.  

Кроме того, подпункт 1.1 пункта 1 Постановления Правительства Москвы   № 800-ПП не содержит обязанности обращения в Межведомственную комиссию по  предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства. С  01.01.2017 г. имущественная поддержка в виде предоставления льготной ставки  арендной платы предоставляется императивной нормой.То есть с указанной даты,  вопреки доводам Департамента и Правительства, не требуется соблюдения  заявительного порядка и получения положительного заключения Межведомственной  комиссии.Также, отклоняя возражения ответчика, суд отмечает, что, как разъяснено в  пункте 20 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных  вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о  договоре аренды», если стороны в договоре аренды государственного или  муниципального имущества указали, что размер арендной платы или иное условие  корректируется при изменении указанных актов публично-правового образования, то  такое изменение в отношениях сторон происходит автоматически и не требует  изменения договора аренды. Поскольку по условиям договора аренды  и дополнительного соглашения размер арендной платы определяется на основании  действующих в Москве нормативов, корректируется арендодателем, может изменяться  в одностороннем порядке путем направления арендодателем уведомления о том, что  такое изменение произошло, наличие в  указанном дополнительном соглашении условия об установлении рыночной ставки  арендной платы не препятствует применению с 01.01.2017 льготной ставки арендной  платы, установленной Правительством Москвы в пункте 1.1 Постановления № 800- ПП в редакции, действующей с указанной даты, и не требует подписания соглашения о  применении указанной ставки.  

В том случае, если истец перестанет соответствовать установленным  законодательством критериям получения льготы, нарушит требования,  предусмотренные в Постановлении № 800-ПП, либо истечет срок действия  нормативного правого акта, предоставившего льготу, подлежит применению ставка  арендной платы, установленная дополнительным соглашением , определенная по  результатам оценки рыночной стоимости права пользования объектом нежилого фонда.  

Аналогичная правовая позиция изложена и в Определении Верховного Суда  Российской Федерации от 01.10.2020 № 305-ЭС19-26856.  

Доказательств утраты истцом статуса субъекта малого предпринимательства в  материалы дела не представлено.  

 Таким образом, доводы ответчика отклонены судом.  учтивая изложенное, требования истца подлежат удовлетворению путем присуждения  ко взысканию с Департамента городского имущества суммы неосновательного  обогащения в размере 1 097 111 руб. 53 коп., и пени в размере 25 825 руб. 83 коп.  

Судебные расходы по уплате госпошлины судебные расходы распределяются в  

соответствии со ст.110 АПК РФ. 

Руководствуясь ст.ст. 64, 65, 71, 75, 110, 167-171, 176, 181 АПК РФ  

арбитражный суд 

Р Е Ш И Л :

Признать незаконными действия Департамента городского имущества города  Москвы по начислению арендной платы по договору аренды № 01-00153/03 от 26  

февраля 2003 года в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу:  г.Москва, ул.Новослободская, д.50/1, стр.1 (67,40 кв.м.), без применения льготной  ставки аренды в соответсвтии с Постановлением № 800-ПП.  

Признать за ИП ФИО2 право на применение  ставки арендной платы на период с 01 января 2021 года по 31 декабря 2021 года - 4750  руб. за кв.м в год, а с 01 января 2022 года по 31 декабря 2022 года - 5000 руб. за кв.м в  год по Договору аренды № 01-00153/03 от 26 февраля 2003 года в отношении нежилого  помещения, расположенного по адресу: г.Москва, ул.Новослободская, д.50/1, стр.1  (67,40 кв.м.) в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 25.12.2012  года № 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого  предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в  имущественной казне города Москвы».  

Взыскать с ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА  МОСКВЫ (123112, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН:  

<

***>) в пользу ИП АСКЕРОВА ИСЛАМА ШАМСАДДИН-ОГЛЫ (ОГРНИП:  

<

***>, ИНН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРНИП: 15.12.2004) сумму  неосновательного обогащения в размере 1 097 111 руб. 53 коп., пени в размере 25 825  руб. 83 коп. , а также расходы по госпошлине в размере 29 971 руб.  

В остальной части иска отказать. 

Судебный акт, выполненный в форме электронного документа, направляется  лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте  арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в  режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.  

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента его принятия в  Девятый арбитражный апелляционный суд.  

С У Д Ь Я Е.В. Михайлова 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 24.05.2023 2:54:00

Кому выдана МИХАЙЛОВА ЕЛЕНА ВЛАДИМИРОВНА